Produksjon: polinor.no Hørselsomsorg mellom kommune og frivillige En miniveileder om samarbeid mellom kommunenes hørsels kontakter og HLFs likemenn HLF Hørselshemmedes Landsforbund Din hørsel - vår sak HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 9 29.11.11 11:00
Om prosjektet I statsbudsjettet for 2011 vedtok Stortinget å styrke arbeidet med HLFs likemannsordning for høreapparatbrukere. Dette arbeidet utføres i samarbeid med Helsedirektoratet. I sitt vedtak understreker Stortinget betydningen av hvor viktig god hørselsomsorg er for den enkeltes livskvalitet og muligheter. Prosjektets målsetting er: tilbudet om likemenn for høreapparatbrukere skal bli landsdekkende. likemannsordningen skal utvides i samarbeid med kommunene likemannsordningen skal supplere den offentlige hørselsomsorgen. Helsedirektoratet og HLF ønsker å øke samhandlingen mellom offentlig og frivillig sektor. Oppgaven for HLFs likemenn er å styrke hørselsomsorgen gjennom et supplement til den kommunale innsatsen i alle kommuner. Særlig fokus er det på å bidra til økt livskvalitet gjennom flere muligheter for selvutfoldelse for hørselshemmede, og å utbygge tilbudet til eldre og andre som har vanskeligheter med selv å oppsøke hørselsomsorgen. 25 % av de kommunale hørselskontaktene samarbeider allerede med HLFs likemenn. Denne miniveilederen er en idé-bank til hvordan man kan gå fram med å etablere et samarbeid, og hvordan man kan styrke et eksisterende samarbeid mellom hørselskontakter og HLFs likemenn. Hørselsomsorgen Kommunene har ansvar for (re)habilitering av mennesker med hørselstap. Den kommunale hørselskontakten er et bindeledd mellom de ulike instansene som jobber sammen om rehabilitering av hørselshemmede. Tjenestene skal være synlige og lett tilgjengelige. God hørselsrehabilitering med fortløpende oppfølging og tilstrekkelig bruk av hjelpemidler kan gi økt trygghet og gjøre at eldre bor lengre i eget hjem. Et likeverdig tilbud av helse tjenester uavhengig av diagnose er det offentliges mål. I velferdsproduksjonen skal samhandlingen mellom offentlig sektor og frivillige aktører og ideelle organisasjoner videre utvikles. HLF og våre likemenn skal være en viktig bidragsyter i dette arbeidet. 2 HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 2 29.11.11 11:00
Konsekvenser av hørselsskader Et hørselstap kan bety at en persons muligheter for utfoldelse snevres inn og aktivitetsrommet blir mindre. Det kan føre til isolasjon og økt risiko for depresjon og andre tilleggsplager. Å leve med et hørselstap handler om å mestre sin hverdag, både praktisk, følelsesmessig og sosialt. Hørselstap kan føre til sorg eller krisereaksjoner, endret selvbilde og tiltaketrekking fra sosiale arenaer. Det er viktig at den hørselshemmede får mulighet til å bearbeide sine følelser og lære seg mestringsstrategier. Her spiller samvær med andre som har vært i en lik situasjon, og kunnskap om hvordan de håndterte sin situasjon, en stor rolle. HLF likemannsordning tilbyr dette samværet. HLFs likemenn for høreapparatbrukere kan også hjelpe med bruk og stell. Dessuten har HLFs likemenn verdifull brukererfaring med hva den offentlige hørselsomsorgen kan tilby. «Frivillighet er god folkehelse. I diskusjonen om sykdom og helse, er det viktig å huske at den beste medisin for et menneske ofte er et annet menneske» - Svein Mollekleiv, tidl. president for Røde Kors HLFs likemenn HLF har cirka 500 likemenn. En likemann er en frivillig ressursperson som selv har erfaring som hørselshemmet. HLFs likemenn ble før i tida også kalt hørselshjelpere, et