MANDAL KOMMUNE Teknisk forvaltning Egeland Rør Sommerkroveien 6B 4515 Mandal DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 2016/2319-9 Robert Helle, 91790147 023/0196/L42 25.10.2017 DISPENSASJON OG TILLATELSE Etablering av en hoved pumpeledning og vannledning i sjø for å koble seg til det offentlige VA nettet på Farestad på gnr. 23, bnr. 67. Sted/adresse: Ytre Farestad. Tiltakshaver: Bjørn Ove Caspersen. Vedtak Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 første ledd bokstav a, 20-2 andre ledd bokstav a, og 20-3 gis det tillatelse til etablering av pumpeledning og vannledning fra 23/67 til 23/196 for påkobling til offentlig VA nettet med vilkår nevnt under, i tråd med tegninger og situasjonskart mottatt 18.11.16, 08.12.16 samt øvrig dokumentasjon mottatt 18.10.17. Vilkår for gitt tillatelse: Det forbeholdes at vilkår fra Norsk Maritim Museum og Mandal havn følges. At ikke det blir synlige terrengarbeider etter arbeidet er ferdig. Man etablerer ledningen utenfor området hvor det er registrert ålgress. (Skisse) Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanen for Mandal 2015 2027 med hensynsone landskap med sikte på etablering av pumpeledning og vannledning fra 23/67 til 23/196 på eiendommen som omsøkt. Det vises til drøftelsen under «Vurdering». Teknisk forvaltnings myndighet og sakens bakgrunn Teknisk forvaltning behandler denne sak etter myndighet tildelt i bystyrevedtak, med virkning fra 21.01.16 i sak 10-16. POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: TELEFON : 38 27 30 00 INTERNETT: www.mandal.kommune.no Postboks 905 Rådhuset, Ytre Sandgt. 25 TELEFAKS: 38 27 30 99 E-POST : fellespost@mandal.kommune.no 4509 MANDAL BANKKTO : 6335.05.22222 ORG.NR : 964 968 519
Søknade Egeland Rør AS søker på vegne av Bjørn Ove Caspersen om tillatelse til etablering av pumpeledning og vannledning fra 23/67 til 23/196 for påkobling til offentlignettet. Hytte på eiendom 23/196 har tidligere koblet seg på det offentlige VA nettet. Arealplanstatus Det aktuelle området er uregulert, og er i «Kommuneplanen for Mandal 2015-2027» utlagt som LNFR areal for nødvendige tiltak for landbruk og reindrift og gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag. Hensynsone landskap. Dispensasjon Ansvarligsøker begrunner søknaden med at de ønsker å koble seg på det offentlige VA nettet med at det vi medføre mindre terrengarbeid, tømning samt for å begrense eventuelle forurensninger i forhold til ha et eget anlegg. Samt at kommunen ønsker slike fellesløsninger. Andre forhold Forvaltningsvedtak som kan berøre naturmangfoldet skal i henhold til naturmangfoldlovens 7 vurderes etter samme lovs 8-12. Miljødirektoratets naturbasekart inneholder registreringer i området og er i hovedsakelig fugl. Registeringene strekker seg over store deler av Skjernøy området. Videre er det også registrert ålegress i området som ligger sør/øst for omsøkt trasse. Det vil bli sendt med skisse over det registrerte ålgresset. Teknisk forvaltning vurderer tiltaket til ikke å komme i konflikt med registreringene, da med tanke på dens omsøkte beliggenhet og det begrensede terrengarbeidet. Det er fortatt kulturminne søk etter Miljødirektoratets naturbase med kulturminnesøk. Det er ikke registrert fornminner som vil bli berørt av tiltaket, jf. naturbase. Andre myndigheters uttalelser Mandal havn har gitt tillatelse til tiltaket med vilkår i brev datert 09.01.2017. Fylkesmannen uttaler i brev datert 05.02.17 at: (```)Fylkesmannen har ingen spesielle innvendinger til tiltaket. Vi forutsetter imidlertid at traseen for ledningene ikke krysser ålegressforekomsten i Rossnesvågen.(```) Norsk Maritimt Museum uttaler i mail datert 14.12.16 at: (```)Museet er ikke kjent med marine kulturminner eller stort potensial for slike på stedet. Tiltaket foregår på grunt vann og er av begrenset størrelse. NMM har derfor ingen innvendinger til det omsøkte tiltaket. Vi minner likevel om meldeplikten ved funn av kulturminner. Dersom det under arbeider i sjøen oppdages kulturhistorisk materiale som kan være vernet eller fredet (for eksempel vrakdeler, keramikk, bearbeidet flint, glass, krittpiper eller annet), må arbeidene straks stanses og museet varsles, jf. kml 14 tredje ledd. Tiltakshaver plikter å underrette den som skal utføre arbeidene om dette, men står også selv ansvarlig for at det blir overholdt.(```) Fiskeridirektoratet region Sør har ingen merknader til tiltaket i brev datert 14.12.17. Merknader fra nabo/gjenboer Det foreligger en tillatelse/erklæring fra hjemmelshaver av 23/196 hvor det fremgår at 23/67 kan grave på først nevnte eiendom for å koble seg på det offentlige avløpsnettet.
