REFERAT ASKIM KOMMUNE Oppgave: Detaljregulering for Solbergfossveien 72, del av gbnr 6/1 Møtedato: 05.06.2019 Kl: 09:30-10.30 Sted: Askim Rådhus, 4. etg nytt tårn Referent: Deltagere: Oppdragsgiver: Anne Kjersti Torp Halvorsen Karl Torstein Torp Forslagsstiller: Anna Karoline Hov Larsen Nils Skaarer Fra kommunen: Frøydis Kristiansen May Britt Gåseby E-post: annekjersti.th@hotmail.com karoline@hov-egge.no nskaarer@online.no froydis.kristiansen@askim.kommune.no may.britt.gaseby@askim.kommune.no Kopi til: Møtetittel: Alle OPPSTARTSMØTE Kontaktinformasjon Oppdragsgiver: Firma: Kontaktperson: Anne Kjersti Torp Halvorsen Telefon: 924 16 440 E-post: annekjersti.th@hotmail.com Forslagsstiller: Firma: HOV + EGGE Arkitektur og plan Kontaktperson: Anna Karoline Hov Larsen Adresse: Storgata 3, 1890 Rakkestad Telefon: 986 15 252 E-post: karoline@hov-egge.no 1. Generelt om oppstartsmøte Plan- og bygningslovens bestemmelser om behandling av private forslag til detaljregulering har til hensikt å forenkle og forbedre planprosessene. Formålet med oppstartsmøtet er å få en tidlig vurdering og gjennomgang av planarbeidet som er forpliktende for både kommune og forslagsstiller. Referat fra oppstartsmøte skal inneholde opplysninger om de temaene som ble drøftet i møtet, avklaringer og konklusjoner det ble enighet om, vesentlige punkter det er uenighet om og punkter som gjenstår å avklare.
2. Planinitiativ Presentasjon av planinitiativ. Se vedlegg. Kommunens tilbakemeldinger på Planinitiativet: Det bør vurderes å legge til rette for høyere utnyttelse av området; f.eks. tomannsboliger i stedet for eneboliger. Av de to viste adkomstalternativene anbefaler administrasjonen den som ligger nærmest eksisterende bolig på 6/1. Forholdet til overordnede planer: Planområdet er disponert til fremtidig boligområde i ny kommuneplans arealdel. Det ligger lengre unna enn 2 km. Det ligger innenfor fylkesplanens tettstedsgrense. Eksisterende situasjon i / omkring planområdet: Det er god kapasitet på vanntilførsel. Det er usikkerhet knyttet til alder, tilstand og kapasitet på spillvannsledningene. Forslagsstiller/tiltakshaver må gjennomføre undersøkelser og beregninger vedrørende tilstand og kapasitet på ledningsnettet. Dersom spillvannsledning som krysser området må legges om, må dette bekostes av utbygger. Lokal overvannshåndtering. Det er skolebuss for barn i området, pga farlig skolevei. Det mangler fortau/gang- /sykkelvei langs Solbergfossveien til Bergerkrysset. Nødvendige geotekniske vurderinger og støyberegninger må gjennomføres. Kommunens vurdering av planinitiativet: Planarbeidet anbefales videreført. Varsel om planoppstart kan gjennomføres når forslagsstiller har mottatt skriftlig underretning om beslutningen. 3. Forskrift om konsekvensutredninger Forslagsstiller presenterer sin vurdering opp mot forskriftens 6 og 8. Forslagsstillers KU-vurdering er vedlagt innsendt planinitiativ. Konklusjon er at det ikke vil være krav om KU Planmyndighetens vurdering opp mot forskrift om konsekvensutredninger: Planlagt tiltak er et rent boligprosjekt og omfattes ikke av forskriftens vedlegg II. 4. Avklaringer om innholdet i planforslaget Planbegrensning, formål, bebyggelse, rekkefølgebestemmelser, mm Tiltakshaver ønsker regulering til eneboliger/frittliggende småhusbebyggelse. Plangrense legges til midten av Solbergfossveien. Byggegrense er 15 m fra midt vei. Eksisterende utkjøring fra 6/1 vurderes stengt. Ny felles adkomstvei reguleres i 5 m bredde østover på planområdet, med felles utkjøring med gbnr. 7/4, Solbergfossveien 62. Frisiktsoner i begge retninger må reguleres til
