DØNNA KOMMUNE Utvalg: FORMANNSKAP Møtested: Dønnamann Møtedato: 22.01.2019 Tid: 08:30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf. 75 05 22 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/19 19/36 DRIFTSORIENTERING JANUAR 2019 2/19 19/37 FRITAK VED LEIE AV LOKALE 3/19 19/17 REGIONRÅDSSTRUKTUR PÅ HELGELAND 4/19 17/590 ENDRING AV SELSKAPSAVTALE FOR SHMIL IKS 5/19 18/172 KJØP AV BRUKT BRANNBIL Dønna, 15.01.2019 John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann
REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: 22. 01. 2019 00 : 00 : 00-22. 01. 2019 00 : 00 : 00 Utvalg: FSK Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 18/111-7 19.11.2018 DK//TOJO U64 6338/18 Nordland fylkeskommune SLUTTUTBETALING - PROSJEKT BACKPACKER KYSTRIKSVEIEN ÅR 3 18/111-8 19.11.2018 DK//TOJO U64 6339/18 Nordland fylkeskommune SLUTTUTBETALING - PROSJEKT BACKPACKER KYSTRIKSVEIEN - ÅR 2 18/163-34 14.12.2018 DK//TOJO 212 6885/18 Helga Kjellevold MUSEUMSKUTT.DOCX 17/86-156 20.12.2018 DK/STAB/PABL 060 7098/18 Aamodt Erland 18/5561-1 HØRINGSBREV - NY BUDSJETT OG REGNSKAPSFORSKRIFT OG NY FORSKRIFT OM KOMMUNALE OG FYLKESKOMMUNALE RÅD FOR ELDRE, FOR PERSONER MED FUNKSJONSNEDSETTELSE OG FOR UNGDOM 17/549-37 21.12.2018 DK/STAB/CHDA G19 7141/18 Tove Solvang 18/2527-4 SAMARBEIDSAVTALE OM FOLKEHELSEARBEID - INFORMASJON OM AVTALEÅRET 2019 17/561-8 21.12.2018 DK//TOJO U64 7144/18 Brønnøy Kystriksveien ÅRMØTE 27. OG 28. MARS I FORENINGEN KYSTRIKSVEIEN 18/34-29 21.12.2018 DK/STAB/PABL 212 7142/18 Helgeland Kraft AS RENTER OG AVDRAG PÅ ANSVARLIG LÅN EIERKOMMUNER 2.HALVÅR 2018
17/726-20 21.12.2018 DK//TOJO N00 7143/18 Løkta lokalutvalg v/synnøve Holthe BUSSRUTE 23-705 FRA SANDNESSJØEN TIL MOSJØEN 17/661-18 03.01.2019 DK/STAB/PABL H10 21/19 Tor Henning Jørgensen SAMHANDLINGSAVTALER - SIGNERT 18/34-30 03.01.2019 DK//TOJO 212 22/19 Skatteoppkrevern i Hald v/ Mona Lillegaard VS: FORSIDE PERIODISK OPPGJØR 12/2018 17/370-32 07.01.2019 DK/STAB/JOJO N64 63/19 John-Erik S. Johansen RUTE ENDRINGER NEX 1 BODØ- HELGELAND 18/163-36 07.01.2019 DK/STAB/PABL 212 68/19 Postmottak KMD 18/5487-2 HØRING OM FORSLAG TIL NYTT INNTEKTSSYSTEM FOR FYLKESKOMMUNENE 17/1386-54 07.01.2019 DK/LAN/JOHO V50 76/19 Herøy kommune MELDING OM POLITISK VEDTAK - VETERINÆRTJENESTEN - INVESTERING OG DRIFT AVTALE MED DØNNA KOMMUNE 18/34-31 07.01.2019 DK//TOJO 212 73/19 Skatteoppkreveren i Hald v/ Mona Lillegaard VS: ÅRSRAPPORT 2018 - SKATTEOPPKREVEREN I HALD 17/661-19 07.01.2019 DK//TOJO H10 72/19 Tor Henning Jørgensen VS: SYKEHUSSAKEN, FORSLAG TIL FELLES BESVARELSE PÅ HENVENDELSE FRA FYLKESKOMMUNEN
19/26-1 08.01.2019 DK/STAB/JOJO 073 100/19 John-Erik S. Johansen VS: MØTEREF. FRA PLANL.MØTE I SØR-DØNNA LOKALUTVALG 19/22-2 09.01.2019 DK/STAB/MEAN 033 114/19 REFERAT UNGDOMSRÅD 8.1.2019 17/105-29 10.01.2019 DK//TOJO X20 149/19 Tor Henning Jørgensen VS: ØVINGSDIREKTIV ØVELSE NORDLAND 2019 17/82-32 10.01.2019 DK/STAB/PABL 223 148/19 Per-Kaare Holdal OFFISIELL AVSLUTNING AV MILJØSAMARBEID - SØKNAD OM STØTTE 17/86-160 10.01.2019 DK//TOJO 060 151/19 Rønning Hege 18/2648-5 STATSBUDSJETTET FOR 2019 - DET ØKONOMISKE OPPLEGGET FOR KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER 18/34-35 10.01.2019 DK/STAB/PABL 212 162/19 Helgeland Sparebank ÅRSOPPGAVE 2018 - HELGELAND SPAREBANK 18/697-4 11.01.2019 DK/DOS/RUAN G00 186/19 QuestBack QUESTBACK KVITTERING -> VENTELISTETALL 3. TERTIAL(1) 17/82-33 11.01.2019 DK/STAB/PABL 223 189/19 Tove Merethe Lorentzen KOMMUNESØKNAD 2019 17/82-34 14.01.2019 DK/STAB/PABL 223 217/19 Dagny-Elise Lundestad Johansen SØKNAD OM STØTTE TIL ARRANGEMENT - MENTAL HELSE
