ROS- analyse Detaljregulering Vinjarheim, Suldal kommune. Suldal Kommune 10.05.2019
Innhald Innhald... - 2 - Føremål og omgrep... - 4-1.1 Føremål...- 4-1.2 Omgrep...- 4-1.3 Metode... - 4 - Skildring av planområdet... - 6-2.1 Planføresetnadar...- 6-2.2 Planområdet...- 6 - Identifisering av moglege uønska hendingar... - 9-3.1 Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar...- 9-3.2 Naturgitte tilhøve...- 10-3.2.1 Ras/ skred...- 10-3.2.2 Geoteknikk...- 10-3.2.3 Flaum...- 10-3.2.4 Ekstrem nedbør...- 11-3.2.5 Ekstrem vind...- 11-3.2.6 Skog- og grasbrannar...- 11-3.3 Infrastruktur...- 12-3.3.1 Vegar...- 12-3.3.2 Trafikkstøy...- 14-3.3.3 Ulykke i kryss og av-/ påkøyring...- 14-3.3.4 Ulykke med gåande/ syklande...- 15-3.3.5 Brann og eksplosjon...- 15-3.3.6 Innsatstid og kapasitet for naudetatane...- 15-3.3.7 Stråling...- 15 - Vurdering av risiko og sårbarheit... - 17-4.1 Kriteria for rangering av sannsyn... - 17-4.2 Kriteria for rangering av konsekvens... - 18-4.3 Uønska hendingar med mogelege førebyggjande tiltak...- 19 - Konklusjon... - 23 - - 2 -
Versjon Dato Skildring Utarbeidd av Kontrollert av 01 10.05.2019 Innsending av planforslag til Suldal kommune. TTL /ES ES - 3 -
Føremål og omgrep 1.1 Føremål Føremålet med risiko- og sårbarhetsanalysar er å utarbeida eit grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige omsyn kan integrerast i den ordinære planlegginga, og at det kan gi betre grunnlag for beredskaps- og kriseplanlegging i samfunnet. Analysen skal gjere ein heilskapleg vurdering av kva verknad planar kan ha på menneske og samfunn. Det følger av føremålsparagrafen i plan- og bygningslova at planlegginga skal trygge liv, helse og eigedom. Planlegginga skal også bidra til å ivareta samfunnet si evne til å fungera teknisk, økonomisk og institusjonelt for å hindre ei utvikling som truar viktige føresetnadar for dette. 1.2 Omgrep Risiko uttrykker den faren som uønska hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er eit resultat av sannsynet for (frekvensen) og konsekvensane av uønska hendingar (DSB) Sårbarhet er eit uttrykk for eit system si evne til å fungera og oppnå måla sine når det blir utsett for påkjenningar (DSB) Sannsyn er eit uttrykk for kor hyppig ei hending kan ventast å inntreffa. Vurderinga må byggja på kjennskap til lokale tilhøve, røynsler, statistikk og anna relevant informasjon. Konsekvens er mogeleg verknad av ei hending. 1.3 Metode ROS-analysen er utført i samsvar med rettleiar «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet» (2017) utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerheit og beredskap, Norsk Standard 5814:2008 «Krav til risikovurderinger», «Veiledning om tekniske krav til byggverk» utgitt av Direktoratet for byggkvalitet (2017). DSB sin rettleiar delar ROS-analysen inn i fem trinn: 1. Beskrive planområdet 2. Identifisere moglege uønskte hendingar 3. Vurdere risiko og sårbarheit (Sannsyn, konsekvens, usikkerheit) 4. Identifisere tiltak for å redusere risiko og sårbarheit 5. Dokumentere analysen og korleis den påverkar planforslaget - 4 -
