Pårørendepolitikk Likepersonkonferanse 19 oktober 2014 L P P A N N E - G R E T H E T E R J E S E N ( S T Y R E L E D E R ) WWW.LPP.NO
Agenda Hva sier de statlige føringer om fremtidig pårørende politikk Innovasjon i omsorg Når sant skal sies om pårørendeomsorg FFOs pårørende politikk Pårørende programmet Målsetning Tiltak LPP sine innspill Hva gjør andre land ( Sverige, UK ) Fremtiden WWW.LPP.NO
Handlingsplan 1. Samfunnet og politisk virksomhet 2. Pårørendes situasjon 3. Forskning 4. Styrke og synliggjøre LPP som organisasjon
Statlige føringer
Hva sier de? Pårørende må få tilgang til nødvendig informasjon, råd, veiledning og opplæring Må legges til rette for at pårørende for formidle pasientens ønsker og behov, samt påberope pasienten rettigheter Pårørende må involveres i utformingen og gjennomføringen av helse og omsorgstjenesten til dem de er pårørende for. Må betraktes som en ressurs, og deres kunnskap om pasienten må anerkjennes av helse- og omsorgspersonell Helse- og omsorgstjenesten må være oppmerksom på pårørendes egne behov Barn som pårørende må gis særlig oppmerksomhet
Pårørendepolitikk
«I de tusen hjem» De offentlige omsorgstjenestene må organisere seg inn mot og ikke ut av familie og nærmiljø. Om disse ressursene skal spille på lag, må omsorgstjenesten ut og møte brukerne og deres nettverk.
Pårørende politikk Innovasjon i Omsorg En ny, moderne pårørendepolitikk som sentral bestanddel i Den andre samhandlingsreformen Seks kjennetegn på en ny pårørendepolitikker Synliggjøring, Likestilling, Fleksibilitet, Veiledning, Avlastning og Verdsetting Metode: Integrasjon av pårørende i det velferdsstatlige ansvar og i praktisk tjenesteyting Strategi: Tjenesteutvikling for bedre kvalitet (bottom up) Utvikle gode samspill mellom profesjonelle og pårørende Innenfor institusjonelle rammer som utløser pårørenderessurser Kompetanseutvikling av pårørende
Ny pårørendepolitikk på dagsorden Gjennom målrettet bruk av lovgivning og økonomiske ordninger med tre overordnede mål At det omsorgsarbeidet som pårørende utfører ovenfor nære familiemedlemmer blir synliggjort og verdsatt som en viktig og nødvendig del av det samlede tilbudet av omsorgstjenester. At de faktiske og potensielle ressurser som ligger i det nære sosiale nettverket rundt en bruker, faktisk blir mobilisert og benyttet i tjenesteytingen At den pårørende og det profesjonelle apparatet rundt brukeren samhandler på en komplementær måte, slik at den pårørendes bidrag utføres som en omsorgsfaglig fornuftig og integrert del av den samlede bistand overfor brukeren.
Fem skritt mot en ny pårørendepolitikk 1. Skill mellom ulike omsorgsroller a) Vanlig omsorgsinnsats b) Intens kortvarig omsorgsinnsats c) Omfattende langvarig omsorgsinnsats 2. Endrede rettigheter i lovgivningen Permisjonsbestemmelser Rett til opplæring og veiledning En felles lovbestemmelse NOU 2011:1 (Hagenutvalget)
Fem skritt mot en ny pårørendepolitikk 1. Skill mellom ulike omsorgsroller a) Vanlig omsorgsinnsats b) Intens kortvarig omsorgsinnsats c) Omfattende langvarig omsorgsinnsats 2. Endrede rettigheter i lovgivningen Permisjonsbestemmelser Rett til opplæring og veiledning En felles lovbestemmelse NOU 2011:1 (Hagen-utvalget
Fem skritt mot en ny pårørendepolitikk 3. Sentralt initiativ for å opprette en Pårørendeorganisasjon Pårørende vil ha en felles interesse i forhandlinger om permisjonsrettigheter og økonomiske kompensasjoner. Det er nærmest et paradoks at Norge ikke er på listen over de land som har pårørendeorganisasjoner tilknyttet den europeiske pårørendeorganisasjonen Eurocareers. 4. Forskning og kunnskapsutvikling En pårørendepolitikk bør være kunnskapsbasert, slik at pårørendes roller og samhandlingen med det profesjonelle apparat blir konstruktiv og ressurs økonomisk effektiv. Videre er det stort behov for ny kunnskap om de motiverende og belastende sider ved rollen som pårørende. 5. Tjenesteutvikling med et oppdrag for pårørende Ny teknologi og bedre tilrettelagte boliger vil i mange tilfeller bety at oppgaver som i dag må gjøres av fagfolk, helt eller delvis kan utføres av pårørende
