Samordnet parkeringspolitikk i Buskerudbyen



Like dokumenter
Osmund Kaldheim rådmann Arild Eek byutviklingsdirektør

BELØNNINGSORDNINGEN FOR BEDRE KOLLEKTIVTRANSPORT OG MINDRE BILBRUK/BUSKERUDBYPAKKE 1.

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: NAVN Arkivsaksnr.: 10/ Dato:

1. Politiske vedtak høring av planprogram og oppstart av planarbeid

Buskerudbysamarbeidet. Hva er Buskerudbyen - og hvorfor Buskerudbyen?

Saksutredning for høring av planprogram for felles areal- og transportplan for Buskerudbyen og varsling av oppstart av planarbeidet.

Saksbehandler: Frode Graff Arkiv: 13 Arkivsaksnr.: 10/ Dato: Osmund Kaldheim rådmann Arild Eek byutviklingsdirektør

Oppstart av arbeidet med areal- og transportplan for Buskerudbyen - utarbeidelse av planprogram. Saksordfører: Inger Solberg

80/10 Formannskapet Kommunestyret

Belønningsmidler for bedre kollektivtransport, sykkel og redusert biltrafikk i Buskerudbyen

Belønningsmidler for bedre kollektivtransport, sykkel og redusert biltrafikk i Buskerudbyen

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: 110 Arkivsaksnr.: 10/ Dato:

Statusrapport Belønningsordning for bedre kollektivtrafikk og mindre bilbruk, Buskerudbypakke 1

Buskerudbyen: Regionalt samarbeid om bærekraftig areal- og transportpolitikk

Forslag til rådmennenes felles saksfremlegg i kommunene og fylkeskommunen. Godkjenning av areal- og transportplan for Buskerudbyen

Regional parkeringsstrategi for Buskerudbyen. Parkeringspolitikk som miljøpolitisk virkemiddel - differensiert strategi

Prinsipper for parkering i sentrumsområder i Follo

Saksbehandler: Frode Graff Arkiv: 121 Arkivsaksnr.: 13/ Dato: VIDEREFØRING AV AVTALEN OM BUSKERUDBYSAMARBEIDET

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg Komite plan Formannskapet Kommunestyret

Grunnlag for søknad om videreføring av belønningsordningen

Grunnlag for en samordnet parkeringspolitikk

Folkevalgtopplæringen 2015, Drammen kommune DRAMMEN KOMMUNE OG BUSKERUDBYSAMARBEIDET

Felles saksfremlegg for stadfesting av planprogram for felles areal- og transportplan for Buskerudbyen

Stadfesting av planprogram for felles areal- og transportplan for Buskerudbyen Saksordfører: Inger Solberg

Parkeringsrestriksjoner Plassmyra

Oversikt over parkeringspolitiske virkemidler. Petter Christiansen Fagseminar Akershus fylkeskommune

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Øistein Brinck Arkiv: Q50 &13 Arkivsaksnr.: 14/680

Fastsetting av planprogram for områderegulering for Mjøndalen sentrum

Vedtak Kommunestyret fastsetter planprogrammet for ny kommuneplan, datert , jf. pbl. 4-1 og

Administrativt forslag Buskerudbypakke2. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas

Komite for teknikk, kultur og fritid 3. mai Temaplan parkering

Vedlegg 1: Oppsummering av utredning om felles parkeringspolitikk i Nedre Glomma

Ullensaker kommune Plan og næring

SAKSFRAMLEGG skedsmokommune

Plan, samferdsel og næringsutvalget 26. april Temaplan for parkering

Detaljregulering for Vinnesbråtan: politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøtet (etter PBL 12-8)

Vi vil gjøre dine reiser raske og effektive. Offentlig informasjon

FELLES PARKERINGSPOLITIKK PORSGRUNN OG SKIEN, DEL 3, AVGIFTSPOLITIKK

DRAMMEN PARKERING KF MØTEINNKALLING. DRAMMEN PARKERING KF Møtested: Drammen Parkerings lokaler, Wergelands gate 13 Møtedato: Tid: 14.

Sentrumsutvikling. God miljømessig og økonomisk vital utvikling av sentrum. Jomar Lygre Langeland 10. desember 2010

Samarbeidsavtale om areal- og transportutvikling i Nedre Glomma

Detaljregulering for Åsensletta: - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøtet (etter PBL 12-8)

Reguleringsplan for Stadionkvartalet: - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Saksutskrift. Sykkel- og gåstrategi for Ås kommune - Oppstart planarbeid. Saksgang Møtedato Saknr 1 Hovedutvalg for teknikk og miljø

Status for innsatsområdene innen ATP-nettverket i Framtidens byer. ATP-samling Bærum kulturhus 24. januar 2012

