Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 1 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Revidert 04.07.2014 1. Bakgrunn og metode Plan- og bygningslovens 4-3 setter krav om at det skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) ved utarbeidelse av planer for utbygging. Analysen skal vise alle konsekvenser og risiko- og sårbarhetsforhold som er knyttet til planområdet og eventuelle endringer som følger av planen eller tiltak hjemlet i planen. Formålet er å gi et grunnlag for å forebygge risiko for skade eller tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og andre materielle verdier. Denne analysen bygger i stor grad på temaveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet (2011). I tillegg vises det til overordnet ROS-analyse for Engerdal kommune, som ble vedtatt av kommunestyret 19.09.2013. Risiko uttrykker den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø, økonomiske verdier og samfunnsviktige funksjoner. Risiko er et resultat av sannsynligheten (frekvens) for og konsekvensen av uønskede hendelser. Sårbarhet er et uttrykk for et system sin evne til å fungere og oppnå sine mål når systemet blir utsatt for påkjenninger. Sannsynlighet, konsekvens og risiko er vurdert etter følgende kriterierier: Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: 5 - Svært sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. 4 - Meget sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) 3 - Sannsynlig: kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) 2 - Mindre sannsynlig: mindre enn en gang i løpet av 50 år 1 - Lite sannsynlig: Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjon/forhold, men det er en teoretisk sjanse.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 2 Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, infrastruktur med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få og små skader Ikke varig skade System settes midlertidig ut av drift. Kan føre til mindre skader dersom ikke det finnes reservesystem. 3. Betydelig/ kritisk Behandlingskrevende skader 4. Alvorlig Alvorlige skader som medfører varige mén/ en død 5. Svært alvorlig/ katastrofal Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Mange skadd og/eller død Svært alvorlig og langvarige skalder, uopprettelig miljøskade Driftsstans i flere døgn. Kan medføre betydelig skade på eiendom/økonomisk tap. Driftsstans over lengre tid; alvorlig skade på eiendom/ stort økonomisk tap. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig/ kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller 2.Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1.Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 5 10 15 20 25 4 8 12 16 20 3 6 9 12 15 2 4 6 8 10 1 2 3 4 5 - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt - Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes - Hendelser i grønne felt: Akseptabel risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Risikoreduserende tiltak som reduserer sannsynlighet bør vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 3 2. ROS-analyse for dagens situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for dagens arealbruk, som er bolig, friområde og forretningsområde/lager: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Jordprøver viser at planområdet har stabile grunnforhold Radongass Nei 1 1 1 Målinger i nærområdet viser lave verdier Rasfare Nei 1 1 1 Ingen rasfare Flomfare Nei 1 1 1 Området er ikke flomutsatt Sterk vind Nei 1 1 1 Området er ikke spesielt utsatt for vind Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ikke spesielt utsatt i dag, men må ta hensyn til klimaendringer på lang sikt Forurensning Nei 1 1 1 Ingen kjente forurensningskilder i nærområdet Stråling Ja 1 1 1 Det ligger en basestasjon i området. Støy Ja 1 1 1 Området kan være utsatt for støy fra FV 218 og FV 26 Trafikk Ja 1 1 1 Kommunal veg og fylkesveg går i nærområdet, men disse er ikke spesielt ulykkesbelastet Beredskap Nei 1 1 1 Kort utrykningstid for nødetater Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ikke spesielt sårbart Konklusjon: Ingen spesiell risiko og sårbarhet ved dagens arealbruk
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 4 3. ROS-analyse for ny situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for arealbruken som følger av den nye splanen, som er bolig, friområde og barnehage: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Ingen endring med Radongass Nei 1 1 1 Ingen endring med Rasfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Flomfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Sterk vind Nei 1 1 1 Ingen endring med Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ingen endring med Forurensning Nei 1 1 1 Ingen endring med Stråling Ja 1 3 3 Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. Støy Ja 1 2 2 Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov Trafikk Ja 1 4 4 Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. Beredskap Ja 1 3 3 Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ingen vesentlig endring med
