R a p p o r t Oppdrag: Emne: Rapport: Oppdragsgiver: Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi Konsekvensutredning Fana Stein AS Dato: 27. september 2012 Oppdrag / Rapportnr. 6 1 4 0 4 1 / RI A- 001 Tilgjengelighet Begrenset Utarbeidet av: Jenny Luneng Fag/Fagområde: akustikk Kontrollert av: Ingrid Holst Ansvarlig enhet: 2262 Godkjent av: Øyvind Høvding Emneord: industristøy Sammendrag: Deponiet i Stendafjellet omfatter åtte bergrom som til sammen kan romme inntil tre millioner tonn masser. Multiconsult AS er engasjert av Fana Stein AS for å utarbeide reguleringsplan og tilhørende konsekvensvurdering for utvidelse av området for uttak av stein (pukkverk) og utvidelse av bergromsdeponi i Stendafjellet. Utvidelsen av området for uttak av stein (pukkverk) og utvidelsen av bergromsdeponi i Stendafjellet vil ikke gi lydnivåer over grenseverdi på noen av bygningene med støyfølsom bruk i nærområdet. 00 27092012 15 jenl inh øh Utg. Dato Tekst Ant.sider Utarb.av Kontr.av Godkj.av MULTICONSULT AS, Bergen Nesttunbrekka 95 5221 Nesttun Tel.: 55 62 37 00 Faks: 55 62 37 01 www.multiconsult.no
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn... 3 2. Underlag... 3 3. Definisjoner... 3 4. Krav og retningslinjer... 4 4.1 Forskrift om begrensing av forurensning (forurensningsforskriften)... 4 4.2 Tillatelse etter forurensningsloven til Fana Stein og Gjenvinning AS for deponering av avfall i bergromsdeponi i Stendafjellet i Bergen kommune... 4 4.3 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012)... 5 4.3.1 Inndeling i støysoner... 5 5. Støyberegning... 6 5.1 Støykilder... 6 5.2 Støysonekart... 7 5.2.1 Beregnet støysonekart ved normal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag (6.30-15.30) 8 5.2.2 Beregnet støysonekart ved normal anleggsdrift onsdag (6.30-19.30)... 9 5.2.3 Beregnet støysonekart ved normal anleggsdrift lørdag (7-13)... 10 5.2.4 Beregnet støysonekart ved maksimal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag (6.30-15.30)... 11 5.2.5 Beregnet støysonekart ved maksimal anleggsdrift onsdag (6.30-19.30)... 12 5.2.6 Beregnet støysonekart ved maksimal anleggsdrift lørdag (7-13)... 13 5.3 Vurdering av lydnivåer... 13 5.4 Trafikkstøy på Fanavegen fra transport til og fra FSG AS og Fana Stein AS... 14 6. Konklusjon... 14 7. Referanseliste... 14 Vedlegg A Støy fra uteområdet til Fana Stein AS... 15 614041/JLL 27. september 2012 Side 2 av 15
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 1. Bakgrunn Deponiet i Stendafjellet omfatter åtte bergrom som til sammen kan romme inntil tre millioner tonn masser. Multiconsult AS er engasjert av Fana Stein AS for å utarbeide reguleringsplan og tilhørende konsekvensvurdering for utvidelse av området for uttak av stein (pukkverk) og utvidelse av bergromsdeponi i Stendafjellet. Denne rapporten omhandler støy fra industriområdet til naboer. 2. Underlag Underlag for støyberegninger: Forskrift om begrensing av forurensning (forurensningsforskriften) (1) Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) (2) Digitalt kartgrunnlag Befaring på stedet 9.7.2012 med Roar Klubnes, markedssjef i FSG AS. Informasjon om støy på uteområdet fra Fana Stein AS på e-post datert 27.6.2012 fra Ivar Nødtvedt, daglig leder Fana Stein AS, se Vedlegg A. Informasjon om støy på uteområdet fra Fana Stein og Gjenvinning AS (FSG AS) på e- post datert 11.7.2012 fra Roar Klubnes. Informasjon om støy på uteområdet fra FSG AS per telefonsamtale 11.9.2012 med Karsten Gundersen, daglig leder FSG AS. Informasjon om støy fra tipping av grus og pukk per telefonsamtale 19.9.2012 med Ivar Nødtveit. 