Når sant skal sies om pårørendeomsorg. Fra usynlig til verdsatt og inkludert Utvidet pleiepengeordning Ny forsterket kommunal omsorgsstønad erstatter hjelpestønad og omsorgslønn Lovfestet rett til pårørendestøtte med tiltak som verdsetter og inkluderer de pårørende NOU 2011:17 (Kaasa-utvalget
Lovfestet rett til pårørendestøtte Pårørendestøtte, tiltak som verdsetter og inkluderer Pårørende Helhetlig pårørendestøtte som består av følgende elementer: 1. Pårørendekontrakt, en avtale mellom kommunen og den pårørende som bygger på et samlet vedtak og omsorgsplan for brukeren 2. Koordinator for familien i tråd med helse- og omsorgstjenesteloven 3. Opplæring/veiledning til de som mottar omsorgsstønad Nasjonal veileder: Utvalget foreslår at det utarbeides en mal for hvordan utforme pårørendekontrakt, vilkår og satserfor utmåling av stønad, kontroll og tilsyn
FFO sin pårørendepolitikk FORELDRE TIL FUNKSJONSHEMMEDE BARN Foreldre til funksjonshemmede og kronisk syke barn har mange utfordringer i hverdagen. FFO peker i dette notatet på områder som må styrkes for at pårørende skal kunne stå i det omsorgsoppdraget de har fått, og at både foreldre og barn skal få den støtten de trenger. WWW.LPP.NO
Pårørendeprogrammet Regjeringen har presentert «Programmet for en aktiv og fremtidsrettet pårørendepolitikk 2014-2020», jmf. Stortingsmelding 29 (2012-2013) Morgendagens omsorg. Målet med pårørendeprogrammet er å: synliggjøre, anerkjenne og støtte pårørende som står i krevende omsorgsoppgaver bedre samspillet mellom den offentlige og den uformelle omsorgen, og styrke kvaliteten på det samlede tjenestetilbudet legge til rette for å opprettholde pårørendeomsorgen på dagens nivå, og gjør det enklere å kombinere yrkesaktivitet med omsorg Programmet omfatter alle pårørendegrupper pårørende til barn, unge, voksne og eldre, enten det handler om alvorlig sykdom, funksjonsnedsettelse, utviklingshemning, psykiske problemer og/eller rusavhengighet. De pårørende kan være foreldre, ektefelle, søsken, sønn/datter eller andre.
Tiltak Tiltak: Helsedirektoratet arbeider med følgende tiltak innenfor pårørendeprogrammet: Tilskuddsordningen helhetlige tilbud til pårørende med krevende omsorgsoppgaver Målet med tilskuddsordningen er blant annet å bidra til å opprettholde pårørendeinnsatsen på dagens nivå gjennom å møte pårørendes egne behov og forbedre pårørendes situasjon. Helsedirektoratet er i gang med kunnskapsinnhenting og et flerårig utviklingsarbeid sammen med kommuner, og er i dialog med organisasjoner for å utvikle tiltak for en aktiv og framtidsrettet pårørendepolitikk. Omsorgslønnsordningen er en sentral del av dette arbeidet I 2013 etablerte Helsedirektoratet en tilskuddsordning med mål om å utvikle kommunale modeller, som skal bidra til å forbedre pårørendes situasjon, synliggjøre, anerkjenne og støtte pårørende som står i krevende omsorgsoppgaver gjennom f.eks. fleksibel avlastning, opplæring, råd og tilpasset veiledning, sosiale nettverk, omsorgslønn mv. 21 kommuner deltar i dette arbeidet