Saksbehandler: Frode Graff Arkiv: 121 Arkivsaksnr.: 13/ Dato:

Forslag til endring av reguleringsplan for Granittlia - 1. gangsbehandling etter 12-10, 11 i plan- og bygningsloven

Saksbehandler: Kirsten Vaaje / Liv Marit Carlsen Arkiv: N02 Arkivsaksnr.: 08/ Dato:

Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Plan, byggesak og teknisk drift Namsos formannskap Namsos kommunestyre

VELKOMMEN til seminar om parkering

Vi vil gjøre dine reiser raske og effektive. Offentlig informasjon

Handlingsplan for parkering

Temaplan parkering TKF 18. januar 2018

AVTALE OM BELØNNINGSMIDLER

ERFARINGER MED REGIONALT PLANSAMARBEID OM AREALBRUK OG TRANSPORT

Planlegging for nullvekst i biltrafikk i by Bymiljøavtaler State of the Art

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: L4 &00 Arkivsaksnr.: 02/ Dato:

Innfartsparkering i Osloområdet

Vi vil gjøre dine reiser raske og effektive. Offentlig informasjon

Tilgjengelighet til kollektivtilbud

Innsigelse - områderegulering Gretnes/Sundløkka, Fredrikstad kommune

Saknr. 12/ Ark.nr. Q50 &13 Saksbehandler: Øystein Sjølie

Felles formannskapsmøte for Drammen, Lier, Nedre Eiker og Øvre Eiker og fylkesutvalget, 2. november Tore O Hansen, leder av ATM-utvalget

Saksbehandler: Trygve Johnsen / Liv Marit Carlsen Arkiv: Q10 Arkivsaksnr.: 14/ Dato:

Ny parkeringspolitikk hvordan forene klimagassreduksjon med behov for bil? Klimagassreduserende parkeringspolitikk

Administrative anbefalinger til håndtering av innkomne. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Kommuneplanutvalget /15

Møtereferat ATM-utvalget

Reguleringsplan for "Brøttet": - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 122 N Arkivsaksnr.: 16/310. Formannskapet

PRINSIPPAVKLARING - OPPSTART AV REGULERINGSARBEID FOR VARDEVEGEN 15, MOGREINA

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus - formannskapssalen Møtedato: Tid: 12:00 Slutt: 16.10

Fastsetting av planprogram for områderegulering av Nybruveien næringspark

Buskerudbypakke 2

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Kommunestyret. Saksopplysninger Kommunestyret behandlet i møte , sak K 18/36 «Parkeringsutredning III».

Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø Møtested: Galleriet, Fylkestingsal øst Møtedato: Tid: 14:00 15:05

- e t s a m a r b e i d m e l l o m k o m m u n e, g å r d e i e r e o g h a n d e l s a k t ø r e r i H ø n e f o s s. 11.

Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: Tidspunkt: 18:00 19:10

BÆR U M KOM M U N E RÅDMANNEN

SAKSDOKUMENT TIL ATM-utvalgets møte nr

Saksframlegg ENEBAKK KOMMUNE. Endring av REG 334 Klokkerudåsen

Prinsippvedtak trafikantbetaling og videreføring avtale om belønningsmidler

TIME KOMMUNE PARKERINGSUTREDNING BRYNE SENTRUM. Sluttrapport

Justisdepartementet høring: Rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk

UTVALG UTVALGSSAK MØTEDATO. Hovedutvalget for samferdselssektoren

PARKERING SANDNES RÅDHUS SAMT TILLIGGENDE OMRÅDER

Endring av parkeringstakster, prøveordning

Endring av reguleringsplan for: Granittlia - politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøte (etter PBL 12-8)

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: Q50 Arkivsaksnr.: 12/ Dato:

Sykkel- og gåstrategi for Ås kommune - Oppstart planarbeid. Saksbehandler: Siri Gilbert Saksnr.: 17/

Strategi for biltrafikkreduserende tiltak i Buskerudbyen Kunnskapsgrunnlag.

Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato Kommunestyret

Samarbeidsavtale om klimavennlig areal- og transportutvikling i byområdet Lier Kongsberg - Areal, transport og miljøprosjekt Buskerudbyen

Parkeringspolitikk. Foto: Carl Erik Eriksson

Midtre Namdal samkommune

Buskerudbysamarbeidet er et langsiktig, forpliktende samarbeid mellom 9 likeverdige partnere om areal, transport og miljø

Høringsuttalelse til Konseptvalgutredning for Buskerudbypakke 2

SKILTPLAN PARKERING STOKKE SENTRUM

Strategi for biltrafikkreduserende tiltak i Buskerudbyen

Detaljregulering for Gamle Vinnesgata: politisk behandling av råd gitt i oppstartsmøtet (etter PBL 12-8)

Anbefalt forslag Buskerudbypakke 2. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas

