Fylkesmannen i Buskerud Postboks 1604 Bedriftssenteret 3007 DRAMMEN Dykkar ref. Arkivsakid-doknr: 07/308-49 Saksh: Gunnar Elnan Arkivkode Dato: Journalpostid: 10/107 Telefon: 53 67 35 08 K1-123, K2-07.01.2010 K00 Melding om vedtak - kommunal vurdering av lokale innspel til fylkesdelplan for HArdangervidda Det er fatta følgjande vedtak i saka: FSK-150/09 Vedtak: Fylkesdelplan for : 1. Sikra vinteropen Rv 7, mellom anna ved å leggja tilrette for miljøtunnelar, betre vegprofil og reglar for bruk av gamlevegen utanom tunnelar. 2. Bygge stølshus i sameige der garden har stølsrett, men ikkje brukt retten, sjølv om garden ikkje treng stølshus etter tradisjonelt landbruksbegrep. Tiltaket skal og sikra eksisterande busetnad sin rett til å verta ståande. 3. Forlenging av alpinbakken på Maurset med stolheis opp til Grytehorga. 4. Landbruk pluss omgrepet leggjast til grunn for landbruksdrift i fjellet. 5. Eksisterande sti og løypenett vist i kommuneplan vidareførast. Det skal lagast ordningar med prepareringsstopp dersom det er villrein i området. Med venleg helsing Eidfjord kommune Gunnhild Sandvin sakshandsamar Kopi til arkiv og kopibok
EIDFJORD KOMMUNE Arkiv: K1-123, K2-K00 Arkivsak ID: 07/308-47 Journalpost ID: 09/5868 Saksh.: Gunnar Elnan Dato: 10.12.2009 SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksh. Eidfjord formannskap 21.12.2009 150/09 ELNGUN Offentleg Kommunal vurdering av lokale innspel til fylkesdelplan for Dokument i saka: Nr Dok.dato Avs./Mot. Tittel 2 I 21.02.2007 Hordaland Fylkeskommune - Fylkesdelplan for villreinområdet - samarbeid med Telemark og Buskerud Fylkeskommune 1 I 01.03.2007 Buskerud Fylkeskommune Invitasjon til oppstartmøte for fylkesdelplan for 4 I 12.04.2007 Miljøverndepartementet Fylkesdelplanar for bruk og vern av prioriterte fjellområder - fastsetting av nasjonale villreinområder 7 I 12.04.2007 Miljøverndepartementet Fylkesdelplanar for bruk og vern av prioriterte fjellområde - fastsetjing av nasjonale villreinområde 5 I 13.04.2007 Buskerud fylkeskommune Val av styringsgruppe for fylkesdelplan for 3 I 15.04.2007 Fylkeskommunen i Buskerud Kort notat om fylkesdelplan for 8 I 22.06.2007 Fylkesmannen i Telemark Representant til styringsgruppa for fylkesdelplan for 9 U 09.07.2007 Buskerud fylkeskommune Fylkesdelplan for 10 I 19.10.2007 Vinje kommune Tilsetjing av sekretær for arbeidet med fylkesdelplan for 11 I 22.10.2007 Norsk Villreinsenter Villreinens leveområder, informasjon om oppstart av kartleggingsarbeid
12 I 15.02.2008 Buskerud fylkeskommune Fylkesdelplan for. Oversendelse av referat fra møte i arbeidsutvalget 26.01.08 13 I 28.02.2008 Norsk Villreinsenter Kartlegging av villreiens arealbruk på - møte 14 U 26.03.2008 Kontaktpersonar for Kartlegging av villreinen sin bruk av villlreinvald 15 I 02.04.2008 Det kongelige miljøverndepartementet Fylkesdelplaner for bruk og vern av prioriterte fjellområder - ivaretaking av villreininteressene 16 I 15.04.2008 Buskerud fylkeskommune Referat fra møte i administrativ gruppe for fylkesdelplan 10.04.08 17 I 27.06.2008 Buskerud fylkeskommune Fylkesdelplan for - Melding om oppstart av planarbeid, høyring og invitasjon til informasjonsmøte 18 U 03.09.2008 Kontaktpersonar for villreinvald Kartlegging av villreinareal på 20 I 15.09.2008 Eidfjord fjellstyre Kartlegging av villreinareal på - uttale 21 U 07.10.2008 Buskerud Fylkeskommune Eidfjord kommune kjem med slik uttale til Fylkesdelplan for 23 I 20.10.2008 Ellen Korvald Om møter 22 I 20.10.2008 Ellen