Sak 1/19 DRIFTSORIENTERING JANUAR 2019 Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 19/36 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/19 Formannskap 22.01.2019 Rådmannens innstilling: Driftsorienteringen pr. januar 2019 tas til etterretning. Bakgrunn: Gjennom «Driftsorienteringen» skjer en rapportering fra administrasjonen til formannskapet, slik at politisk nivå skal være best mulig oppdatert om; Endringer som påvirker kommunens drift og derigjennom også økonomien. Fremdriften i arbeider med å realisere politiske vedtak. Aktuelle saker og prosesser. Virksomheten i Frivilligsentralen. Saksutredning: Rammen er at «Driftsorienteringen» skal være kort og konsis, som grunnlag for spørsmål, kommentarer og diskusjoner. Samspill mellom politisk nivå og administrasjon utvikler formen for rapportering. «Driftsorienteringen» flytter ikke ansvar fra administrasjon til politikere eller motsatt, men videreutvikler samarbeidet. I arbeidet med å skape en sunn kommuneøkonomi, er ett slikt samarbeid av vital betydning. Vurdering: Orienteringene gis ved behov, i utgangspunktet hver andre måned. Det vil være naturlig, med jevne mellomrom, å vurdere formen og innholdet i driftsorienteringene. Ved inngangen til 2018 ble driftsorienteringen utvidet. Det legges ved en oversikt som viser utviklingen i arbeidet med å realisere politiske vedtak, oppfølging av innspill fra politisk nivå og status for pågående planprosesser. Prosedyren ble lagt frem for formannskapet i deres møte i januar 2018. Oversikten sendes ut i forkant av formannskapsmøtet, fortrinnsvis sammen med sakspapirene. I forbindelse med utsending av sakene til formannskapsmøtet 22.01. 2019, vil oversikten bli sendt ut 18.01. 2019. Det vil gi formannskapets medlemmer muligheten til å sette seg bedre inn i de enkelte delene av orienteringen, og eventuelt forberede spørsmål og kommentarer. Vedlegg: Driftsorientering 22.01. 2019 (ettersendes) Side 5 av 16
Sak 2/19 FRITAK VED LEIE AV LOKALE Saksbehandler: Christine Dahl Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 19/37 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/19 Formannskap 22.01.2019 / Kommunestyre Rådmannens innstilling: Mental Helse Ungdom Dønna innvilges fri leie ved bruk av lokale ved Dønna barne- og ungdomsskole - til å arrangere sine «treffsteder». Fritaket for leie gjelder for 2019 og 2020. Ved vesentlig endring av foreningens aktivitet kan vedtaket tas opp til ny vurdering. Bakgrunn: Mental Helse Ungdom Dønna (MHU Dønna) er en nyopprettet frivillig forening i Dønna kommune som tilrettelegger for aktivitet for barn og unge opp til 31 år. For å kunne opprettholde et godt og attraktivt aktivitetstilbud for sin målgruppe søker foreningen om fritak for å betale leie ved bruk av lokale på Dønna barne og ungdomsskole (DBU). Saksutredning: MHU Dønna har sendt søknad til kommuneadministrasjonen og skolen med forespørsel om fritak for å betale leie ved bruk av lokale på skolen. I hovedsak dreier det seg om