Transkript:

NEDRE EIKER KOMMUNE Utvalgssak Samfunnsutvikling Saksbehandler: L.nr.: 33493/2010 Arkivnr.: 130 Saksnr.: 2009/7866 Samordnet parkeringspolitikk i Buskerudbyen Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester 18.01.2011 8/11 Formannskapet 19.01.2011 3/11 Kommunestyret 02.02.2011 3/11 GRUNNLAG 4-årig avtale mellom Samferdselsdepartementet og Buskerud fylkeskommune og kommunene Drammen, Kongsberg, Lier, Nedre Eiker og Øvre Eiker om belønningsmidler til bedre kollektivtransport og mindre bilbruk for perioden 2010 2013, datert 05.02.2010. Revidert Handlingsprogram 2010-2013, inkl. prinsippvedtak om biltrafikkreduserende tiltak og samordnet parkeringsstrategi, datert 19.11.2010. VEDLEGG 1 Utredning - Grunnlag for en samordnet parkeringspolitikk. November 2010 (Asplan Viak). Kun et sammendrag av vedlegg 1 deles ut i papirutgave. Vedlegget legges ut i sin helhet i digitalt saksframlegg. 2 Dagens tilstand på parkering i Nedre Eiker SAMMENDRAG Felles forslag til saksframstilling og vedtak angående samordnet parkeringspolitikk i Buskerudbyen sendes til parallell behandling i de respektive kommunestyrer/bystyrer og fylkestinget. Dette gjøres etter samråd mellom ordførerne i Lier, Drammen, Nedre Eiker, Øvre Eiker og Kongsberg, fylkesordfører i Buskerud fylkeskommune og ledere hos Fylkesmannen i Buskerud, Statens vegvesen region sør, Jernbaneverket region øst og Kystverket Sørøst i ATM-utvalgsmøtet 19. november 2010. I denne sak legges det felles saksframlegget og forslaget til vedtak i sin helhet inn under avsnitt for Opplysninger. Rådmannens drøfting av det felles saksframlegget gjøres i avsnittet for Vurdering og Konklusjon. Side 1

Rådmannens innstilling er identisk med fellesforslaget, som innebærer følgende: - I sentrumsområdene blir det prioritering av kortidsplasser foran arbeidsplassparkering, antall parkeringsplasser reduseres og antall plasser for innfartsparkering prioriteres på prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser. - Alle kommunene må søke om å bli parkeringskommune. - Samordning av parkeringsnormer. - Gjennomføring av samordnet parkeringspolitikk. OPPLYSNINGER Under Opplysninger er det kun den felles saksutredningen for de berørte kommunene som er gjengitt: Bakgrunn Kommunestyrene/fylkestinget behandlet våren 2010 den endelige 4-årige avtalen mellom Samferdselsdepartementet og kommunene Lier, Drammen, Nedre Eiker, Øvre Eiker, Kongsberg og Buskerud fylkeskommune om den statlige belønningsordning for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk. Avtalen har en ramme på 280 mill.kr. over 4 år. Avtalen med Samferdselsdepartementet er i tråd med den politisk vedtatte 5-årige samarbeidsavtalen i Buskerudbysamarbeidet for 2010-2014. Et av Buskerudbysamarbeidets mål er endring i transportmønsteret: Redusere reiser med privatbil og øke andelen kollektivreiser og bruk av sykkel. I avtalen med Samferdselsdepartementet legges det til grunn at målsettingene for trafikkutviklingen skal skje gjennom bl.a. følgende hovedstrategi: Felles parkeringspolitikk for hele Buskerudbyen: a. Utredning og forslag til vedtak om felles parkeringspolitikk legges fram for lokalpolitisk behandling innen utgangen av 2010. Forslaget til felles parkeringspolitikk skal innrettes med sikte på - sammen med positive virkemidler og arealpolitikken å nå den avtalte målsettingen for trafikkutviklingen. En eventuell opptrapping av implementeringen av politikken over tid skal omfatte en klar tidsplan. Utbetalingen av midler for 2011 forutsetter at vedtak foreligger og at implementeringen er startet. b. Vedtatt parkeringspolitikk implementeres gjennom 2011 og videre i henhold til vedtatt tidsplan. Utbetaling av midler for 2012 og videre forutsetter at vedtatt parkeringspolitikk er implementert i henhold til tidsplan. c. Allerede foreslått innføring av boligsoneparkering i Drammen innen 2010 og utredning av slikt for Kongsberg inngår i pkt. 2a) og b). Som en del av årsplan 2010 for Buskerudbysamarbeidet har ATM-utvalget vedtatt utarbeidet grunnlag for politisk beslutning om samordnet parkeringspolitikk. Side 2

