Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Dato: 06.11.2015 Møtetid: 10:00 14:35 Møtested: Hadsel rådhus, formannskapssalen Følgende faste medlemmer møtte: Parti: Navn: Ap: Siv Dagny Aasvik, Gro-Marith Villadsen, Einar Roger Pettersen, Britt Solvik Sp: Kurt Eirik Jenssen Frp: Camilla Skog Rodal V: Arne Ivar Mikalsen Repr. Einar Roger Pettersen ble innvilget permisjon etter PS 142/2015. Følgende varamedlemmer møtte: Parti: Navn: Ap: Rayner Skare Lind fra sak 143/2015 Fra administrasjonen møtte: Rådmann Ola Morten Teigen, økonomisjef Tommy Løveng Hansen, teknisk sjef Mats Aas og utvalgssekretær Gerd E. Hanssen. Møtet ble ledet av ordfører Siv Dagny Aasvik. Saksliste: Orienteringer: IMDI v/ Roger Solstad Trollfjord Kraft v/ Barry Larsen og Hugo Olsen Saksnr Innhold PS 127/2015 Godkjenning av innkalling PS 128/2015 Godkjenning av sakskart PS 129/2015 Referatsaker PS 130/2015 Områdereguleringsplan for Stokmarknes sentrum 1.gangsbehandling, utlegging til offentlig ettersyn PS 131/2015 Gnr. 66 bnr. 1, gnr. 105 bnr. 1 (del av) - reguleringsplan HØ11, Bergvik masseuttak. 1.gangsbehandling utlegging til offentlig ettersyn PS 132/2015 GBnr 66/41 - Dispensasjon reguleringsplan - Ytre Lappvik/Bjønnesset PS 133/2015 GBnr. 62/78 - Reguleringsplan SM38, Handelsbygg eiendom AS. Justering av formål til erverv i eksisterende reguleringsplan. Endelig behandling.
PS 134/2015 GBnr 66/457 - Dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser PS 135/2015 Høring - forslag til endringer i plandelen av plan- og bygningsloven, mv. PS 136/2015 Forsøksordning med statlige kriterier og finansiering av omsorgstjenester PS 137/2015 Nedleggelse av 10 langtidsplasser ved Hadsel sykehjem PS 138/2015 Tjenesteanalyse for helse- og omsorgstjenesten PS 139/2015 Tilstandsrapport for grunnskolen 2014/2015 PS 140/2015 Tildeling frie kulturmidler 2015 PS 141/2015 Bosetting av flyktninger 2016-2019 - ink økt mottak 2015 PS 142/2015 Eventuell akuttinnkvartering for asylsøkere i Hadsel PS 143/2015 Revidering av delegasjonsreglementet PS 144/2015 Budsjettkontroll pr 30.09.2015 PS 127/2015 Godkjenning av innkalling Formannskapet godkjente innkallingen. PS 128/2015 Godkjenning av sakskart Formannskapet godkjente sakskart med PS 127 144/2015. PS 129/2015 Referatsaker Formannskapet tok referatsakene til orientering. RS 40/2015 Innvilget søknad om skjenkebevilling - enkeltanledning - 24.10.2015, Kordamen RS 41/2015 Innvilget skjebevilling - ambulerende bevilling 16.10.2015 - Ronny Johansen RS 42/2015 Innvilget søknad om skjenkebevilling, enkelt anledning 31.10.2015 - Røa AS RS 43/2015 Svar på søknad om godkjenning av ny daglig leder for serveringsbevillingen og ny skjenkestyrer ved Møysalen Nasjonalparksenter AS RS 44/2015 Svar på søknad om skjenkebevilling - enkelt anledning 24.10.2015 - Strønstad Helselag RS 45/2015 Fra fylkesmannen - Status for kommunereformarbeidet og videre prosess RS 46/2015 Svar fra Fylkesmannen vedr spørsmål om lovligheten av valg av nytt styremedlem til Hadsel Eiendom KF RS 47/2015 Svar fra fylkesmannen vedr Klagebehandling - reguleringsplan Stokmarknes lufthavn Skagen - forlengelse av rullebane - stadfesting av kommunens vedtak RS 48/2015 Tilsyn ved Brattåsen steinbrudd fra direktoratet for mineralforvaltning RS 49/2015 Brattåsen masseuttak - oppfølging av vilkår i forurensningsforskriftens kapittel 30 varsel om vedtak RS 50/2015 Invitasjon til høring om administrasjonssteder i nye politidistrikter RS 51/2015 Bevaring av Rødskolen på Melbu - varsel om innbyggerinitiativ