fritak for leie av den gamle kantina ved DBU, når foreningen arrangerer treffsted for ungdommer og unge voksne. Med utgangspunkt i Dønna kommunes vedtatte reglement for utleie skal grupper med personer over 19 år betale leie for bruk av lokaler ved skolen. MHU Dønna tilrettelegger for aktivitet for barn og unge opp til 31 år, der hovedfokuset til foreningen er økt åpenhet om psykisk helse og forebygging av psykiske plager. I tråd med dette forsøker MHU Dønna å arrangere treffsted to ganger per måned. Disse treffstedene består som oftest av aktivitet og matservering. Gjennom sine treffsted har MHU Dønna fokus på å skape samhold og fellesskap. Dette er et viktig tilbud innenfor psykisk helse som er basert på initiativ fra frivilligheten i Dønna. For at MHU Dønna skal kunne opprettholde sitt tilbud gjennom tiltaket treffsted ønsker de fritak for å betale leie. Dette vil medføre at en større del av deres økonomiske ressurser kan brukes til å arrangere treffsted for ungdom og unge voksne i Dønna. Vurdering: Inntektene fra utleie av lokaler ved DBU er en inntekt som ligger i DBU sitt budsjettkapittel. Utleie av skolelokaler er regulert av ett politisk vedtatt reglement (kommunestyresak 48/11), Side 6 av 16
Sak 2/19 slik at unntak må behandles politisk. Reglementet fokuserer mest på utleiepriser, og har ingen bestemmelse om unntak. For at MHU Dønna skal kunne opprettholde sitt viktige aktivitetstilbud for målgruppen gjennom tiltaket treffsted, foreslås det at foreningen får fritak for å betale leie ved bruk av lokale på skolen. Unntaket anses ikke å ha økonomiske konsekvenser, av betydning, for DBU. Vedlegg: Kommunestyresak 48/11, «Utlån og utleie av skolelokaler i Dønna» Side 7 av 16
Sak 3/19 REGIONRÅDSSTRUKTUR PÅ HELGELAND Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 19/17 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/19 Formannskap 22.01.2019 / Kommunestyre Rådmannens innstilling: Dønna kommunestyre stiller seg positiv at arbeidet med å utvikle regionrådsstrukturen på Helgeland. Dønna kommunestyre slutter opp om mandatet som er gitt sekretariatene i Sør-Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd, og fremdriftsplanen for arbeidet. Bakgrunn: Sør-Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd har sendt en felles henvendelse, vedrørende regionrådstrukturen på Helgeland, til sine respektive kommuner Bakgrunnen for henvendelsen er som følger; Det har over flere år vært diskutert ny regionrådsstruktur på Helgeland uten at dette har gitt resultat i form av endringer. Sør-Helgeland Regionråd, gjennom vedtak i sak 35/2018, har sagt seg positive til å være med å legge en ny regionrådsstruktur på Helgeland under visse forutsetninger. Sør-Helgeland Regionråd vedtok i sak 54/2018 et ønske om fortgang i denne prosessen, med målsetting å få vedtak i de enkelte kommunene innen medio 2019. Begge vedtakene er sendt som invitasjon til Helgeland Regionråd og Indre Helgeland Regionråd. Helgeland Regionråd har fattet vedtak i sak 77/2018 om at de er positive til å starte prosessen med ny regionrådsstruktur med målsetting å få en avklaring i kommunestyrene medio 2019. Det er viktig at arbeidet forankres i den enkelte kommune. Saksutredning: I sin sak 84/15 gjorde kommunestyret følgende vedtak; Dønna kommunestyre vedtar oppstart av prosess med det formål å belyse mulighetene for å slå sammen Sør-Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd. Dønna kommunestyre vedtar handlingsplan for arbeidet. Side 8 av 16