Tiltak Jobbe med forslag til forbedring av omsorgslønnsordningen som en oppfølging av Kaasautvalget. Helsedirektoratet vil ved årsskiftet 2014/2015 gi en tilrådning om en mer rettferdig og forutsigbar ordning for brukerne av omsorgslønnsordningen. Hvordan omsorgslønnsordningen skal reformeres, vil også bli sett i sammenheng med tilsvarende prosess i Arbeids- og sosialdepartementet om pleiepengeordningen Nå skal veilederen utvikles til en generell veileder som skal omfatte alle pårørendegrupper og deres behov på tvers av brukergruppene. Den vil dekke pårørende med krevende omsorgsoppgaver innenfor somatikk, psykisk helse, demens, rus, utviklingshemning, funksjonshemning, osv. Helsedirektoratet er i ferd med å utarbeide en overordnet pårørendeveileder for kommunene, på tvers av alle pårørendegrupper. Opplæringstiltak rettet mot spesielle målgrupper planlegges i oppfølgingen av veilederen
Pårørendeprogrammet Et av målene i Pårørendeprogrammet er å bedre samspillet mellom den offentlige og den uformelle omsorgen. Regjeringen vil legge til rette for å bruke pårørende som aktive endringsagenter til beste for sine nære, og for kvalitetsutvikling i tjenesten. Det er satt av 10 mil til denne jobben i 2015
FFO oppsummering av Pårørendeprogrammet 2020 Aktiv og framtidsrettet pårørendepolitikk Skal bidra til at pårørende blir verdsatt og synliggjort, og gi økt likestilling og mer fleksibilitet. Kommunal tilskuddsordning 21 mill Veileder for kommunene, på tvers av alle pårørendegrupper. Opplæringstiltak rettet mot spesielle målgrupper Tilråding om en mer rettferdig og forutsigbar omsorgslønnsordning ved årsskiftet 2014/15
LPP s erfaringer For dårlig kunnskapen om pårørendes situasjon For lite nyansert bilde av oss Pårørende blir tatt som en selvfølge når man trenger dem Få rettigheter, få arenaer der våre ønske og egne behov blir ivaretatt WWW.LPP.NO
LPP sitt innspill (1) Pårørende telefon- lavterskeltilbud Pårørende senter Hovedmålsetning er og hjelpe og støtte pårørende til håndtere de utfordringene du møter som i hverdagen. Arbeider for å styrke familie- og nettverksperspektivet i psykisk helsearbeid Utvikler og prøver ut verktøy og tiltak som kan bidra til mestring og bedring av den enkeltes livssituasjon. WWW.LPP.NO
LPP sitt innspill (2) Tilbyr kurs og rådgivning til pårørende og fagfolk Personlig rådgivning Samtalegruppe Selvhjelpsgrupper Møteplass Pårørende og fagpersonell KIB - kurs Arrangerer åpne møter om aktuelle tema Kompetanseheving på pårørende feltet eks forskning med erfaringskompetanse Synliggjøre viktigheten av behandlingsmetoder som inkluderer familie, partnere og sosialt nettverk. WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land EUROCARERS eller European Association Working for Carers, har 54 medlemsorganisasjoner i 25 europeiske land, og bygger sin virksomhet på ti prinsipper som skal bidra til å styrke posisjonen til frivillige omsorgsytere: Ti veiledende prinsipper for omsorgsyterer WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land Anhörigas Riksförbund är en partipolitiskt och religiöst obunden organisation som stödjer anhöriga och anhörigvårdare oavsett ålder, kön eller diagnos hos den som vårdas. Anhöriglinjen Behöver du råd och stöd i din situation som anhörig? Har du frågor om dina rättigheter?. Anhörigas Riksförbund består av lokala anhörigföreningar, andra stödjande organisationer och föreningar, samt enskilda medlemmar. http://www.ahrisverige.se/forms/superus er/fulltextstartpage.aspx WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land Nationellt kompetenscentrum anhöriga för ett anhörigvänligt samhälle. Anhöriga till äldre personer Arbetsgivare för anhöriga Barn som anhöriga Flerfunktionsnedsättning Psykisk ohälsa WWW.LPP.NO
Hva gjør andre land WWW.LPP.NO
Helsenorge.no WWW.LPP.NO
WWW.LPP.NO
Fremtiden Paraplyorganisasjon Innovasjon omsorg Kompetansesenter- Sverige Flere pårørendesenter- PIO senteret, (LMS- Frisklivsenter- helsehus) Egen rådginingstelefon Hva med næringslivet samarbeidspartner Annet? WWW.LPP.NO
WWW.LPP.NO