Møteinnkalling Utvalg: Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Møtested: Telefonmøte, ring 80088860, pin: 859216# Dato: 26.01.2017 Tidspunkt: 08:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 49617001 eller fmstmsb@fylkesmannen.no. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. 1
2
Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/17 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av møteinnkalling, sakliste og en til å undertegne protokoll i tillegg til leder. ST 2/17 Høringsuttalelse scooterløyper i Tydal 2017/202 ST 3/17 Eventuelt 3
VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/202-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: 20.01.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 2/17 26.01.2017 Høringsuttalelse scooterløyper i Tydal Forvalters innstilling Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen frarår etablering av østre del av snøscooterløypa H4 som rekreasjonsløype i Tydal kommune. For Løype H10 er det viktig at de foreslåtte avbøtende tiltak overfor reindrift og friluftsliv blir gjennomført. Vedtaket er fattet med hjemmel i naturmangfoldlovens 49. Saksutredningen sendes Tydal kommune som verneområdestyrets høringsuttalelse i saken. Saksopplysninger Snøscooterløyper i Tydal kommune ble lagt ut på høring 09.12.2016 med høringsfrist 27.01.2017. Forslaget inneholder utkast til forskrift om kommunalt løypenett for snøscooter i Tydal med tilhørende kart. Høringsdokumentene finnes på nettsidene til Tydal kommune: https://www.tydal.kommune.no/kunngjoringer/sider/horing---forslag-tilsnoscooterløyper.aspx Vurdering Snøscooterløyper i Tydal kommune ble lagt ut på høring 09.12.2016 med høringsfrist 27.01.2017. Forslaget inneholder utkast til forskrift om kommunalt løypenett for snøscooter i Tydal med tilhørende kart. 4
Ingen av de foreslåtte løypene går innenfor verneområder som verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen forvalter. Verneområdestyret har vurdert forslaget i forhold til 49 i naturmangfoldloven. Gjengitt under: 49.(utenforliggende virksomhet som kan medføre skade inn i et verneområde) Kan virksomhet som trenger tillatelse etter annen lov, innvirke på verneverdiene i et verneområde, skal hensynet til disse verneverdiene tillegges vekt ved avgjørelsen av om tillatelse bør gis, og ved fastsetting av vilkår. For annen virksomhet gjelder aktsomhetsplikten etter 6. Verneområdestyret ser at deler av løypealternativene H8 og H10 kommer nær opp mot verneområdene og har derfor sett nærmere på konsekvensene for verneverdiene i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde. Verneformålet er: Formålet med Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde er å ta vare på et større naturområde som er relativt lite påvirket av tyngre tekniske inngrep, med det biologiske mangfold som preger landskapet. Den urørte vassdragsnaturen knyttet til Glommas kilder er her av særlig verdi. Fjellbjørkeskogen skal ivaretas som en viktig del av landskapsbildet. Vernet omfatter også verdifulle innslag av kulturlandskap, kulturminner og sammenhengen mellom disse, særlig de tallrike samiske kulturminner. Allmennheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor landskapsvernområdet er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift. Løypene er med bakgrunn i dette vurdert i forhold til støy og forstyrrelse av dyreliv (sensistive arter), påvirkning på det enkle friluftslivet og muligheten for å kunne utøve reindrift. Dyreliv: aktuelle sårbare arter som finnes i områdene er blant annet fjellrev, jerv, jaktfalk og en rekke andre rødlistede arter. Friluftsliv: Stillhet, opplevelsen av urørt natur og landskapsbilde. Støysone i forhold til viktige eller svært viktige friluftsområder er i definert som 1400 m fra senterlinje snøscooterled ved en fart på 60 km/t. Ved full akselerasjon er støysonen satt til 2800m. Støy kan dempes av terrenget, men bærer lengre i åpent terreng. Reindrift: Hovedvekt på kalvingsland og viktige trekk og drivingsleier. Løype H4 Uttalelsen gjelder for den strekningen som går fra dagens isfiskeløype IS3 og mot svenskegrensa. Løypa følger Sylsjøvegen lengst øst og her er avstanden inn mot Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde nede i ca 200 m. Motorstøy fra snøscooterløypa vil derfor høres inn i landskapsvernområdet. Sylsjøvegen er ikke vinterbrøyta og området er derfor relativt urørt på 5
vinters tid. Løypa går i nærheten av hekkelokaliteter for flere sensitive arter. Turistforeningens løype «Norge på tvers» går i området og vil støymessig bli berørt av en snøscooterløype her. Det er pr nå slik at løypa ikke har videre forbindelse i Sverige, og en ser det som lite hensiktsmessig å godkjenne denne traseen uten at sammenheng med løypenett i Sverige er aktuelt. Konklusjon: Løype H4 påvirker verneverdiene i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde i vesentlig grad, og anses spesielt uheldig med tanke på støy og forstyrrelser av sensitive arter. Den er videre lite ønskelig fordi den kommer nær vinterleden for «Norge på tvers»-ruta, og den berører drivingslei for rein. Løype H10 H10 er sammenfallende med eksisterende isfiskeløype IS3. den går på det nærmeste ca 1,5 km fra vernegrensa til Skardsfjella og Hyllingsdalen. Den berører leveområder for flere rødlistede arter blant annet brushane og dobbeltbekkasin. Den er delvis sammenfallende med skiløypa innover mot Nedalshytta og den berører drivingsleier for rein. Løypa har eksistert som isfiske-løype og en endring til rekreasjonsløype kan medføre økt bruk. I utredningen om løypene er det foreslått avbøtende tiltak i forhold til reindrift (ikke kjøring i perioden 25.04. og 01.12.) og friluftsliv (vikeplikt og fartsreduksjon). Konklusjon: Løype H10 vil påvirker verneverdiene i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, men trolig ikke vesentlig mer enn eksisterende isfiskeløype gjør i dag. Det er viktig at de foreslåtte avbøtende tiltak overfor reindrift og friluftsliv blir gjennomført. I utredningen for snøscooterløypene er hver enkelt løype utredet for seg, og dette utgjør kunnskapsgrunnlaget for saken. Det er ikke gitt noen vurdering av samlet belastning av økosystemet jf 10 i naturmangfoldloven. Dette mener vi er uheldig. Det er en god del lovlig snøscooterkjøring fra før i områdene, som transport til private hytter, turisthytter, isfiskeløyper og kjøring i næring, herunder reindrift. Etablering av rekreasjonsløyper i tillegg til dette vil i stor grad være med å øke den samla belastningen av støy og forstyrrelser på dyrelivet i området. Dette må vurderes og vektlegges ved endelig behandling av hvilke løyper som skal kunne godkjennes. Med hjemmel i 49 i naturmangfoldloven og vurderingene over mener verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen at en ikke bør godkjenne østre del av snøscooterløype H4 som rekreasjonsløype i Tydal kommune. For Løype H10 er det viktig at de foreslåtte avbøtende tiltak overfor reindrift og friluftsliv blir gjennomført. 6