Sak 3/19 Dette arbeidet stoppet opp, blant annet som en konsekvens av utredninger om endringer i kommunestrukturer. Initiativet fra Sør-Helgeland Regionråd er en restart av denne prosessen, men med en tydeligere målsetting om konkret resultat. Da det er kun Helgeland Regionråd som har respondert på henvendelsen fra Sør-Helgeland Regionråd. Ordførerne i Sør-Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd foreslår at arbeidet med ny regionrådsstruktur på Helgeland starter mellom de som har fattet vedtak om dette. Hvis Indre Helgeland Regionråd ønsker å være med er de velkommen. Ordførerne i Sør- og Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd ga følgende mandat til arbeidsordre: Sekretariatene i Sør-Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd får i oppgave å komme med forslag til ny regionrådsstruktur på Helgeland. Et regionalpolitisk organ. Organisering Vedtekter Forslag til ny regionrådsstruktur legges frem i et fellesmøte i regionrådene i løpet av februar/mars 2019. Eventuelle endringer/justeringer/avklaringer tas inn, og saken vedtas innen april/mai i regionrådene. Saken oversendes så til kommunene, med anmodning om å fatte vedtak i løpet av juni 2019. Vurdering: Innspillet fra regionrådene er i tråd med tidligere vedtak i Dønna kommunestyre. Saken er diskutert av ordførerne i de involverte kommunene, som enstemmig har gitt klarsignal for videre arbeid. Ett felles regionråd, gjennom en reorganisering av Sør-Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd, vil gi ett regionråd med 12 kommuner. Dette vil stille nye krav til arbeidsområde, organisering og vedtekter. I forhold til det regionalpolitiske arbeidet vil dette være en styrke. Saken er oversendt Dønna kommune fra ett politisk fora, ordførerne i de to regionrådene. Rådmannen har, på bakgrunn av dette, utarbeidet ett forslag til vedtak. Vedlegg: Brev fra Sør-Helgeland Regionråd og Helgeland Regionråd (03.01. 2019) Side 9 av 16
Sak 4/19 ENDRING AV SELSKAPSAVTALE FOR SHMIL IKS Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/590 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/19 Formannskap 22.01.2019 / Kommunestyre Rådmannens innstilling: Dønna kommune godkjenner de foreslåtte endringene i selskapsavtalen for SHMIL IKS. Bakgrunn: I representantskapsmøte 16.11. 2017 gjorde representantskapet i SHMIL IKS følgende vedtak: 1. Representantskapet til å vedtar ny veileder for valgkomiteens arbeid. 2. Representantskapet til å ber valgkomiteen om å komme med revidering av 5 Styret og daglig leder i Selskapsavtalen og 2 Styret i Eieravtalen. Revidering av Selskaps- og eieravtalen skjer i representantskapsmøtet våren 2018. I etterkant har administrasjonen i SHMIL IKS mottatt forslag fra valgkomiteen til endring av 2.1 i Eieravtalen og 5 i selskapsavtalen. Det er også kommet inn innspill fra advokat Vibeke Resch Knudsen der det også er tatt inn i eieravtalens 7 saksgang i forbindelse med endring av eieravtale og veileder til valgkomiteen. Endringene i selskapsavtalen og eieravtalen ble behandlet og vedtatt i representantskapet i møte 24.04. 