PS 130/2015 Områdereguleringsplan for Stokmarknes sentrum - 1.gangsbehandling, utlegging til offentlig ettersyn Repr Gro-Marith Villadsen, (Ap) satte på vegne av Ap og Sp, fram følgende forslag til pkt. 2 til rådmannens forslag. 2. Før andre gangs behandling sendes saken til komitè for Utvikling. Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens forslag til vedtak og tilleggsforslaget fra Ap og Sp. 1. Formannskapet gir sin tilslutning til forslag til områdereguleringsplan for Stokmarknes sentrum. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker i henhold til plan- og bygningsloven 2008 12-10. 2. Før andre gangs behandling sendes saken til komitè for Utvikling. PS 131/2015 Gnr. 66 bnr. 1, gnr. 105 bnr. 1 (del av) - reguleringsplan HØ11, Bergvik masseuttak. 1.gangsbehandling utlegging til offentlig ettersyn Repr Gro-Marith Villadsen, Ap satte på vegne av Ap og Sp, fram følgende forslag til pkt. 2 til rådmannens forslag. 2. Før andre gangs behandling sendes saken til komitè for Utvikling. Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens forslag til vedtak og tilleggsforslaget fra Ap og Sp. 1. Formannskapet gir sin tilslutning til forslag til detaljreguleringsplan for Bergvik masseuttak. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker i henhold til plan- og bygningsloven 2008 12-10. 2. Før andre gangs behandling sendes saken til komitè for Utvikling. PS 132/2015 GBnr 66/41 - Dispensasjon reguleringsplan - Ytre Lappvik/Bjønnesset Repr Camilla Skog Rodal, Frp, satte fram følgende forslag til endring i rådmannens forslag og nytt tilleggsforslag:
Rådmannen innstiller overfor formannskapet å avslå søknad om dispensasjon pr d.d. fra reguleringsplan SM39 for salg og utbygging av eiendommer på GBnr 64/41 i Ytre Lappvik/Bjønnesset. Formannskapet ber om at dispensasjonssøknaden blir fremmet for planutvalget i første møte i 2016 under forutsetning om at fylket har brakt sin finansiering i orden. Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens forslag med endring og tilleggsforslaget fra Frp og V. Rådmannen innstiller overfor formannskapet å avslå søknad om dispensasjon pr d.d. fra reguleringsplan SM39 for salg og utbygging av eiendommer på GBnr 64/41 i Ytre Lappvik/Bjønnesset. Formannskapet ber om at dispensasjonssøknaden blir fremmet for planutvalget i første møte i 2016 under forutsetning om at fylket har brakt sin finansiering i orden. PS 133/2015 GBnr. 62/78 - Reguleringsplan SM38, Handelsbygg eiendom AS. Justering av formål til erverv i eksisterende reguleringsplan. Endelig behandling. Repr Kurt Jenssen, Sp, satte fra følgende utsettelsesforlag: Formannskapet deler rådmannens skepsis til å etablere en dagligvarehandel på Myran, pga at dette kan svekke dagligvarehandelen i sentrum. På denne bakgrunn bes saken utsatt, og rådmannen bes utrede konsekvensene ved at en eventuell etablering av dagligvarehandel på Myran. Spesielt utredes hva dette har å si for utviklingen av Stokmarknes sentrum. Formannskapet vedtok utsettelsesforslaget fra Sp og Ap med 6 stemmer(ap,sp,v) mot 1 stemme (Frp) Formannskapet deler rådmannens skepsis til å etablere en dagligvarehandel på Myran, pga at dette kan svekke dagligvarehandelen i sentrum. På denne bakgrunn bes saken utsatt, og rådmannen bes utrede konsekvensene ved at en eventuell etablering av dagligvarehandel på Myran. Spesielt utredes hva dette har og si for utviklingen av Stokmarknes sentrum.