Trinn 1 gir ei kort skildring av planområdet og planlagde tiltak. I trinn 2 skal ein identifisera moglege uønska hendingar. Det er laga ei sjekkliste ut i frå liste med farekategoriar der det er vurdert om kategoriane er aktuelle å kartlegge for det aktuelle planområdet eller ikkje. Dei hendingane som vert vurdert å kunne vera aktuelle er omtala, og det er grunngjeve kvifor hendingar er vurdert som ikkje aktuelle. Trinn 3 er å vurdera risiko og sårbarheit av dei uønskte hendingane. Til dette vert det nytta eit analyseskjema gitt i rettleiaren frå DSB. På bakgrunn av risiko- og sårbarheitsvurderinga i trinn tre skal det i trinn 4 identifiserast tiltak for å redusera risiko og sårbarheit, eller avbøtande tiltak. Til dømes kan det vera aktuelt å legga inn relevante planføresegner og omsynssoner i plandokumenta. Trinn 5 er å vurdere korleis hendinga påverkar planforslaget. Funn frå ROS-analysen må følgjast opp i planen. - 5 -
Skildring av planområdet 2.1 Planføresetnadar Planarbeidet skal gjennomførast som følge av utviding av omsorgssenter. Gjeldande kommuneplan opnar for utviding av planområdet til offentleg tenesteyting. Utviding av området vil gi auka kvalitetar for tiltaket, og betre moglegheiter for utviding. Tiltaket i seg sjølv er ei utviding av eit eksisterande byggeområde, og planarbeidet vidareførar difor arealbruken frå eksisterande plan der det er mogleg. Sjølve byggeprosjektet tek for seg tiltaket på detaljnivå, og arealbruken er i stor grad allereie avklart. Reguleringsplanen, med tilhøyrande ROS-analyse vil gjenspeile dette. 2.2 Planområdet Planområdet ligg nord i Suldal kommune, i Ryfylke i Rogaland, i Suldalsføret, like vest for Suldalsosen og ein 15 minuttars køyretur aust for kommunesenteret Sand. Planområdet er på ca. 24 daa, og utvidinga er på ca. 6.2 daa. Figur 1 Planområdet plassert i Suldal kommune, vist i raudt med svart ring. Kjelde: kommunekart.com - 6 -
Figur 2 Planområdet, vist i lokalområdet. Kjelde: kommunekart.com Arealbruken innanfor området er offentleg og privat tenesteyting, og private bustadar. Det er tre private enkeltståande bustadar, og eit rekkehus med fire einingar, kor tre er festa bort. Vinjar bu- og omsorgssenter sine anlegg ligg også innanfor området med fleire bygningar med ulike funksjonar. Tilgrensande arealbruk er svært variert, og omfattar kommunal veg, riksveg, skule, barnehage, idrettsplassar, samfunnshus, kyrkje, bedehus, gravplass, fulldyrka jordbruk, kontor, brannstasjon og bustadar. Figur 3 Utdrag av varslingskartet med plangrensa. Kjelde: Omega Areal AS. - 7 -
Området ligg mellom 74 og 76 moh., er flatt og opent, med mykje fulldyrka jord og bygningar lagt i klyngar. Dei kringliggande fjellsidene er skogkledde, hovudsakleg barskog med noko lauvskog i belte høgare opp mot tregrensa. Det viktigaste landskapselementet er elva Suldalslågen som går gjennom Suldalsføret, dalstrekket som Suldalsosen ligg i. Av markante fjell som avgrensar landskapet kan nemnast Skute (909 moh) i sørvest, Stråpanuten (423 moh) i søraust, Skjelstadnuten (552 moh) i aust og Vinanuten i nord. Historiske vêrdata viser låge snømengder, mellom 50 og 100 mm vannekvivalent per år dei siste 20 åra. Det kjem likevel store mengder nedbør, mellom 2000 og 3000 mm pr år i dalføret, og over 4000 mm i fjella dei siste 20 åra. Gjennomsnittleg middeltemperatur i dalen for desse åra ligg mellom 6 og 8 grader celsius. Stadskarakteren er eit bygde- og landbrukssamfunn. Rundt planområdet er det samla fleire arbeids- og besøksintensive funksjonar. Busettinga er spreidd aust for planområdet fram til busetnaden i Suldalsosen, og meir konsentrert mot vest på åsane. Elles er området dyrka mark. Busetnaden i dalbotn er stort sett låg i ein og to etasjar med saltak orientert enten nord-sør eller aust-vest. - 8 -
