Mestring, muligheter og mening

Transkript

1 Mestring, muligheter og mening Framtidas omsorgsutfordringer Presentasjon av ny stortingsmelding Statssekretær Rigmor Aasrud oktober 2006

2

3 3 UTFORDRINGENE

4 Utfordringer år og eldre år år Figur Antall eldre (Kilde SSB Alternativ MMMM 2006). 4

5 Utfordringer Figur Sysselsettingsbehovet målt i årsverk ved utsatt sykelighet og konstant familieomsorg, målt i antall årsverk (Kilde SSB 2006). 5

6 Utfordringer Aldring Nye brukergrupper Knapphet på omsorgsytere Medisinsk oppfølging Aktivitet, sosiale og kulturelle forhold de største svakhetene 6

7 Trygghet i fellesskap TRYGGHET I FELLESSKAP 7

8 Mestring, muligheter og mening Utfordringer for framtidas omsorg

9 9 KVALITETSUTVIKLING, FORSKNING OG PLANLEGGING

10 KVALITETSUTVIKLING, FORSKNING OG PLANLEGGING Kvalitetsavtale mellom Regjeringen og KS Sikre kompetent arbeidskraft og tverrfaglig bredde Øke andelen som arbeider heltid Forbedring av arbeidsmiljø Økt bruk av IKT og elektronisk samhandling Meningsfullt dagligliv for brukerne Kvalitetssystemer Lokale kvalitetskrav til politisk behandling Vitalisering av kvalitetsforskriften Fastsettelse av lokale kvalitetskrav løftes i kommunestyret 10

11 KVALITETSUTVIKLING, FORSKNING OG PLANLEGGING Langsiktig planlegging Økt forskning Øke praksisnær omsorgsforskning med vekt på demens i statsbudsjettet for Regionale sentra for omsorgsforskning knyttet til høgskolene Samarbeid med Norsk pensjonistforbund 11

12 KVALITETSUTVIKLING, FORSKNING OG PLANLEGGING Styrke lederfunksjon og bedre organisering Styrke forvaltningskompetansen gjennom nettbasert erfaringsbank Utnytte mulighet for fleksible arbeidstidsordninger med mål om redusert deltid Utvidet pasientombudsordning Sterkere brukerinnflytelse Valgfrihet og individuell tilpasning Brukerstyrt personlig assistanse vurderes utvidet 12

13 13 KAPASITET OG KOMPETANSEHEVING

14 KAPASITETSVEKST OG KOMPETANSEHEVING nye årsverk med helse- og sosialutdanning Styrket kommuneøkonomi Grunnlag for at årsverkene i hovedsak kan dekkes av fagutdannet personell Så langt positiv utvikling kommunene prioriteter omsorg nye årsverk i omsorgstjenesten gir mulighet for: styrket demensomsorg bedre legedekning mer omsorg i omsorgsboligene sterkere vekt på kultur, aktivitet og sosiale tiltak utbygging av dagtilbud og eldresentra 14

15 KAPASITETSVEKST OG KOMPETANSEHEVING Kompetanseløftet 2015 Handlingsprogram : nye læreplasser for helsefagarbeiderelever Kvalifisering av voksne til helsefagarbeider Utdanne 800 personer gjennom desentraliserte høgskolestudier Videreutdanne personer (fagskolene) Videreutdanne personer (høgskoler) Rekrutteringskampanje Øke andelen som arbeider heltid Ledelsessatsningen Flink med folk i første rekke Undervisningssykehjem, omsorg ved livets slutt og lindrende behandling Samarbeid om etikk 15

16 KAPASITETSVEKST OG KOMPETANSEHEVING Videreføre høy utdanningskapasitet ved landets Høgskoler Øke andel med høgskoleutdanning Målsettingen støttes av KS gjennom kvalitetsavtalen Både sykepleie, vernepleie, fysioterapi, ergoterapi vil være sentrale utdanninger. 16

17 KAPASITETSVEKST OG KOMPETANSEHEVING Nytt investeringstilskudd til sykehjem og omsorgsboliger Målgruppen er både eldre og yngre mennesker med nedsatt funksjonsevne som har behov for omfattende tjenester både i sykehjem og omsorgsboliger Øke antall kortidsplasser på sykehjem Kommer nærmere tilbake i statsbudsjettet for 2008 Legger til rette for langsiktig planlegging og investering Husbanken og fylkesmennene blir sentrale 17

18 BEDRE SAMHANDLING OG MEDISINSK OPPFØLGING BEDRE SAMHANDLING OG MEDISINSK OPPFØLGING 18

19 BEDRE SAMHANDLING OG MEDISINSK OPPFØLGING Balanse mellom sykehjem og hjemmetjenester viktig Kommunens tjenestetilbud må dimensjoneres og utformes ut fra brukernes behov, og ikke ut fra standardiserte normer og dekningsgrader fastsatt sentralt. God utnyttelse av ressursene krever god balanse mellom sykehjem, omsorgsboliger, dagtilbud og hjemmetjenester. 19

