4 VILKÅR FOR UTSLIPPSTILLATELSE OG TILLATELSE TIL ETABLERING OG DRIFT AV SORTERINGSANLEGG FOR AVFALL Bedrift: Stig Dyrvik AS, Gitt dato: 01.09.2004 Postboks 127, 7261 Sistranda Anlegg: Sorteringsanlegg for avfall Endret dato: Lokalisering: Nesset, Frøya kommune UTM-koordinat: 32 V MR 491100/7071450 Kartblad 1422 1 1 Avfallstyper og avfallsmengder 1.1 Avfall tillatelsen omfatter Tillatelsen omfatter mottak, sortering og mellomlagring av avfall fra følgende avfallskategorier: Bygge- og anleggsavfall, avfall fra industri, annet avfall fra næringsvirksomhet samt annet grovavfall, og våtorganisk avfall fra næringslivet når avfallet inngår i kontrakt som omfatter andre avfallstyper. 1.2. Mottak av asbestholdig avfall Visse typer asbestholdig avfall, avfallsgruppene 160204 og 170601, ble fra 1.1.1998 definert som farlig avfall, jfr. forskrift om farlig avfall. Ved levering skal avfallet være innpakket i tett bestandig emballasje. Innholdsdeklarasjon må skrives ved levering. Ved levering skal avfallet være innpakket i tett emballasje. Emballasje skal være merket i samsvar med Arbeidstilsynets forskrift om asbest, 15. Hvis avfallet ikke er emballert skal leveransen avvises. Avfallet må håndteres og lagres slik at emballasjen ikke skades på en slik måte at asbestfibre kan frigis til arbeidsatmosfæren. Avfallet skal leveres til avfallsanlegg som er godkjent for denne typen avfall. Arbeidstilsynets forskrifter om asbest må være kjent, og nødvendige forholdsregler innarbeidet i driftsinstruksen. 1.3 Avfall tillatelsen ikke omfatter Følgende avfallsfraksjoner tillates ikke mottatt: Husholdningsavfall Våtorganisk avfall fra husholdninger, jfr. vilkår 1.1. Slam Hage- og parkavfall Asbestholdig avfall, jfr. vilkår 1.2. Tillatelsen omfatter ikke lagring av farlig avfall. Nærmere bestemmelser om dette er
5 gitt i punkt 2.4. 1.4 Tillatte avfallsmengder Det settes ingen spesielle begrensninger til mengde avfall inn til området, men det er et vilkår at det avsettes tilstrekkelige ressurser for håndtering av det innkomne avfallet. 2 Avfallsbehandling/driftstiltak 2.1 Mottakskontroll Avfallet skal veies, spesifiseres og inndeles i grupper som er i samsvar med kravene til offentlig avfallsstatistikk. Fylkesmannen kan gi nærmere bestemmelser om inndelingen. Stig Dyrvik AS skal ha rutiner for å sikre at kun tillatte fraksjoner mottas på sorteringsanlegget. Når det gjelder farlig avfall, se punkt 2.4. 2.2 Mellomlagring Alt avfall skal i utgangspunktet lagres innendørs. Noe lagring kan foregå utendørs, men dette skal skje i lukkede containere. 2.3 Rengjøring/spyling av området Overflatevann fra faste dekker skal føres til kommunalt nett eller disponeres på annen måte etter tillatelse fra Frøya kommune. 2.4 Farlig avfall Bedriften må ha egne rutiner for å hindre at farlig avfall kommer inn på anlegget. Hvis dette allikevel skulle skje må følgende krav oppfylles: Farlig avfall skal være sikret mot adgang for uvedkommende, for eksempel ved å lagre det i egen container eller ved annen inngjerding/avlåsning. Det skal utføres tiltak for å unngå at forurensning oppstår og lagret avfall skal være sikret mot avrenning til grunnen, avløpsnett og resipient. Farlig avfall skal ikke blandes sammen med annet avfall. Det må sørges for nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse akutt forurensning fra lagret avfall. Farlig avfall skal leveres godkjent mottak/innsamler senest 1 måned etter at det er mottatt. For øvrig skal krav i forskrift om farlig avfall følges. 2.5 Treavfall Treavfall skal sorteres i to fraksjoner ut fra om trevirket er behandlet eller ubehandlet. (Ubehandlet trevirke kan brukes som energibærer i biobrenselanlegg, og behandlet trevirke kan brukes som energibærer i godkjente forbrenningsanlegg.) Trevirke behandlet med krom og/eller arsen samt kreosotbehandlet trevirke, er fra 01.07.2003 forbudt å omsette, ta i bruk, eksportere og importere.
