VADSØ KOMMUNE ORDFØREREN Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus - Bystyresalen Møtedato: 27.05.2004 Klokkeslett: 1200 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 13. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0070/04 02/01723 STRATEGISK NÆRINGSPLAN / LANDBRUKSPLAN FOR VADSØ KOMMUNE Vadsø, 21.05.2004 Hauk Johnsen ordfører
STRATEGISK NÆRINGSPLAN / LANDBRUKSPLAN FOR VADSØ KOMMUNE Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: 143 V Arkivsaksnr.: 02/01723 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0042/03 Bystyrekomiteen for plan, næring og miljø 19.12.2003 0004/04 Formannskapet 21.01.2004 0012/04 Bystyret 19.02.2004 0070/04 Formannskapet 27.05.2004 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Kommunedelplan for Vadsø kommune, landbruksplan, datert 18 05 2004, oversendes uten forslag til vedtak. Bystyrekomiteen for plan, næring og miljøs behandling den 19.12.2003 sak 0042/03: Forslag til konkrete tiltak ble enstemmig vedtatt med flg. endringer som nedenfor: Legge til rette for nyetableringer/kjøp av gård/generasjonsskifte. Tiltak endres til: Ved nyetablering/kjøp/generasjonsskifte, kan gis ett tilskudd på inntil 100.000,-.Til personer under 35 år kan det gis et tilskudd på inntil kr. 200.000,-. Utvidelse av eksisterende fjøs endres til Utvidelse/modernisering av eksisterende fjøs. Tiltak endres til: For å påskynde utvidelser/modernisering kan kommunen gi et tilskudd på 10% oppad begrenset til kr. 50.000,- ved nybygg/utvidelse av eksisterende fjøs. Utviklingsprosjekter. Tiltak: Gi landbruksnæringen støtte over det kommunale næringsfond som det øvrige næringsliv. Tiltaket ønsker komiteen å stryke, men avventer til behandling i bystyret. Melkeproduksjonen Tiltak endres til: Kommunen kan gis 50% tilskudd ved kjøp av melkekvote begrenset oppad til et tilskudd på kr. 150.000,- pr. bruk og år. Hunder Tiltak endres til: I beiteområdene skal det være utvidet båndtvang for alle hunder, med unntak av sauereine hunder og gjeterhunder eid av saueeierne, fram til rypejakta begynner. Side 2 av 6
Hundeprøvene skal ikke kunne legges til områdene før etter 01.10. Hyttebygging Tiltak endres til: Ved etablering av nye hyttefelt, eller andre betydelige inngrep i området, må beitelaga være en av høringsinstansene. Skilting Tiltak endres til: Alle veier som er åpne for motorisert ferdsel må merkes. Velferdsgoder Tiltak endres til: Kostnadene til kommunal avløser skal inn på det kommunale budsjett. Ordningen søkes løst i samarbeid med andre kommuner. Administrasjonen Tiltak endres til: Kommunen bør opprettholde tilbudet om bistand til landbruket innenfor administrasjonen med kontorplass i Vadsø. Planen skal rulleres sammen med kommunens strategiske landbruksplan endres til Planen skal rulleres sammen med kommunens strategiske næringsplan. Bystyrekomiteen for plan, næring og miljøs vedtak den 19.12.2003 sak 0042/03: FORSLAG TIL KONKRETE TILTAK Legge til rette for nyetableringer/kjøp av gård/generasjonsskifte. Innenfor alle næringer vil der være noen som faller ut, av forskjellige årsaker. Dette må en regne med vil skje innfor landbruket også. Det er derfor viktig at kommunen legger forholdene til rette for at nye kan starte opp med jordbruk. Kun på denne måten kan en opprettholde samme antall driftsenheter som det en har i dag. Like viktig som å få til nyetableringer innenfor jordbruket, er det at en får eksisterende brukere som vurderer å legge ned drifta, til å selge/overdra bruket til yngre krefter. Tiltak: Ved nyetablering/kjøp/generasjonsskifte, kan gis ett tilskudd på inntil 100.000,-.Til personer under 35 år kan det gis et tilskudd på inntil kr. 200.000,-. Betingelse: Bruker forplikter seg til å drive husdyrproduksjon på minst et årsverk i 5 år etter at tilskuddet er tildelt. Tilskuddet utbetales etter at drifta er kommet i