Identifisering av moglege uønska hendingar 3.1 Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar Det er laga ei sjekkliste ut i frå liste med farekategoriar der det er vurdert om kategoriane er aktuelle å kartlegge for det aktuelle planområdet eller ikkje. Hending/ situasjon Aktuelt? Naturgitte tilhøve Ja Nei Er området utsett for eller kan planen medføre risiko for: Ras/ skred (steinsprang, snø, sørpe og lausmasseskred) Geoteknikk (bergartar, lausmassar og stabilitet) Flaum (elv, bekk) Ekstrem nedbør (stormflo, høgvasstand, store bølgjer og stigning av havnivå) Ekstrem vind Skog- og grasbrannar Menneskeskapte tilhøve Ja Nei Kan planen få konsekvensar for eller kan planområdet verta påverka av: Vegar Trafikkstøy Ulukke i kryss og av-/ påkjøring Ulukke med gåande/ syklande Skipstrafikk Industri og næringsliv i nærområdet Ureining (akutt og anna, ureining av grunn, deponi etc.) Transport av/ulukke med farleg gods Brann og eksplosjon Innsatstid og kapasitet for naudetatane Dambrot Støy til omgjevnadene Stråling (høgspent linje, radon) Terrengformasjon (naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare) - 9 -
3.2 Naturgitte tilhøve 3.2.1 Ras/ skred Det utvida området ligg flatt til på eit jorde. Det er ikkje aktsemdsområde for ras eller skred over planområdet, næraste utløpsområde for skred er ca. 160 meter til ytste grense av utløpsområdet. Ras/skred er ikkje vurdert som ein aktuell risiko i planområdet. 3.2.2 Geoteknikk Grunnen i planområdet er tykk breelv avsetning. Området har vorte kultivert minst sidan 1300-tallet. Det er funne gravhaug frå jernalderen like ved. Dette tydar på stabile grunntilhøve. Det er ikkje funne risiko for kvikkleireskred av NVE eller NGU i Suldalsføret før ein kjem til Sand, kor Suldalslågen treff fjorden. Fare for auka erosjon som følgje av auka vassmengd i Suldalslågen er mogleg. Tiltak skal likevel ikkje bli plassert slik at det kan oppstå skade ved erosjon. Jamfør TEK17 7-2 punkt 4; h=12m, mens planområdet ligg omtrent 100 meter frå skråninga tilhøyrande elva. Grunntilhøva er vurdert som ein ubetydeleg risiko for planområdet. 3.2.3 Flaum Suldalslågen ligg 14 høgdemeter under planområdet. Området er godt irrigert, med eit utgrave elveleie vest og nord for kyrkja i eit søkk i terrenget 5 8 meter under nivået dei fleste bygga ligg på. Planområdet er ikkje røyrd av NVE sin flaumsonekartlegging. Denne har tydelege manglar då den ikkje registrerer elveleiet, og ikkje følger terrenget. Flaum er ikkje vurdert som ein aktuell risiko innanfor planområdet. - 10 -
