Ny arealplan for Fjaler Folkemøte i Guddal 6. desember 2018
Dagens gåte: Kva vil vi få til i Guddal? som arealplanen kan hjelpe til med? 2018-12-11 2
Agenda 1900 velkommen Innleiing om planarbeidet 1 gruppearbeid, +/- med Guddal og forventingar 2 gruppearbeid, bruk og vern av areal i Guddal samla 3 gruppearbeid, bruk og vern av areal grendevis Felles drøfting Oppsummering Slutt 2100 eller 2200?? 2018-12-11 3
Kommuneplan - plansystemet 2018-12-11 4
Grunnlaget Nasjonale og regionale rammer med endringar sidan 2009 Lokalt: Kommunal planstrategi 2016 Samfunnsdelen 2014 Kommunedelplan Dale 2015-2027 Gjeldande arealdel 2009-2019 2018-12-11 5
2018-12-11 6
2018-12-11 7
Planprogram program for planlegginga Kva skal vi planlegge? Fjaler kommune sitt areal utanom Dale, som har ein fersk delplan. Korleis skal vi planlegge? Ta omsyn til ny kunnskap Ta omsyn til innspel om ny arealbruk Vurdere om eksisterande arealbruk er tenleg Ta i bruk eigne erfaringar og fagkunnskap Kva må vi? Omsyn til natur og miljø Omsyn til ras, skred og flaum Kva kan vi få til? Nye område for bygging Nye område for «ikkje bygging» Sikre felles kvalitetar 2018-12-11 8
Framdrift 2018-12-11 9
Folkemøte i starten av planarbeidet Guddal 6. desember Flekke 11. desember Våge 12. desember Dale 13. desember Ny runde til våren, før første utkast til plan. 2018-12-11 10
Gjeldande kommuneplan Arealplan fungerer dårleg som styringsverktøy i utkantstrøk Ikkje avsett område for spreidd utbygging For lite detaljert i eksisterande byggjeområde Mangel på informasjon som aktsemdsområde for fareomre, naturmangfald med meir. Manglar farevurderingar Manglar risikovurderingar i byggjeområda Eksisterande reguleringsplanar er ikkje vist nøyaktig Manglar strategiske val for arealbruken Handterer ikkje hus nr. 2 på garden godt nok Utdatert juridisk Lite styrande for byggjesak 2018-12-11 11
Utsnitt Kysneset 2018-12-11 12
Prosess så langt Skriv litt om tiltaket og kva som ynskjast og grunngjeving for ynskt endring. Forklar litt om kva området brukast til i dag. Legg ved eit detaljert situasjonskart der det aktuelle området markerast. Skisser gjerne kva som er tenkt innanfor området innspelet gjeld. Eit nyttig kartverktøy finn ein på www.kommunekart.com. 2018-12-11 13 Frist for å komme med innspel til planprogrammet og planoppstart vert sett til 18.01.2019.
