PROSJEKTPLAN FORPROSJEKT 2019-2020 NORGES STERKESTE REGION PÅ MAT OG DRIKKE
1 - BAKGRUNN Status Med vårt frodige landskap og særlig rike jordsmonn produserer vi i Østfold noe av det beste markens grøde kan by oss. Godt jordsmonn og godt klima gjør at jordbruksarealene i vår region gir store avlinger med god kvalitet. I Østfold har vi store produksjoner innenfor alle av norsk jordbruks viktige produkter: korn, kjøtt, egg, melk, grønt og bær, og våre store skogsområder er en skattekiste av bær, sopp, fugler, fisk og vilt. Fra havet henter vi fisk og sjømat, og den allsidige primærnæringen danner grunnlaget for at fylket har en variert og sammensatt næringsmiddelindustri med stor foredling. Landbrukets verdikjede er viktig for fylket og utgjør rundt halvparten av produksjonsøkonomien vår. Østfold har blant Norges beste naturgitte vilkår. Her har vi opparbeidet stor kompetanse innen landbruksprodukter, næringsmiddelindustrien er blant de betydeligste i Norge og det er kort vei til befolkningstette markeder i inn- og utland. Dette gir Østfold gode konkurransevilkår! Guldkorns medlemmer er produsenter av mat- og drikkeprodukter i vår region, opplevelsesbedrifter der lokal mat og drikke inngår, hotell, restauranter og cateringbedrifter, gode støttebedrifter som leverer emballasje og merking, alle kommunene i Østfold, Fylkeskommunen og Fylkesmannen som er med å fremme næringsutvikling på tvers av fag og produktområder. Guldkorn har om lag 80 medlemmer, og medlemmene samler seg under begreper som ekte, stolte og mangfoldige. Guldkorn arbeider med å bevisstgjøre og dyktiggjøre medlemmene, få til synliggjøring og bygge omdømme, skape gode møteplasser for kunnskap, nettverk og nyskaping på tvers av fag- og produktområder, og bidrar til økt verdiskapning gjennom omdømme, bevisst- og synliggjøring av mat og drikkeprodukter fra regionen. Interessen for lokalmat er stor, og norsk lokalmat har inntatt folks hjerter og ganer. Forbrukerne vil ha norsk lokalmat, stadig nye mathåndverkere leverer unike smaksopplevelser, og vi får flere og bedre salgskanaler. Regjering og Storting har store ambisjoner på vegne av norsk mat og drikke. I den nye regjeringsplattformen slås det fast at «Lokal matproduksjon er viktig for fremtidens landbruk. Markedet for «lokalmat» og økologisk mat vokser, og økt forbrukerorientering kan gi landbruket flere ben å stå på. Regjeringen vil stimulere til større mangfold ved å øke satsingen på geografisk opprinnelsesmerking og spesialitetsmerking» I stortingsmeldingen: «Garden som ressurs marknaden som mål Vekst og gründerskap innan landbruksbaserte næring» settes det et mål om at det i 2025 skal omsettes lokalmat for 10 milliarder kroner i dagligvarehandelen. Målet er å få flere profesjonelle heltidsbønder på små og større gårdsbruk ved å stimulere vekst og gründerskap i landbruket. Norske bønder har lang tradisjon for mangesysleri. Mer enn halvparten av norske bønder driver allerede en eller annen form for tilleggsnæring og Stortingsmeldingen peker på potensiale og muligheter for videre vekst og utvikling i landbruket. Landbruksbedriftene har stor regional betydning for verdiskaping, sysselsetting og for stolthet om lokale produkter, og meldingen viser at det er markedspotensialet for videre utvikling av eksisterende landbruksbaserte næringer og utvikling av nye produkter og tilbud. 1