Gjennomført prosess Buskerudbysamarbeidet legger til grunn at samarbeidet skal være kunnskapsbasert. I løpet av høsten har Asplan Viak AS utarbeidet et kunnskapsgrunnlag for samordnet parkeringspolitikk. Arbeidet har blitt ledet av Buskerudbyens sekretariatet. En arbeidsgruppe bestående av representanter for fylkeskommunen, kommunene, Statens vegvesen og næringslivet har bistått konsulentene under arbeidet. Dette kunnskapsgrunnlaget har sammen med partnernes faglige vurderinger, gitt grunnlaget for forslag til samordnet parkeringspolitikk for Buskerudbyen. Møtet i ATM-rådet 04.11.10 ga i hovedtrekk tilslutning til forslaget. ATM-rådet presiserte at det er viktig at tiltakene differensieres i forhold til de ulike byene og tettstedenes behov og muligheter. Dette er ivaretatt i forslag til samordnet parkeringspolitikk, og oppfølgingen av denne. Forslag til samordnet parkeringsstrategi Basert på det faglige kunnskapsgrunnlaget og faglige vurderinger hos samarbeidspartnerne, har rådmennene/fylkesrådmannen kommet til følgende forslag til strategi: 1. I sentrumsområdene prioriteres korttidsparkering foran arbeidsplassparkering. Antall parkeringsplasser i sentrumsområdene reduseres. På jernbanestasjonene og prioriterte bussholdeplasser prioriteres innfartsparkering. Begrunnelse: Gratis og lett tilgjengelig dagparkering sentralt i knutepunktene medfører redusert tilbud for besøkende, og fremmer bruk av bil til/fra arbeid. Dersom man prioriterer besøkende framfor arbeidstakere, kan rushtidstrafikk reduseres noe. Samtidig minsker man faren for en konkurransevridning til fordel for de bilbaserte kjøpesentra. I noen av sentrumsområdene vil det også være mulig og riktig å redusere det totale antall parkeringsplasser, men her er sentrumsområdene såpass forskjellige at det må gjøres en nærmere konkret vurdering. Det er etablert innfartsparkering på jernbanestasjonene som er tilrettelagt for togreisende både internt i Buskerudbyen og til Oslo/Akershus. Jernbanestasjonene har ulik mulighet for mating til stasjonen med buss/sykkel/gange. Den største forskjellen er mellom Drammen som den store bystasjonen, de mellomstore stasjonene og de minste stasjonene. Man må derfor ha differensiert tilnærming i forhold hvordan pendlerparkering reguleres både med hensyn til antall plasser i forhold til behov og bruk av avgift / annen regulering av bruk. 2. Alle kommunene må søke om å bli parkeringskommune. Begrunnelse: I dag har Lier, Nedre og Øvre Eiker ikke myndighet til å håndheve reguleringer av parkeringsplassene, og dermed en begrenset mulighet til å kunne føre en aktiv parkeringspolitikk. Disse kommunene bør få myndighet som muliggjør håndheving. Det vurderes på sikt en eventuell etablering av et felles selskap. 3. Parkeringsnormene samordnes gjennom felles areal- og transportplan. Begrunnelse: En gjennomgang av dagens parkeringsnormer viser til dels store forskjeller mellom kommunene. Det er viktig at disse normene avklares slik at man ikke får uheldig konkurransevridning mellom byene og tettstedene. Konkret samordning bør vurderes gjennom felles areal- og transportplan, og implementeres i senere revisjoner av kommuneplaner. Stikkord kan være: dempe krav til etablering av nye parkeringsplasser, maksimumsnormer kontra minimumsnormer, frikjøp. Side 3

4. Etappevis utvikling og implementering av samordnet parkeringspolitikk Begrunnelse: Parkeringspolitikk er nødvendig å utvikle over noe tid, samtidig som det er et sentralt biltrafikkreduserende tiltak. De 5 samarbeidskommunene har ulikt utgangspunkt som også må innebære ulike etapper på veien mot en samordnet politikk. Under forslag til tidsplan for den etappevis utviklingen: 2011: Lier, Nedre og Øvre Eiker: Starte snill håndheving av dagens parkeringsplasser med påminnelser på bilrutene. Lage skiltplan for sentrum med vekt på prioritering av korttidsparkering. Prinsippvedtak med tanke på å søke om myndighet til håndheving. Kongsberg: Boligsoneparkering planlegges. Heldagsparkering avgiftsbelegges. Drammen: Fortsette innføring av boligsoneparkering i nye områder. Revidere gjeldende parkeringsnormer. Alle kommunene: Påvirke private aktører til å redusere antall reserverte plasser til ansatte. Feie for egen dør (redusere antall reserverte plasser til ansatte) hos alle deltakerne i Buskerudbysamarbeidet). Samordne parkeringsnormer gjennom felles areal- og transportplan. Utrede (felles) organisering. Utrede innfartsparkering på jernbanestasjonene og langs sentrale bussruter. 2012-2013: Lier, Nedre og Øvre Eiker: Reell prioritering av korttidsparkering framfor langtidsparkering. Kongsberg: Starte innføring av boligsoneparkering. Drammen: Fortsette innføring av boligsoneparkering i nye områder. Realisere planlagte p-hus. Alle kommunene: Etablere eventuelt felles parkeringsselskap. Side 4

