Ny offentlig tjenestepensjonsordning - Bakgrunn - Prosess - Resultat - Vurdering og anbefaling om å stemme ja
Interessefellesskapet
Pensjonssystemet i Norge
Folketrygden endret prinsipp for alderspensjon fra 2011 Før 2011: Pensjon ut fra 20 beste inntektsår, full opptjening etter 40 år Fra 2011: Pensjonsopptjening fra 13 år til 75 år Levealdersjustering Endret regulering av pensjoner Nøytralt uttak/fleksibilitet
Pensjonssystemet i Norge
Gårsdagens offentlige tjenestepensjon Sluttlønnsprinsipp 66 % 30 års opptjeningstid Kjønnsnøytral Livsvarig Kollektiv forvaltning
Pensjonsforliket fra 2005
Resultatet fra oppgjøret i 2009 Hovedmodellen ligger fast: Samordnet tjenestepensjon fra 67 år Før 67 år: AFP eller tjenestepensjon fra særaldersgrense Men: Levealdersjustering og regulering som i folketrygden Kompensere for levealdersjustering, men max. 66 % bruttopensjon Samordne som om folketrygden tas ut samtidig med tjenestepensjonen Individuell garanti til alle født senest 1958
Dagens alderspensjon Sluttlønnsprinsipp 66 % 30 års opptjeningstid Levealdersjustert Kjønnsnøytral Livsvarig Kollektiv forvaltning
Oppgjøret 2009 uavklarte forhold Samordningsregler Det finnes ikke regler for samordning med folketrygd opptjent etter nye regler Individuell garanti Proposisjonen lover en «særskilt vurdering av behovet for eventuelle justeringer» for 1959 og yngre Prosess i 2012 med sikte på å løse dette, men organisasjonene mente forslaget var for dårlig Samordningsreglene ga for lave pensjonsnivåer/0-pensjonister Opptjente rettigheter ikke tilstrekkelig ivaretatt
LO-Kongressen i 2017 «LO legger til grunn at det fortsatt skal være en felles pensjonsordning i offentlig sektor som innenfor rammene av en påslagsmodell baseres på følgende: Kjønnsnøytrale og livsvarige pensjoner Reguleringsbestemmelser som i Folketrygden Overføringsavtalen videreføres En godt tilpasset AFP/tidligpensjonsordning»
Arbeidsgiversidens mantra Arbeidslinja Mobilitet mellom privat og offentlig sektor Nøytralitet Lik pensjon over utbetalingstiden, uavhengig av uttakstidspunkt
«Alternativet til en forhandlet løsning»
Dagens offentlige tjenestepensjon konsekvensen av levealdersjustering Årskull For å få 66 % Slutter ved 67 år 1958 Individuell garanti 66 % 1963 69 år, 2 mnd. 58,9 % 1973 70 år, 5 mnd. 55,3 % 1993 72 år, 11mnd. 49,5 % Lønn kr 450 000,-, full opptjening ved 67 år
Hvor lenge må du jobbe for å få 66 % i pensjon når du er født i 1973? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 70 år og 3 mnd. 66 år og 5 mnd. 6 G 27 år 70 år og 8 mnd. 67 år og 6 mnd.
Hvor lenge må du jobbe for å få 66 %i pensjon når du er født i 1993? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 72 år og 8 mnd. 67 år og 7 mnd. 6 G 27 år 73 år og 1 mnd. 69 år og 3 mnd.
Prosess ny offentlig tjenestepensjon Prosessavtale datert 1.12.2017 dannet grunnlaget Lang forhistorie 2001 Pensjonskommisjonen 2005 Pensjonsforliket på Stortinget 2008 Avtale om AFP 2009 Forhandlinger om offentlig tjenestepensjon 2012/13 Diskusjon om nye samordningsregler mm 2015 Rapport fra intern arbeidsgruppe i ASD
Prosess ny offentlig tjenestepensjon Fase 1: Partene utarbeidet en felles rapport Ferdigstilt 2. februar 2018 Fase 2: Forhandlinger for å avklare uenigheter fra fase 1 og finne en mest mulig helhetlig løsning Frist 2. mars, ferdig morgenen 3. mars 2018
Prosess ny offentlig tjenestepensjon «Fase 3»: Organisatorisk behandling/uravstemning Frist for tilbakemelding til ASD: 1. juli. Implementering av løsning gjennom forhandling mellom partene «Fase 4»: Gjenstående tema: Alderspensjon til personer med særaldersgrense Alderspensjon til uføre AFP?