3. Definisjoner Bygning med støyfølsom bruk Bolig, skole, barnehage, helseinstitusjon, fritidsbolig, kirke og andre bygg med religiøs karakter, forsamlingslokale, kontorlokale eller annen bygning med tilsvarende bruksformål. Ekvivalent lydnivå, L paekvt Det ekvivalente lydnivået L AekvT er et mål på det gjennomsnittlige (energimidlede) nivået for varierende lyd over en bestemt tidsperiode T. Lydnivå, frittfelt Med frittfelt eller direktefelt menes når lydbølgene brer seg fra kilden uten å reflekteres. Frittfeltverdi er lydnivå når det kun tas hensyn til direktelydnivået, og sees bort fra refleksjon fra fasaden på den aktuelle bygning. Refleksjon fra andre flater skal imidlertid regnes med. Lydnivå dag-kveld-natt, L den A-veiet ekvivalent lydnivå for dag-kveld-natt (day-evening-night) med 5 db / 10 db tillegg på kveld / natt. Tidspunktene for de ulike periodene er dag: 07-19, kveld: 19-23 og natt: 23-07. L den er nærmere definert i EUs ramme-direktiv for støy, og periodeinndelingene er i tråd med anbefalingene her. L den -nivået skal i kartlegging etter direktivet beregnes som årsmiddelverdi, det vil si som gjennomsnittlig støybelastning over et år. Lydnivå dag, L day A-veiet ekvivalent lydnivå for dagsperioden på 12 timer (07-19), L paekv12h Lydnivå kveld, L evening A-veiet ekvivalent lydnivå for kveldsperioden på 4 timer (19-23), L paekv4h. 614041/JLL 27. september 2012 Side 3 av 15
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi Lydnivå natt, L night A-veiet ekvivalent lydnivå for nattperioden på 8 timer (23-07), L paekv8h. Lydnivå, maksimalt L AFmax L AFmax er gjennomsnitt av de 5-10 høyeste forkommende lydnivåene L AF (A-veiet lydnivå med Fast respons) fra en industribedrift i nattperioden 23-07. Støynivå Populæruttrykk for lydnivå (maksimalt eller ekvivalent lydnivå). Støysone Sone for støy angitt på kart som er definert av myndigheter, og der sonegrensene er fastsatt ved gitte størrelser for støy, T-1442:2012. 4. Krav og retningslinjer 4.1 Forskrift om begrensing av forurensning (forurensningsforskriften) Kapittel 30 Forurensninger fra produksjon av pukk, sand og singel i forurensningsforskriften (1) omfatter stasjonære knuseverk som produserer pukk, grus, sand og singel, hvor 30-7 omhandler støy: Bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride grensene, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade i Tabell 1. Tabell 1: Grenseverdier for utendørs støy fra pukkverk ved mest støyutsatte fasader. Dag (07-19): mandag-fredag Kveld (19-23): mandag-fredag lørdag søn-/helligdag Natt (23-07) Natt (23-07) 55 L d 50 L evening 50 L den 45 L den 45 L night 60 L AFmax Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Støygrensene gjelder ikke for bebyggelse av forannevnte type som blir etablert etter at virksomheten har startet opp. 4.2 Tillatelse etter forurensningsloven til Fana Stein og Gjenvinning AS for deponering av avfall i bergromsdeponi i Stendafjellet i Bergen kommune I henhold til "Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven til Fana Stein og Gjenvinning AS for deponering av avfall i bergromsdeponi i Stendafjellet i Bergen kommune" skal bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade, se Tabell 2. 614041/JLL 27. september 2012 Side 4 av 15
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi Tabell 2: Krav til støy fra Fana Stein og Gjenvinning AS ved mest støyutsatte fasade. Dag (07-19): mandag-fredag Kveld (19-23): mandag-fredag Natt (23-07) Natt (23-07) 55 L d 50 L evening 45 L night 60 L AFmax Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av avfall. Støy fra midlertidig bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. 4.3 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) Gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging er T-1442/2012 (2). Retningslinjen er utarbeidet i tråd med EU-regelverkets metoder og målestørrelser og er koordinert med støyreglene gitt etter forurensningsforskriften (1) og byggteknisk forskrift (TEK10) til plan- og bygningsloven (3). T-1442/2012 skal legges til grunn ved arealplanlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven i kommunene og berørte statlige etater. Den gjelder både ved behandling av ny støyende virksomhet og for arealbruk i støysoner rundt eksisterende virksomhet. Retningslinjen er i utgangspunktet veiledende og ikke rettslig bindende. Vesentlige avvik kan i midlertid gi grunnlag for innsigelse til planen fra statlige myndigheter, blant annet fylkesmannen. T-1442 er gjort rettslig bindende gjennom nedfelling i kommuneplanen i Bergen (4). 