De 5 rådmennenes og fylkesrådmannens felles vurdering og anbefaling: Denne saken er en direkte følge av de gjensidige forpliktelsene nedfelt i den femårige avtalen mellom partnerne i Buskerudbyen og den fireårige avtalen med Samferdselsdepartementet om belønningsmidler. Det anbefales derfor å slutte seg til forslaget til samordnet parkeringspolitikk. (Se rådmannens innstilling, som er identisk med fellesforslaget.) VURDERING Nedenfor følger rådmannens drøfting av fellesforslaget: Dagens parkeringstilstand i Nedre Eiker kommune Grunnlaget for drøfting av mulige nye parkeringstiltak ligger i en redegjørelse for dagens tilstand på parkering i Nedre Eiker. En slik oppsummering for Nedre Eiker gjøres i vedlegg 1 (utdrag fra Grunnlag for en samordnet parkeringspolitikk ) til det felles saksframlegget. I vedlegg 2 gir rådmannen noen utfyllende opplysninger for å gi en mer helhetlig beskrivelse. Kort summert kan dagens parkeringstilstand i Nedre Eiker beskrives slik: - Stor parkeringsdekning, men også stort belegg (bruk) på plassene. - Meget mangelfull skilting. Så godt som ingen begrensninger på bruk. - Manglende håndheving av skilting. Nedre Eiker har den høyeste andel i Buskerudbyen av gater i sentrum som ikke har parkeringsregulerende skilt. Nedre Eiker kommune har i dag ingen hjemmel til å vedta eller håndheve slike skilt. Denne myndighet ligger hos politiet/lensmannen. På grunn av manglende kapasitet må lensmannens inngripen ofte begrenses til overtredelser som utgjør en alvorlig trafikkhindring eller fare for person eller gods. Vurdering av forslag til vedtak av felles tiltak Forslaget til felles vedtak gir forpliktelser på følgende fire områder: A: Prioritering av parkeringsareal i sentrale områder. B: Hjemmel til vedtak og håndheving. C: Samordning av kommunenes parkeringsnormer. D: Gjennomføring av samordnet parkeringspolitikk og handlingsplaner. A: Prioritering av parkeringsareal i sentrale områder Alle de tre tiltakene i det foreslåtte fellesvedtaket anbefales: - Prioritering av korttidsparkering foran arbeidsplassparkering. - Minskning av antall parkeringsplasser. - Prioritering av innfartsparkering på prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser. For å øke parkeringskapasiteten og å bedre framkommeligheten vurderes det som rimelig at korttidsparkering (for handlende) blir prioritert foran arbeidsplassparkering på sentrale steder slik det foreslås i fellesforslaget. Dette er allerede delvis innført i Mjøndalen. Minskning av antall plasser i sentrum forutsettes gjort hovedsakelig gjennom gradvis fortetting. Det oppfattes i dag å være en bred politisk enighet om viktigheten av en god parkeringsdekning i Mjøndalen. En forsiktig minskning av antall uregulerte parkeringsplasser Side 5