Vurdering Dispensasjon kan gis etter plan- og bygningslovens 19-2. I bestemmelsene heter det bl.a. at: «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.». Tiltaket er i strid med gjeldende reguleringsplan og er avhengig av dispensasjon for å kunne tillates. Pbl. 19-2 åpner for at det kan gis dispensasjon dersom ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. Videre er det et vilkår at fordelene ved å gi dispensasjon skal være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Etter Pbl. 19-2 fjerde ledd at kommunen bør heller ikke innvilge dispensasjon når direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt til dispensasjonssøknaden. Kommunen har anledning til å sette relevante vilkår for å innvilge en dispensasjon. Det er søkt dispensasjon og tillatelse for å etablere en pumpeledning samt vannledning i sjø til eiendom 23/196 slik at hytte 23/67 kan koble seg på det offentlige VA nettet. Hensynene bak byggeforbudet i 100 metersbeltet er at det skal ta særlig hensyn til natur og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Mandal kommune viser til at den omsøkte hovedledningen og vannledningen skal etableres for å få økt kvalitet, sikkerheten mot utslipp og bruk på hytte 23/67. Det er også mulighet for andre eksisterende hytter i området å koble seg til denne ledningen. Videre er det opplyst at arbeider i strandsonen vil utføres varsomt og delvis for hånd for å etablere en ilandføring av pumpeledningen og vannledningen så skånsomt som mulig for å bevare landskapet. Det er ikke registrert mottatt merknader til tiltaket. Mandal kommune kan ikke se at hensynene bak pbl 1-8 blir vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon til etablering av hovedledningen som omsøkt på eiendommen. Mandal kommune viser videre til at fordelene ved å gi dispensasjon er at eiendom 23/67 får økt brukskvalitet samt at dette er en bra løsning for andre hytter i området. Tiltaket vil således gi hytter i området en mulighet for å koble seg til, og det vises igjen til at Mandal kommune oppfordrer hytteeiere til undersøke muligheten for å koble seg til et felles kloakkanlegg/løsning når det er blitt fremmet søknad om utslipp eller tett tank i Mandals regionen. Mandal kommune vurderer derfor at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Forutsetningene for å gi dispensasjon pbl 1-8 vurderes å være tilstede. Mandal kommune mener etter dette at vilkårene for dispensasjon etter plan og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Tilknytning til va Det er opplyst at tiltaket ikke vil innebære endringer for adkomst/avkjørsel. Avkjørsel er vist på innsendte situasjonskart, og den er i samsvar med planen. Tilknytningsavgift og vannmåler I henhold til 5 i Mandal kommunes vedtekt for vann- og kloakkavgifter utløser dette tiltaket krav om tilknytningsavgift. Tilknytningsavgift faktureres tiltakshaver når igangsettingstillatelse er gitt.
I medhold av 7 i Mandal kommunes vedtekt for vann- og kloakkavgifter skal vann til dette byggeobjektet leveres gjennom måler. Vannmåler må anskaffes, monteres og vedlikeholdes av abonnenten. Ansvar og kontroll Egeland Rør AS er sentralt godkjent for å kunne ivareta søkerfunksjonen, og godkjennes med dette som ansvarlig søker for tiltaket. Ansvarsretter Egeland Rør AS har erklært ansvarsrett for prosjektering og utførelse for vann og avløp. Eskeland Maskin AS har erklært ansvarsrett for prosjektering og utførelse av terrengarbeid. Informasjon Gebyr Behandlingsgebyr for søknaden faktureres i henhold til kommunens gebyrregulativ. Dispensasjon Pbl. 19-2 9 100,- Gebyrtype Pbl. 20-3 7 800,- Til sammen 16 900,- Faktura ettersendes tiltakshaver. Kontroll Det skal gjennomføres kontroll av utførelse, slik det framgår av kravet i SAK 10 som gjengitt nedenunder: «Ansvarlig kontrollerende skal kontrollere at det er foretatt tilstrekkelig prosjektering, jf. 14-2 første ledd, og foreta en enkel kontroll av at utførelsen er gjennomført i samsvar med produksjonsunderlaget, at nødvendig produktdokumentasjon for byggevarer er tilgjengelig, og at produktene er brukt i samsvar med forutsetningene.». Ferdigstilling Ansvarlig søker skal anmode om ferdigattest, eventuelt midlertidig brukstillatelse, før det nye tiltaket tas i bruk. Bortfall av tillatelse En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort. Fristen løper fra den dag tiltakshaver mottar tillatelsen.
Klageadgang Dette er et enkeltvedtak som kan påklages i henhold til forvaltningslovens 28 og 29. Saken er behandlet av teknisk forvaltning og den har fått vedtaksnr. 413/17. Vedlegg : Kart ålgress. Med hilsen Glenn Anderson Leder teknisk forvaltning Robert Helle Avdelingsingeniør Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kopi til: Bjørn Ove Caspersen Båtstøjordet 73 1363 Høvik Fiskeridirektoratet, Region Sør Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Fylkesmannen i Aust og Vest-Agder Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Mandal Havn KF Serviceboks 905 4509 MANDAL Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND S Bydrift