hensynssone frisikt. En mindre del av 7/15 vil bli berørt og inngå i reguleringsplanen. Det avsettes plass for renovasjon innenfor planområdet. 5. Krav til utredning og dokumentasjon av planforslag Følgende utredninger / dokumentasjon skal ligge til grunn for planforslaget: Landskapsanalyse og egnethetsvurdering (alle reguleringsplaner). Egnethet for forskjellige typer utbygging/planløsninger skal analyseres mht topografi, eksisterende vegetasjon, omkringliggende bebyggelse og klima. Plassering av leke- og oppholdsarealer skal fastsettes før arealer til boliger og veier fastsettes. Adkomst og forbindelser for trafikanter (motorisert transport, gående og syklende). Utredningen skal ha fokus på manglende lenker og behov for oppgraderinger, viktige målpunkter og tilgjengelighet til lekeplasser, grønnstruktur og friluftsområder. (Alle reguleringsplaner) Estetisk vurdering (Påkrevd ved fortetting innenfor tettbebyggelsen). Utredningen skal omfatte en vurdering av bebyggelsen i seg selv, i forhold til omgivelsene og ifht eventuell fjernvirkning. Vurderingen skal ha fokus på særtrekk i nærområdet, samspill / kontrast, variasjon og helhet. Forholdet til kulturminner Behov for kvartalslek/nærlek og strøkslekeplass (alle reg.planer m/bolig) Sol-/skyggeanalyse (internt i planområdet og for tilgrensende eiendommer) Vurdering av skredfare jf. Retningslinjer fra NVE (leire) Overvannshåndtering VA-anlegg/brannvann, kapasitet og behov for omlegging/oppgraderinger Støyfaglig utredning jf. T-1442_2016(?) Trafikkanalyse (Trafikkøkning, kapasitet i kryss, tilførselsveier mv) Arkeologisk søk Biologisk mangfold sjekk Naturbasen, vurder mht naturmangfoldloven, Landbruk (jord- og skogbruk) Ansvar for utarbeidelse av dokumentasjon og utredninger: Forslagsstiller Sammen med reguleringsforslaget skal det leveres Illustrasjonsplan i målestokk 1:500 som viser maksimal utnyttelse i henhold til planforslaget. Terrengsnitt med riktig husplassering og høyder inkludert nabobebyggelse. Snittene markeres på illustrasjonsplanen. Nytt terreng skal fremgå av illustrasjoner. Fasadeoppriss med riktige høyder. 3D-modell som viser ny og omkringliggende bebyggelse, gjerne fotorealistisk Veiprofil/normalprofil for nye veier. Parkeringsløsning og uteoppholdsarealer skal dokumenteres. ROS-analyse (risiko- og sårbarhetsanalyse), jf. pbl. 4-3.
Geoteknisk vurdering som avklarer områdets stabilitet (NVE) Eventuelle fagutredninger (Støy, luft, trafikk, ol.) 6. Krav til fagkyndighet Plankonsulent presenterer innsendt dokumentasjon. Eget vedlegg. Askim kommunes tilbakemeldinger mht fagkyndighet Det er dokumentert fagkyndighet mht utarbeidelse av plandokumenter. Det innhentes bistand fra andre firma etter behov. 7. Felles behandling av plan og byggesak Plan- og bygningslovens 12-15 åpner for felles behandling av plan og byggesak. Felles behandling forutsetter: Ved varsel om planoppstart skal det informeres om dette Nabovarsel og byggesøknad, minimum rammesøknad, skal følge planforslaget ut på offentlig ettersyn Ikke aktuelt 8. Utbyggingsavtale (Byggesak og regulering innhenter uttalelse fra Service, teknikk og eiendom) Plan- og bygningslovens kap 17 regulerer adgangen til å inngå utbyggingsavtale. Behandling av utbyggingsavtale kan med fordel samkjøres med reguleringsprosessen på følgende måte: Oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale kunngjøres samtidig med planoppstart Forslag til utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn med minst 30 dagers frist samtidig med offentlig ettersyn av planforslag Inngått utbyggingsavtale kunngjøres samtidig med kunngjøring av planvedtak. Kommunen kan ikke inngå bindende utbyggingsavtale for et område før arealplanen for området er vedtatt. Ikke aktuelt 9. Kommunens bidrag underveis i planarbeidet Ved varsel om planoppstart: Naboliste og liste over andre høringsparter bestilles fra May Britt Gåseby, may.britt.gaseby@askim.kommune.no. Sammen med bestillingen vedlegges kart som viser planens begrensning. Digitalt kartgrunnlag bestilles hos Johnny Spernes, johnny.spernes@askim.kommune.no. Sammen med bestillingen vedlegges kart som viser hvilket område som kartet skal omfatte. Byggesak og regulering kan bidra på eventuelt møte med berørte i forbindelse med planoppstart.