6 3 Nærmiljøulemper Forsøpling. Driften av sorteringsanlegget skal være slik at den ikke virker skjemmende for omgivelsene ved at avfall hoper seg opp og at det ikke er kapasitet til å ta unna de forskjellige avfallsfraksjonene. Støy fra virksomheten ved sorteringsanlegget skal ikke overstige gjeldende retningslinjer for begrensning av støy fra industri m.v. (TA-506). Tiltak mot flygeavfall. Det må om nødvendig iverksettes tiltak som forhindrer flygeavfall. Dette er spesielt viktig ved mottak og lagring av papp, papir og plast. Eventuelt flygeavfall skal samles opp daglig. Støvplage fra sorteringsanlegget og trafikk på adkomstveg skal minimeres gjennom passende tiltak; for eksempel ved regelmessig renhold av asfalterte arealer, vanning av grusvei og lignende. Tilhold av skadedyr og fugler på sorteringsanlegget skal overvåkes. Stig Dyrvik AS plikter å sette iverk nødvendige tiltak for å redusere omfanget hvis smittefare eller hensyn til naboer krever det. (Skadedyrbekjempelse skal skje i samråd med helsemyndighetene). 4 Kompletterende anlegg og installasjoner Sorteringsanlegget skal være inngjerdet. Gjerdet skal forsynes med port, som skal holdes låst når anlegget ikke er betjent. Ved innkjørselen til sorteringsanlegget skal det være oppslagstavle som viser hvem som kan levere avfall, rutiner for kontroll med innlevert avfall og andre relevante leveringsbetingelser. Området skal ha nødvendig belysning. Utstyr for brannslukking skal være tilgjengelig. 5 Internkontroll og planer for drift av avfallsanlegget I henhold til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), plikter Stig Dyrvik AS å utarbeide et internkontrollsystem for sin virksomhet for å sikre at kravene i denne tillatelsen overholdes. I et slikt system inngår bl.a. driftsinstrukser og driftsjournal. Som en del av dette skal det utarbeides en beredskapsplan for håndtering av unormale forhold. (Eksempler på unormale forhold: innblanding av ulovlige fraksjoner i mottatt avfall, brann). Beredskapsplanen skal utarbeides innen driftsstart.
7 6 Rapportering Stig Dyrvik AS pålegges hvert år å sende en rapport til Fylkesmannen med opplysninger om drift av sorteringsanlegget for siste kalenderår. Rapporten skal blant annet inneholde følgende opplysninger: a) Registrerte mengder og typer avfall som er mottatt. b) Resultater fra registreringer av andre vesentlige forhold. c) Oversikt over eventuelle klager fra naboer eller andre personer over forhold på sorteringsanlegget. Frist for innsendelse av årsrapport settes til 1. mars hvert år. 7. Juridiske vilkår 7.1 Underlag for tillatelsen Denne tillatelsen er basert på følgende lover, forskrifter og veiledninger: Lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (med senere endringer) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbid i virksomheter Forskrift om registrering av avfallshåndtering Forskrift om sortering, oppbevaring og levering til gjenvinning av brunt papir Forskrift om innsamling og gjenvinning av kasserte dekk Forskrift om farlig avfall 7.2 Forurensningsgebyr og straffeansvar I medhold av forurensningslovens 73 kan Fylkesmannen fastsette forurensningsgebyr for å sikre at tiltakene gjennomføres som forutsatt i tillatelsen. Ved overtredelse av tillatelsen, eller vilkårene knyttet til denne, kommer forurensningslovens kap. 10 til anvendelse, dersom forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser. 7.3 Endringer av tillatelsen Dersom driften av anlegget forårsaker uforutsette miljøulemper for omgivelsene, kan Fylkesmannen pålegge konsesjonsinnehaver endringer i anlegg og drift, eventuelt å stanse hele virksomheten eller deler av denne for kortere eller lengere tid. 8 Andre forhold/generelle vilkår Stig Dyrvik AS plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene inspisere anlegget til enhver tid. Stig Dyrvik AS plikter gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger begrenses mest mulig.
8 Stig Dyrvik AS har plikt til å påse at anlegget drives med kompetent personale. Dersom virksomheten endrer driftsform på vesentlige punkter, skifter eier eller nedlegges skal det gis melding til Fylkesmannen om dette. Oppfyllelse av denne tillatelse skal skje på en slik måte at arbeidsmiljøet ved anlegget, sett under ett, ikke blir forverret. Dersom eier mener at de påbudte tiltakene ikke kan gjennomføres på grunn av dette vilkåret, må forurensningsmyndigheten underrettes snarest. Forurensningsmyndigheten kan i så fall gjøre de endringer i tillatelsen som er nødvendige. Dette vilkåret er ikke til hinder for at det med hjemmel i annen lovgivning blir satt ytterligere krav til arbeidsmiljøet eller sikkerheten. Stig Dyrvik AS plikter, i samsvar med forurensningslovens 63, å stille 150 000 Kroner (NOK) som sikkerhet for mulige erstatningskrav som følge av virksomheten. Sikkerheten kan stilles som ansvarsforsikring, bankgaranti, innskudd på sperret konto, eller deponering av verdipapirer. Dokumentasjon på sikkerhet må forelegges Fylkesmannen innen 3 måneder etter oppstart av sorteringsanlegget.