Korvald Om møter 24 U 13.11.2008 Kontaktperson for villreinvalda Fylkesdelplan for, justert kart for villreinens bruk 25 I 24.11.2008 Buskerud fylkeskommune Vedk. planprogram for Fylkesdelplan for 27 I 05.12.2008 Ellen Korvald Møtereferat fra 26.11.08 og oppfølging av dette 26 I 08.12.2008 Ellen Korvald Møtereferat fra 26.11.08 og oppfølging av dette 28 U 23.12.2008 Buskerud fylkeskommune Tilbakemelding på grensa for villreinareal og trekkvegar 29 I 16.04.2009 Ellen Korvald Har du mulighet til å delta i lokalt informasjonsmøte 30 U 16.04.2009 Grunneigarar i Sysendalen Informasjonsmøte om fylkesdelplan for 32 I 20.04.2009 Buskerud Fylkeskommune Fylkesdelplan for 33 U 10.06.2009 Velforeningane Fylkesdelplan for - lokal høyring/moglegheit til innspel 40 I 17.06.2009 Sameiget Drølstøl Hadle Skisete og Hjølmoset Forslag til arealdisponering på sameiet sin grunn i samband med kommuneplan og fylkesdelplan 34 I 08.07.2009 Anders Mossing Villreinkart m.m. 38 I 15.07.2009 Anders Mossing Villreinkart, med mer 37 I 16.07.2009 Anders Mossing Villreinkart, med mer
39 I 30.07.2009 Veigdalen grunneigarlag v/ Olav Indgjerd Innspel til fylkesdelplan for 36 I 31.07.2009 Kjell Ove Tveit Fylkesdelplan for - innspel 35 I 03.08.2009 olaug.tveit@tine.no, Innspel til fylkesdelplan frå Simadal Sameiga 41 I 08.09.2009 Ellen Korvald Referat og skjemaer 42 I 07.10.2009 Ellen Korvald Temakart 43 U 08.10.2009 Sameiget Drølstøl Hadle Skisete og Hjølmoset Vedk. forslag til arealdisponering på sameiet sin grunn i samband med kommuneplan og fylkesdelplan 45 I 16.10.2009 Veigdalen grunneigarlag v/ Olav INdgjerd Konkretisering av innspel til fylkesdalplanen for 44 I 19.10.2009 olav.indgjerd@netcom.no, Vedlegg til innspel til fylkesdelplan 46 I 17.11.2009 Eidfjord Utvikling AS Fylkesdelplan 2011-2025 48 I 03.12.2009 Kjell Mykkeltvedt Fylkesdelplan, Rv7, notat 1.12.2009 Vedlagt: Dok.nr. 35, 36, 39, 40, 44, 45, 46 og skjema 1, 48 Særutskrift skal sendast til: Fylkesmannen i Buskerud Endeleg avgjerd i: Planutvalet Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Eidfjord kommune tilrår følgjande tema vert arbeidd vidare med i samband med Fylkesdelplan for : 1. Sikra vinteropen Rv 7, mellom anna ved å leggja tilrette for miljøtunnelar, betre vegprofil og reglar for bruk av gamlevegen utanom tunnelar. 2. Bygge hytte i sameige der garden har stølsrett, men ikkje brukt han, sjølv om garden ikkje treng stølshus etter tradisjonelt landbruksbegrep. Tiltaket skal og sikra eksisterande busetnad sin rett til å verta ståande. 3. Forlenging av alpinbakken på Maurset med stolheis opp til Grytehorga. 4. Landbruk pluss omgrepet leggjast til grunn for landbruksdrift i fjellet. 5. Eksisterande sti og løypenett vist i kommuneplan vidareførast. Det skal lagast ordningar med prepareringsstopp dersom det er villrein i området. 21.12.2009 Eidfjord formannskap Handsaming:
Ola B Hereid sette fram slikt framlegg til vedtak: Retting i pkt. 2 han vert bytt ut med retten Retting i pkt. 2 hytte vert bytt ut med stølshus Røysting: Samrøystes med endringar FSK-150/09 Vedtak: Fylkesdelplan for : 1. Sikra vinteropen Rv 7, mellom anna ved å leggja tilrette for miljøtunnelar, betre vegprofil og reglar for bruk av gamlevegen utanom tunnelar. 2. Bygge stølshus i sameige der garden har stølsrett, men ikkje brukt retten, sjølv om garden ikkje treng stølshus etter tradisjonelt landbruksbegrep. Tiltaket skal og sikra eksisterande busetnad sin rett til å verta ståande. 