4.3.1 Inndeling i støysoner T-1442 anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige lydkilder; en rød og en gul sone. Rød sone: Nærmest støykilden. Angir et område som ikke er egnet til støyfølsomme bruksformål. Etablering av ny bebyggelse med støyfølsom bruksformål skal unngås. Gul sone: Vurderingssone. Bebyggelse med støyfølsom bruksformål kan oppføres dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende lydforhold. Tabell 3 angir kriterier for soneinndeling for industri som ikke har helkontinuerlig drift. 614041/JLL 27. september 2012 Side 5 av 15
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi Tabell 3: Kriterier for soneinndeling. Alle tall i frittfeltverdier. Støysone Støykilde Utendørs støynivå Utendørs støynivå, lørdager og søndager/ helligdager Utendørs støynivå i nattperioden kl. 23-07 Gul sone Industri som ikke har helkontinuerlig drift Uten impulslyd: L den 55 db og L evening 50 db Med impulslyd L den 50 db og L evening 45 db Uten impulslyd: lørdag L den 50 db søndag L den 45 db Med impulslyd: lørdag L den 45 db søndag L den 40 db Rød sone L night 45 db L AFmax 60 db Uten impulslyd: L den 65 db og L evening 60 db Med impulslyd L den 60 db og L evening 55 db Uten impulslyd: lørdag L den 60 db søndag L den 55 db Med impulslyd: lørdag L den 55 db søndag L den 50 db L night 55 db L AFmax 80 db 5. Støyberegning Beregning av utendørs lydnivå er utført med beregningsprogrammet CadnaA fra DataKustik versjon 4.2.140 i henhold til Nordisk beregningsmetode for ekstern industristøy (5). Som Tabell 4 viser, er det ingen endring i fremtidig aktivitet på området i forhold til dagens aktivitet. Støyberegningene utført er derfor gjeldene for fremtidig situasjon. Tabell 4: Oversikt over dagens og fremtidig aktivitet på uteområdet generert av Fana Stein AS og Fana Stein og Gjenvinning AS. Aktivitet Dagens situasjon Fremtidig situasjon Trafikk inne på området Maksimalt 360 lastebiler per dag Maksimalt 360 lastebiler per dag Hjullaster (30 tonn) 1 1 Tipping av grus og pukk Maksimalt 30 biler per dag Maksimalt 30 biler per dag 5.1 Støykilder Støykildene er en hjullaster på 30 tonn, tipping av grus og pukk og trafikk på vei inne på industriområdet. Figur 1 viser lokalisering av støykildene og Tabell 5 angir driftstiden. Jamfør telefonsamtale med Ivar Nødtvedt 18.9.2012 antas det at det på en vanlig dag tippes omtrent 10 lass med grus og pukk og at det maksimalt tippes 30 lass på en travel dag. Det forutsettes at det tar 10 sekunder å tømme et lass. 614041/JLL 27. september 2012 Side 6 av 15
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi Hjullaster Vei på området Figur 1: Lokalisering av støykilder. Tipping av grus og pukk Tabell 5: Driftsbetingelser Driftsbetingelser Mandag, tirsdag, torsdag, fredag Onsdag Lørdag Driftstid 6.30-15.30 6.30-19.30 7.00-13.00 5.2 Støysonekart I dette avsnittet presenteres beregnede støysonekart for seks ulike driftsbetingelser: Vanlig drift 5.2.1) mandag, tirsdag, torsdag, fredag 5.2.2) onsdag 5.2.3) lørdag Maksimal drift 5.2.4) mandag, tirsdag, torsdag, fredag 5.2.5) onsdag 5.2.6) lørdag 614041/JLL 27. september 2012 Side 7 av 15
3942 4043 3841 Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 5.2.1 Beregnet støysonekart ved normal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag (6.30-15.30) Figur 2 viser støysonekart ved normal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag. 29 36 38 37 39 40 > 45 db > 50 db > 55 db > 60 db > 65 db > 70 db > 75 db > 80 db > 85 db > 90 db Figur 2: Beregnet støysonekart ved normal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag. L den, 4 meter over bakken. 614041/JLL 27. september 2012 Side 8 av 15