2018. Selskapsavtale for SHMIL IKS skal vedtas i kommunestyret i alle eierkommunene før den kan gjøres gjeldende. SHMIL ber derfor om at endringen i Selskapsavtale av 27.04. 2018 vedtas i kommunestyret i Dønna kommune innen 1. april 2019. Ett slikt vedtak gjør at selskapsavtalen kan gjøres gjeldende for valg til SHMIL sitt styre i årsmøtet 2019. Saksutredning: Endringene gjelder selskapsavtalens 5 (Styret og daglig leder). Formålet med endringene er å gi representantskapet (som velger styret) større mandat til å sette sammen ett styre, som til enhver tid innehar den kompetansen selskapet har behov for i styret. Som en konsekvens av dette endres også varamedlemsordningen, ved at det ikke lenger vil være personlige varamedlemmer men tre varamedlemmer i nummerert orden. Vurdering: De foreslåtte endringene er en utvikling av selskapet, og basert på egne og andres erfaringer (jfr. endringene i Helgeland Kraft). Eiernes muligheter til å styre selskapets utvikling utøves gjennom representantskap og årsmøte. Endringene berør ikke disse organ negativt. Side 10 av 16
Sak 4/19 Endringen har vært til behandling i selskapets representantskap, i tråd med bestemmelsene i eieravtalen. Vedlegg: Anmodning om endring av Selskapsavtale for SHMIL IKS. Forslag til ny selskapsavtale for SHMIL IKS datert 27.04.18 Eieravtale for SHMIL IKS Side 11 av 16
Sak 5/19 KJØP AV BRUKT BRANNBIL Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: M74 Arkivsaksnr.: 18/172 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/19 Formannskap 22.01.2019 / Kommunestyre Rådmannens innstilling: Dønna kommunestyre vedtar innkjøp av Mercedes Atego (jfr. saksfremlegget) som ny brannbil. Investeringen skjer innenfor en nettoramme (eks. mva.) på 3 000 000,-. Investeringen finansieres via låneopptak og refusjon av merverdiavgift: Bakgrunn: I sin sak 97/18 gjorde kommunestyret i Dønna følgende vedtak; Saken utsettes. Rådmannen bes om å vurdere markedet for brukt brannbilmateriell som kan erstatte dagens brannbil. Dette for å ta ned kostnaden og belastningen på driftsbudsjettet. Bilen skal etter faglig vurdering fra brannsjef kunne erstatte dagens bil. Saken utredes og bes komme tilbake til kommunestyret i februar. Saksutredning: Administrasjonen i Dønna kommune, i samarbeid med brannsjefen i Alstahaug kommune (også brannsjef i Dønna kommune, jfr. kommunestyrets vedtak i sak 95/18) undersøkt utbudet av brukte brannbiler. Det er lokalisert tre kjøretøy, som er tilgjengelige; Volvo FM9- eid av Trondheim brannvesen. 2006 modell. Kjørt 210 000 km. 380 hk. Firehjulsdrift. Automatgir. Mannskapskabin for 2+6 (to røykdykkere). Opprinnelig prisantydning 500 000,-, men det skal være mottatt ett bud på 600 000,-. Siden bilen er brukt, er det ikke momsrefusjon på kjøpet. Bilen må innom verksted for ombygging skap, som må tilpasses vårt behov, nye dekk/felger, ny LED-lysmast, overhaling/endring pumpe til også å kunne brukes på skum, utbedring av rustskader, innlegging nødnettsystem osv. Innkjøp og ombygging/reparasjon vil kunne gjøres innenfor en ramme stipulert til 1,7 mill. kr. + mva. Bilen er ca. 20-25 cm for høy i forhold til dagens porthøyde/høyde i garasje. (grunnet 4WD). Det kan gjøres ombygginger på bilen, garasjeport og gulv, slik at bilen kommer inn i garasjen. MAN eid av Egenes Brannteknikk 2016 modell (registrert 23.12. 2016). Kjørt 120 000 km. 290 hk. Bakhjulsdrift. Automatgir. Mannskapskabin for 2+2+3 personer (5 røykdykkere). Side 12 av 16