3. Forlenging av alpinbakken på Maurset med stolheis opp til Grytehorga. 4. Landbruk pluss omgrepet leggjast til grunn for landbruksdrift i fjellet. 5. Eksisterande sti og løypenett vist i kommuneplan vidareførast. Det skal lagast ordningar med prepareringsstopp dersom det er villrein i området. Saka gjeld: Etter oppdrag frå Miljøverndepartementet i brev datert 12.04.07 skal det utarbeidast ein fylkesdelplan for. Planen omfattar kommunane Hol, Nore og Uvdal og Rollag i Buskerud fylke, Eidfjord, Odda, Ullensvang og Ulvik i Hordaland fylke, samt Tinn og Vinje i Telemark fylke. Hovudformålet med fylkesdelplanen er å koma fram til ein langsiktig og heilheitleg plan for bruk av areal som er viktige leveområde for villrein eller som verkar på villreinen sine leveområde. Planen skal leggje til rette for lokalsamfunna sine behov for nærings- og bygdeutvikling, samstundes som den skal sikre villreinen langsiktig gode livsvilkår og tilstrekkelige leveområde. Arbeidet vert leia av ei styringsgruppe med alle ni ordførarane, seks leiande fylkespolitikarar, tre fylkesmenn og leiar av villreinnemda. I samband med planprosessen vart det opna for lokale innspel. Ordførar og administrasjon har helde orienteringsmøte med representantar for sameige og grunneigarlag i fjellet utanfor nasjonalparken. I tillegg vart det helde møte med grunneigarar i Sysendalen. Hyttevel og næringslivet v/eidfjord utvikling er og gjeven høve til å koma med innspel. Til saman er det kome 5 innspel til fylkesdelplan, i tillegg har kommunen teke med innspel frå kommuneplanprosessen som er relevant for planområdet. Kommunen skal gjera ei vurdering av innspel om kommunen ynskjer å støtte desse vidare i planprosessen. Innkomne innspel:
Nytt hyttefelt i Sysendalen, vest for Skisetegila. Alpinanlegg opp på Høloksla med moglegheit for vidareføring opp til Hallingehaugane. Det er skissert gondolbane. Rett til å bygge hytte i sameige der garden har stølsrett, men ikkje nytta denne, sjølv om garden ikkje treng stølshus etter tradisjonelt landbruksbegrep. Forlenging av alpinbakken på Maurset opp til Grytehorga. Nytt trekk som stolheis. Rv 7 som heilårsveg. Miljøtunnelar og reglar for bruk av gamlevegen utanom tunnelar Næringslivet v/eidfjord utvikling sine innspel til planarbeidet. Landbruksbegrepet knytt opp mot næring med utgangspunkt i ressursane til gardane. Sti- og løypenettet. Utgreiing: Kommunen skal no gjera ei lokal vurdering av innkomne innspel i forhold til om innspela vert å støtte vidare i planprosessen. I den samanheng er det frå sekretariatet utarbeidd eins skjema kommunane er bede brukt for på den måten å oppnå mest mogleg lik vurdering mellom kommunane. Dette skjema er brukt så langt me meiner det passar til innspela. Landbruk Generelt er det ønske om å utvide landbruksbegrepet der landbruk pluss, grøn turisme og guida turar må inngå. Utleige til jakt/fiske inklusive husvære og transport må inngå i landbruk. Enklare sakshandsamingsregler må gjøre det lettare å få gjennomført tiltak. Tradisjonelt beite må kunne oppretthaldast. Retten til å bygge hytte i sameige der garden har stølsrett, men ikkje nytta denne, sjølv om garden ikkje treng stølshus etter tradisjonelt landbruksbegrep. Tiltaket er tilrådd i område der det ikkje vert konflikt med villreininteresser og at det vert teken omsyn til verna vassdrag, kulturminne/miljø og biologisk mangfald. Utbygging skal skje i ein skånsam form og med bygningar tilpassa lokalitet. Tiltaket er viktig grunnlag for bruket sin moglegheit til å eksistera