PS 134/2015 GBnr 66/457 - Dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens forslag til vedtak Rådmannen tilrår at Byggteam Hadsel AS får føre opp boligene inntil 9 m fra senter Tømmervikveien og med en gesimshøyde på 7,5 ved å innvilges dispensasjon fra planbestemmelsene i SM 26 «Del av Tømmervika», jf plan- og bygningsloven 19-2. PS 135/2015 Høring - forslag til endringer i plandelen av plan- og bygningsloven, mv. Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens forslag til vedtak Planutvalget gir sin tilslutning til forslag til endringer av plandelen i plan og bygningsloven. PS 136/2015 Forsøksordning med statlige kriterier og finansiering av omsorgstjenester Repr Gro-Marith Villadsen, Ap, satte på vegne av Ap og Sp fram nytt forslag til vedtak: 1. Rådmannen bes legge frem en tilleggsutredning til kommunestyret hvor de økonomiske konsekvensene for andre sektorer i økonomiplanen belyses dersom man velger å søke på denne forsøksordningen. Eventuelle rammenedtrekk for andre sektorer som følge av kravene om å opprettholde bevillingene til pleie- og omsorgssektoren på dagens nivå, må synliggjøres. Det må avklares om det ligger krav til privatisering i forslaget. 2. Formannskapet vil innkalles til et ekstraordinært møte 12. november for å levere innstilling til kommunestyret. Ved alternativ votering mellom rådmannens forsalg og det framlagte forslag fra Ap, Sp, ble forslaget fra AP og Sp vedtatt med 6 stemmer (Ap, Sp, V) mot 1 stemme (Frp). 1. Rådmannen bes legge frem en tilleggsutredning til kommunestyret hvor de økonomiske konsekvensene for andre sektorer i økonomiplanen belyses dersom man velger å søke på denne forsøksordningen. Eventuelle rammenedtrekk for andre sektorer som følge av kravene om å opprettholde bevillingene til pleie- og
omsorgssektoren på dagens nivå, må synliggjøres. Det må avklares om det ligger krav til privatisering i forslaget. 2. Formannskapet vil innkalles til et ekstraordinært møte 12. november for å levere innstilling til kommunestyret. PS 137/2015 Nedleggelse av 10 langtidsplasser ved Hadsel sykehjem Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens forslag til vedtak Formannskapet innstiller til kommunestyret: Vedtak om nedleggelse av til sammen 10 sykehjemsplasser ved Hadsel sykehjem opprettholdes. PS 138/2015 Tjenesteanalyse for helse- og omsorgstjenesten Repr Britt Solvik, Ap, la fram følgende oversendelsesforslag på vegne av Ap og Sp: Formannskapet oversender saken til behandling i komitè for helse/omsorg. Komitè for helse/omsorg innstiller til kommunestyret. Formannskapet vedtok enstemmig oversendelsesforslaget. Formannskapet oversender saken til behandling i komitè for helse/omsorg. Komitè for helse/omsorg innstiller til kommunestyret. PS 139/2015 Tilstandsrapport for grunnskolen 2014/2015 Repr Britt Solvik, Ap, la fram følgende oversendelsesforslag på vegne av Ap og Sp: Formannskapet oversender saken til behandling i komitè for Oppvekst. Komitè for Oppvekst innstiller til kommunestyret. Formannskapet vedtok enstemmig oversendelsesforslaget. Formannskapet oversender saken til behandling i komitè for Oppvekst.