gang. Utvidelse/modernisering av eksisterende fjøs. For å holde tritt med effektiviseringskravene samt å opprettholde en akseptabel inntekt, må brukene utvide og modernisere produksjonen. Tiltak: For å påskynde utvidelser/modernisering, kan kommunen gis et tilskudd på 10 % oppad begrenset til kr 50 000,- ved nybygg/utvidelse av eksisterende fjøs. Nytt tilskudd kan ikke gis før etter 5 år. Utviklingsprosjekter. Som alle andre næringer, har også landbruket behov for å utvikle seg, ta inn nye produkter, finne nye markeder osv. Fram til nå har landbruksnæringen vært avskåret fra å søke om midler gjennom det ordinære kommunale næringsfond, men nå er det Side 3 av 6
åpnet for at også landbruksnæringen skal få tilgang til disse midler. Tiltak: Gi landbruksnæringen støtte over det kommunale næringsfond som det øvrige næringsliv. Tiltaket ønsker komiteen å stryke, men avventer til behandling i bystyret. Melkeproduksjonen. Melkeproduksjonen er underlagt sterke rasjonaliseringskrav. Eksisterende bruk får betalt for å legge ned produksjonen ved at de kan selge melkekvota. For at kommunen skal opprettholde sin andel av melkeproduksjonen i Finnmark, må en oppmuntre eksisterende melkeproduksjonsbruk til å kjøpe melkekvote når disse er på salg. Tiltak: Kommunen kan gis 50 % tilskudd ved kjøp av melkekvote begrenset oppad til et tilskudd på kr 150 000,- pr bruk og år. Betingelse: Bruker forplikter seg til å opprettholde melkeproduksjonen i 5 år etter at tilskuddet et tildelt. Hunder Stort sett har sauenæringen gode erfaringer med hundeeierne. For de som har sau på utmarksbeite, er det viktig at sauene ikke blir forstyrret eller jaget av løshunder. I de områder som i kommunens arealplan er regulert til sauebeite, må det være utvidet båndtvang. Tiltak: I beiteområdene skal det være utvidet båndtvang for alle hunder, med unntak av sauereine hunder og gjeterhunder eid av saueeierne, fram til rypejakta begynner. Hundeprøvene skal ikke kunne legges til områdene før etter 01.10. Hyttebygging Hyttebygging i beiteområder kan medføre konflikter. Hyttebyggingen beslaglegger et mye større område enn akkurat det området der hytta står. Hytter kan medføre forstyrrelser ved at hundene kommer seg løs og jager sau og lam. Tiltak: Ved etablering av nye hyttefelt, eller ved andre betydelige inngrep i området, må beitelaga være en av høringsinstansene. Skilting I beiteområdene er det et problem at ukjente kjører langs løyper/veier som ikke er tillatt brukt til motorisert ferdsel.. Tiltak: Alle veier som er åpne for motorisert ferdsel må merkes. Vedutvisning Beiteområdene på vestsiden av Vestre Jakobselv er noen steder så tett skogbevokst at området er lite egnet som beite. Skogen er også så tett at tilveksten blir liten og enkelttrærne blir tynne og pistrete Ved at vedutvisningen ble konsentrert til disse områdene, ville de resterende trærne få bedre vekstvilkår, samt at området ville bli bedre tilgjengelig som beiteområde for sauene. Tiltak: Få til en avtale med Statsskog om at all vedutvisning til hytteeiere blir konsentrert til disse områder inntil restbestanden har fått en tilfredsstillende kvalitet. Dyrkede og dyrkbare områder For å kunne drive rasjonelt, er det viktig at arealene er både store og sammenhengende. Tiltak: Der skal ikke gis tillatelse til fradeling eller bygging på dyrka eller dyrkbar jord der dette kan medføre fremtidige ulemper for jordbruket. Velferdsgoder Ved sykdom og ferier kan det by på problem for den enkelte bonde å få kvalifisert hjelp. Side 4 av 6
