Formannskapet behandlet saksnr. 103/16 den 01.12.2016 Behandling: Venstres representant Runolv Stegane fremmet følgende forslag til vedtak: 1) ««Eiendomsskatt for hus og hytter planlegges å fases ut i løpet av 2017. 2) Inntekt fra eiendomsskatt på hus og hytter, 15,5 millioner kroner, tas ut fra 2018. 3) Det settes ikke av midler til infrastrukturfond. I stede settes fortgang på arbeidet med utbyggingsavtaler og det settes av midler til fond til infrastruktur i fjellet, slik kommunestyret vedtok allerede i 2010. 4) Det foretas en full gjennomgang av hele kommunens drift i første halvår 2017 med sikte på å oppnå reduksjoner og mer effektiv drift slik at det kan bli mulig å fase ut eiendomsskatten. Dette arbeidet må ha stor fokus på å utvikle en digitaliseringsstrategi og å ta i bruk ny velfredsteknologi. Jf. side 1 i budsjettbok 1. Rådmannen legger fram sak om dette til kommunestyret så raskt som mulig. 5) Driftsutgiftene reduseres med tre (3) mill. kroner i 2017. 6) Med henvisning til Agenda Kaupangs rapport om at det ligger et potensiale for reduksjon av driftsutgiftene med inntil 11 millioner kroner, presentert for kommunestyret 05.06.2014, reduseres driftsutgiftene med ytterligere 7 millioner kroner fra 2018 og holdes på dette nivået i 2019 og 2020. Pris-og lønnsvekst legges inn. 7) Prosjekter med egne bevilgninger ført i driftsregnskapet reduseres til to (2) million kroner i 2017 for å bygge opp reserver (disposisjonfond) til 2018, 2019 og 2020. 8) På bakgrunn av vedtak ved innføring av eiendomsskatt der begrunnelsen var å skaffe midler til investering ved -og drift av Sigdalsheimen, settes det av 1,33 millioner til Sigdalsheimen for å opprettholde dagens nivå innen pleien. Finansiering: Disposisjonsfondet. 9) Det settes i gang arbeid for å få på plass en næringsmedarbeider i prosjektstilling, slik kommunestyret tidligere har vedtatt. 10) Det forventes at kommunestyrets vedtak ved budsjett for 2016 følges opp: Kommunens støtte til frivillig arbeid har hatt liten økning (i forhold til prisstigning har det vært reell nedgang over mange år.) Det utredes sak om dette som legges fram for kommunestyret». Forslaget falt med 5 mot 2 stemmer. Venstre og Høyres representanter, Runolv Stegane og Bård Sverre Fossen, fremmet følgende felles forslag til vedtak:
1. «Eiendomsskatt for hus og hytter planlegges å fases ut i denne valgperioden. 2. Inntekt fra eiendomsskatt på hus og hytter, 15,5 millioner kroner, tas ut fra 2020. 3. Det settes av midler til infrastrukturfond de neste tre år. Det settes fortgang på arbeidet med utbyggingsavtaler, og det settes av midler til fond til infrastruktur i fjellet, slik kommunestyret vedtok allerede i 2010. 4. Det foretas en full gjennomgang av hele kommunens drift i første halvår 2017 med sikte på å oppnå reduksjoner og mer effektiv drift slik at det kan bli mulig å fase ut eiendomsskatten. Dette arbeidet må ha stor fokus på å utvikle en digitaliseringsstrategi og å ta i bruk ny velfredsteknologi. Jf. side 1 i budsjettbok 1. a. Rådmannen legger fram sak om dette til kommunestyret så raskt som mulig. 5. Driftsutgiftene reduseres med en (1) mill. kroner i 2017. 6. Med henvisning til Agenda Kaupangs rapport om at det ligger et potensiale for reduksjon av driftsutgiftene med inntil 11 millioner kroner, presentert for kommunestyret 05.06.2014, reduseres driftsutgiftene med ytterligere 3 millioner kroner fra 2018 og holdes på dette nivået i 2019 og 2020. Pris-og lønnsvekst legges inn. 7. Prosjekter med egne bevilgninger ført i driftsregnskapet reduseres til to (2) million kroner i 2017 for å bygge opp reserver (disposisjonfond) til 2018, 2019 og 2020. 8. På bakgrunn av vedtak ved innføring av eiendomsskatt der begrunnelsen var å skaffe midler til investering ved -og drift av Sigdalsheimen, settes det av 1,33 millioner til Sigdalsheimen for å opprettholde dagens nivå innen pleien. Finansiering: Disposisjonsfondet. 9. Det settes i gang arbeid for å få på plass en næringsmedarbeider i prosjektstilling, slik kommunestyret tidligere har vedtatt. 10. Det forventes at kommunestyrets ved budsjett for 2016 følges opp: Kommunens støtte til frivillig arbeid har hatt liten økning (i forhold til prisstigning har det vært reell nedgang over mange år.) Det utredes sak om dette som legges fram for kommunestyret». Pkt. 1: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 2: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 3: Enstemmig vedtatt. Pkt. 4: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 5: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 6: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 7: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 8: Falt med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 9: Falt med 4 mot 3 stemmer.