på ledige byggetomter (til fordel for noen færre men regulerte plasser) vurderes allikevel å være i tråd med kommuneplanens fortettingsstrategi for sentrum. Målet i Buskerudbyen er minsket biltrafikk, men øket buss-, gang- og sykkeltrafikk. Gevinsten er dempet etterspørsel etter åpne parkeringsareal (som i stedet kan gradvis bebygges). Dette kan i tur bidra til å bedre attraktiviteten til Mjøndalen som både handels- og boligområde. Det at vi i 2010 omdannet Mjøndalen torg fra å være parkeringsplass til å bli et bilfritt område, samsvarer også med målet om å redusere antall parkeringsplasser i sentrumsområdene. Fellesforslaget om prioritering av innfartsparkering vurderes som helt i tråd med arbeidet Nedre Eiker allerede gjør. B: Hjemmel til vedtak og håndheving Rådmannen vurderer at parkeringstilstanden i enkelte deler av kommunen til tider er meget uheldig. Eksempelvis hindrer villparkering på begge sider av Storgata og Arbeidergata framkommelighet. Dette skaper ulempe også for busstrafikk. I tillegg melder kommunens driftsmannskap at dagens uregulerte parkering skaper problem for deres arbeid, særlig i vinterhalvåret. Med både høyt og langvarig belegg på parkeringsplasser, særlig i sentrumsområdene, mener rådmannen at parkeringsregulering (dvs. tidsbegrensning) i dag ikke må ansees som et hinder, men en hjelp til bilende kunder i å finne ledig plass. Av den grunn støttes anbefalingen i det felles saksframlegget om at også Nedre Eiker kommune skal bli parkeringskommune. Konsulentens anbefaling (i kap. 7 i vedlegg 1) er at det på sikt opprettes et interkommunalt selskap (IKS) for felles håndheving av parkeringsreguleringen i Buskerudbyen. C: Samordning/avklaring av kommunenes parkeringsnormer En samordning av kommunenes parkeringsnormer i en felles areal- og transportplan vil kunne utfordre dagens parkeringspolitikk. Behovet for samordning av parkeringsnormer for boliger bør vurderes. Det forutsettes at disse allerede har vært gjenstand for nøye avveininger og tilpasninger til forventet lokalt behov i ulike deler av kommunene. For øvrig bebyggelse (utenom boliger) vurderes mål om demping av krav til nye parkeringsplasser og innføring av maksimumsnormer som tilrådelig på betingelse av at disse ikke munner i snevre gjennomsnittsløsninger, men gir ytre rammer tilpasset de ulike deler av Buskerudbyen. Slik tilpasning bør gjøres ut fra arealenes beliggenhet i forhold til kollektivbetjening, gang- og sykkelatkomster, avstand til definerte sentrumsområder m.m. Innføring av frikjøpsordning vurderes å kunne bli et tilskudd i sentrumsplanleggingen med mål om fortetting med kvalitet. En frikjøpsordning vil kunne overføre krav til parkering på egen grunn til annet egnet sted. Dette vil særlig være vesentlig for nærings-/forretningsareal. Dette må dog veies opp mot Buskerudbyens anbefaling om demping av krav til etablering av nye parkeringsplasser. Beløp per parkeringsplass som skal kjøpes fri kan med fordel samordnes, men det bør være rom for lokal tilpasning. D: Gradvis gjennomføring av tiltak i tråd med revideringer av handlingsprogrammene. Med de forbehold som er beskrevet vurderer rådmannen at gradvis innføring av de foreslåtte tiltakene vil være tilrådelig. Rådmannen vil sørge for at eventuelt nye tiltak blir behandlet politisk før de kan gjennomføres. Side 6

KONKLUSJON I sum støtter rådmannen de fire punktene med tilhørende tiltak, slik de fremgår av forslaget til felles vedtak. En samordning av parkeringsnormer vil kunne medføre endringer i forhold til gjeldende parkeringspolitikk i Nedre Eiker. Rådmannens innstilling: Kommunestyret slutter seg til samordnet parkeringsstrategi for Buskerudbyen: A) I sentrumsområden prioriteres korttidsparkering foran arbeidsplassparkering. Antall parkeringsplasser i sentrumsområdene reduseres. På prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser prioriteres innfartsparkering. B) Alle kommunene må søke om å bli parkeringskommuner. C) Parkeringsnormene avklares gjennom felles areal- og transportplan. D) Etappevis utvikling og implementering av samordnet parkeringspolitikk gjennomføres i tråd med Revidert Handlingsprogram 2010-2013 og som oppfølging i hver enkelt kommune. Behandling i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 18.01.2011: Marianne Eriksen (FRP) fremmet følgende forslag: Er imot samordnet parkeringspolitikk i Buskerudbyen for Nedre Eiker. Tor Orsteen (SV) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av AP og SV: Nedre Eiker kommunestyre har tidligere sluttet seg til de felles målsettingene for Buskerudbyen. Når det gjelder saken om samordnet parkeringsstrategi, inneholder denne en rekke generelle føringer, men er lite konkret i forhold til hva som skal skje i den enkelte kommune. Kommunestyret finner derfor allerede på sakens nåværende tidspunkt å måtte komme med en del presiseringen og forbehold: 1. Nedre Eiker ønsker ikke å opprette et felles, interkommunalt parkeringsselskap. 2. Det er ikke aktuelt å innføre parkeringsavgift i Nedre Eiker. 3. Korttidsparkering i sentrum skal prioriteres der dette er hensiktsmessig for å sikre kunder/publikum parkering til forretninger og servicebygg. 4. Antall parkeringsplasser i Mjøndalen sentrum vil bli redusert ved fortetting/- bygging på tomter som nå benyttes til parkering. Kommunestyret ønsker ut Side 7