Sak 5/19 Pris: 3 100 000,- (inkl. mva). Selges som bruktbil, derav ingen momsrefusjon. Ikke behov for oppgradering. Mercedes selges i samarbeid med Egenes Brannteknikk. 2018 modell. Kjørt 4 800 km. Ikke registrert (står i Danmark). 299 hk. Bakhjulsdrift. Automatgir. Mannskapskabin for 2+4 personer (4 røykdykkere). Pris 2 884 000,- (eks. mva). Selges som nybil, med momsrefusjon. Ikke behov for oppgradering. Vurdering: Økonomi I vurderingen av de tre beskrevne brannbilene er det driftskostnadene som er kommunestyrets tilbakemelding til administrasjonen. Dette er forsøkt beskrevet i tabellene under: BIL LÅN NEDBETALINGSTID KOMMENTAR Volvo 1 700 000 Inkludert ombygging av bil og reparasjoner. Ombygging av garasje er ikke med. 7 år Ikke mva-refusjon MAN 3 100 000 20 år Ikke mva- refusjon Mercedes 2 900 000 20 år Mva-refusjon BIL LÅNE- BEHOV NED- BETALING AVDRAG (pr. år) RENTER 1,8 % (pr. år) ANDRE DRIFTS- KOSTNADER SUM Volvo 1 700 000 7 år 242 857 30 600 80 000 353 457 MAN 3 100 000 20 år 155 000 55 800 20 000 230 800 Mercedes 2 900 000 20 år 145 000 52 200 20 000 217 200 Renteutgifter gjelder år 1, og vil synke hvert år Kostnader til eierskifte er ikke tatt med i tabellen. Nedbetalingstid/avskriving I beregningen er tanken å få frem samme avskrivingstid for alle tre kjøretøyene 20 år. Dette for å få ett mest mulig likt utgangpunkt for en samlet vurderinger. Helt perfekt blir ikke oppsettet, og avvikene forklares slik; Ved kjøp av Volvo, til 600 000 og 1,1 millioner i påkostninger, kan avskrivningen settes til 20 år gitt at det forventes at bilen holder så lenge. Her er nedbetaling av lån satt i forhold til en samlet avskrivingstid på 20 år (fra registreringsåret 2006). Ved kjøp av MAN (registrert sent i 2016), kunne nedbetalingstiden ha vært satt til 17 eller 18 år. Her er den enkleste løsningen valgt, og nedbetalingstiden er bestemt til 20 år. Med en kortere nedbetalingstid, så vil også de årlige kostnadene for denne bilen bli høyere. Side 13 av 16
Sak 5/19 Driftskostnader Driftskostnaden på Volvo er satt i forhold til de erfaringene Dønna kommune har med dagens brannbil. For MAN og Mercedes er de satt lik en generell forventning til servicekostnader for en ny bil. Her vil det også foreligge garantier fra leverandøren, som gjør at driftskostnadene de første årene forventes å være lave. Også for MAN og Mercedes vil driftskostnadene øke utover i avskrivningsperioden. Dette er ikke lagt inn i vurderingen. Skal det tas inn, så øker kompleksiteten i beregningene og fører til samme utfordring i forhold til betraktninger om usikkerheten i kalkylene. Det bør tas med i vurderingen at MAN allerede er kjørt 120 000 km, noe som kan påvirke både garantiansvar og driftskostnader negativt. Andre forhold knyttet til økonomi For alle tre kjøretøyene vil det være en restverdi, som kan aktiviseres ved salg. For Volvo vil denne være relativt lav, på bakgrunn av bilens alder. Selv med de oppgraderingene som gjøres ved ett eventuelt kjøp, så vil forventning til salgssum etter endt nedbetaling (7 år) neppe kunne være høyere enn maksimalt 500 000,-. Dette er samme beløp som bilen ble lagt ut for salg for