Kommunal- og moderniseringsdepartementet Samordning av statlig tilsyn med kommunene - forventninger til tilsynskalender - ny kommunelov Avdelingsdirektør Siri Halvorsen, seniorrådgiver Jan Gabriel Gabriel Gardermoen, 28. februar 2019
Kommuneproposisjonen 2018 Mål om et mer koordinert og effektivt statlig tilsyn Tilsyn som grunnlag for læring Utnytte synergier mellom den kommunale egenkontrollen og statlig tilsyn Legge til rette for fylkesmannens samordning av tilsyn med kommunesektoren Nasjonal samordning av tilsyn med kommunesektoren (en sektornøytral arena)
Årsrapporter fra fylkesmennene Relevante punkter fra rapportene: Felles digitalt verktøy for samordning for embetene, andre tilsynsmyndigheter og kommunal egenkontroll etterspørres Behovet for nasjonal samordning og bedre rammebetingelser for fylkesmannens samordningsoppgave understrekes
Ny kommunelov Loven har delt ikraftsetting reglene om tilsyn trer ikraft fra og med første konstituerende kommune eller fylkestingsmøte Økonomibestemmelser trer ikraft 1.1.2020 Regionale opplæringssamlinger mars-april 2019
Ny kommunelov - statlig tilsyn med kommunene De grunnleggende prinsippene og rammene videreføres Forholdet mellom kommunelov og særlov Virkeområdet for tilsynsreglene Tilsyn skal være lovlighetstilsyn Endringer i reglene om Kommunens partsrettigheter Samordning av statlig tilsyn
Samordning av tilsyn styrkes Fylkesmannens samordningsoppgave videreføres og styrkes Mål: Minske belastningen for enkeltkommuner med flere tilsyn i samme tidsrom Riktigere utnyttelse av offentlige ressurser Gjelder planlagte tilsyn
Bedre samordning av statlige tilsynsmyndigheter 30-6 Utvidelse av fylkesmannens verktøy for å samordne planlagte statlige tilsynsaktiviteter overfor kommuner - Kan sette frist for tilsynsmyndighetene til å innlevere tilsynsplaner - Skal vurdere samlet omfang av tilsyn for hver kommune - Skal formidle slik vurdering til andre tilsynsorganer
Bedre samordning mellom statlige tilsynsmyndigheter og kommuner 30-7 FM skal drøfte prioriteringer og gjennomføring av planlagte tilsyn med kommunen Tilsynsmyndighetene skal ta hensyn til - det samlede statlige tilsynet - relevante forvaltningsrevisjonsrapporter Tilsynsmyndigheter skal vurdere å utsette eller ikke gjennomføre tilsyn
Arena for nasjonal samordning av tilsyn med kommunene
Arena for nasjonal samordning av tilsyn med kommunene Mandat fastsatt høsten 2017 12 nasjonale tilsynsmyndigheter (kommuneplikter og aktørplikter) KS og Fylkesmennenes arbeidsutvalg er observatører Møter to ganger i året Et årlig seminar sammen med fylkesmennene
Formål med nasjonal samordning Arena for nasjonal samordning av tilsyn skal: Legge til rette for at fylkesmannen og andre tilsynsmyndigheter kan opptre samordnet overfor kommunene Bidra til bedre regelverksetterlevelse og bedre tjenesteyting i kommunene Arbeide for at de politisk fastsatte målene for samordning av statlig tilsyn med kommunesektoren nås
Mandat for Arena for nasjonal samordning Gjensidig informasjon om aktuelle tilsynstema og planlagte tilsynsaktiviteter overfor kommunene Arbeide for en samordning av tilsynssykluser og tilsynstema der dette er hensiktsmessig og mulig Gi gjensidig utveksling av erfaringer med tilsyn og tilsynsmetoder Legge til rette for samordning av metodikk, begreper ROS-analyser mv. Videreutvikle tilsyn på tvers av sektorene Ta hensyn til de erfaringer og innspill kommunesektoren har med statlig tilsyn
Temaer som drøftes i arenaen Gjensidig informasjon om tilsynstema og -omfang Arbeidsgruppe om begrepsbruk i tilsyn Nasjonal tilsynskalender Kunnskapsgrunnlag for å følge med på utviklingen av tilsyn med kommunesektoren
Oppdrag til Fylkesmannen i Møre og Romsdal Utvikle en tilsynskalender i henhold til prosjektplan Gi kommuner og tilsynsmyndigheter oversikt over planlagte og gjennomførte tilsyn Utviklingsarbeidet bør også legge til rette for at tilsynskalenderen kan gi oversikt over forvaltningsrevisjoner i kommunene Ferdigstilt innen 31. desember 2019
Forventninger til oppdraget Godt verktøy for å etterleve lovkrav Legge til rette for uttrekk fra eksisterende systemer Gi kommuner oversikt over planlagte tilsyn Bred og involverende prosess