Utarbeidelse av planforslag: Byggesak og regulering sender over maler for bestemmelser og planbeskrivelse. Kravspesifikasjon for plankart, dwg-fil med mal for tegnforklaring til plankart sendes dersom det er ønskelig. Byggesak og regulering utfører kontroll av planbegrensning opp mot kommunens planarkiv før forslagsstiller utarbeider ferdig plankart. Dette bør gjøres for å unngå krav om retting senere i prosessen. Sosi-fil med planbegrensning sendes til johnny.spernes@askim.kommune.no. Når innspill fra planoppstart er kommet inn og påkrevde analyser/utredninger er utført (eventuelt i form av foreløpige utkast) avholdes «Underveismøte» Forslagsstiller tar kontakt med Byggesak og regulering for å avtale tidspunkt. Byggesak og regulering kan bidra med råd, veiledning og vurdering av plandokumenter underveis i arbeidet. Forslagsstiller må kontakte Byggesak og regulering dersom det er behov for flere møter. Alle henvendelser til saksbehandler i Byggesak og regulering skal sendes med kopi til froydis.kristiansen@askim.kommune.no 10. Overordnet fremdriftsplan Forslagsstiller presenterer planlagt framdrift. Byggesak og regulering prioriterer å gi rask tilbakemelding på henvendelser som gjelder avklaringer i forbindelse med utarbeidelse av privat reguleringsarbeid. BSR har til tider stor oppgavemengde og forsinkelser kan oppstå. Ønsket framdrift er betinget av at de dokumentene som forslagsstiller leverer har nødvendig kvalitet. Fremdriftsplan Oppstartsmøte Varsel om planoppstart I løpet av juni Utredninger Underveismøte Klargjøring av planforslag 1. gangs behandling i FUP 11. Plannavn og planid Navnet på en plan bør vise til offentlige steds-, gårds- eller vegnavn. Det anbefales å kvalitetssjekke navnebruken opp mot Sentralt stedsnamnregister (SSR). Følgende navn skal brukes for planforslaget: Detaljregulering for Solbergfossveien 72, gnr 6, bnr 1. PlanID 20190001
12. Kunngjøring / Varsling av oppstart av planarbeid Varsling av oppstart skal annonseres i Smaalenenes Avis, og via kommunens hjemmesider. Annonsetekst sendes til may.britt.gaseby@askim.kommune.no. Berørte grunneiere og festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet, samt naboer til planområdet skal underrettes med brev. Det samme gjelder berørte offentlige organer. Varsel om planoppstart må vise avgrensning av planområdet i samsvar med det som er avtalt tidligere i møtet. For reguleringsplaner som er vurdert etter 10 i forskrift om konsekvensutredninger skal beslutningen av om planen kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn, fremgå av varsel og kunngjøring. Ved samtidig behandling av plan- og byggesak, må varsel om oppstart inneholde opplysning om dette. 13. Gebyr For privat forslag til detaljregulering er gebyret for 2019: Private forslag til detaljregulering pbl 12-3, 12-11 2019 For arealer opp til 5 000 m² 89 600 For arealer mellom 5 000 m² og 10 000 m² 104 000 For arealer større enn 10 000 m² betales pluss et tillegg pr påbegynte 5 000 m² på Vertikalnivåer i planen inngår i arealregnskapet. Følgende forslag til reguleringsformål er fritatt for gebyr: 104 000 10 400 landbruks-, natur- og friluftsformål, grønnstruktur, herunder friområder, gjelder kun den del som ikke inngår i utbyggingsområde, arealer som unntas fra byggemulighet som følge av regulering til bevaring eller vern, områder/tilleggsarealer som kommunen har pålagt innsenderen å ta med i planforslaget og som ikke er en nødvendig del av en de utbyggingsområder forslagsstiller ønsker å regulere 14. Innsending av komplett planforslag Komplett forslag til reguleringsplan sendes til postmottak@askim.kommune.no. Byggesak og regulering sender bekreftelse til forslagsstiller på at planforslaget er mottatt, og gir beskjed om eventuelle mangler. Det er ønskelig at forslagsstiller utfører eventuelle endringer i plankart etter offentlig ettersyn. Dersom forslagsstiller eller interne møtedeltakere har oppfattet andre signaler i møtet må tilbakemelding om dette gis så raskt som mulig etter mottak av referatet.