nå. De oppgraderingene som eventuelt gjøres vil neppe påvirke salgsverdien. Dette er tiltak som setter bilen i en stand som er lik forventningen til en brannbil i aktiv tjeneste i dag. MAN har allerede i dag en anselig kjørelengde (120 000 km). Sett i forhold til Mercedes, så vil dette være den vesentligste faktoren for forventning til salgsverdi om x antall år. Hva forventningen til verdi kan være om 20 år vil være mye basert på gjetting. Salgsverdi om 7 år, jfr. nedbetalingstid på Volvo, er en mer realistisk øvelse. Enkelt kan MAN og Mercedes settes likt etter 7 år, med en forventet salgsverdi på i overkant av 2 millioner kroner. Beløpet kan være noe lavt. Det er i dag stor etterspørsel etter gode, relativt nye, brannbiler. Forholdet til dagens brannbil Dagens brannbil er en 1983-modell, registrert som motorredskap - påmontert blålys og sirene. Den var inne til godkjenning/eu-kontroll våren 2017 og ble påkostet ca. 80 000,-. Også i september 2018 gjennomgikk den en ekstra undersøkelse/eu-kontroll og ble påkostet ca. 45 000 kr. I hovedsak på reparasjon av bremser/luftlekkasjer og elektrisk anlegg/lys. De oppgraderingene, som er lagt inn som kostnaden ved kjøp av Volvo, gjør denne til en mer moderne brannbil enn den Dønna kommune har i dag. Siden Volvo har gått som «bybrannbil» i Trondheim, så må kapasiteten for slanger utvides/økes. På grunn av bilens høyde (firehjulstrekkene er høyere enn tohjulstrekkere) må bilen senkes og garasjeporten utvides. Ett av tiltakene er å bygge om arbeidslyset fra aggregatdrevet til LED-lys, slik at aggregatet (denne bilens høyeste punkt) kan fjernes. Restverdien, ved salg av dette kjøretøyet, anslås til å være under 100 000,-. Vurdering av de tre kjøretøyene i forhold til hverandre. Side 14 av 16
Sak 5/19 Det er en kvalitetsmessig forskjell mellom Volvo, på den ene siden og MAN og Mercedes på den andre. De to sistnevnte er moderne brannbiler, med ny teknologi og mannskapskabin. Volvo er nærmere den brannbilen Dønna kommune har i dag enn MAN og Mercedes. Mercedes og MAN er to nesten like kjøretøy (samme leverandør, og selger oppgir Bergen brannvesen sitt kjøp av 6 brannbiler som referanse på begge). Dog er MAN er en litt eldre bil enn Mercedes, og har tilbakelagt betydelig flere kilometer på veiene. BIL KOSTNAD/ÅR SAMLET KOSTNAD, 7 ÅR KOMMENTAR Volvo 353 457 2 474 199 Lav restverdi etter 7 år. MAN 230 800 1 615 600 Kostnaden vil bli høyere hvis nedbetalingstid endres i forhold til registreringsår. Restverdi påvirkes av kilometerstand. Mercedes 217 200 1 520 400 Ny bil. Tabellen viser at Mercedes er å foretrekke i forhold til de økonomiske konsekvensene. Forskjellen, over 7 år, mellom MAN og Mercedes, er relativt liten (105 000,-). Tas den faktiske forskjellen i alder mellom de to (2-3 år) og kjørelengde (120 000 km mot 4 800 km) begge i fordel Mercedes, så er forskjellen klart tydeligere. Mercedes gir mest brannbil for pengene. Konklusjon Administrasjonen har, i tidligere saksfremlegg, anbefalt at Dønna kommune bytter ut dagens brannbil. I økonomiplanen for perioden 2019 2022 er tiltaket lagt inn, med en ramme på 4 125 000,- (inkludert mva). Alle de tre alternativene, som er presentert i saksutredningen, ligger godt innenfor denne rammen. Med andre ord, så vil Dønna kommune kunne få en moderne