Pkt. 10: Enstemmig vedtatt. Høyres representant Bård Sverre Fossen fremmet følgende forslag til vedtak: «Administrasjonen utreder muligheten for å strømme kommunstyremøtene på internett (for eksempel via Facebook Live. Det tas kontakt med andre kommuner som allerede gjennomfører dette (for eksempel Øvre Eiker) for å finne ut hvilke løsninger som kan benyttes. Sak fremlegges for politisk vurdering i løpet av første kvartal 2017. Målet er å fremme innbyggerengasjement og gjøre kommunestyremøtene mer tilgjengelig for publikum». Arbeiderpartiets representant Kjell Tore Finnerud fremmet følgende forslag til vedtak: «Det innføres en ordning med tilskudd på kr 50.000 til unge under 40 år som bygger ny bolig i Sigdal kommune. Ordningen gjøres gjeldende for nye boliger som bygges og tas i bruk etter 1. januar 2017. tilskuddet utbetales når boligen tas i bruk og det er meldt flytting til boligen. Tilskuddet kommer i tillegg til fritaket for byggesaksgebyr for bygging av nye boliger. Det avsettes kr 200.000 til ordningen i budsjettet for 2017 og videre i økonomiplanperioden. Dekning; årets overskudd som følger av innsparing på andre driftsprosjekter». Forslag til vedtak falt med 3 mot 4 stemmer. «Rådmannens forslag om å avsette kr 300.000 til Folkemusikksenteret i 2017 reduseres til kr 70 000 som dekker reparasjon av taket på Basolstua ved Tveiten-samlinga» «Rådmannens forslag om å avsette kr 400.000 til besøkssenter i Lauvlia i 2049 strykes», Forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 1 stemmer. «Rådmannens forslag om å avsette kr 350.000 til Helsehus i 2017 strykes» «Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 til Radonmåling i 2017, 2018 og 2019 strykes». «Det avsettes kr. 130.000 i 2017 for å prosjektere/vurdere utvidelse av barnehagen på Nerstad og Prestfoss. Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 i 2018 strykes».
«Rådmannens forslag om at det avsettes kr 300.000 i 2018 til parkering Prestfoss skole strykes». «Rådmannens forslag om at det avsettes kr 500.000 i 2018 og 2020 til kontroll av bruer strykes. Rådmannens forslag om kr 500.000 i 2017 opprettholdes. Utbedring av bruer tas primært sammen med oppgradering av veier». «Rådmannens forslag om at det avsettes kr 100.000 i 2018 til uteområdet Herredshuset strykes. Bevilgningen på kr 100.000 i 2017 opprettholdes som rådmannens forslag». «Rådmannens forslag om at det avsettes kr. 100.000 i 2020 til utbedring av bad Tannklinikken strykes. Rådmannens forslag i 2019 økes til kr 200.000». Senterpartiets representant Torstein Aasen fremmet følgende tilleggsforslag til pkt. 11 i rådmannens forslag til vedtak: «Økning av gebyr for avløp kommer tilbake som sak når evt ny avtale for TVA er på plass» Forslag til tilleggsvedtak ble enstemmig vedtatt. Senterpartiet og Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak som erstatning for rådmannens pkt. 24: «Bevilgninger til planområde 4 Helse og sosial økes med 1 million kroner slik at bemanningen kan opprettholdes på Sigdalsheimen. Dekning: Disposisjonsfond». Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 1 10 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak pkt. 11 ble justert til «Gebyrer for vann og renovasjon vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017». Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 12 23 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 24 falt med 7 stemmer og erstattes av nytt pkt. 24. Rådmannens forslag til vedtak, pkt. 25 26 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak med vedtatte endringer og tilleggspunkter, totalt 38 punkter ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: 1 Ved beregning av forskuddsskatt for 2017 gjelder høyeste tillatte satser. 2 Forslag til budsjett for Sigdal kommune vedtas slik det går fram av budsjettskjema 1a og 1b, 2a og 2b. 3 Kommunestyret vedtar utskriving av eiendomsskatt i 2017 jfr. 2 i Eiendomsskatteloven. Utskrivningen gjelder alle faste eiendommer i hele kommunen jfr. 3a). 4 Kommunestyret vedtar at skattesatsen for verk og bruk settes til 4 promille av skattetaksten. For øvrige eiendommer i kommunen skal skattesatsen utgjøre 2 promille av de respektive skattetakster for 2017, jfr. Eiendomsskatteloven 10-13. Utskrivningen skal skje ihht. Eiendomsskattevedtekter for Sigdal Kommune, sist revidert i Kommunestyret 22.09.2016, KS-66/16. 5 Kommunestyret vedtar et bunnfradrag i eiendomsskatten for alle selvstendige boenheter i faste eiendommer som ikke blir benyttet i næringsvirksomhet, med kr 200.000,- pr. enhet. Jfr. 11 i Eiendomsskatteloven. 6 Kommunestyret opprettholder, og vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 a), b) og c) de fritak som tidligere ble vedtatt i KS-57/15, og fritak vedtatt i KS- 95/16. 7 Kommunestyret vedtar med hjemmel i eiendomsskattelovens 25 at eiendomsskatten skal utskrives i to årlige terminer. 8 Satsene for foreldrebetaling SFO prisjusteres med 2,5 prosent. 9 Egenandelen for kulturskolen prisjusteres med 2,5 prosent. 10 Tilskuddet til registrerte trossamfunn er på kr 526,- pr medlem for 2017. 11 Gebyrer for vann og renovasjon vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. Økning av gebyr for avløp kommer tilbake som sak når evt ny avtale for TVA er på plass 12 Gebyr for slamtømming vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 13 Gebyr for private reguleringsplaner vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017.