Vi er inne i en medgangsbølge, men videre vekst kommer ikke av seg selv. I 2017 ble det solgt lokalmat for 5 milliarder i dagligvarekjedene, og vi var halvveis til målet på 10 milliarder innen 2025. I tillegg kommer salget av lokalmat på Bondens marked, matfestivaler, spesialforretninger, hoteller og restauranter over hele landet. Men for første gang på flere år flatet veksten noe ut, og for å nå videre vekst må det jobbes målrettet videre. Tre matdepartementer samt Kulturdepartementet har tatt eierskapet til Matnasjonen Norge, som er etablert som en politisk ramme for næringsutvikling og verdiskaping med utgangspunkt i sunn og trygg norsk mat. Verdiskapningsrapporten for landbruket «Jord og skogbruket i Østfold Sterke og mangfoldige verdikjeder» rapport 5 2017 slår fast at Østfold ligger godt an til å videreutvikle verdiskaping i verdikjedene jord og skog, med særlig fokus på primærleddet i jordbruket og større lokal foredling av jordbruksråvarer. Næringsmiddelindustrien er en viktig arbeidsgiver i Østfold og jordbruket og næringsmiddelindustrien i Østfold genererte i 2015 like over 7500 arbeidsplasser, noe som utgjorde 6,3 prosent av antall sysselsatte i fylket. I Østfold har størsteparten av bøndene jobb også utenfor jordbruket, og det er interessant å merke seg at 77 prosent får mindre enn 50 prosent av sin totale bruttoinntekt fra jordbruket (SSB, 2017i). I Regionalt Bygdeutviklingsprogram for Viken og Oslo 2019-2022 er det et overordnet mål om å utnytte regionens markedsnærhet og særpreg på en bærekraftig måte for å øke mat- og skogproduksjonen og utvikle nye bygdenæringer. Matproduksjonen skal økes med 1 % per år fram mot 2030 ved å sikre og videreutvikle de matproduserende arealene, og man skal fremme produksjonen av lokalmat, økologiske produkter og øke antall produsenter i tråd med nasjonale mål. Hvorfor nå? Guldkorn har vært gjennom en arbeidsprosess, og sett behov for å tilpasse sin strategiplan for perioden 2017-2020 til nye felt. Dannelsen av større konstellasjoner som Viken, krever at vi blant annet ser på nye samarbeidsformer. Det ble gjennomført en spørreundersøkelse blant medlemmene sommeren 2018 som fikk fram en ny vektlegging av strategiske oppgaver. Guldkorn har gjennom sin arbeidsprosess kartlagt over 175 produsenter med tilhold i Østfold som produserer lokal mat og drikke. 115 av disse driver produksjon av lokalmat som tilleggsnæring på sine gårdsbruk. Noen store, noen små. I tillegg har vi omlag 350-400 honning produsenter i fylket. Mangfoldet er stort, spennvidden likeså. Men en fellesnevner er potensiale for videre vekst, økt sysselsetting og økt konkurransekraft. Gjennom arbeidsprosessen har Guldkorn også sett på organiseringen av andre lokalmatnettverk både i Norge og våre naboland, vi har deltatt og kommet med innspill til regjeringens arbeid med Matnasjonen Norge, og vi sett på mulighetene for å knytte oss nærmere andre nettverk og regioner. Blant annet gjennom deltagelse i Hardangersamlingen for nasjonalt lokalmatnettverk i regi av Næringshagene. Alle viktige arbeidsområder som det må jobbes målrettet videre med for å skape Norges sterkeste region på mat og drikke. 2
Partnerskapet har en visjon om at vi skal ha «et næringsliv som ligger et steg foran». Partnerskapet har gjennom sitt hovedmål å «øke verdiskaping og sysselsetting i Østfold» pekt på de 3 innsatsområdene: Skape vekst i eksisterende bedrifter Skape flere levedyktige nyetableringer Tiltrekke virksomheter utenfra Guldkorn tar nå ny sats. Det er markedspotensial og gode muligheter for å øke verdiskapningen og sysselsettingen innenfor lokal mat og drikke i Østfold, og tiden er inne for å gjennomføre et prosjekt for å ytterligere styrke satsningen på lokal mat og drikke i Østfold. Styret