Komitè for oppvekst innstiller til kommunestyret. PS 140/2015 Tildeling frie kulturmidler 2015 Repr Einar Roger Pettersen, AP, la fram følgende oversendelsesforslag på vegne av Ap og Sp: Saken sendes over til komitè for Utvikling for videre behandling der. Formannskapet vedtok enstemmig oversendelsesforslaget Saken sendes over til komitè for Utvikling for videre behandling der. PS 141/2015 Bosetting av flyktninger 2016-2019 - ink økt mottak 2015 Repr Einar Roger Pettersen, Ap, satte fram følgende nytt pkt. 5 i rådmanns forslag på vegne av Ap og Sp: 5. Det skal tilrettelegges for bosetting og integrering i hele kommunen. Repr Camilla Skog Rodal, Frp, satte fram følgende alternativt forslag til vedtak: Formannskapet innstiller til kommunestyret å vedta: Kommunestyret vedtar følgende måltall for bosetting av flyktninger i perioden 2016-2019: a. 2016: 20 flyktninger, inkludert familiegjenforente b. 2017: 20 flyktninger, inkludert familiegjenforente c. 2018: 20 flyktninger, inkludert familiegjenforente d. 2019: 20 flyktninger, inkludert familiegjenforente Ved alternativ votering mellom rådmanns forslag og forslaget fra Frp, ble rådmannens forslag vedtatt med 6 stemmer (Ap, Sp, V) mot 1 stemme (Frp) Forslaget fra Ap og Sp til nytt pkt 5 ble enstemmig vedtatt Formannskapet innstiller til kommunestyret å vedta: 1. Kommunestyret vedtar at det tilleggsbosettes inntil 5 ekstra flyktninger i 2015 2. Kommunestyret vedtar følgende måltall for bosetting av flyktninger i perioden 2016-2019: a. 2016: 30 flyktninger, inkludert familiegjenforente b. 2017: 40 flyktninger, inkludert familiegjenforente
c. 2018: 40 flyktninger, inkludert familiegjenforente d. 2019: 40 flyktninger, inkludert familiegjenforente 3. Kommunestyret legger til grunn at kommunens arbeid med bosetting av flyktninger omorganiseres i tråd med fremstilling under «vurderinger» 4. Det avsettes årlig nødvendige midler for fremtidige kostnader til formålet. 5. Det skal tilrettelegges for bosetting og integrering i hele kommunen. PS 142/2015 Eventuell akuttinnkvartering for asylsøkere i Hadsel Formannskapet behandlet saken i lukket møte jr. Kommuneloven 31 5.ledd under spørsmål fra formannskapet til daglig leder for Hurtigrutens Hus KF og under påfølgende diskusjon. Repr Kurt Jenssen, Sp, satte fram følgende forslag til nytt pkt 6 og 7 i 2. pkt i rådmanns forslag på vegne av Ap og Sp: 6. Forsikringsordning utredes 7. Det legges fram oppdatert budsjett for prosjektet Asylmottak Hurtigrutens Hus KF. Hurtigrutens Hus KF legger fram forslag/budsjett på utleie hotell-delen til sykehus og andre inntresenter for aktuell periode. Repr Camilla Skog Rodal, Frp, satte fra følgende alternativt forslag til vedtak på vegne av Frp og V: Formannskapet vedtar å tilslutte seg styret i Hurtigrutens Hus Hadsel KF sin innstilling om å ikke tilby Hurtigrutens Hus som akuttinnkvartering for asylsøkere. Dette av forretningsmessige hensyn i forbindelse med avtale inngåing med andre parter. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og forslaget fra Frp, V, ble rådmannens forslag vedtatt med 5 semmer (Ap, Sp) mot 2 stemmer (Frp, V) Forslaget fra Ap, Sp, til nytt pkt 6 og 7 i 2. pkt i rådmannens forslag, ble enstemmig vedtatt. 1. Forutsatt aksept fra leietakere i Hurtigrutens Hus bes rådmannen forberede arbeidet med realisering av akuttinnkvartering i samarbeid med UDI, Hurtigrutens Hus og andre aktører for snarlig etablering i påvente av endelig politisk behandling i kommunestyret. 2. Formannskapet innstiller til kommunestyret å vedta: 1. Kommunestyret vedtar å tilby Hurtigrutens hus som akuttinnkvartering for asylsøkere til UDI. 2. Inntekter tilfaller i sin helhet Hurtigrutens Hus KF. 3. Hurtigrutens Hus KF finansierer nødvendig matservering i samarbeid med eksterne leverandører i tråd med krav i «avtale om drift av akuttinnkvartering for asylsøkere» 4. Hadsel Kommunes øvrige organisasjon bes administrere, koordinere og bemanne tilbudet i tråd med aktuelle krav fra UDI.