Føremålet med ny arealplan 1. Areal for bygningar og anlegg ( 11-7, nr.1) 2. Samferdsel og teknisk infrastruktur ( 11-7, nr. 2) 3. Grønstruktur ( 11-7, nr. 3) 4. LNF- område (landbruks-, natur- og friluftsområde) ( 11-7, nr. 5) 5. Bruk og vern av sjø og vassdrag ( 11-7, nr. 6) 6. Kulturmiljø og kulturminne 7. Klima og miljø 8. Samfunnstryggleik 2018-12-11 14
STRATEGI FOR NY AREALBRUK (planprogrammet) 2018-12-11 15
Bustader Det er bustadområde i gjeldande arealplan som ikkje er utbygde, men det er etterspørsel etter bustader andre stader enn i dei avsette områda til dømes i strandsona. Det må etablerast ein større fleksibilitet i forhold til kvar ein kan busetje seg. Eksisterande byggjeområde som ikkje er utbygd må vurderast om dei skal vere med vidare. Prioriterte sentrumsutviklingsområde er Flekke, Våge/Grytøyra og Guddal. Prioritering: Oppdatere arealplanen med vedtekne reguleringsplanar for bustad, samt legge til rette for vidareutvikling av etablerte bustadområde. Byggegrense mot sjø skal definerast. Som alternativ til byggeområde etter 11-7 nr.1, skal også bruk av føremålet LNF spreidd bustad jf. kap. 2.3. vurderast. 2018-12-11 16
Fritidsbygg Det er god tilgang på byggeområde for fritidsbustader i kommunen gjennom vedtekne arealplanar. Det er difor ikkje behov for å leggje til rette for større område for fritidsbustader i den nye arealplanen. Prioritering: oppdatere arealplanen med vedtekne reguleringsplanar for hytte. Byggegrense mot sjø skal definerast. Nye større byggeområde for fritidsbustader vert ikkje prioritert. Som alternativ til byggeområde etter 11-7 nr.1, skal også bruk av føremålet LNF spreidd fritidsbustad jf. kap. 2.3. vurderast. 2018-12-11 17
Næring Det er behov for nye næringsområde også utanfor Dale. Ein må sjå om det er eksisterande område som kan vere aktuell å utvide, og om det er areal som er aktuelt å opne opp for nye næringsområde utanfor Dale. LNFspreitt for næring skal vurderast. Prioritering: Oppdatere arealplanen med vedtekne reguleringsplanar for næring, samt legge til rette for vidareutvikling av etablerte område. Innspel på nye næringsområde knytt til konkrete tiltak kan også vurderast. Byggegrense mot sjø skal definerast. Som alternativ til byggeområde etter 11-7 nr.1, skal også bruk av føremålet LNF spreidd næring jf. kap. 2.3. vurderast. 2018-12-11 18
Samferdsle og teknisk infrastruktur Store delar av kommunen har i dag dårleg vegstandard i form av at dei er smale, svingete, uoversiktlege og skredutsette. Dårleg vegstandard kan hindre tilflytting og skape problem for næringslivet. Utbygging av mobildekning og fiber er også avgjerande for samfunnsutviklinga. Prioritering: Vurdere vegutløysing til Lutelandet, oppgradering av fv 57 og framtidig trasé for kystvegen er sentrale vegar som må vurderast i arealplanen. Det same gjeld gang- og sykkelveg mellom Håland og Dingemoen. Byggeområde for bustad og næring må også vurderast opp mot framtidig fiberutbygging og mobildekning. 2018-12-11 19
Landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF) Kommunen har lite utfordringar knytt til utbyggingspress på jordbruksarealet. Utfordringane er negativ folketalsutvikling i mange av bygdene. I tillegg er det krinsar som ikkje har nærleik til butikk, barnehage, fritidstilbod skule og arbeidsplassar. Det er viktig med tilbod om busetjing i heile kommunen for å få levande bygder. Utfordringa er å få plassert byggjeområde, der det i framtida kan vere aktuelt å byggje. Her vil ein vere avhengig av god informasjon frå innbyggarane. Samtidig skal arealplanen oppdaterast med omsynssoner knytt til natur og friluftsliv, samt aktsemdsoner for naturfare. Dette vil avgrense aktuelle byggjeområde betydeleg. Prioritering: Oppdatering med tanke på ulike omsynssoner knytt til natur og friluftsliv og naturfare, og vurdere nye byggeområde opp mot desse sonene. Vurdere bruk av LNF spreidd bustad/fritidsbustad/næring i område med ynskje om utvikling, men lite byggepress. Vurdere generelle føresegner som sikrar mogleg bygging av hus nr 2 på garden og retningsliner for dispensasjonar. 2018-12-11 20