brannbil til en god pris (gjelder spesielt for MAN og Mercedes). I utredningen til kommunestyrets sak 97/18 er ulike alternativ for kjøp av ny brannbil beskrevet. Laveste kostnad her er stipulert til 2,4 millioner (liten brannbil). Men en løsning som også krever innkjøp av kombinert vaktbil/first responder til ca. 1 million (begge uten mva). Det rimeligste alternativet for en brannbil, lik de som er presentert her, er 2,9 millioner (eks. mva). En løsning som består av kjøp av nytt chassis med dobbelkabin og påmontering brukt påbygg/skap for pumper, skumslokkeanlegg og øvrig utstyr Også vurdert opp mot disse alternativene vurderer administrasjonen Mercedes og MAN som en bedre løsning. Ut i fra de vurderingene som er gjort, med hovedvekt på de økonomiske konsekvensene, anbefaler rådmannen at Mercedes velges. Side 15 av 16
Sak 5/19 På bakgrunn av kommunestyrets vedtak i sak 97/18 er ikke alternativt å beholde dagens brannbil vurdert i saksutredningen. En slik løsning vil medføre en utsetting av investeringen i ny brannbil. Med de tilbudene, som ligger til grunn for vurderingene her, og de erfaringene administrasjonen har med å finne gode tilbud på brukte brannbiler, så oppfattes dette som en sjelden mulighet for å gjøre ett godt innkjøp av ny brannbil i Dønna kommune. I forhold til reglement for konkurranseutsetting av innkjøp, så har det vært kontakt med KS om hvordan dette skal håndteres i forhold til innkjøp av spesialkjøretøy (som brannbil). Tilbakemeldingen er at, spesielt når det gjelder brukte kjøretøy (alle tre som er omtalt her kommer inn under denne kategorien), så er det unntak fra kravet om konkurranseutsetting. For alle de tre omtalte kjøretøyene er det korte frister for tilbakemelding til selgerne. Administrasjonen ber om at det vurderes ett ekstraordinært formannskapsmøte for å behandle denne saken. Brannsjefens kommentar Rådmannens utredning vedrørende økonomi med hensyn til kjøp av eldre brannbil kontra nesten ny tiltredes. Det er erfaringsvis svært begrenset utvalg av brukte brannbiler i markedet. De fleste brannvesen som skifter hovedbil, setter inn den som skiftes ut som reservebil. Det som kommer ut i markedet er som regel utbrukt materiell som krever større påkostning for å kunne brukes videre. jfr. Volvo som selges av Trondheim brannvesen. En tilnærmet ny bil har selvfølgelig høyere sikkerhet for mannskapene innbygd. Rent slokketeknisk er det formålstjenlig å anskaffe en bil som har kapasitet til skumslokking. Dette er en effektivt både som slokkemiddel og for å beskytte nærliggende objekter ved en brann. På nyere brannbiler er det gjerne 3000 liter vann og skumtank på 200-300 liter, ved å bruke skum vil slokkekapasiteten øke til ca. 20 000 liter. Av de bilene som er innhentet tilbud på fremstår Mercedes Atego som den bilen som gir Dønna kommune best og rimeligst framtidsrettet investering i brannbil. Bilen er kun kjørt 4 800 km som demo bil i Danmark og blir førstegangsregistrert i Norge, hvilket innebærer momsrefusjon for kommunen. Det bør i tillegg til tilbud tas høyde for utgifter mellom 50.000,- og 80.000,- for kostnader til tilpassing av utstyr, stige etc. uansett hvilken bil som velges. Etter avtale med forhandler i Norge er demo Mercedes og MAN reservert i kort tid før de tilbys andre kunder. Side 16 av 16