i Guldkorn har etter de gjennomførte arbeidsprosessene konkludert med at det er riktig å søke Partnerskapets samarbeid for et forprosjekt. Omsøkt prosjekt bygger opp under Partnerskapets visjon, hovedmål og ikke minst innsatsområde 1 og 2. Bærekraft FNs bærekraftsmål er verdens felles arbeidsplan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030. Prosjektet oppfyller flere av FNs bærekraftsdelmål. Mål 2 "Utrydde sult, oppnå matsikkerhet og bedre ernæring, og fremme bærekraftig landbruk» Delmål 2.3: «Innen 2030 doble produktiviteten og inntektene til småskalaprodusenter i landbruket, særlig kvinner, urfolk, drivere av familiebruk, husdyrnomader og fiskere, blant annet gjennom sikker og lik tilgang til jord, andre produksjonsressurser og innsatsmidler, kunnskap, finansielle tjenester, markeder og muligheter for verdiøkning samt sysselsetting utenfor landbruket.» Mål 8 "Fremme varig, inkluderende og bærekraftig økonomisk vekst, full sysselsetting og anstendig arbeid for alle» Delmål 8.9: «Innen 2030 utarbeide og iverksette politikk for å fremme en bærekraftig turistnæring som skaper arbeidsplasser og fremmer lokal kultur og lokale produkter» Mål 12 «Sikre bærekraftig forbruks- og produksjonsmønstre" Delmål 12.3: «Innen 2030 halvere andelen matsvinn per innbygger på verdensbasis, både i detaljhandelen og blant forbrukere, og redusere svinn i produksjons- og forsyningskjeden, herunder svinn etter innhøsting» 3
2 - MÅLSETNING Hovedmål Øke verdiskapningen og sysselsettingen innenfor området lokal mat og drikke i Østfold Formålet med forstudien er å kartlegge, analysere og identifisere muligheter og behov, som et hovedprosjekt i neste omgang skal omfatte. Effektmål av selve forstudien er økt kunnskap om muligheter og behov, men forprosjektet vil også bidra til nettverksbygging og omdømmebygging som i seg selv kan bidra til økt verdiskapning. Aktivitetene i forprosjektet skal gi et solid grunnlag til å arbeide videre med et hovedprosjekt. Hovedprosjektets målsetning er å øke verdiskapningen og sysselsettingen innenfor området lokal mat og drikke i Østfold. Prosjektet skal skape 120 nye arbeidsplasser i fylket ved å få flere landbruksrelaterte bedrifter til å starte eller videreutvikle lønnsom produksjon og salg av etterspurte varer og tjenester i Østfold. Målsetningen skal nås ved å bidra til å utvikle lengre verdikjeder i landbruket, stimulere til å få flere vekstbedrifter og videreutvikle tilleggsnæringer i landbruket. Resultatmål Prosjektet skal skape nye arbeidsplasser innenfor området lokal mat og drikke, og skape vekst for allerede etablerte tilleggsnæringer. Gjennom å utvikle lengre verdikjeder i landbruket vil hovedprosjektet bidra til å realisere potensialet som verdiskapingsanalysen for landbruket i Østfold viser til og skape verdiskapning, økt omsetning og styrket lønnsomhet. Satsningen på lokalmat i Norge er stor, og prosjektet adresserer en trend som har vekstpotensial i seg selv. Resultatet av de ulike aktivitetene vil gi muligheter for økt eksport av lokal mat og drikke fra Østfold, og prosjektet bidrar til ny kunnskap innenfor flere området. Aktiv og økt verdiskapning i landbruksrelaterte bedrifter er viktig for bedriftene i målgruppen selv, men vil i tillegg gi ringvirkninger til blant annet leverandørbedrifter noe som totalt gir grunnlag for en økt sysselsetting i våre områder. 3 - GJENNOMFØRING Aktiviteter Forprosjektet skal gjennomføre 6 ulike aktiviteter: 1 - VEKST Identifisere hvordan vi kan stimulere til og skape flere vekstbedrifter fra hobby til kommersialisering. Se på muligheter for strategier og tiltak slik at mindre produsenter kan vokse og satse gjennom økt profesjonalitet og produksjon. 4