som sjølvstendig eining. Grunnlaget for tradisjonell landbruksnæring i Eidfjord er lite, tradisjonelt har bruk av fjellet vore viktig for bygda si overleving. Det vert sett krav om detaljplan for område med meir enn ei ny hytte. Rv 7 som heilårsveg Vinteropen Rv 7 er svært viktig samfunnsmessig, for transportnæring og for næringsliv/hytter. Strekninga Bergen-Oslo har den kortaste ruta etter Rv 7. Samfunnsøkonomisk og av miljøomsyn er dette tiltaket positivt. Ferdsel langs Rv 7 kan gi barriereverknad for villreintrekk. Det er relativt lite vinterbeite nord for vegen. Historisk sett har disse beiteområdene vore lite nytta vinterstid og betyr relativt lite for reinen. Med tunnelar langs Bergensbanen har villreinen begynt å ta opp at gamle trekkvegar mellom Nordfjella og. Villreinområda mellom Setesdalen i sør og Nordfjella i nord var frå gamalt eit område for villreinen. Kulturspor etter omfattande villreinfangst ved Finnsbergvatnet og Store Krækkja er vitne om det. Tiltak som sikrar villreinen sin moglegheit til å nytta dette området gjer han betre rusta til å møta klimautfordringar. Samla gjev frie trekkområde moglegheit for villreinen å bruka eit større område som er med å auke den langsiktige bæreemna i området. Rådmannen meiner sikring av Rv 7 som heilårsveg med hjelp av utforming av traseen og miljøtunnelar i kombinasjon med reglar for bruk av eksisterande veg, vert eit vinn-vinn prosjekt for villreinen, storsamfunnet og lokalsamfunna på både sider av vidda. Sti og skiløypenett
I samband med rullering av kommuneplan er det aksept frå grunneigarane i Sysendalen til at sti- og løypenettet i tilknyting til Sysendalen vert kartfesta. Dette vil bidra til å sikra eit tilbod samstundes som overordna arealbruk er fast. Løypenettet vil i stor grad medvirka til å styra arealbruken og vert og å sjå i samanheng med alpinbakken på Maurset. Samstundes meiner rådmannen at det ikkje er rett å gå vidare med planane om alpinbakke og hytteområde opp mot Høloksla. Dette er grunngjeve i følgjande; Tiltaket ligg delvis innanfor grensene til villreinområde. Gondolbane vil opna for tilkomst til Hallingehaugane som kan gje som konsekvens at heile området vest for Hadlet går ut av bruk som villreinområde. Tiltak med nye hytteområde i Sysendalen har kommunestyret vedteke ikkje skal vera tema i rullering av kommuneplanen. Alpinanlegget vil ligge eksponert i forhold til Vøringsfossen og område for ikonpunktet, Vøringsfossen-Rv7. Preparering av løyper i høgfjellet bør ta omsyn til villreinen, og det bør ikkje preparerast dersom det er villrein i området. Forslaget om forlenging av alpinbakket på Maurset opp på Grytehorga meiner rådmannen bør vidareførast utifrå følgjande grunngjeving: Dagens bruk av området og forlenging av alpinanlegget synest ikkje å vera i vesentleg konflikt med langsiktig bruk og vern av. Tunnelar langs Rv 7 over samordna med sentrale trekkruter for villreinen, vil sikra villreinen sin tilgang til større samanhengande sentrale leveområde. Området nord for Sysendalen er lite i bruk av villreinen vinterstid, vinterbeitene er marginale og normalt lite tilgjengeleg. Området mellom Isdalen og Sysendammenmagasinet er ikkje eit område som inngår som trekkområde mellom nord og sør for Rv 7. For villreinen er det sumarområda aust for og nær opp mot Hardangerjøkulen som er dei viktige. Tilrettelegging med alpinbakke og løypenett vil kanalisera ferdsla mot område mindre konfliktfylt ovanfor villrein. Stig Stark-Johansen rådmann sakshandsamar