over dette ikke å redusere antall parkeringsplasser. 5. Innfartsparkering ved jernbanestasjonen i Mjøndalen og bussholdeplassen ved Storsenteret, Shell i Mjøndalen og Vinnes/Solbergelva. Votering: Marianne Eriksen s (FRP) forslag falt med 10 (5 AP, 1 SV, 2 H, 1 KRF, 1 V mot 1 (1 FRP) stemme. Tor Orsteen s (SV) forslag framlagt på vegne av AP og SV vedtatt med 7 (5 AP, 1 SV, 1 FRP) mot 4 (2 H, 1 KRF, 1 V) stemmer avgitt for rådmannens innstilling. Innstilling fra Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 18.01.2011: Kommunestyret slutter seg til samordnet parkeringsstrategi for Buskerudbyen: A) I sentrumsområden prioriteres korttidsparkering foran arbeidsplassparkering. Antall parkeringsplasser i sentrumsområdene reduseres. På prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser prioriteres innfartsparkering. B) Alle kommunene må søke om å bli parkeringskommuner. C) Parkeringsnormene avklares gjennom felles areal- og transportplan. D) Etappevis utvikling og implementering av samordnet parkeringspolitikk gjennomføres i tråd med Revidert Handlingsprogram 2010-2013 og som oppfølging i hver enkelt kommune. Nedre Eiker kommunestyre har tidligere sluttet seg til de felles målsettingene for Buskerudbyen. Når det gjelder saken om samordnet parkeringsstrategi, inneholder denne en rekke generelle føringer, men er lite konkret i forhold til hva som skal skje i den enkelte kommune. Kommunestyret finner derfor allerede på sakens nåværende tidspunkt å måtte komme med en del presiseringen og forbehold: 1. Nedre Eiker ønsker ikke å opprette et felles, interkommunalt parkeringsselskap. 2. Det er ikke aktuelt å innføre parkeringsavgift i Nedre Eiker. 3. Korttidsparkering i sentrum skal prioriteres der dette er hensiktsmessig for å sikre kunder/publikum parkering til forretninger og servicebygg. 4. Antall parkeringsplasser i Mjøndalen sentrum vil bli redusert ved fortetting/- bygging på tomter som nå benyttes til parkering. Kommunestyret ønsker ut over dette ikke å redusere antall parkeringsplasser. 5. Innfartsparkering ved jernbanestasjonen i Mjøndalen og bussholdeplassen ved Storsenteret, Shell i Mjøndalen og Vinnes/Solbergelva. Side 8

Behandling i Formannskapet - 19.01.2011: Tor Orsteen fremmet på vegne av AP og SV slikt forslag: Med de forbehold og presiseringer som framkommer i punkt E under, slutter Kommunestyret seg til samordnet parkeringsstrategi for Buskerudbyen: A) I sentrumsområden prioriteres korttidsparkering foran arbeidsplassparkering. Antall parkeringsplasser i sentrumsområdene reduseres. På prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser prioriteres innfartsparkering. B) Alle kommunene må søke om å bli parkeringskommuner. C) Parkeringsnormene avklares gjennom felles areal- og transportplan. D) Etappevis utvikling og implementering av samordnet parkeringspolitikk gjennomføres i tråd med Revidert Handlingsprogram 2010-2013 og som oppfølging i hver enkelt kommune. E) Nedre Eiker kommunestyre har tidligere sluttet seg til de felles målsettingene for Buskerudbyen. Når det gjelder saken om samordnet parkeringsstrategi, inneholder denne en rekke generelle føringer, men er lite konkret i forhold til hva som skal skje i den enkelte kommune. Kommunestyret finner derfor allerede på sakens nåværende tidspunkt å måtte komme med en del presiseringen og forbehold: 1. 2. 3. 4. 5. Nedre Eiker ønsker ikke å opprette et felles, interkommunalt parkeringsselskap. Det er ikke aktuelt å innføre parkeringsavgift i Nedre Eiker. Korttidsparkering i sentrum skal prioriteres der dette er hensiktsmessig for å sikre kunder/publikum parkering til forretninger og servicebygg. Antall parkeringsplasser i Mjøndalen sentrum vil bli redusert ved fortetting/- bygging på tomter som nå benyttes til parkering. Kommunestyret ønsker ut over dette ikke å redusere antall parkeringsplasser. Innfartsparkering prioriteres ved jernbanestasjonen i Mjøndalen og bussholdeplassene ved Storsenteret, Shell i Mjøndalen og Vinnes/Solbergelva. Frp v/knut Gjerde fremmet slikt forslag: Kommunestyret slutter seg ikke til en samordnet parkeringsstrategi for Buskerudbyen. Andreas Wilthil fremmet på vegne av H Krf og V slikt forslag: Side 9

