ROS- ANALYSE FOR REGULERINGSPLAN NEDRE HOLTET HARSTAD UTARBEIDET ETTER BEREDSKAPSAVDELINGENS SJEKKLISTE

Transkript

1 ROS- ANALYSE FOR REGULERINGSPLAN NEDRE HOLTET HARSTAD UTARBEIDET ETTER BEREDSKAPSAVDELINGENS SJEKKLISTE Hedalm Anebyhus AS, Linjeveien 32, 2344 ILSENG

2 INNLEDNING 2 Denne ROS-analysen er laget som vedlegg til Reguleringsplan NEDRE HOLTET, Harstad kommune, og sjekklisten til Fylkesmannens Beredskapsavdeling er benyttet som mal for arbeidet. Analysen er ikke uttømmende på alle områder, men gir et helhetsbilde på risiko og sårbarhet for området. Analysen starter med kategorisering av sannsynlighet og konsekvens. Videre er sjekklisten sammenlignet og vurdert i forhold til området for NEDRE HOLTET. Neste vurdering er akseptert risiko med hendelser som er skjedd, sannsynlighet og konsekvens samt eventuell statistikk. Til slutt er det foretatt sammenligning av risiko og akseptkriterier og vist til tiltak for å redusere sannsynlighet og konsekvens. Side Tekst 3 Sannsynlighetskategori og konsekvenskategori 4 Visualisering av risiko. 5 Naturrisiko 6 Varsomhetsrisiko 9 Beredskapstiltak 10 Sårbare objekter 11 Akseptert risiko. 12 Sammenligning av risiko og akseptkriterier.

3 SANNSYNLIGHETSKATEGORI OG KONSEKVENSKATEGORI Ved gjennomføring av en ROS - analyse er begrepene sannsynlighet og konsekvens sentrale. Sannsynlighet: hvor ofte en hendelse/ tilstand kan inntreffe i gjennomsnitt Følgende kategorier kan benyttes for sannsynlighet: Sannsynlighetskategori 1. Lite sannsynlig 2. Sannsynlig 3. Meget sannsynlig 4. Svært sannsynlig Hendelsesfrekvens Sjeldnere enn en hendelse pr. 100 år I gjennomsnitt en hendelse pr år I gjennomsnitt en hendelse pr år Oftere enn en hendelse pr. år Konsekvens: skade på/ tap av mennesker, miljø og økonomiske verdier. Konsekvenser kan kategoriseres på følgende måte: Konsekvenskategori 1. Liten konsekvens 2. Middels konsekvens 3. Stor konsekvens 4. Svært stor konsekvens

4 4 VISUALISERING AV RISIKO. I en grov risikoanalyse blir de uønskede hendelsene plassert irm i en risikomatrise gitt av hendelsenes sannsynlighet og konsekvens. En slik risikomatrise består av tre soner: Gul røn farge representerer en akseptabel risiko. farge viser en risiko som ikke er til hinder for at planområdet kan påbegynnes eller tas i bruk, men det er nødvendig å se nærmere på muligheter for risikoreduserende tiltak. Ved behov kan man utføre en mer detaljert analyse. Dersom forholdene ligger til rette kan risikoreduserende tiltak gjennomføres. Rod viser en uakseptabel risiko som må elimineres ved hjelp av risikoreduserende tiltak. Ofte Sannsynlig Sjelden Usannsynlig Svært Minimal Moderat Alvorlig alvorlig