navn vi nå til dels går bort fra for ikke å skape forvirring i forhold til kommunenes hørselskontakter. Likemannsarbeid er definert som organisert samhandling mellom personer som opplever å være i noenlunde samme livssituasjon, og hvor selve samhandlingen har som mål å være en hjelp. Det sentrale i likemannsarbeidet er samtalen mellom to likeverdige parter, der den ene er mer erfaren enn den andre. HLFs likemannsarbeid er rettet mot at den enkelte skal oppleve å mestre sin hverdag. HLFs likemenn har, i tillegg til sin brukerkompetanse, bestått et kurs med to moduler (minimum 24 timer) med en etterfølgende prøve. Opplæringen kvalitetssikres av HLF sentralt. HLFs likemenn har underskrevet en taushetsavtale. 3 HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 3 29.11.11 11:00
Fordeler ved samarbeid En likemann har dyptgående erfarings kunnskap om å ha et hørsels tap. En likemann tilbyr det personlige nærværet sitt i en samtale som bygger på den felles situasjonen som likemann og bruker er i. Samtaler med en likemann kan motvirke sosial isolasjon, og introdusere brukeren til nye sosiale arenaer der hørsels hemmede opplever fellesskap og mestring. Dessuten kan likemannen Dra på hjemmebesøk Hjelpe med bruk og stell av høreapparater Hjelpe brukeren til å finne rundt i systemet og for eksempel fylle ut skjemaer 4 «HLF er, og ønsker i fremtiden å være, en samhandlingspartner med det offentlige. Sammen kan vi løfte hørselsomsorgen for landets hørselshemmede. Ved å involvere frivillige krefter i det offentlige tjenestetilbudet, som for eksempel ved at likemenn og kommunale hørselskontakter samarbeider, blir det samlede tilbudet mye bedre for brukeren. Og det offentlige får mer igjen for hver krone det bruker på velferd.» - Anders Hegre, generalsekretær i HLF Kommunenes hørselskontakter er forskjellige med hensyn til utdanning, erfaring og stillingsprosent, men felles for alle er at hørselskontakten: Er bindeledd mellom kommunen og spesialisthelsetjenesten Har kunnskap om og tilgang til hørselshjelpemidler Har sin egen fagkunnskap og profesjonelle erfaring Et godt samarbeid mellom hørselskontakt og likemenn kan Bidra til en helhetlig oppfølging av den enkelte hørselshemmede Gjøre hørselsomsorgen mer synlig i lokalmiljøet Frigjøre tid for hørselskontakten til andre viktige oppgaver HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 4 29.11.11 11:00
Idé-bank Godt samarbeid mellom hørselskontakter og HLFs likemenn Det finns ikke noen standardmal for hvordan et godt kommunalt og fri villig samarbeid kan foregå. Et flertall av kommuner og bydeler har hørselskontakter, men stillingsprosenter og andre lokale forhold varierer sterkt. HLF ønsker at hørselskontaktordningen i kommunene skal bli styrket. Denne ide banken er ment som inspirasjon for hvordan hørselskontakter og HLFs likemenn kan jobbe godt sammen i nærmiljøet. Informasjon: Hørselskontakten kan informere brukeren om at det finnes likemenn i lokalmiljøet og hvordan man kommer i kontakt med dem. Hørselskontakten kan også informere om medlemsmøter, kurser, turer og andre aktiviteter for hørselshemmede i det lokale HLF laget. Det lokale HLF laget kan sørge for at hørselskontakten til enhver tid har en oppdatert oversikt over hvem som er likemenn og hva som skjer i laget. Laget kan også sørge for at hørselskontakten har relevante brosjyrer og opplæringsmateriale fra HLF. Hørselskontakten kan hjelpe til å synliggjøre likemannshjelpen når kommunen informerer i lokale medier. 5 HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 5 29.11.11 11:00