3942 4043 3841 Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 5.2.2 Beregnet støysonekart ved normal anleggsdrift onsdag (6.30-19.30) Figur 3 viser støysonekart ved normal anleggsdrift onsdag. 29 36 38 37 39 40 > 45 db > 50 db > 55 db > 60 db > 65 db > 70 db > 75 db > 80 db > 85 db > 90 db Figur 3: Støysonekart ved normal anleggsdrift onsdag. L den, 4 meter over bakken. 614041/JLL 27. september 2012 Side 9 av 15
3942 4043 3841 Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 5.2.3 Beregnet støysonekart ved normal anleggsdrift lørdag (7-13) Figur 4 viser støysonekart ved normal anleggsdrift lørdag. 29 36 38 37 39 40 > 45 db > 50 db > 55 db > 60 db > 65 db > 70 db > 75 db > 80 db > 85 db > 90 db Figur 4: Støysonekart ved normal anleggsdrift lørdag. L den, 4 meter over bakken. 614041/JLL 27. september 2012 Side 10 av 15
3942 4043 3841 Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 5.2.4 Beregnet støysonekart ved maksimal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag (6.30-15.30) Figur 5 viser støysonekart ved maksimal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag. 29 36 38 37 39 40 > 45 db > 50 db > 55 db > 60 db > 65 db > 70 db > 75 db > 80 db > 85 db > 90 db Figur 5: Støysonekart ved maksimal anleggsdrift mandag, tirsdag, torsdag og fredag. L den, 4 meter over bakken. 614041/JLL 27. september 2012 Side 11 av 15
3942 4043 3841 Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 5.2.5 Beregnet støysonekart ved maksimal anleggsdrift onsdag (6.30-19.30) Figur 6 viser støysonekart ved maksimal anleggsdrift onsdag. 29 36 38 37 39 40 > 45 db > 50 db > 55 db > 60 db > 65 db > 70 db > 75 db > 80 db > 85 db > 90 db Figur 6: Støysonekart ved maksimal anleggsdrift onsdag. L den, 4 meter over bakken. 614041/JLL 27. september 2012 Side 12 av 15
3942 4043 3841 Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 5.2.6 Beregnet støysonekart ved maksimal anleggsdrift lørdag (7-13) Figur 7 viser støysonekart ved maksimal anleggsdrift lørdag. 29 36 38 37 39 40 > 45 db > 50 db > 55 db > 60 db > 65 db > 70 db > 75 db > 80 db > 85 db > 90 db Figur 7: Støysonekart ved maksimal anleggsdrift lørdag. L den, 4 meter over bakken. 5.3 Vurdering av lydnivåer Beregningene viser at støygrensene ikke overskrides for noen av driftsbetingelsene, se Tabell 6. Tabell 6:Høyeste beregnede lydnivå ved boligfasade. Driftsbetingelser, maksimal drift Lydnivå dag L day [db] Lydnivå natt L night [db] Man, tirs, tors, fre (6.30-15.30) 42 32 Onsdag (6.30-19.30) 42 30 Lørdag (7.00-13.00) 43-614041/JLL 27. september 2012 Side 13 av 15
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi 5.4 Trafikkstøy på Fanavegen fra transport til og fra FSG AS og Fana Stein AS Fremskrevet til år 2032 er ÅDT på Fanavegen 21 500 med 10 % tungtrafikk. Maksimal trafikk til og fra FSG AS og Fana Stein AS fremskrevet til år 2032 gir 535 biler per døgn, 100 % tungtrafikk. Det vil si at 2,5 % av trafikken på Fanavegen kommer av trafikk til og fra Stendafjellet bergromsdeponi, noe som er en så liten andel at det ikke vil ha noe å si for den totale støyen fra Fanavegen. 6. Konklusjon Utvidelsen av området for uttak av stein (pukkverk) og utvidelsen av bergromsdeponi i Stendafjellet vil ikke gi lydnivåer over grenseverdi på noen av bygningene med støyfølsom bruk i nærområdet. 7. Referanseliste 1. FOR-2004-06-01-931. Forskrift om begrensing av forurensing (forurensingsforskriften). Klima- og forurensingsavdelingen, Klima- og forurensingsdirektoratet. 2. Miljøverndepartementet. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). 3. FOR-2010-03-26-489. Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift). 2010. 4. Bergen kommune. Bestemmelser og retningslinjer. 2007. 5. Danish Acoustical Laboratory. Enviromental noise from industrial plants, General prediction method. 1982. 614041/JLL 27. september 2012 Side 14 av 15
Utvidelse Stendafjellet bergromsdeponi Vedlegg A Støy fra uteområdet til Fana Stein AS 614041/JLL 27. september 2012 Side 15 av 15