Figur 4 Aktsemdsområde for flaum. Merk at kartlegginga ikkje følger søkket vest for kyrkjegarden. Kjelde: atlas.nve.no. 3.2.4 Ekstrem nedbør Planområdet ligg langt frå, og rimeleg høgt over havet. Det er forventa at episodar med kraftig nedbør aukar vesentleg i intensitet og frekvens. Suldalsføret og fjella rundt opplever vanlegvis store mengder nedbør. Lausmassane er tykke, og har best registrerte infiltrasjonsevne (godt eigna), og Suldalslågen har kapasitet til å føre vekk store mengder vatn. Ekstrem nedbør er vurdert med ein låg konsekvens for planområdet. Det er likevel viktig å taka omsyn til overvatn, og sørge for å styre overvatn til fordrøyning, og det må vurderast om det kan nyttast opne vassvegar innafor området. 3.2.5 Ekstrem vind Vind frå aust og vest kan skape ein vindtunnel. Dalen er likevel godt beskytta av fjella i nord og sør, og ligg beskytta mot ekstrem vêr og vind som kan treffe i dei meir utsette kystområda. Det er lite vegetasjon og bygningar til å skjerme mot vind, men det er også lågare risiko for trevelt og flygande objekt. Bygningsmassen er låg. Ekstrem vind er vurdert med ein låg konsekvens for planområdet. 3.2.6 Skog- og grasbrannar Det er brannstasjonar i Sand og Suldalsosen. Brannstyrken i Suldal kommune er på 56 mann. Planområdet ligg ikkje knytt til skog. Grasbrann på flat grasmark er helst av typen låg springebrann som spreier seg - 11 -
langsamt, mellom 7-10 m/m. Den går vanlegvis berre ut over død, vissen vegetasjon. I eit område med høg del av dyrka mark, store mengder nedbør og fleire vassdrag er sannsynet for dette lågt. Vegetasjonen vil då vere skrinn og låg, som senker intensiteten av ein eventuell brann. Skogbrann er ikkje vurdert som ein aktuell risiko for planområdet. Grasbrann er vurdert med ein låg konsekvens for planområdet. Figur 5 Markslagskart AR5 for området. Kjelde: kilden.nibio.no 3.3 Infrastruktur 3.3.1 Vegar Tilkomst til planområdet er frå gjennomfartsåra i Suldal, riksveg 13. Strekningen forbi planområdet har ein berekna ÅDT på 1100, er seks meter brei og har ei fartsgrense på 40 km/t. Det er fleire fartsdumpar i denne fartsona. Frå Rv13 er tilkomsten til planområdet frå kommuneveg 1050 Kyrkjevegen. Vegen går opp til nokre private vegar tilhøyrande stadens gardsbruk, av til Mehushaugvegen og inn til omsorgssenteret. Kyrkjevegen har 30 km/t fartsgrense men ingen berekna ÅDT. Talet på brukarar av vegen er avgrensa til dei 10 bustadane knytt til reguleringsplan for Mehushaug, gardsbruka i nord og besøkande til kyrkja og bedehuset. Dessutan kjem besøkande, brukarar og tilsette på omsorgssenteret samt bebuarane innanfor planområdet. Det er ingen registrerte ulykker på Rv13 sin strekning forbi planområdet eller avkøyringa til Kyrkjevegen dei siste 30 åra. - 12 -
Det er eit fotgjengarfelt med fartsdempar like sør for omsorgssenteret, som leiar rett inn på senteret sitt område. Vidare går det fortau mot aust og vest langs Rv13 si sørside. På Kyrkjevegens vestside er det fortau frå Rv13 til kyrkja. Figur 6 Foto som syner fortau, opphøgd fotgjengarfelt og busshaldeplass. Kjelde: Omega areal AS Det er busshaldeplassar langs Rv13 like ved planområdet, ved Vinjar skule over Rv13 og omsorgssenteret. Desse er betjent av Kolumbus sin rute 160 mellom Sand og Røldal. Dette er ei skulerute, som elles må bestillast dagen før. Det er ikkje planlagt tiltak på veg bortsett frå ein ny internveg. Utvidinga av omsorgssenteret vil føre til ei mindre auke i trafikkmengda til omsorgssenteret. Under anleggsperioden vil det vere noko tungtrafikk til og frå planområdet. Tiltaket sin påverknad på vegnettet er vurdert som liten. - 13 -