14 Gebyr for byggesaksbehandling og utslipp vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 15 Gebyr for kart og oppmåling vedtas i tråd med detaljerte satser i fremlagte prisliste, forslag 2017. 16 Fellingsavgifter for elg og hjort holdes uendret fra forrige år (jmf. Viltnemda sak VN 15/2) til kr 300,- for voksen elg, kr 150,- for elgkalv, kr 200,- for voksen hjort og kr 100,- for hjortekalv. 17 Feiegebyrene, og gebyr for behandling av søknader om tillatelse til handel med fyrverkeri justeres til priser som fremgår av sakens vedlegg og detaljer der en deflator på 2,5 prosent er lagt til grunn. 18 Forslag til budsjett for Sigdal Energi for 2017 vedtas. Det budsjetteres ikke med utbetaling av utbytte i 2017. 19 Fullmakt til budsjettjustering: i. Hovedutvalgene gis fullmakt til å omdisponere midler mellom tjenester innenfor samme planområde. Formannskapet har denne fullmakten for planområde 1 og 2. ii. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler innenfor den enkelte tjeneste innenfor det samme planområde. 20 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp aktuelle lån i tråd med vedtatt investeringsplan for 2017 i lys av den fremdrift og det likviditetsbehov som oppstår ved iverksetting av vedtatte tiltak. (Jfr. budsjettdokument del I, pkt 3.1) 21 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på inntil kr 3.000.000,- i Husbanken til Startlån. 22 Det opprettes stilling som Helse-og sosialsjef 23 Økning 0,2 årsverk renholder Sigdalsheimen 24 Bevilgninger til planområde 4 Helse og sosial økes med 1 million kroner slik at bemanningen kan opprettholdes på Sigdalsheimen. Dekning: Disposisjonsfond 25 Reduksjon 0,5 årsverk hjemmehjelp. 26 Reduksjon 0,2 årsverk merkantil Sigdalsheimen. 27 Administrasjonen utreder muligheten for å strømme kommunstyremøtene på internett (for eksempel via Facebook Live. Det tas kontakt med andre kommuner som allerede gjennomfører dette (for eksempel Øvre Eiker) for å finne ut hvilke løsninger som kan benyttes. Sak fremlegges for politisk vurdering i løpet av første kvartal 2017. Målet er å fremme innbyggerengasjement og gjøre kommunestyremøtene mer tilgjengelig for publikum
28 Det settes av midler til infrastrukturfond de neste tre år. Det settes fortgang på arbeidet med utbyggingsavtaler, og det settes av midler til fond til infrastruktur i fjellet, slik kommunestyret vedtok allerede i 2010. 29 Det forventes at kommunestyrets ved budsjett for 2016 følges opp: Kommunens støtte til frivillig arbeid har hatt liten økning (i forhold til prisstigning har det vært reell nedgang over mange år.) Det utredes sak om dette som legges fram for kommunestyret. 30 Rådmannens forslag om å avsette kr 300.000 til Folkemusikksenteret i 2017 reduseres til kr 70 000 som dekker reparasjon av taket på Basolstua ved Tveitensamlinga. 31 Rådmannens forslag om å avsette kr 400.000 til besøkssenter i Lauvlia i 2049 strykes. 32 Rådmannens forslag om å avsette kr 350.000 til Helsehus i 2017 strykes. 33 Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 til Radonmåling i 2017, 2018 og 2019 strykes. 34 Det avsettes kr. 130.000 i 2017 for å prosjektere/vurdere utvidelse av barnehagen på Nerstad og Prestfoss. Rådmannens forslag om å avsette kr 100.000 i 2018 strykes. 35 Rådmannens forslag om at det avsettes kr 300.000 i 2018 til parkering Prestfoss skole strykes. 36 Rådmannens forslag om at det avsettes kr 500.000 i 2018 og 2020 til kontroll av bruer strykes. Rådmannens forslag om kr 500.000 i 2017 opprettholdes. Utbedring av bruer tas primært sammen med oppgradering av veier». 37 Rådmannens forslag om at det avsettes kr 100.000 i 2018 til uteområdet Herredshuset strykes. