ROS Endring av detaljreguleringplan for Hundsnes, del av gnr. 35, bnr Tittel. analyse. Kommune: Tysvær. Dato:

Transkript

1 ROS Endring av detaljreguleringplan for Hundsnes, del av gnr. 35, bnr. 2 analyse - Tittel Kommune: Tysvær Dato:

2 Innhald 1. Føremål og omgrep Føremål Omgrep Vurdering av mogelege uønska hendingar Planføresetnadar Planområdet Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar Naturgitte tilhøve Ras/ skred Geoteknikk Flaum Ekstrem nedbør Ekstrem vind Skog- og grasbrannar Plante-, dyreliv og naturtypar Infrastruktur Vegar Trafikkstøy Ulykke i kryss og av-/ påkøyring Ulykke med gåande/ syklande Skipstrafikk Industri og næringsliv i nærområdet Forureining Transport av/ ulykke med farleg gods Brann og eksplosjon Dambrot Støy til omgjevnadene Stråling Prosjektgitte tilhøve Terrengformasjon Utbyggingsrekkjefølgje Analyse og konklusjon Kriteria for rangering av sannsyn Kriteria for rangering av konsekvens

3 3.3 Risikomatrise Akseptkriterium Uønska hendingar med mogelege førebyggjande tiltak Konklusjon

4 Versjon Dato Skildring Utarbeidd av Kontrollert av Innsending av planforslag til kommune. AKa Initialer her - 4 -

5 1. Føremål og omgrep 1.1 Føremål Føremålet med risiko- og sårbarhetsanalysar er å utarbeida eit grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige omsyn kan integrerast i den ordinære planlegginga, og at det kan gi betre grunnlag for beredskaps- og kriseplanlegging i samfunnet. 1.2 Omgrep Risiko uttrykker den faren som uønska hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er eit resultat av sannsynet for (frekvensen) og konsekvensane av uønska hendingar (DSB) Sårbarhet er eit uttrykk for eit system si evne til å fungera og oppnå måla sine når det blir utsett for påkjenningar (DSB) Sannsyn er eit uttrykk for kor hyppig ei hending kan ventast å inntreffa. Vurderinga må byggja på kjennskap til lokale tilhøve, røynsler, statistikk og anna relevant informasjon. Konsekvens er mogeleg verknad av ei hending. 2. Vurdering av mogelege uønska hendingar 2.0 Planføresetnadar Planområdet Planområdet omfattar arealet mellom sjøen og fylkesvegen sør for vegen til Hundsnes kai og nord for den faste busetnaden i Hundsnesvika som ligg nord for Borgøy i Skjoldafjorden. Arealet er under utbygging i samsvar med reguleringsplan frå Planarbeidet gjeld endring av gjeldande reguleringsplan som blei godkjent utan at det var gjort ROS-analyse. Denne ROS-analysen omfattar derfor heile planområdet for planen frå

6 2.1 Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar ROS-analysen er utført i samsvar med rettleiar «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerheit og beredskap (2011), Norsk Standard 5814:2008 «Krav til risikovurderinger», «Veiledning om tekniske krav til byggverk» utgitt av Direktoratet for byggkvalitet (2010) og Fylkesmannen i Rogaland sin rettleiar «ROS-analyse til reguleringsplan» (2012) Det er laga ei sjekkliste ut i frå liste med farekategoriar der det er vurdert om kategoriane er aktuelle å kartleggje for det aktuelle planområdet eller ikkje. Hending/ situasjon Aktuelt? Naturgitte tilhøve Ja Nei Er området utsett for eller kan planen medføre risiko for: Ras/ skred (steinsprang, snø, sørpe og lausmasseskred) Geoteknikk (bergartar, lausmassar og stabilitet) Flaum (elv, bekk) Ekstrem nedbør (stormflo, høgvasstand, store bølgjer og stigning av havnivå) Ekstrem vind Skog- og grasbrannar Menneskeskapte tilhøve Ja Nei Kan planen få konsekvensar for eller kan planområdet verta påverka av: Vegar Trafikkstøy Ulukke i kryss og av-/ påkjøring Ulukke med gåande/ syklande Skipstrafikk Industri og næringsliv i nærområdet Ureining (akutt og anna, ureining av grunn, deponi etc.) Transport av/ulukke med farleg gods Brann og eksplosjon Innsatstid og kapasitet for naudetatane Dambrot Støy til omgjevnadene Stråling (høgspent linje, radon) Terrengformasjon (naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare) - 6 -

7 2.2 Naturgitte tilhøve Ras/ skred Steinsprang, snø, sørpe og lausmasseskred frå naturleg terreng Det er ikkje terrengformasjonar eller klima som gir fare for steinsprang eller skred Geoteknikk Planområdet er for det meste fjell i dagen eller fjell med eit tynt vegerasjonsdekke over. Ingen kjente fundamenteringsproblem Flaum Det er ingen elver eller bekkar i området Ekstrem nedbør, bølgjer og havnivå Området er lite utsett for skade som følgje av ekstrem nedbør. Verst tenkte tilfelle vil vera erosjon i grusdekke på veg. Hundnesvika ligg bak Borgøy som skjermer mot havbølgjer. Det er bare naust som ligg så lågt at dei er utsette for springflo og annan havnivåstigning. Desse bygningane er bygde og i bruk på ein slik måte at dei toler ekstrem flo Ekstrem vind Planområdet ligg skjerma inne i ein fjord med skogkledde fjell på alle kantar. Ekstrem vind vil vera knytt til kastevindar over korte periodar, der uvanlege vindretningar kan føra til skade på skog og bygningar Skog- og grasbrannar Fjellryggen nordover langs sjøen er kledd med bjørkeskog og ein underskog av lauvkratt, lyng og einer. Ein skogbrann kan slå inn i nausta, men vanskeleg spreia seg til andre bygningar og anlegg i planområdet. Det er lett tilkomst til sjø og vatn som kjelde for sløkkevatn

8 2.3 Infrastruktur Vegar Tilkomstvegen frå fylkesvegen til kaien er lite trafikkert og oversiktleg for alle typar trafikkantar. Det er ein einfelts veg med fast dekke. Tilkomstvegen til hytteområdet har og bare eit kjørefelt Trafikkstøy Liten trafikk og låg trafikkhastighet gjer at trafikkstøy ikkje er eit aktuelt problem Ulykke i kryss og av-/ påkøyring Kjelde: Google Maps Biletet viser krysset mellom fylkesvegen og vegen til høgre ned til kaien. I bakgrunnen ser vi krysset mellom fylkesvegen og vegen til venstre inn til Hundsnes gard Ulykke med gåande/ syklande Det er lite trafikk av gåande og syklande. Når trafikkantgruppene er blanda, vil det alltid vera ei viss fare for ulykker, men det er ikkje noko som tyder på at dette er ein spesielt utsett strekning. Det er ikkje registrert trafikkulykker på fv. 776 i åra 2007 til

9 2.3.5 Skipstrafikk Det er liten skipstrafikk i Skjoldafjorden, men ein god del småbåttrafikk og då særleg om sommaren. Sjøkart. Kjelde: Temakart Rogaland Industri og næringsliv i nærområdet Det er landbruk langs Skjoldafjorden og noko fiske i fjorden Ureining Det er ikkje spesielle kjelder for ureining Transport av/ ulykke med farleg gods Transport av farleg gods er i første rekke knytt til vegtransport av bensin og diesel. Dette har avgrensa omfang på grunn av den spreidde busetnaden Brann og eksplosjon Det er ikkje objekt som representerer spesiell fare for brann og eksplosjon ut over gasssflasker i campingvogner/bilar og lystfarty på fjorden

10 Innsatstid og kapasitet for naudetatane Det er brannstasjon i Tysværvåg Dambrot Ikkje aktuelt Støy til omgjevnadene Det er ingen støyande aktivitetar i planområdet Stråling Høgspent line Det går ei høgspent line gjennom planområdet. Det er regulert inn dei nødvendige omsynssonene. Radon Alle bygningar skal vere prosjektert og utført med radonførebyggjande tiltak slik at innstrauminga av radon frå grunn vert avgrensa. Radonkonsentrasjonen i inneluft skal ikkje overstige 200 Bq/m3, jf. TEK 10, forskrift om tekniske krav til byggverk, 13-5 Radon. Følgjande skal minst vere oppfylt: Bygning berekna for varig opphald skal ha radonsperre mot grunn. Bygning rekna for varig opphald skal tilretteleggjast for eigna tiltak i byggjegrunn som kan aktiverast når radonkonsentrasjonen i inneluft overstig 100 Bq/m3. Punkta over gjeld ikkje dersom det kan dokumenterast at dette ikkje er naudsynt for å tilfredsstilla kravet om maksimal konsentrasjon på 200 Bq/m Prosjektgitte tilhøve Terrengformasjon Naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup mm). Det er ein bratt skrent frå hytteområdet ned til sjøen. Skrenten er til dels kledd med skrinn vegetasjon, noko som vil vera til hinder for ukontrollert skliing ned til sjøen

11 3. Analyse og konklusjon 3.1 Kriteria for rangering av sannsyn Det er nytta kriterium for rangering av sannsyn som vedteken av kommunen. Det er i tillegg lagt inn vekttall til tabellen. Sannsynsklasse Kor ofte kan ein vente hendingar: Vekttal A. Lite sannsynleg Sjeldbnare enn ei hending pr. 50 år 1 B. Nokosannsynleg I gjennomsnitt ei hending pr år 2 C. Sannsynleg I gjennomsnitt ei hending pr år 3 D. Svært sannsynleg Meir enn ei hending pr. år Kriteria for rangering av konsekvens Estimert tap innan dei ulike kategoriane, menneske, natur eller ting/ bygg går på samfunnsøkonomiske tap, det svarer ikkje til personleg tap eller kjensler knytt til hendingane. Det er nytta kriterium for rangering av konsekvens som vedteken av kommunen. Det er i tillegg lagt inn vekttall i tabellen. Konsekvens Liv og helse Materielle verdiar/økonomi Ytre miljø Vekting A. Ufarleg/ubetydeleg Ingen/ små personskader. Ingen/ ubetydeleg økonomisk kostnad, Ingen/ ubetydelege miljøskadar 1 B. Ein viss fare Få/små personskadar som treng medisinsk handsaming Kortvaring skade eller tap av samfunnsverdiar Lokale miljøskadar, kort restitusjonstid 2 C. Alvorleg/ farleg Inntil 10 alvorlege/ mange små personaskadar. Sjukefråvere Skade eller ta av verdiar av noe varigheit Regionale miljøskadar, < 1 års restitusjon 3 D. Kritisk Inntil 25 alvorleg skadde personar eller eitt dødsfall Skade eller tap av verdi av lengre varigheit Alvorlege regionale miljøskadar, > 1 års restitusjon 4 E. Katstrofal Ein eller fleire døde Varig skade eller tap av samfunnsverdi Svært alvorlege regionale miljøskadar, irreversibel skade

12 3.3 Risikomatrise Risikomatrisa syner vurdering av risiko som produkt av sannsyn og konsekvens. Risikomatrise 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Farleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt 4. Svært sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Akseptkriterium Ved gjennomføring av ROS-analyse for nye utbyggingsområde skal det leggjast til grunn følgjande akseptkriterium: Akseptkriterium Ikkje akseptabelt Moglegvis akseptabelt Uakseptabel risiko. Må settast i verk tiltak for å redusera risikoen Risiko bør vurderast med omsyn til tiltak som reduserer risiko. Akseptabelt Akseptabel risiko

13 3.4 Uønska hendingar med mogelege førebyggjande tiltak Tabell over uønska hendingar og aktuelle tiltak. Uønska hending Sannsyn Konsekvens Risiko Aktuelt tiltak/ kommentar Ekstrem nedbør, flo erosjon i veg Fast dekke problem flytebrygge V edlikehald, tilsyn Ekstrem vind vindfall fortøying av flytebrygge Rydding Vedlikehald, tilsyn fortøying av båtar Vedlikehald, tilsyn Skog- og grasbrannar Rydding av kratt, informasjon Vegar kollisjon utforkjøring Ulukke i kryss og av-/ påkøyring Ulukke med gåande/ syklande Skipstrafikk forlis Rydding av sikttrekantar Merking av ureint farvatn Industri og næringsliv i nærområdet Ureining,ukontrollert utslepp, på land i sjøen Transport av/ ulukke med farleg gods på vegen på sjøen Brann og eksplosjon Innsatstid og kapasitet for naudetatane Stråling Terrengformasjon Konklusjon ROS-analysen viser at det er lågt risikonivå i planområdet