Figur 7 Bildet viser vegsituasjonen i, til og rundt planområdet. Fotgjengarfelt er knapt synleg her, men ligg til høgre for busslomma på Rv13 si nordside. Kjelde: kommunekart.com. 3.3.2 Trafikkstøy Noko av planområdet ligg innanfor gul støysone for veg. Støysona rører likevel ved busetnaden i svært liten grad. Utvidinga av omsorgssenteret vil finne stad lengst vekk frå Rv13, og vil bli lite rørt av vegstøy. Tiltaket vil føre til ein mindre auke i trafikkmengda. Tiltaket sin påverknad på vegstøyen er vurdert som liten. Trafikkstøy er derfor vurdert som ikkje aktuelt. Figur 8 Modellert støysonekart for Rv13. Kjelde: temakart-rogaland.no. 3.3.3 Ulykke i kryss og av-/ påkøyring Det er 1100 ÅDT og 40 km/t på Rv13, og låg ÅDT med 30 km/t på Kyrkjevegen. Det er ein låg risiko for ulykker. Det er ingen registrerte ulykker på Rv13 sin strekning forbi planområdet eller avkøyringa til Kyrkjevegen dei siste 30 åra. Området og avkøyringane er oversiktlege. - 14 -
3.3.4 Ulykke med gåande/ syklande Det er blanda trafikk inne i planområdet, utan eiga løysing for mjuke trafikantar, men det er fortau langs Rv13 og vegen opp til kyrkja. Det er 1100 ÅDT og 40 km/t på Rv13, og låg ÅDT med 30 km/t på Kyrkjevegen. Det er risiko for ulykker på internvegane i planområdet, og ved kryssing av Rv13 over fotgjengarfeltet. Det er enno ikkje registrert ulykker med skade på gåande eller syklande i planområdet. Over Rv13 er det anlagt nytt fotgjengarfelt med fartsdempar. Farten er låg i området. 3.3.5 Brann og eksplosjon Omsorgssenteret er sårbart for brann ettersom mange av bebuarane har låg eller redusert mobilitet. Eldre og pleietrengande er ei spesielt sårbar gruppe. Det skal vere betente felleskjøkken med komfyrvakt, som reduserer risikoen ettersom nesten 50 % av brannar startar i komfyren (DSB, 2018). Ein avbøtande faktor er at eksisterande og framtidige bygg vert låge. Vidare vil utvidinga bli ført opp etter tidas krav til branntryggleik, i samspel med brannvesen i Suldal kommune som har stasjon like ved. Sannsynet for brann i anlegga med summen av avbøtande tiltak lagt til grunn er vurdert til å vere låg. Konsekvensen av ein brann i anlegget vil kunne bli stor for liv og helse og stabilitet. Det er likevel lagt til grunn at anlegget er sikra mot brann. 3.3.6 Innsatstid og kapasitet for naudetatane Til sjukehus/sjukeheim skal innsatstida for brannvesen ikkje overstige 10 minuttar. Det er brannstasjonar i Suldalsosen og i Sand. Næraste brannstasjon er ca. 500 meter i køyrelengde unna, noko som vil seie svært kort utrykkingstid. Politiet har eit lensmannskontor i Sand. Det vil vere helsepersonell på anlegget. Næraste ambulanse er stasjonert i Sand. Brannvesenet i Suldalsosen disponerer mannskapsbil med 2.500 liter vatn, i tillegg er det tankbil på Sand med 12.000 liter vatn. Innsatstida frå Sand er på ca. 25-30 min. 3.3.7 Stråling Planområdet er ikkje utsett for magnetiske felt frå høgspent line. Planområdet inngår i område kor det må vere høg aktsemd for radon. - 15 -