2 - OMDØMME Identifisere hvordan vi kan bruke våre regionale fortrinn til å bygge stolthet og omdømme for mat og drikke fra Østfold? Hvordan fremmer vi de gode historiene bak produktet, og hvordan øker vi omdømme og bevisstgjøring rundt mat og drikke produksjon i Østfold? Se på mulighetene for geografisk opprinnelsesmerking og Spesialitetsmerking for produkter fra Østfold. 3 - LENGRE VERDIKJEDER Identifisere muligheter knyttet til å utvikle lengre verdikjeder i primærnæringen. Hva skal til for å videreforedle flere av råvarene lokalt i Østfold? Hvordan utvikler vi marked og skaper innovative produkter for morgensdagens konsumenter? 4 - NY KOMPETANSE Identifisere behov for ny kompetanse innenfor innovasjon, samarbeid, logistikk/distribusjon, produktutvikling, marked og innovasjonsfremmende kompetansedeling. 5 - NYE SATSNINGSOMRÅDER Kartlegge potensielle samarbeid og satsninger for å kunne skape kulinariske reiser, signalretter og andre produkter som skaper godt omdømme lokalt, regionalt og internasjonalt. 6 - SAMARBEID Kartlegge muligheter for nye samarbeidsformer og utvikling med andre nettverk og regioner, i Viken og øvrige deler av landet. Fremdriftsplan Hvis forstudiet får sin tilslutning i Partnerskapet i slutten av mars vil vi sannsynligvis kunne igangsette arbeidet i august 2019. Men dette avhengig av når en prosjektleder kan være på plass. Prosjektet involverer mange ulike aktører, og skal vi oppnå målsetningen om å danne et solid grunnlag til å arbeide videre med et hovedprosjekt er det viktig å bruke god nok tid på forprosjektfasen. Prosjektet vil derfor strekkes over et kalenderår, og planlegges avsluttet innen utgangen av august 2020. 4 MÅLGRUPPER OG SAMARBEIDSPARTNERE Målgrupper Målgruppen er produsenter av mat og drikkeprodukter, opplevelsesbedrifter der mat og drikke inngår, hotell, restaurant og cateringsbedrifter og tilhørende aktører innenfor næringsmiddelindustrien. 5
Guldkorn har en god og solid medlemsmasse, og prosjektet er forankret hos egne medlemmer og en rekke av Guldkorn sine samarbeidspartnere. Guldkorn har i tillegg kartlagt 175 små og store produsenter av lokal mat og drikke i Østfold, hvorav 115 driver produksjon av lokalmat som tilleggsnæring på sine gårdsbruk. Samarbeidspartnere Guldkorns medlemmer Produsenter og næringsmiddelbedrifter Kommunene Fylkeskommunen Fylkesmannen Visit Østfold og øvrige destinasjonsselskaper Næringshagen i Østfold Innovasjon Norge Bondeorganisasjoner Forskningsmiljøer Kompetansenettverk lokalmat Øst Matmerk Landbruksbaserte reiselivsbedrifter Nettverksorganisasjoner Emballasje og andre 5 - ORGANISERING Prosjekteier: Guldkorn SA v/styret Kontaktperson: Reidar Kaabbel Prosjektledelse: Prosjektleder stilling utlyses 6
Prosjektdeltagere: Prosjektet vil gjennomføres i nært samarbeid med aktører i målgruppen og samarbeidspartnere. 6 ØKONOMI 5.1 Budsjett Analysearbeid 300 000,- Prosjektledelse 200 000,- Aktiviteter 100 000,- SUM 600 000,- 5.2 Finansiering Egenfinansiering Guldkorn SA 200 000,- Finansiering Partnerskapet for næringsutvikling 400 000,- SUM 600 000,- Kommentarer til egenfinansiering: Det er besluttet å gå inn med en egenfinansiering på 200 000,- Prosjektet er likevel ikke mulig å realisere uten ekstern finansiering. Målgruppen består av mange små produsenter i oppstartsfasen, og disse har ingen mulighet til å være med å finansiere et slikt prosjekt på det stadiet de er per i dag. 7