5 5 NATURRISIKO I Problemstillinger REGULERINGSPLAN HOLTET HARSTAD Skred/Ras/ustabil grunn (Snø, is, stein, leire Flom i vassdrag Skog/lyngbrann Radon Utgjør fare for ras, flom osv, så stor fare at arealer ikke bør bebygges? Bør det stilles krav om spesielle tiltak ved bygging, f.eks. sikring av kjellere mot oversvømming? Planlegges ny utbygging i områder der veinettet er utsatt for ras eller flom, slik at bebyggelsen står i fare for å bli isolert i perioder? Vil ras utgjør noe fare for planlagte kraftlinjer, hovedvannledning er eller annen ny infrastruktur. Er det fare for omliggende bebykelse? Planlegges utbygging i områder der det har vært registrert høye verdier av radon i grunn/bygnin er? Det finnes ikke hellinger som vil kunne utløse snøskred. Det er heller ikke ustabil grunn som kan utløse steinras. Under matjord og myrjordlag er det fast leirgrunn, dels grus. Dette er stabile losmasser som kan bebygges. Vegnettet i omradet er- od blir ikke utsatt for flom. Ingen fare for at bebyggelsen blir isolert. Kraftledninger som Iuftstrekk og jordkabel er ikke utsatt for ras. Ingen radonmalinger er foretatt. Det anbefales at det sikres mot radon ved søknad om tiltak og at det benyttes radonduk og mekaniskeller naturlig avtrekk.

6 6 VIRKSOMHETSRISIKO Virksomhet Ved planer om er med fare utbygging i for brann nærheten av slike eller anlegg må risiko eksplosjon vurderes: Er nyutbygging i området forsvarlig? Vil nyutbygging i nærheten legge begrensninger på eksisterende anleggs mulighet for videreutvikling? Ved etablering av ny virksomhet som utgjør brannrisiko: er det bebyggelse i nærheten med spesielt stor fare for brannspredning (f.eks. tett trehusbebyggelse) REGULERINGSPLAN HOLTET HARSTAD Det finnes ingen anleag med fare for brann eller eksplosjon i området. Utbygging i området er forsvarlig. Bestaende bebyggelse er boliger med minimum 8 meters avstand mellom byggene slik at dette ikke utajor noen fare for brannspredning Virksomhet er med fare for kjemikalieut slipp eller annen akutt forurensing Transport av farlig gods Er nyutbygging i nærheten forsvarlig? Vil nyutbygging i nærheten legge begrensninger på eksisterende virksomhet? Vurdering av risiko i forhold til utbygging nær vei, spesielt hvis det foreligger tilleggsrisiko som skredfare eller høy hyppighet av trafikkulykker. Spesiell vurdering i Ingen virksomheter i nærheten av området som gir fare for utslipp av kjemikalier eller annen akutt forurensning. Svært liten risiko mot Rik.sveg 83.

7 Avfallsområ der/deponie r/ Foru renset grunn Dambrudds berekninger Elektromag netiske felt Trafikkfare forhold til sårbare objekter som drikkevannforsyning eller helseinstitusjoner. Kan Det har vært boliger pa området i all tid. grunnen/sjøsedimen Forurensning er lite sansynlig. ter være forurenset fra tidligere bruk (eks. ved planlagt endret bruk av tidligere industritomter)? Hvis det bygges ut i Finnes ikke i området. et område som ligger innenfor en dambruddssone, må NVE vurdere om dammen må forsterkes. Risiko bør vurderes Ingen anlegg med elektromagnetisk felt i området. dersom det planlegges lokalisering av bygg der mennesker oppholder seg over lengre tid nær slike felt? Er trafikksikkerhet vurdert? Vil nye utbyggingsområder gi økt trafikkbelastning på veistrekninger som fra før har mange trafikkulykker? Eller på strekninger med usikrede jernbanekryssinger? Spesiell fare Plassering av for terror spesielt utsatt eller virksomhet kriminalitet i forhold til vanlig bebyggelse og spesielt sårbare objekter, f.eks. barnehager. Trafikksikkerheten i området er vurdert. Riksveg 83 er ferdig utbygget etter regulering. Interne felles veger er dirnensjonert for området. Ingen kryssinger med jernbane. Ingen objekter som kan være attraktive for terrorisme eller annen kriminalitet.