Figur 6 Større delar av området har høg aktsemdsgrad for radongass. Kjelde: geo.ngu.no/kart/radon. Alle bygningar skal vere prosjektert og utført med radonførebyggjande tiltak slik at inntrenging av radon frå grunn vert avgrensa. Radonkonsentrasjonen i innandørs luft skal ikkje overstige 200 Bq/m3, jf. TEK 17, forskrift om tekniske krav til byggverk, 13-5 Radon. Følgjande skal minst vere oppfylt: Bygning berekna for varig opphald skal ha radonsperre mot grunn. Bygning rekna for varig opphald skal vere tilrettelagt med eigna tiltak i byggjegrunn som kan aktiverast når radonkonsentrasjonen i lufta inne overstig 100 Bq/m3. Punkta over gjeld ikkje dersom det kan dokumenterast at dette ikkje er naudsynt for å tilfredsstilla kravet om maksimal konsentrasjon på 200 Bq/m3. - 16 -
Vurdering av risiko og sårbarheit 4.1 Kriteria for rangering av sannsyn Sannsynsklasse Kor ofte kan ein vente hendingar: Sannsyn (per år) Høg Oftare enn 1 gong i løpet av 10 år >10% Middels 1 gong i løpet av 10-100 år. 1-10% Låg Sjeldnare enn 1 gong i løpet av 100 år <1% For tryggleik mot flaum og stormflo set TEK17 7-2 følgjande tryggleikskrav som må leggast til grunn: F Sannsynsklasse Kor ofte kan ein vente hendingar: Sannsyn (per år) F1 Høg 1 gong i løpet av 20 år 1/20 F2 Middels 1 gong i løpet av 200 år. 1/200 F3 Låg 1 gong i løpet av 1000 år 1/1000 For skred, jf. 7-3 gjeld følgjande sannsynsvurderingar: S Sannsynsklasse Kor ofte kan ein vente hendingar: Sannsyn (per år) S1 Høg 1 gong i løpet av 100 år 1/100 S2 Middels 1 gong i løpet av 1000 år. 1/1000 S3 Låg 1 gong i løpet av 5000 år 1/5000-17 -
4.2 Kriteria for rangering av konsekvens Rettleiaren legg opp til ei vurdering av dei tre konsekvenstypane «liv og helse», «stabilitet» (tidlegare kalla miljø ) og «materielle verdiar». «Liv og helse» skal vurderast ut frå talet på omkomne, skadde (varig og mellombels) eller andre som er påført helsemessige belastningar på grunn av den uønskte hendinga. «Stabilitet» skal vurderast ut frå konsekvensar for befolkninga (tal og varigheit) som blir råka av hendinga gjennom svikt i kritiske samfunnsfunksjonar, og som kan bidra til manglande tilgjenge på mat, drikke, husly, varme, kommunikasjon, tilgjenge etc. «Materielle verdiar» skal vurderast ut frå direkte kostnadar som følgje av den uønskte hendinga i form av økonomiske tap knytt til skade på eigendom. Omfanget av konsekvensane blir vurdert i følgjande konsekvenskategoriar: Konsekvens kategoriar Store Middels Små Ikkje relevant Liv og helse > 10 døde/hardt skada 1-10 døde/hardt skada Ingen døde/hardt skada Stabilitet > 50 personar eller ein eller fleire større bedrifter påverka i over 7 dagar > 20 personar eller ein eller fleire større bedrifter påverka i 2-7 dagar < 10 personar eller ein eller fleire større bedrifter påverka i 1-2 dagar Materielle verdiar > 5 mrd kroner 100 mill 5 mrd kroner < 100 mill kroner - 18 -