Hvem blir berørt? 1954-1958 Dagens ordninger og regler Nye samordningsregler 1959 1962 Dagens ordninger og regler Garantitillegg
Hvem blir berørt? 1963 og yngre Påslagsmodell Ny AFP «2011-tillegg» 1963-1967 «Overgangstillegg» 1963 1970 Alderspensjon til uføre og regler for de med særaldersgrense avklares senere
Tema i Fase 1 - arbeidsgruppe Påslagsmodell med satser Pensjonsgrunnlag Regulering av oppsatte rettigheter AFP Betinget tjenestepensjon Innfasing av nye ordninger Individuell garanti Tidligpensjonstillegg Nye samordningsregler Alderspensjon til uføre Videreført brutto for eldre årskull Alderspensjon til personer med særaldersgrense Oppfølging av avtale
Tema fra Fase 1 hvor forbedret forhandlingene i Fase 2 resultatet? Påslagsmodell med satser Pensjonsgrunnlag Regulering av oppsatte rettigheter AFP «privat modell» Betinget tjenestepensjon Innfasing av nye ordninger Individuell garanti Tidligpensjonstillegg Samordningsregler Alderspensjon til uføre Videreført brutto for eldre årskull Alderspensjon til personer med særaldersgrense Oppfølging av avtale
De viktigste resultatene i Fase 2 Påslagsmodell med satser Pensjonsgrunnlag Regulering av oppsatte rettigheter AFP -«privat modell» Betinget tjenestepensjon Innfasing av nye ordninger Individuell garanti Tidligpensjonstillegg Samordningsregler Alderspensjon til uføre Videreført brutto for eldre årskull Alderspensjon til personer med særaldersgrense Oppfølging av avtale
Ny tjenestepensjonsmodell Første tilbud på 5 % Vårt krav 6,8 % Opptjening til 70 år Resultat Grunnsats på 5,7 % til 12 G Tilleggssats på 18,1% mellom 7,1 og 12 G Tas ut fleksibelt fra 62 til 75 år Opptjening frem til 75 år Regulering som alderspensjon fra folketrygden
Hvilken sats tilsvarer en maksimal hybridpensjon? ÅRSKULL SATS 1963 5,50 % 1973 5,60 % 1983 5,70 % 1993 5,80 %
Ny AFP etter modell fra privat sektor
AFP - resultat Legges om til en livsvarig ytelse De som er født senest i 1962 beholder dagens ordning Etter 1963 «privat AFP» Medregning av kvalifikasjonstid og refusjoner mellom offentlig og privat 4,21 % av all inntekt opp til 7,1 G i alderen 13 61 fleksibelt uttak i alderen 62-70
Betinget tjenestepensjon Ikke ønsket fra arbeidsgiverne Resultat: Det innføres betinget tjenestepensjon 3,0 % av pensjonsgrunnlaget opp til 7,1 G frem til 62 år (medlemskap i offentlig tjenestepensjon) Innføres samtidig med påslagsmodellen Tetter hull i AFP-ordningen Utbetales til de som ikke kvalifiserer til ordinær AFP
Individuell garanti Tilbud: Kort utfasing til og med 1962-kullet Krav: Skjerming av rettigheter opptjent før 2011
Individuell garanti - resultat 1959-1962 Andel av garantitillegget til eldre årskull Gradvis utfasing 1963 1967 Tillegg for opptjening før 2011 1,5 % av pensjonsgrunnlaget Trappes ned fra 100 % til 20 % for 1967-kullet
Protokolltilførsel individuell garanti
Tidligpensjonstillegg Krav om «slitertillegg» Tilbud: Nei
Tidligpensjonstillegg resultat «Overgangstillegg for årskullene 1963-1970» Overgangstillegg på 0,15 G for 1963-kullet Gis i alderen 62 til 67 år Forutsetter fratreden Krever 40 års tjenestetid, minimum 15 år Gis forholdsmessig med tjenestetid mellom 40 og 15 år og justeres for gjennomsnittlig stillingsandel Trappes ned med 12,5 prosentpoeng for hvert årskull etter 1963-kullet
Pensjon med tidligpensjonstillegg Illustrasjon på pensjon på ved uttak - lønn 4 G 1963-kullet 35
Samordningsregler og levealdersjustering Arbeidsgiversiden viste til høringsnotat fra høsten 2017 Vi viste til høringssvar høsten 2017
Samordningsregler og levealdersjustering - resultat Alle får utbetalt tjenestepensjon fra dagens ordning kronebeløp på 2,5 G Samordningsfordeler videreføres 2 % av pensjonsbeholdningen i folketrygden holdes utenfor samordningen Bedre uttelling for de som står lenge i jobb Gunstigere samordning mellom privat AFP og oppsatt brutto tjenestepensjon
Særaldersgrensene Arbeidsgiversiden mente dette lå utenom det som skulle avtales nå Vi krevde avklaringer for våre medlemmer