Bruk og vern av sjø og vassdrag Store delar av sjøarealet er avsett til kombinert formål i gjeldande arealdel, og den nye planen må spisse arealbruken til det formålet som passar best ift. området og lokalisering. Fortøyingar til akvakulturanlegg kan kome i konflikt med farleier. Vidare kan det føre til avgrensingar i vassøyla, samtidig som store nok areal blir satt av til akvakultur. Fortøyingane omfattar større areal enn det som blir brukt på sjøoverflata, og fortøyingane skal også inngå i formålet. Kommunen får stadig fleire søknader og førespurnader om å etablere småbåthamner/flytebrygger. Det er difor aktuelt å vurdere utviding av eksisterande småbåthamner og etablering av nye. Fellesanlegg blir særskilt vurdert, dvs. områder der fleire grunneigarar går saman om å etablere slike anlegg. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane held på å utarbeide marin verneplan for Dalsfjorden. Prioritering: Setje av areal til akvakultur og viktige fiskeressursar- fiskebruksområde i arealdelen. Her er det viktig å får innspel frå næringa for å avklare ynskjer og behov. Oppdatering med tanke på farleier og ankringsplassar og ulike natur- og miljøomsyn. 2018-12-11 21
Kulturminne og kulturmiljø Kulturminne og kulturmiljø med sin eigenart og variasjon skal vernast både som del av vår kulturarv og identitet, samt som ledd i ein heilskapleg miljø og ressursforvaltning. Kjente automatisk freda kulturminne skal merkast av som omsynssone i arealdelen med tilhøyrande føresegner og retningsliner. Prioritering: Oppdatering i høve registrerte kulturminne/-miljø i arealdelen. Større kulturmiljø og område med høg lokal og regional verdi får særskilte føringar. 2018-12-11 22
Klima, miljø og samfunnstryggleik Fjaler må handtere endringar i klima som blant anna gir aukande risiko for flaum og skred, auka havnivå, meir overvatn og auka påverknad på naturmiljøet. Arealdelen skal ta omsyn til klimaendringar, og kome med tiltak er nødvendige for å møte klimaendringar. Dette blir eit viktig tema i analysen av sårbarheit. Prioritering: Oppdatering i høve aktsemdsone for flaum, skred og havnivåstigning. Sårbarheitsvurdering av nye byggjeområde. 2018-12-11 23
Døme 2018-12-11 24
2018-12-11 25
2018-12-11 26
2018-12-11 27
Siling førebels stikkord Innspel som vert prioritert i denne revisjonen er: 1. byggjer opp om måla i samfunnsplanen og kan løysast i arealdelen. 2. byggjer opp om eksisterande byggjestruktur. 3. sikrar friluftslivverdiar. 4. sikrar naturverdiar. 5. ikkje tilfører ny risiko til arealbruken. 6. tek omsyn til gjeldande aktsemd- og omsynssone for natur og friluftsliv og naturfare. 7. foreslår bruk av strandsone som også gjev innspel om kva strandsone som bør vernast. 8. samla sett har lågt konfliktpotensiale. 2018-12-11 28
UTARBEIDING AV NY PLAN 2018-12-11 29
Døme arbeid med arealplan C B C A C C C C Desse to områda vert konsekvens og ROS vurdert 2018-12-11 30
Oppgåver 2018-12-11 31
1. Gruppearbeid kva skal arealdelen løyse Kva er positivt med å bu i Guddal? Kva er negativt med å bu i Guddal? Kva er forventingane til kva arealdelen kan løyse? 2018-12-11 32
2. Gruppearbeid Overordna arealbruk i Guddal Er det knutepunkt sentrumsliknande område i Guddal som vi skal bygge vidare på. Marker på kart. Framlegg til overordna bruk og vern av areal i heile Guddal. Marker på kart: Kvar bør det ikkje byggjast? Kvar bør det vere ope for bygging? 2018-12-11 33
3. Gruppearbeid Grendevis arealbruk i Guddal Framlegg til bruk og vern av areal i grenda di Kvar bør det ikkje byggjast? Kvar bør det vere ope for byggjing? Gruppe 11: Hovlandsdal, Nautsund, Bjordal Gruppe 2 Yndestad, Engen, Boga, Nova Gruppe 3 Tuland, Kalstad, Svartefoss, Dingsøyr Gruppe 4 Gallefoss tom. Steinset 2018-12-11 34