Votering: Som forslaget fra AP/SV men punktene 3 4 og 5 utgår. Forslaget fra Knut Gjerde fikk 1 stemme (1 Frp). Forslaget fra AP/SV og forslaget fra H V og Krf er sammenfallende helt fram til pkt. 3. Forslaget ble enstemmig tiltrådt. AP/SV s forslag punktene 3 4 og 5 fikk 6 stemmer ( 4 Ap 2 SV) 5 stemte mot. Innstilling fra Formannskapet - 19.01.2011: Med de forbehold og presiseringer som framkommer i punkt E under, slutter Kommunestyret seg til samordnet parkeringsstrategi for Buskerudbyen: A) I sentrumsområden prioriteres korttidsparkering foran arbeidsplassparkering. Antall parkeringsplasser i sentrumsområdene reduseres. På prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser prioriteres innfartsparkering. B) Alle kommunene må søke om å bli parkeringskommuner. C) Parkeringsnormene avklares gjennom felles areal- og transportplan. D) Etappevis utvikling og implementering av samordnet parkeringspolitikk gjennomføres i tråd med Revidert Handlingsprogram 2010-2013 og som oppfølging i hver enkelt kommune. E) Nedre Eiker kommunestyre har tidligere sluttet seg til de felles målsettingene for Buskerudbyen. Når det gjelder saken om samordnet parkeringsstrategi, inneholder denne en rekke generelle føringer, men er lite konkret i forhold til hva som skal skje i den enkelte kommune. Kommunestyret finner derfor allerede på sakens nåværende tidspunkt å måtte komme med en del presiseringen og forbehold: 1. 2. 3. 4. 5. Nedre Eiker ønsker ikke å opprette et felles, interkommunalt parkeringsselskap. Det er ikke aktuelt å innføre parkeringsavgift i Nedre Eiker. Korttidsparkering i sentrum skal prioriteres der dette er hensiktsmessig for å sikre kunder/publikum parkering til forretninger og servicebygg. Antall parkeringsplasser i Mjøndalen sentrum vil bli redusert ved fortetting/- bygging på tomter som nå benyttes til parkering. Kommunestyret ønsker ut over dette ikke å redusere antall parkeringsplasser. Innfartsparkering prioriteres ved jernbanestasjonen i Mjøndalen og bussholdeplassene ved Storsenteret, Shell i Mjøndalen og Vinnes/Solbergelva. Side 10

Behandling i Kommunestyret - 02.02.2011: Frp v/knut Gjerde fremmet slikt forslag: Kommunestyret slutter seg ikke til en samordnet parkeringsstrategi for Buskerudbyen. Andreas Wilthil fremmet på vegne av V H Krf slikt forslag: Votering: Som formannskapets innstilling fram til pkt. 3. Punktene 3 4 og 5 utgår. Forslaget fra Knut Gjerde ble satt opp mot formannskapets innstilling fram til pkt. 3. 8 stemte for forslaget fra Knut Gjerde (8 Frp) 33 stemte for formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling punktene 3 4 og 5 ble vedtatt med 21 (18 Ap 2 SV) stemmer. 20 stemte mot. Vedtak fra Kommunestyret - 02.02.2011: Med de forbehold og presiseringer som framkommer i punkt E under, slutter Kommunestyret seg til samordnet parkeringsstrategi for Buskerudbyen: A) I sentrumsområden prioriteres korttidsparkering foran arbeidsplassparkering. Antall parkeringsplasser i sentrumsområdene reduseres. På prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser prioriteres innfartsparkering. B) Alle kommunene må søke om å bli parkeringskommuner. C) Parkeringsnormene avklares gjennom felles areal- og transportplan. D) Etappevis utvikling og implementering av samordnet parkeringspolitikk gjennomføres i tråd med Revidert Handlingsprogram 2010-2013 og som oppfølging i hver enkelt kommune. E) Nedre Eiker kommunestyre har tidligere sluttet seg til de felles målsettingene for Buskerudbyen. Når det gjelder saken om samordnet parkeringsstrategi, inneholder denne en rekke generelle føringer, men er lite konkret i forhold til hva som skal skje i den enkelte kommune. Kommunestyret finner derfor allerede på sakens nåværende tidspunkt å måtte komme med en del presiseringen og forbehold: 1. Nedre Eiker ønsker ikke å opprette et felles, interkommunalt parkeringsselskap. Side 11

2. 3. 4. 5. Det er ikke aktuelt å innføre parkeringsavgift i Nedre Eiker. Korttidsparkering i sentrum skal prioriteres der dette er hensiktsmessig for å sikre kunder/publikum parkering til forretninger og servicebygg. Antall parkeringsplasser i Mjøndalen sentrum vil bli redusert ved fortetting/- bygging på tomter som nå benyttes til parkering. Kommunestyret ønsker ut over dette ikke å redusere antall parkeringsplasser. Innfartsparkering prioriteres ved jernbanestasjonen i Mjøndalen og bussholdeplassene ved Storsenteret, Shell i Mjøndalen og Vinnes/Solbergelva. Side 12