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 5 Konklusjon: 1. Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. 2. Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov 3. Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. 4. Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 1 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Revidert 04.07.2014 1. Bakgrunn og metode Plan- og bygningslovens 4-3 setter krav om at det skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) ved utarbeidelse av planer for utbygging. Analysen skal vise alle konsekvenser og risiko- og sårbarhetsforhold som er knyttet til planområdet og eventuelle endringer som følger av planen eller tiltak hjemlet i planen. Formålet er å gi et grunnlag for å forebygge risiko for skade eller tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og andre materielle verdier. Denne analysen bygger i stor grad på temaveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet (2011). I tillegg vises det til overordnet ROS-analyse for Engerdal kommune, som ble vedtatt av kommunestyret 19.09.2013. Risiko uttrykker den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø, økonomiske verdier og samfunnsviktige funksjoner. Risiko er et resultat av sannsynligheten (frekvens) for og konsekvensen av uønskede hendelser. Sårbarhet er et uttrykk for et system sin evne til å fungere og oppnå sine mål når systemet blir utsatt for påkjenninger. Sannsynlighet, konsekvens og risiko er vurdert etter følgende kriterierier: Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: 5 - Svært sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. 4 - Meget sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) 3 - Sannsynlig: kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) 2 - Mindre sannsynlig: mindre enn en gang i løpet av 50 år 1 - Lite sannsynlig: Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjon/forhold, men det er en teoretisk sjanse.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 2 Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, infrastruktur med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få og små skader Ikke varig skade System settes midlertidig ut av drift. Kan føre til mindre skader dersom ikke det finnes reservesystem. 3. Betydelig/ kritisk Behandlingskrevende skader 4. Alvorlig Alvorlige skader som medfører varige mén/ en død 5. Svært alvorlig/ katastrofal Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Mange skadd og/eller død Svært alvorlig og langvarige skalder, uopprettelig miljøskade Driftsstans i flere døgn. Kan medføre betydelig skade på eiendom/økonomisk tap. Driftsstans over lengre tid; alvorlig skade på eiendom/ stort økonomisk tap. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig/ kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller 2.Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1.Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 5 10 15 20 25 4 8 12 16 20 3 6 9 12 15 2 4 6 8 10 1 2 3 4 5 - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt - Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes - Hendelser i grønne felt: Akseptabel risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Risikoreduserende tiltak som reduserer sannsynlighet bør vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 3 2. ROS-analyse for dagens situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for dagens arealbruk, som er bolig, friområde og forretningsområde/lager: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Jordprøver viser at planområdet har stabile grunnforhold Radongass Nei 1 1 1 Målinger i nærområdet viser lave verdier Rasfare Nei 1 1 1 Ingen rasfare Flomfare Nei 1 1 1 Området er ikke flomutsatt Sterk vind Nei 1 1 1 Området er ikke spesielt utsatt for vind Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ikke spesielt utsatt i dag, men må ta hensyn til klimaendringer på lang sikt Forurensning Nei 1 1 1 Ingen kjente forurensningskilder i nærområdet Stråling Ja 1 1 1 Det ligger en basestasjon i området. Støy Ja 1 1 1 Området kan være utsatt for støy fra FV 218 og FV 26 Trafikk Ja 1 1 1 Kommunal veg og fylkesveg går i nærområdet, men disse er ikke spesielt ulykkesbelastet Beredskap Nei 1 1 1 Kort utrykningstid for nødetater Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ikke spesielt sårbart Konklusjon: Ingen spesiell risiko og sårbarhet ved dagens arealbruk
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 4 3. ROS-analyse for ny situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for arealbruken som følger av den nye splanen, som er bolig, friområde og barnehage: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Ingen endring med Radongass Nei 1 1 1 Ingen endring med Rasfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Flomfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Sterk vind Nei 1 1 1 Ingen endring med Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ingen endring med Forurensning Nei 1 1 1 Ingen endring med Stråling Ja 1 3 3 Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. Støy Ja 1 2 2 Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov Trafikk Ja 1 4 4 Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. Beredskap Ja 1 3 3 Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ingen vesentlig endring med