4.3 Uønska hendingar med mogelege førebyggjande tiltak Tabell over uønska hendingar og aktuelle tiltak. Uønska hending Sannsy n Konsekvens Kategoriar Kommentar / aktuelt tiltak L&H Stab Matr.verd Ras/ skred Ikkje relevant - - - Med lågaste avstand på 160 m til ytste ende av næraste utlaupsområde for ras/skred, vil ikkje ras/skred råka ved planområdet. Geoteknikk Låg Små Store Middels Viss grunnen visar seg å gi etter vil dette ha store konsekvensar for drifta av anlegget, og vil bety flytting av heile senteret. Det er likevel vurdert som låg sannsyn for svikt i grunntilhøva. Området er byggegrunn frå før, og har vore bygd på i minst 500 år. Bygga er/blir ført opp i ein etasje, som bøtar på konsekvensen svikt i grunnen vil ha for liv og helse. Det er ikkje vurdert som naudsynt med tiltak ut over krav i TEK17 7-2 (4) og 10-2. Flaum Ikkje relevant - - - Planområdet er ikkje utsett for flaum. Terrenget skrånar slakt ned, og området er godt irrigert med rimeleg store søkk, og elles ein stor del drenerande flatar. Ekstrem nedbør Låg Små Små Små Det er sannsynleg med store mengder nedbør som førar til mindre forstyrring i den daglege drifta, t.d. forsinka skiftbytte, og moglegvis mindre skadar på anlegga i eit tidsrom på 10 100 år. Bygga er/blir heva noko opp, og blir elles konstruert for å tole naturpåkjenningar, jf. TEK17 7-1. Ekstrem vind Middels Små Små Små Personskadar er vurdert som lite sannsynleg. Det er få gjenstandar som beskyttar mot vind. Mindre skadar på anlegga som følgje av ekstrem vind kan førekome. Låg høgde og mangel på gjenstandar som kan forårsake - 19 -
skade bøtar på konsekvensane. Det er ikkje vurdert som naudsynt med tiltak ut over krav i TEK17 10-2. Skogog grasbrann Middels Små Små Små Potensial for grasbrann ligg føre. Ettersom det er eit aktivt dyrka jordbruksområde, er sannsynet vurdert som lågt. Med auka fare for tørke er det likevel mogleg. Med føresetnad om at brannvesen i tørketider er obs på risikoen for grasbrann, at det er brannvesen like ved og det faktum at grasbrann spreiar seg langsamt, er konsekvensen vurdert som liten for planområdet. Vegar - - - - Planen legg berre opp til mindre tiltak på veg. Trafikk støy - - - - Planen legg opp til tiltak utanfor støysone frå veg. Tiltaka er ikkje venta å gi merkbar verknad på trafikkstøyen. Det er lagt inn byggegrenser og omsynssonar i plankartet. Ulukke i kryss og av-/ påkøyring Låg Små Ikkje relevant Små Berre tilkomsten frå Rv13 er vurdert som relevant. Vegane i området har god sikt og låg fart. Det er busslommer og trafikkøy, ein relativt beskjeden ÅDT og lenge (>30 år) mellom ulykker. Vidare resulterer 91 % av ulykker i 40 km/t med lettare skadar (TØI, 2017). Sannsyn for, og konsekvens av ulykker tilseier ikkje behov for auka trafikktryggleik. Det blir lagt inn frisiktsoner i samsvar med N100 i nye avkøyringar. Ulukke med gåande/ syklande Låg Små Ikkje relevant Små Berre påkøyringar er vurdert som aktuelt. Inne på planområdet er vegane små og krunglete, og tillèt ikkje særleg fart. Mindre uhell, med små konsekvensar, med 100 års intervall er forventa her. Kryssinga på Rv13 kan gi noko meir alvorlege utfall. Med føresetnad om at ein sjåfør held fartsgrensa, og klarar å bremse litt før ulykka, - 20 -