Særaldersgrenser - resultat Erkjenner behov for særaldersgrenser Avtalen regulerer ikke hvem som skal ha og hvilke grenser som skal gjelde avklares i senere prosess Regelverket for årskull fra 1963 må tilpasses påslagsmodellen Videre prosess med å utrede og avtale regler som skal kunne virke fra 2020 for de som i dag har særaldersgrenser Sikringsregler
Arbeidsgiver og arbeidstakers bidrag 5,7 % - 2 % = 3,7 % - HVA! 4,21 % + 5,70 % = 9,91 % 9,91 % + kostnader til: Særaldersgrenser Regulering av pensjonsbeholdning Uførepensjon Etterlattepensjon Overgangsregler Betinget tjenestepensjon 2 % bidrag videreføres
Noen eksempler
1973-kullet, lønn 4 G, 100 % stilling
Hva betyr dette? Ved uttak 65 år gir ny ordning 4 % høyere livsvarig pensjon = kr 15 000,- hvert år enn dagens ordning Ved uttak 67 år gir ny ordning 12 % høyere livsvarig pensjon = kr 45 000,- hvert år enn dagens ordning
1993-kullet, 100 % stilling, lønn 4 G
Hva betyr dette? Ved uttak 65 år gir ny ordning 7 % høyere livsvarig pensjon = kr 26 000,- hvert år enn dagens ordning Ved uttak 67 år gir ny ordning 14 % høyere livsvarig pensjon = kr 52 000,- hvert år enn dagens ordning
Men det betyr også Ved uttak 62 år gir ny ordning 8 % lavere pensjon ved uttak enn dagens AFP Ved uttak 62 år gir ny ordning 1 % lavere livsvarig pensjon dagens ordning
Vurdering og anbefaling Oppsummering av de viktigste elementene i avtalen Har den de kvalitetene våre medlemmer trenger? Sosial profil og fordeling Gir den god nok pensjon til de unge?
Generelt Lik pensjon for kvinner og menn Livslang pensjon Kollektiv forvaltning av midler Regulering som i folketrygden
Opptjening 5,7 % av pensjonsgrunnlaget På nivå med det maksimale i privat sektor 4,21 % i AFP av folketrygdgrunnlaget 3 % betinget tjenestepensjon av pensjonsgrunnlaget Sikrer mot hull i AFP-ordningen
Felles ansiennitet i AFP Felles ansiennitetsberegning mellom privat og offentlig AFP Flere vil kvalifisere til AFP Viktig hull tettes
Økte verdier Tidligpensjonstillegg fra 1963 til 1970- kullet 0,15 G som avtrappes Kronebeløp, fordel lavtlønte Bedre samordningsregler 0,25 G som avkortes Forhindrer at noen får kr 0,- fra bruttordningen Kronebeløp, fordel lavtlønte
Økte verdier Redusert samordning privat AFP brutto tjenestepensjon Vesentlig økt pensjon for privatiserte ansatte Pensjonstillegg for opptjening før 2011 for kullene 1963-1967 (sjablong)
Årskull før 1963 Beholder bruttoordning, dagens AFP, særaldersgrenser Videreføring av individuell garanti for 1959-1962-kullene, avtrappes
Andre elementer Forhandlinger om regler for særaldersgrenser Aksept for framtidig behov for særaldersgrenser Samlet godt nivå ved 67 år for uføre, sammenliknet med yrkesaktive Opptjening under utdanning
Vurderinger og anbefaling Sammenlignet med dagens ordning Sammenlignet med privat sektor Tidligpensjonsnivå kontra mulighet til å motvirke levealdersjusteringen
Hvor lenge må du jobbe for å få 66 % når du er født i 1973? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 70 år og 3 mnd. 66 år og 5 mnd. 6 G 27 år 70 år og 8 mnd. 67 år og 6 mnd.
Hvor lenge må du jobbe for å få 66 % når du er født i 1993? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 72 år og 8 mnd. 67 år og 7 mnd. 6 G 27 år 73 år og 1 mnd. 69 år og 3 mnd.
Ny offentlig tjenestepensjon Mye bedre enn privat sektor 31 % i privat sektor har 2 %-ordninger Halvparten i privat sektor har ikke AFP
Er bruttoordningen alltid solidarisk? Høy andel tjenestepensjon til de med høy lønn Høy pensjon for de som har høy lønnsvekst gjennom karrieren 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Dagens fo lketrygd. En sl ig 66 % tj enestepensjon + 1/4 G 150 250 350 450 550 650 750 850 Ti dligere pensjonsgi vende inntekt. T us en kroner 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
12 Leder Kaja leder - født 1975 - sluttlønn 810 000 (8,7G) 62 % 65 % 52 % 52 % 52 % 37 % 45 % 52 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang 62-70 år, i prosent av sluttlønn
Vurdering av resultatet Har den den nye ordningen de kvalitetene våre medlemmer trenger? Gir den de unge mulighet til god pensjon? Ja! Er det alternativer? Kan vi få et bedre tilbud ved å si nei og vente? Nei!
Fagforbundet.no/tema/pensjon
Stem ja til ny pensjonsordning i uravstemningen!