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 5 Konklusjon: 1. Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. 2. Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov 3. Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. 4. Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 1 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Revidert 04.07.2014 1. Bakgrunn og metode Plan- og bygningslovens 4-3 setter krav om at det skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) ved utarbeidelse av planer for utbygging. Analysen skal vise alle konsekvenser og risiko- og sårbarhetsforhold som er knyttet til planområdet og eventuelle endringer som følger av planen eller tiltak hjemlet i planen. Formålet er å gi et grunnlag for å forebygge risiko for skade eller tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og andre materielle verdier. Denne analysen bygger i stor grad på temaveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet (2011). I tillegg vises det til overordnet ROS-analyse for Engerdal kommune, som ble vedtatt av kommunestyret 19.09.2013. Risiko uttrykker den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø, økonomiske verdier og samfunnsviktige funksjoner. Risiko er et resultat av sannsynligheten (frekvens) for og konsekvensen av uønskede hendelser. Sårbarhet er et uttrykk for et system sin evne til å fungere og oppnå sine mål når systemet blir utsatt for påkjenninger. Sannsynlighet, konsekvens og risiko er vurdert etter følgende kriterierier: Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: 5 - Svært sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. 4 - Meget sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) 3 - Sannsynlig: kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) 2 - Mindre sannsynlig: mindre enn en gang i løpet av 50 år 1 - Lite sannsynlig: Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjon/forhold, men det er en teoretisk sjanse.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 2 Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, infrastruktur med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få og små skader Ikke varig skade System settes midlertidig ut av drift. Kan føre til mindre skader dersom ikke det finnes reservesystem. 3. Betydelig/ kritisk Behandlingskrevende skader 4. Alvorlig Alvorlige skader som medfører varige mén/ en død 5. Svært alvorlig/ katastrofal Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Mange skadd og/eller død Svært alvorlig og langvarige skalder, uopprettelig miljøskade Driftsstans i flere døgn. Kan medføre betydelig skade på eiendom/økonomisk tap. Driftsstans over lengre tid; alvorlig skade på eiendom/ stort økonomisk tap. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig/ kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller 2.Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1.Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 5 10 15 20 25 4 8 12 16 20 3 6 9 12 15 2 4 6 8 10 1 2 3 4 5 - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt - Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes - Hendelser i grønne felt: Akseptabel risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Risikoreduserende tiltak som reduserer sannsynlighet bør vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 3 2. ROS-analyse for dagens situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for dagens arealbruk, som er bolig, friområde og forretningsområde/lager: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Jordprøver viser at planområdet har stabile grunnforhold Radongass Nei 1 1 1 Målinger i nærområdet viser lave verdier Rasfare Nei 1 1 1 Ingen rasfare Flomfare Nei 1 1 1 Området er ikke flomutsatt Sterk vind Nei 1 1 1 Området er ikke spesielt utsatt for vind Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ikke spesielt utsatt i dag, men må ta hensyn til klimaendringer på lang sikt Forurensning Nei 1 1 1 Ingen kjente forurensningskilder i nærområdet Stråling Ja 1 1 1 Det ligger en basestasjon i området. Støy Ja 1 1 1 Området kan være utsatt for støy fra FV 218 og FV 26 Trafikk Ja 1 1 1 Kommunal veg og fylkesveg går i nærområdet, men disse er ikke spesielt ulykkesbelastet Beredskap Nei 1 1 1 Kort utrykningstid for nødetater Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ikke spesielt sårbart Konklusjon: Ingen spesiell risiko og sårbarhet ved dagens arealbruk
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 4 3. ROS-analyse for ny situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for arealbruken som følger av den nye splanen, som er bolig, friområde og barnehage: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Ingen endring med Radongass Nei 1 1 1 Ingen endring med Rasfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Flomfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Sterk vind Nei 1 1 1 Ingen endring med Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ingen endring med Forurensning Nei 1 1 1 Ingen endring med Stråling Ja 1 3 3 Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. Støy Ja 1 2 2 Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov Trafikk Ja 1 4 4 Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. Beredskap Ja 1 3 3 Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ingen vesentlig endring med