5. Før endelig avtale inngås skal dette avklares med leietakere i Hurtigrutens Hus. 6. Forsikringsordning utredes. 7. Det legges fram oppdatert budsjett for prosjektet «Asylmottak Hurtigrutens Hus KF». Hurtigrutens Hus KF legger fram forslag/budsjett på utleie hotelldelen til sykehus og andre inntresenter for aktuell periode. PS 143/2015 Revidering av delegasjonsreglement Repr. Gro- Marith Villadsen, Ap, la fram følgende forslag: a. Leder: Kurt Eirik Jenssen(Sp) b. Medlem: Einar Roger Pettersen(Ap) c. Medlem: Renate Johnsen (v) Rådmannens forslag og forslaget fra Ap, ble enstemmig vedtatt Formannskapet innstiller til kommunestyret å vedta: 1. Det etableres et hurtigarbeidende ad-hoc-utvalg bestående av tre medlemmer som har som oppgave å levere forslag til endringer i eksisterende delegasjonsreglement til formannskapets møte 3. desember. 2. Utvalget består av følgende tre medlemmer: a. Leder: Kurt Eirik Jenssen (Sp) b. Medlem: Einar Roger Pettersen (Ap) c. Medlem: Renate Johnsen(V) 3. Rådmannen bes oppnevne en sekretær for utvalget PS 144/2015 Budsjettkontroll pr. 30.09.2015 Formannskapet vedtok enstemmig rådmannens forslag til vedtak Formannskapet tar budsjettkontrollen til orientering. Investeringsrammen for 2015 vedtas redusert med 94,84 mill. kroner gjennom følgende budsjettreguleringer;
Budsjettendringer Gjeldende Nytt Endring Prosjekt budsjett budsjett Edb-anlegg i hht plan 500 000 1 000 000 500 000 Ombygging rådhuset/tannhelsetjenesten 0 3 000 000 3 000 000 Nytt låsesystem rådhuset 500 000 0-500 000 Stokmarknes skole rehabilitering 500 000 250 000-250 000 Sandnes skole - diverse investeringer 0 600 000 600 000 Strønstad barnehage 0 100 000 100 000 Innlandet barnehage 0 100 000 100 000 Datautstyr hjemmetjenesten 0 25 000 25 000 Hadsel sykehjem bofellesskap 0 200 000 200 000 Stomarknes sykehjem - rehabilitering 0 400 000 400 000 Riarhaugen ventilasjon 125 000 0-125 000 Stokmarknes sykehjem diverse inv. 1 000 000 0-1 000 000 Hadsel sykehjem diverse inv. 1 000 000 100 000-900 000 Vernebygg Finnmarken 69 000 000 1 000 000-68 000 000 Hadselhallen 500 000 100 000-400 000 Børøya industriområde 0 200 000 200 000 Haug kirkegård 750 000 250 000-500 000 Miljøgate Stokmarknes 5 500 000 0-5 500 000 Sentrumsplan Stokmarknes 0 200 000 200 000 Tankvogn brannvesenet Stokmarknes 500 000 650 000 150 000 Kommunale veier 2 400 000 2 800 000 400 000 Kommunale veier og gatelys 500 000 300 000-200 000 Sone 7 G RA3 utslipp 0 300 000 300 000 Regulering Stokmarknes lufthavn 0 110 000 110 000 Trafikksikkerhetsmidler 2 000 000 500 000-1 500 000 Sone 6 overført til sone 5 2 200 000 0-2 200 000 Renseanlegg Siløya S 8-9 1 000 000 0-1 000 000 Røyrdalen nytt UV-anlegg 250 000 0-250 000 Vannverk Fiskebøl 7 000 000 700 000-6 300 000 Miljøgate Melbu 0 1 000 000 1 000 000 Sone 11 B-C Sandnes 2 800 000 0-2 800 000 Opparbeidelse av tomter 4 000 000 100 000-3 900 000 Ny vannledning Bitterstad 1 000 000 1 300 000 300 000 VVA Vestbakken 1 500 000 1 600 000 100 000 Fergekai Brottøy 0 100 000 100 000 Hovedplan avløp 300 000 0-300 000 Vannledning Ongstad - Ånstad 3 000 000 100 000-2 900 000 Vannledning Melbu VB 1 500 000 0-1 500 000 Hovedplan vann 300 000 0-300 000 VVA-anlegg Markedsgata Stokmarknes 3 000 000 0-3 000 000 VVA-anlegg Ringveien Melbu 1 500 000 0-1 500 000 VVA-anlegg Kirkegata Melbu 4 900 000 100 000-4 800 000 Etablerings-/utbedringslån 0 7 000 000 7 000 000 119 025 000 24 185 000-94 840 000 Økningen i budsjettet for tankvogn til brannvesenet på Stokmarknes finansieres med bruk av fond. Alle øvrige reguleringer gjøres som endringer i ubrukte lånemidler. Møte ble avsluttet med en orientering til formannskapet i lukket møte, jf. kommunelovens 31.5.
Siv Dagny Aasvik ordfører Gro-Marith Villadsen Einar Roger Pettersen Britt Solvik Kurt E Jenssen Camilla Skog Rodal Arne Ivar Mikalsen Gerd E. Hanssen utvalgssekretær