20 BEDRE SAMHANDLING OG MEDISINSK OPPFØLGING Sammenhengende tiltakskjede - Samarbeid mellom spesialisthelsetjeneste og kommune - Ny samarbeidsavtale mellom regjeringen og KS (mønsteravtale) - Vurdere forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter Handlingsplan for styrking av spesialisthelsetjenesten for eldre 20

21 BEDRE SAMHANDLING OG MEDISINSK OPPFØLGING Nasjonal standard for legetjeneste i sykehjem Mål om å styrke innsatsen av legeårsverk i sykehjem med minst 50% innen Introduksjonstilskudd til sykehjem tilknyttet NOKLUS Lokal norm for legedekning i kommunene Faglig veileder for styrking av legetjenesten på sykehjem Krav om turnustjeneste for legestudenter i sykehjem 21

22 BEDRE SAMHANDLING OG MEDISINSK OPPFØLGING Helhetlig demensplan 2015 Styrking av demensomsorgen skjer både gjennom en generell styrking av omsorgstjenesten og samtidig en ny plan for perioden fram til For 2007 varsles følgende tiltak: Gode modeller for dagtilbud til personer med demens Utredning og diagnostisering av demens Interaktiv erfaringsbank Ny opplæringspakke for demens Tilbud om pårørendeskoler og samtalegrupper Støtte til Nasjonalforeningen for folkehelsen 22

23 AKTIV OMSORG AKTIV OMSORG 23

24 AKTIV OMSORG Klarere kommunalt ansvar for aktivitet og sosiale tiltak Dersom brukeren etter en individuell behovsgjennomgang etter sosialtjenestelovens bestemmelser har rett til sosiale tiltak, har kommunene plikt til å tilby dette. Departementet vil i rundskriv til kommunen presisere at kommune har ansvar for å organisere og dimensjonere tjenestene slik at tjenestemottakerne sikres et aktivt liv Styrke faglig bredde i omsorgstjenesten Sterkere fokus på aktivisering, trivsel og sosiale tiltak krever større tverrfaglig bredde i omsorgstjenesten med større rom for faggrupper som aktivitører, ergoterapeuter, fysioterapeuter, psykologer, sosialarbeidere og pedagoger. 24

25 AKTIV OMSORG Fokus på mat og måltider Fokus på kostholdet og måltidets sosiale, kulturelle og ernæringsmessige betydning Mer forskning og brukerundersøkelser for å evaluere ulike måter å tilberede, ombringe og servere mat i omsorgstjenesten Sosial- og helsedirektoratet vil komme med en faglig veileder for ernæringsbehandling Den kulturelle spaserstokken Nytt stimuleringstilskudd i statsbudsjettet for 2007 Økt samarbeid mellom kultursektoren og omsorgstjenesten gjennom finansiering av konkrete kulturaktiviteter. Kultur og kirkedepartementet har ansvaret for ordningen 25

26 PARTNERSKAP MED FAMILIE OG LOKALSAMFUNN PARTNERSKAP MED FAMILIE OG LOKALSAMFUNN 26

27 PARTNERSKAP MED FAMILIE OG LOKALSAMFUNN Styrke rammevilkårene for frivillig omsorgsarbeid - Individuell plan - Opplæring, veiledning og annen oppfølging fra fagpersonell - Utgiftsdekning, lønn eller økonomisk kompensasjon Håndbok om helse- og omsorgstjenestene i kommunene - Beskriver rettigheter og plikter etter helse- og sosiallovgivningen og gir praktiske anvisninger om søknad, vedtak og klagebehandling - Utarbeides av Sosial- og helsedirektoratet Videreutvikle permisjonsordninger - Vurdere dagens permisjonsbestemmelsene med sikte på å gjøre det lettere for pårørende som har omfattende omsorgsoppgaver for andre familiemedlemmer, å fortsette å stå i arbeid. 27

28 PARTNERSKAP MED FAMILIE OG LOKALSAMFUNN Fortsette opptrapping av antall frivillighetssentraler Styrke eldresentra, dagtilbud og avlastningstiltak gjennom nye årsverk Ny kontakttelefon for eldre utsatt for vold En landsdekkende kontakttelefon for eldre som er utsatt for vold. Telefonen skal gi råd og veiledning til den som henvender seg Vurdere opplysningsplikt for helse- og sosialpersonell ved overgrep mot eldre 28

29 Strategier for framtidas omsorgsutfordringer Kvalitetsutvikling, forskning og planlegging Kapasitet og kompetanse Medisinsk oppfølging Aktiv omsorg Partnerskap med familie og lokalsamfunn 29

30 Mestring, muligheter og mening Utfordringer for framtidas omsorg