Praksis mellom fag og politikk Byomforming 2010 Etatsdirektør Ellen de Vibe Plan- og Bygningsetaten Oslo Kommune 5. og 6. januar 2010 NTNU-dagene
Innhold: Knippe av fagutfordringer Parlamentarismen som system Grensesnitt forvaltning og utvikling 2
1. Knippe av fagutfordringer 3
HALVERING AV UTSLIPPENE KREVER OMFATTENDE OMLEGGING Prosentvis endring i klimagassutslipp i Oslo kommune ved gjennomføring av tiltak Indeks 1 = 1991 1,3 1,2 1,1 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 1,10 Kyoto 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 1,22 Mål for Oslo: - 50 % i fht. 1991 Langsiktig Bærekraft FN's klimapanel: "+2 o C" Trendframskrivning Utfasing av oljefyring Reduserte utslipp fra avfallsdeponi Reduserte utslipp fra veitransport Tiltak p å andre mobile kilder 4
Ny prognose 2009 5
Boligmasse 2002 samt nybygging fordelt etter kollektivsentralitet 6
Sentralitet i forhold til kollektivtilbud 7
Arealeffektivitet, sterkere regional senterstruktur og kollektivkapasitet Konsentrasjon av aktivitet i tettsteder og områder med god kollektivbetjening Publikumsrettede og arbeidsintensive arbeidsplasser sentralt i forhold til kollektivnett og knutepunkter Utbygging, innfylling og fortetting konsentreres til dagens utbyggingsområder Øke utbyggings & kollektivkapasitet i områder med lav, men potensielt høy kollektivtilgjengelighet 8
LOKALKVALITET: BYOMRÅDENES BEHOV Mål: Utvikle gode byområder hvor det gjennom mobilisering sikres at egenarten opprettholdes og det tilrettelegges for fremtidsrettet byggeri samt sosial-, teknisk- og grønn infrastruktur. Strategier: 1. Program for utarbeidelse av områdeplaner. 2. Wildcard - program for innovativ design av byrom. Munkegata bydelspark, bydel Gamle Oslo 9
INFRASTRUKTUR SOM STEDSDANNERE Mål: Ved investeringer i teknisk, sosial og grønn infrastruktur skal investeringene i tillegg til å sikre egne sektorbehov, gi merverdi for stedsutvikling og bærekraft i det aktuelle området. Strategier: 1. Mulighetsstudie for langsiktig byvekst for strekningen Oslo- Gardemoen. 2. Oslo-norm 2: Gatenormaler med prinsipper for shared space - sambruk av gategrunn innenfor ring 2. 3. Oslo-norm 5: Kunst i det offentlige rom. 10
Byens elver og møter med fjorden Designhåndbøker Bjørvika KDP Alna Miljøpark Filipstads herlighetsverdi 11
Hølaløkka bekkeåpning som omdømmebyggende nøkkelprosjekt Foto: 13.3 landskap 12
3a 3b 13
14
Småhusområdene 15
Røa T-banestasjon - utnyttelse - orden / kvalitet - funksjonsblanding - hovedstruktur Vækerøveien - handlegate Bymessig fortetting som del av bærekraftstrategi: Gjennomføring - private grunneiere Offentlig rom - rekkefølgebestemmelser
Økern senter reguleringsplan 17
Oslo sentrum det urbane og mangfoldige møtested Kommunedelplan for byutvikling og bevaring i indre Oslo 2009-2025 Belysningsplan for Oslo sentrum Estetisk plan 2005 Designmanual for Oslo Indre by Levende Oslo : Program for opprusting og gater i sentrum 18
Vinkelplassen Majorstuen 19
Fortetting indre by, Stiklestadkvartalet, Teaterplassen 20
Gårdsrom Stiklestadkvartalet 21
Kvalitet og nyskaping i kommunens virke ROMMELIGHETSNORM FOR LYS/SOL/INNSYN: ROMMELIGHETSKRAV TIL AVSTAND MELLOM BOLIGFASADER Bokvalitetsprosjektet 17 meter minimum mellom fasader eller balkonger Byromsbredde/fasadehøyde skal være minst 1,5 Skilt- og reklameplan for Oslo Leilighet Leilighet balkong 17 meter B > 1,5H svalgang H Oslo kommunes strategiske plan for universell utforming 22
2. Parlamentarismen som system 23
Erfaring parlamentarismen: Hovedstadsrollen: balanse mellom by & hovedstad Systemforskjell avhengig av politisk proaktivitet Mindretallsbyråd: robust flertallspolitikk krevende Politisk forankring avgjørende Balanse i synlighet Jens- & Schjøtt-Pedersen-mekanisme : Snøbrøyter, filter og syndebukk? 24
3. Grensesnitt forvaltning og utvikling 28
Prosjektevalueringens innhold a) Regionale sammenhenger b) Urbane sammenhenger c) Prosjektets/programmets effekt d) Arkitektonisk form/byplangrep e) Bærekraft (Utviklet på bakgrunn av doktorgrad Bitvis byutvikling, Elin Børrud) 29
30
The Fjord City: Bjørvika part of a National Axis of The National Opera Culture The Munch Museum The Cultural & Historical Museum 31
Tjuvholmen Art gallery Exploration center by Renzo Piano Completion during 2012 Upmarket appartments High end shopping Galleries Public space Beach Exploration center 32
The winner: Diagonale Architects: Lund Hagem as og Atelier Oslo as 33
The winner: Lambda Architects: Juan Herreros Arquitectos 34
Tempo! Fjordbyen Temporary activities for accessibility and culture Temporary park The Red Thread 35
Pocket park, Langkaia, summer 2005 36
Art strategy Bjørvika: 75 % to permanent art and 25% to temporary art 37
Tverretatlige samarbeidsprosjekter Helhetlig utviklingsplan for Groruddalen er organisert i 4 ulike programområder Styrking av blågrønne strukturer Ombygging av veisystemet og styrking av kollektivtilbudet Effektivisering av arealbruk gjennom foredling, fortetting og transformasjon Styrking av kulturminnevernet og kulturaktivitetstilbudet 38
41
Meteorologisk institutt: 42
43