Bruk av GIS i beredskap Tor Olav Almås
GIS i forebyggende arbeid - Bakgrunn Ivareta samfunnssikkerhet i arealplanlegging og saksbehandling Beredskap må være i fokus ved arealplanlegging Ved etablering av nye boligområder Ny infrastruktur Næringsvirksomhet Visualisering av risiko og sårbarhet (ROS) i kartet ROS-analyser
Krav om ROS-analyser i kommunen Gjelder både kommuneplanens arealdel og regulerings- og bebyggelsesplaner I kommuneplanens arealdel skal kommunen ha en ROS-analyse (grovanalyse) over områder der det skal foregå utbygging For reguleringsplaner kan det legges inn krav i reg.bestemmelsene om at ROSanalyse skal utføres Gjeldende lov: I forskriftene Ny lov: I lovteksten
Anbefalt arbeidsgang i kommunen Fra DSB s veileder Geografisk informasjon fra nasjonale og regionale etater innhentes Supplering med lokale data evt. ny registrering Data benyttes i en grov ROS-analyse som gir innspill til kommuneplanen Analysen og dataene benyttes i vurdering av nye byggeområder og reguleringsplaner Alle data fra nye undersøkelser legges tilbake i GIS-databasen GIS-data skal benyttes også ved byggesaksbehandling
Viktige nasjonale dataleverandører NGU - data for ras og skred NVE - data om flom og infrastruktur DSB - data om risikovirksomheter Temadata i AREALIS med hovedtema for Samfunnssikkerhet Nøyaktige spesifikasjoner og beskrivelser av produksjonsløyper finnes bare for noen av datasettene
Samfunnssikkerhet i AREALIS Naturrisiko Kvikkleire Fareområder skred Flomsoner Historiske flommer Vannstand i saltvann Sårbare objekter Marin oljevernberedskap Beredskapsressurser Brannvern Tilfluktsrom Virksomhetsrisiko Havn Damanlegg Flyplass Kraftledninger Lagersted gass Transformatorstasjoner Veinett Eksplosjonsrisiko Krysningspunkt jernbane/vei Andre aktuelle AREALIS temadata Jordsmonn, Berggrunn, Løsmasser, Dyrket mark, Kvikkleire, Friluftsområde, Kulturlandskap, Vern- og viltområder, Nedbørsfelt, Kretser, Idrett, tur og friluftsliv, Lekeplasser
Organisering av datasett og presentasjon Krever relativ liten innsats å kombinere egne datasett med sentrale data Tilrettelegge lokale data i kombinasjon med søk og oppslag mot Matrikkelen Kombiner dette med tjenester fra Norge Digitalt Mange WMS tjenester er tilgjengelig Etter hvert krav om WFS for bedre tilgang til geografisk informasjon. Etabler en kartportal på web om den ikke finnes slik at alle har tilgang.
WMS data i WebInnsyn Flomdata fra NVE kombinert med lokale data fra Sauda i WebInnsyn
WFS eller lokale data i WebInnsyn Flomdata fra NVE kombinert med lokale data fra Åsnes i WebInnsyn
WMS data i WebInnsyn Grus/pukk fra NGU kombinert med lokale data fra Sandnes i WebInnsyn
Data på lokalt nivå er viktige - Innsatsplaner i alle kommuner Skal spesifisere hvor det finnes risikovirksomheter Fare for eksplosjon Fare for miljøfarlig utslipp Indre og ytre sikkerhetssone Ansvarsforhold og varsling Hvor finnes Smittekilder, Ulykkespunkt Drikkevannskilder og nedbørsfelt.. FKB Matrikkel Befolkningsdata
Innsamling av data Bruk alle tilgjengelige data! SOSI med geografiske data Geografiske- og egenskapsdata fra standard databaser Excel-filer med tabellariske data med koordinater / nøkkel til objekter i andre datakilder med koordinater Raster WFS Data fra ulike datakilder sammenstilles og benyttes i samme analyse Bruk oppdaterte data på en enkel måte
Etablering av geografiske objekter fra registerdata Database for beredskapsobjekter f.eks Sårbare bygninger Bruk av Bygningstyper, Adresser og adressekoordinater fra GAB/Matrikkel Kombiner med annen lokal stedfestet informasjon Geokoding for plassering i kart
Eksempler på analyser Tankbilvelt /eksplosjon Hvor stort område blir berørt? Eksplosjonsfare i nærheten? Evakueringsbehov Skoler, barnehager, sykehus, Oppsamlingsplasser Hvor mange og hvem er berørt? Varsling kobling til telefonregister Automatiske varslingsrutiner er mulig
Eksempler på analyser Rasfare Bratte områder Analyse mot jordsmonn, løsmasse / grus / pukk Analyse mot vannansamlingsområder og tilsig Berørt bebyggelse Antall personer berørt Veger berørt
Bratte områder
Bratte områder
Eksempler på analyser Flom Flomdata fra NVE som lokale data Overlay mot bygninger Berørte boliger, skoler, barnehager, helseinstitusjoner,. Overlay mot befolkning Hvor mange personer og hvem er berørt Koble mot register med personer med trygghetsalarm gir berørte med trygghetsalarm
Eksempler på analyser Flom Beregner profiler langs elva Gir parametre for vannføring Kjører analyser som gir vannhøyde ved hver profil basert på vannføringsparametre Visualiseres i kart som viser berørte arealer Overlay-analyse for berørte bygninger av ulik type Analyser med befolkningsdata viser hvem/hvor mange som blir berørt
Eksempler på analyser Smittefare Aktuelle smittekilder vises i kart Fjørfeprodusenter Kjøletårn Smittede personers bosted/arbeidssted/skole/barnehage vises i kart Geografiske analyser med buffersoner og aggregering av smittede personer i områder viser sannsynlig smitteårsak
Eksempler på analyser Forurensing Aktuelle forurensningskilder vises i kart Oljetanker Lagerbygg Drikkevannskilder vises i kart Nedbørsfelt og tilsigsveier vises i kart eller beregnes Overlay-analyser viser forurensningskilder som berører drikkevannsforsyning
Oppsummering Alle må sørge for å ivareta samfunnssikkerhet i arealplanlegging I kommuneplanens arealdel skal kommunen ha en ROS-analyse over områder der det skal foregå utbygging Gjør innsatsplaner lett tilgjengelig og eventuelt opprett egne GIS datasett som viser fareobjekter og sikkerhetssoner Utfør geografiske analyser for å presentere sikkerhetssoner eller andre områder i kombinasjon med befolkningsdata Gjør data tilgjengelig i WebInnsyn!