Eldresentre og sykehjem: Hørselskontakten kan støtte HLFs likemenn i å arrangere likemannshjelp på eldresentre og sykehjem. Kommunens hørselskontakt kan lette dialogen mellom likemenn og ledelsen på sentrene. Felles treffsted: Hørselskontakten og HLF likemenn kan overveie om det finnes lokaler som begge kan bruke til hørselsomsorgen sin. Hørselskontakten kan ha et fast treffetidspunkt, der HLFs likemenn også er til stede. Lokalene for disse treffene må da både ha rom til sosialt samvær og til samtaler av mer privat karakter. Lokale aktiviteter: Det lokale HLF-laget kan arrangere hørselstester på offentlige plasser med den mobile hørselsboksen. Hørselskontakten kan støtte opp om disse arrangementer, være tilstede eller hjelpe med synliggjøring. Hørselskontakten kan delta på medlemsmøter i HLF for å bli kjent og holde seg oppdatert med hva som det lokale HLF-laget er opptatt av. Politikk: Lokale HLF-lag jobber interessepolitisk for å styrke hørselsomsorgen i sine kommuner ved å etterspørre hørselsfaglige tilbud og være en aktiv støttepiller i å etablere et fullverdig tilbud. Våre likemenn kan samarbeide med hørselskontakter og gi et supplerende tilbud til den offentlige hørselsomsorgen i tråd med Stortingets ønske. 6 HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 6 29.11.11 11:00
Gode råd til samarbeidet: noen ting å huske på Hørselskontakter er ulike med hensyn til fagkunnskap, stillings prosent og erfaring. Samarbeidet med likemenn må fokusere på å supplere særlig på de områdene der hørselskontakten ikke ar mu lighet for å hjelpe. Likemenn er ulike: Hvert enkelt er et individ med sin historie. Hør selskontakten må samarbeide både med hver enkel likemann som et individ og med likemennene og lokallaget som gruppe. Lokallag er ulike og organiserer likemannsarbeidet sitt etter lokale forhold. Det er viktig med over sikt over lokale muligheter og behov. Lokallagsgrenser og kommune grenser er ikke alltid like. Noen lokallag dekker fl ere kommuner. Samarbeidet må ivareta hørsels kontaktens og likemannens taushetsplikt på en hensynsmessig måte. Samtidig må taushetsplikten ikke bli en hindring for sam arbeidet. Likemannshjelp er et supplement til den offentlig hørselsomsorgen. Likemenn skal ikke overta opp gaver som kommunen har ansvar for. Hørselskontakten må være seg bevisst at likemenn er frivillige, og ta vare på deres frivillighet og engasjement! 7 HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 7 29.11.11 11:00
HLF (Hørselshemmedes Landsforbund) er Norges største interesseorganisasjon for mennesker med funksjonsnedsettelser med rundt 53 000 medlemmer. Vi jobber for en bedre hverdag for landets 700 000 hørselshemmede. Rundt 14,5% av Norges befolkning har en betydelig hørselshemming. HLF arbeider på et bredt felt av helse- og interessepolitiske saker. Våre medlemmer er høreapparatbrukere, tinnitusrammede, sterkt tunghørte/døvblitte, CI-opererte, og mennesker som lider av balansesykdommen ménière. HLF har tilbud for yrkesaktive hørselshemmede, foreldre med tunghørte barn og for tunghørte ungdommer. HLF har 19 fylkeslag og rundt 200 lokallag fordelt over hele landet. HLFs visjon er å gjøre hverdagen enklere for landets 700.000 hørselshemmede. HLF jobber ut fra verdiene engasjement, kunnskap og omsorg. Produksjon: polinor.no HLF Hørselshemmedes Landsforbund Din hørsel - vår sak HLF (Hørselshemmedes Landsforbund) Brynsveien 13, Pb 6652 Etterstad, 0609 Oslo. Telefon: 22 63 99 00. E-post: hlf@hlf.no. Lokallag: Likemenn i kommunen: HLF Hørselsomsorg 8sA5 v2 nov 2011.indd 8 29.11.11 11:00