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 5 Konklusjon: 1. Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. 2. Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov 3. Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. 4. Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 1 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Revidert 04.07.2014 1. Bakgrunn og metode Plan- og bygningslovens 4-3 setter krav om at det skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) ved utarbeidelse av planer for utbygging. Analysen skal vise alle konsekvenser og risiko- og sårbarhetsforhold som er knyttet til planområdet og eventuelle endringer som følger av planen eller tiltak hjemlet i planen. Formålet er å gi et grunnlag for å forebygge risiko for skade eller tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og andre materielle verdier. Denne analysen bygger i stor grad på temaveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet (2011). I tillegg vises det til overordnet ROS-analyse for Engerdal kommune, som ble vedtatt av kommunestyret 19.09.2013. Risiko uttrykker den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø, økonomiske verdier og samfunnsviktige funksjoner. Risiko er et resultat av sannsynligheten (frekvens) for og konsekvensen av uønskede hendelser. Sårbarhet er et uttrykk for et system sin evne til å fungere og oppnå sine mål når systemet blir utsatt for påkjenninger. Sannsynlighet, konsekvens og risiko er vurdert etter følgende kriterierier: Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: 5 - Svært sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. 4 - Meget sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) 3 - Sannsynlig: kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) 2 - Mindre sannsynlig: mindre enn en gang i løpet av 50 år 1 - Lite sannsynlig: Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjon/forhold, men det er en teoretisk sjanse.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 2 Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, infrastruktur med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få og små skader Ikke varig skade System settes midlertidig ut av drift. Kan føre til mindre skader dersom ikke det finnes reservesystem. 3. Betydelig/ kritisk Behandlingskrevende skader 4. Alvorlig Alvorlige skader som medfører varige mén/ en død 5. Svært alvorlig/ katastrofal Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Mange skadd og/eller død Svært alvorlig og langvarige skalder, uopprettelig miljøskade Driftsstans i flere døgn. Kan medføre betydelig skade på eiendom/økonomisk tap. Driftsstans over lengre tid; alvorlig skade på eiendom/ stort økonomisk tap. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 5. Svært sannsynlig/ kontinuerlig 4. Meget sannsynlig/ periodevis 3. Sannsynlig/ flere enkelttilfeller 2.Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller 1.Lite sannsynlig/ ingen tilfeller 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Betydelig/ kritisk 4. Alvorlig/ farlig 5. Svært alvorlig/ katastrofalt 5 10 15 20 25 4 8 12 16 20 3 6 9 12 15 2 4 6 8 10 1 2 3 4 5 - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt - Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes - Hendelser i grønne felt: Akseptabel risiko, men risikoreduserende tiltak kan vurderes Risikoreduserende tiltak som reduserer sannsynlighet bør vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene.
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 3 2. ROS-analyse for dagens situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for dagens arealbruk, som er bolig, friområde og forretningsområde/lager: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Jordprøver viser at planområdet har stabile grunnforhold Radongass Nei 1 1 1 Målinger i nærområdet viser lave verdier Rasfare Nei 1 1 1 Ingen rasfare Flomfare Nei 1 1 1 Området er ikke flomutsatt Sterk vind Nei 1 1 1 Området er ikke spesielt utsatt for vind Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ikke spesielt utsatt i dag, men må ta hensyn til klimaendringer på lang sikt Forurensning Nei 1 1 1 Ingen kjente forurensningskilder i nærområdet Stråling Ja 1 1 1 Det ligger en basestasjon i området. Støy Ja 1 1 1 Området kan være utsatt for støy fra FV 218 og FV 26 Trafikk Ja 1 1 1 Kommunal veg og fylkesveg går i nærområdet, men disse er ikke spesielt ulykkesbelastet Beredskap Nei 1 1 1 Kort utrykningstid for nødetater Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ikke spesielt sårbart Konklusjon: Ingen spesiell risiko og sårbarhet ved dagens arealbruk
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 4 3. ROS-analyse for ny situasjon Tabellen nedenfor viser ROS-analyse for arealbruken som følger av den nye splanen, som er bolig, friområde og barnehage: Tema/hendelse Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Grunnforhold Nei 1 1 1 Ingen endring med Radongass Nei 1 1 1 Ingen endring med Rasfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Flomfare Nei 1 1 1 Ingen endring med Sterk vind Nei 1 1 1 Ingen endring med Vær/nedbør Nei 1 1 1 Ingen endring med Forurensning Nei 1 1 1 Ingen endring med Stråling Ja 1 3 3 Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. Støy Ja 1 2 2 Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov Trafikk Ja 1 4 4 Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. Beredskap Ja 1 3 3 Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig Bortfall av infrastruktur Nei 1 1 1 Ingen vesentlig endring med
Reguleringsplan for Drevsjø barnehage Risiko- og sårbarhetsanalyse 5 Konklusjon: 1. Barnehagen vil øke sårbarheten for stråling fra basestasjonen, men utredning fra Telenor viser strålingsnivå langt under tillatte grenseverdier. 2. Barnehagen vil øke sårbarheten for støy fra FV 218 og FV 26, men området ligger utenfor støysonen vist på Statens Vegvesen sitt støysonekart. Støyskjerming kan etableres ved behov 3. Barnehagen vil medføre mer biltrafikk og flere myke trafikanter i nærområdet. Bør vurdere etablering av gang- og sykkelveg langs FV 218 på lengre sikt. G/S-veg ligger inne i splanen for Drevsjø nordre del. 4. Barnehagen øker skadepotensialet, men dagens beredskap vurderes som tilstrekkelig