8 8 BEREDSKAPSTILTAK AV BETYDNING FOR AREALPLANLEGGING REGULERINGSPLAN HOLTET HARSTAD Utrykningstid Nye Ambulanse - og brannstasjon i Harstad. Utrykningstid utbyggingsområder Avstand ca 2 km. og lokalisering av Utrykningstid 10 minutter. institusjoner vurderes i forhold til krav til utrykningstid. Vanntrykkssoner/ Slukkevannskapasitet Det er brannkum med 200mm ledning like slukkevannskapa må vurderes ved inntil området. sitet planer om ny utbygging.

9 SARBARE OBJEKTER kunne 9 Vil planforslaget gi økt risiko for: I REGULERINGSPLAN HOLTET HARSTAD Natur Kulturminner Naturvernområder, andre viktige naturområder, rekreasjons- og friluftsområder. Sykehus, sykehjem, aldershjem / eldreboliger, skoler, barnehage. Objekter med stor kulturhistorisk verdi. Ingen naturverneomrader. Sykehjem likker ca 2 km nord for omradet. Skoler på Medkila 1 km nord for omradet. Fornminner kan finnes omradet, undersokelser blir igangsatt av Troms fylkeskommune Ingen. Helse- og omsorgsinstitusjoner Viktige offentlige bygninger Administrasjonsbygg, bygg for viktige tekniske funksjoner Trafikk-knutepunkt Jernbanestasjon, bussterminal, havn, Ingen. flyplass El-forsyning Kraftverk, høyspentledninger, trafoer, dammer m.m. Tunneler, broer Finnes alternative veiforbindelser Ingen. Hovednett, gass Finnes alternative energikilder Drikkevannsforsyning Vannverk, drikkevannskilder, inntak, nedbørsfelt, grunnvann m.m. Avløp Rørnettverk, pumpestasjoner, renseanleg m.m. kinofmormmuansjons-ong ikosinstallasj Fibernettverk, radio/tvstasjon, Fr etablert i omradet. radioftv-sender Layspent og jordkabel i omradet. Ivaretas av Halogaland Kraft. El, fosilt brensel, jordvarme, bioenergi og ved. Offentlig vannforsyning er etablert. Offentlio avlopsnett til renseanlegg er etablert

10 oner 10 AKSEPTERT RISIKO. Harstad kommune vil kunne ha trygg forvisning om at planområdet HOLTET har akseptkriterier som er innenfor det akseptable når det gjelder nedendenforstående forhold: o Ras- og skred Områder har svake hellinger som ikke utløser skred. Løsmasser av kvikkleire ner ikke påvist i området, kun faste masser. Brannfare Boligbebyggelse utgjør liten brannfare. Ukontrollert grasbrenning kan forekomme på omliggende arealeer. Slukkevannskapasitet Brannkum med 200mm vannledning er etablert i området. Vind/ekstremnedbør Sterk vind forekommer. Ekstremnedbør kan forekomme oftere, men bekker, elver har tilstrekkelig kapasitet ned til sjøen. Trafikknutepunkt Generert trafikk skjer på RV83. Denne er utbygget etter regulering. Forøvrig ingen trafikkfare. Utrykningstid Ambulanse og brannbiler er maksimum 2km og ca 10 minutter fra stasjoert parkering. Biologisk mangfold Området ligger midt inne i et bebygget område og består i dag av boligbebyggelse. Ingen kjente biologiske forekomster som er etablert i området eller truet på annen måte.

11 SAMMENLIGNING AV RISIKO OG AKSEPTKRITERIER 11 Ved sammenligning av risiko og akseptkriterier for dette planområdet så er det en situasjon som kan oppstå, og den kan skje hvor som helst i landet. Det er følgelig derfor liten risiko for at dette skal skje. Situasjonen er.: Grasbrenning på boligområde. o Tiltak som reduserer sannsynligheten : Grasbrenning er ulovlig. Tiltak som reduserer konsekvensene : Plen klippes kort Ilseng Hedalm Anebyhus AS Otto Østli Arkitekt MNAL NPA