ligg sannsynet for dødeleg utfall mellom 2,1 % (30 km/t) og 5,5 % (40 km/t) (TØI, 2017). Det er nye opphøgde fotgjengarfelt med fartsdempar over Rv13. Dødsfall i trafikken har ein estimert kostnad på 35 mill. kr (TØI, 2017). Tiltaket utløyser ikkje trong for ekstra sikring. Ureining - - - - Det er ikkje registrert ureining i grunnen. Planområdet er ikkje utsett for, og førar ikkje til nemneverdig forureining. Transport av/ ulukke med farleg gods - - - - Planområdet produserer, leverer eller mottar ikkje farleg gods. Det er ikkje kjent føretak i området som produserer, leverer eller mottar farleg gods. Brann og eksplosjon Låg Middels Store Middels Berre brann er vurdert som aktuelt. Anlegget har brukarar med låg mobilitet, som vil vere vanskeleg å evakuere. Avhengig av omfanget kan konsekvensen for liv og helse i verste fall bli stor. Ca. 75 % av fatale brannofre er eldre og pleietrengande, personar med lågare funksjonsevne eller rusavhengige (DSB, 2018). Vi vurderer likevel at dette er ivareteke gjennom TEK17 og krava til byggverk av denne typen. Konsekvensane for liv og helse er derfor moderert til middels. For drifta av senteret vil brann ha store konsekvensar. Anlegget er i risikoklasse 6, og skal då førast opp med strenge krav til branntryggleik etter TEK17 kapittel 11, i samband med brannvesenet i Suldal kommune. Tryggleiken mot brann på teknisk nivå og frå naudhjelp er med dette ivareteke i størst mogleg grad. Brannvesen er like ved og har ei kort innsatstid. Innsatstid og kapasitet for naudetatar - - - - Innsatstid for viktige naudetatar er tilfredsstillande. Planen vil ikkje påverke dette. - 21 -
Dambrot - - - - Det er ingen aktuelle dammar viss brot vil påverke planområdet. Tiltak i planområdet vil ikkje påverke nokon dammar. Støy til omgjevnad ene - - - - Tiltak i planområdet vil ikkje forårsaka støy til omgjevnadane. Anlegga er følsame for støy, men ligg ikkje utsett til. Stråling Låg Små Små Små Eksponering til hus med 200Bq/m3 radongass over lang tid (30 år) aukar risiko for å døy av lungekreft frå 0,41 % til 0,53 % (wikipedia.no). Bygningar i planområdet skal vere ført opp med vern mot radon etter krav i TEK17 13-5 (2) a) og b). Vernetiltaka vil føre verdiane til akseptabelt nivå. Terreng formasjon - - - - Det er ingen farlege terrengformasjonar i nærleiken som utgjer ein fare for bygningar eller brukarar av planområdet. - 22 -
Konklusjon Risiko- og sårbarheitsanalysen har identifisert ein aktuell hending som kan utgjer ein trussel i planområdet. Anlegga til Vinjar bu- og omsorgssenter kan starte og brenne. Vinjar bu- og omsorgssenter vil etter ombygging vere godt rusta mot brann byggteknisk då anlegget er lågt og spreidd og bygd etter nye krav til varslings- og slokkingsanlegg. Hjelp frå alle naudetatar ligg innanfor 20 km med godt vegsamband, kor brannvesen er nærast, ca. 500 meter unna. Sårbarheitsbiletet for planområdet er med dette vurdert som tilstrekkeleg ivareteke. Kjelder: https://cms.met.no/site/2/klimaservicesenteret/klimaprofiler/klimaprofil-rogaland/_attachment/12037?_ts=15d9d3cf21c https://dibk.no/byggereglene/byggteknisk-forskrift-tek17/ https://www.dsa.no/temaartikler/90032/tiltak-mot-radon-i-inneluft https://www.dsb.no/menyartikler/statistikk/brannstatistikk/ https://kilden.nibio.no/?=6625431.39&y=19288.24&zoom=14&lang=nb&topic=arealinformasjon&bglayer=norgeibilder_cache2&layers_opacity=0.75& catalognodes=2 https://kommunekart.com/# www.geo.ngu.no/kart/radon https://atlas.nve.no/html5viewer/index.html?viewer=nveatlas# https://www.temakart-rogaland.no/ https://www.toi.no/getfile.php?mmfileid=46446 https://no.wikipedia.org/wiki/radon#cite_note-5 https://no.wikipedia.org/wiki/skogbrann - 23 -