Ved at kommunen har en kommunal avløser, vil dette problemet så langt bli løst. I ledig tid kan avløseren benyttes til annet arbeide i kommunen. Staten gir årlig tilskudd til kommunen for drift av avløserordningen. Tiltak: Kostnadene til kommunal avløser skal inn på det kommunale budsjett. Ordningen søkes løst i samarbeid med andre kommuner. Kompetanse Som alle andre næringer, er også landbruket i stadige endringer, med nye krav og bruk av nye hjelpemidler. Både data med internett og GPS er hjelpemidler som stadig flere bønder føler behov for å beherske for å kunne utføre sitt arbeide bedre og raskere. Tiltak: Jordbrukssjefen tar opp med Fylkesmannens landbruksavdeling behovet for kurs i bruk av data, internett og GPS og jaktprøve for jakt på store rovvilt. Administrasjon: For bøndene er det en fordel at det er en stilling i administrasjonen som er øremerket landbruk. Denne nærheten gjør at det er enklere å ta opp landbrukstilknyttede saker. Tiltak: : Kommunen bør opprettholde tilbudet om bistand til landbruket innenfor administrasjonen med kontorplass i Vadsø. Planen skal rulleres sammen med kommunens strategiske næringsplan. Landbruksplanen evalueres i 2007. Planen skal rulleres sammen med kommunens strategiske næringsplan. Formannskapets behandling den 21.01.2004 sak 0004/04: Planen tas til orientering. Vadsø formannskap vil dog anføre at evt. støtte som landbruksplanen utløser bør avsettes gjennom et primærnæringsfond som bystyret oppretter i tilknytning til avleggelse av regnskap 2003. Likeså bør landbruksplanen suppleres med en paragraf som regulerer at støtte over landbruksplan er betinget av at det foreligger fondsbeholdning på primærnæringsfondet. Formannskapets vedtak den 21.01.2004 sak 0004/04: Planen tas til orientering. Vadsø formannskap vil dog anføre at evt. støtte som landbruksplanen utløser bør avsettes gjennom et primærnæringsfond som bystyret oppretter i tilknytning til avleggelse av regnskap 2003. Likeså bør landbruksplanen suppleres med en paragraf som regulerer at støtte over landbruksplan er betinget av at det foreligger fondsbeholdning på primærnæringsfondet Bystyrets behandling den 19.02.2004 sak 0012/04: Representant Lise Svenning H, fremmet følgende forslag: Saken utsettes og sendes til formannskapet for videre behandling. Saken settes opp til bystyret i Mai -04. Ordfører Hauk Johnsen AP, fremmet flg. forslag: Vadsø bystyre utsetter saken, og sender den tilbake til Vadsø formannskap. Vadsø formannskap anmodes om, på en saklig måte redegjøre ovenfor planutvalget bystyrets Side 5 av 6
ønsker om formuleringsendringer og fremkomne tilleggsforslag. Planutvalget anmodes deretter om et revidert planutkast fremlegges plan næring og miljø, formannskap og bystyre til realitetsbehandling 13.mai 2004. Votering: Det ble votert over forslagene fra H v/lise Svenning og AP v/ordfører Hauk Johnsen. Forslaget fra Hauk Johnsen Ap ble vedtatt med 19 stemmer 6 stemte imot. Bystyrets vedtak den 19.02.2004 sak 0012/04: Vadsø bystyre utsetter saken, og sender den tilbake til Vadsø formannskap. Vadsø formannskap anmodes om, på en saklig måte redegjøre ovenfor planutvalget bystyrets ønsker om formuleringsendringer og fremkomne tilleggsforslag. Planutvalget anmodes deretter om et revidert planutkast fremlegges plan næring og miljø, formannskap og bystyre til realitetsbehandling 13.mai 2004 Vedlegg: Strategisk næringsplan/landbruksplan, ny versjon av 18 05 2004 Bakgrunn: Kommunedelplan for Vadsø kommune dat 19 11 2003 har vært forelagt formannskap, bystyrekomité for plan, næring og miljø, formannskap, og så bystyre den 19 02 2004. Bystyret sendte saken tilbake til formannskapet, som igjen sendte saken til bystyrekomité for plan, næring og miljøplanutvalget som i møte den 14 05 2004 vedtok følgende: Strategisk næringsplan for landbruket må språkvaskes, og gis en layout, det delegeres til administrasjonen å utføre dette. Vurdering: Planen er nå språkvasket og gitt layout. En har samtidig fått innarbeidet den nye hundeloven av 2. juli 2003 i avsnittet om hunder. En har ellers ikke gjort noen endringer som vil endre planutvalgets intensjoner. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 6 av 6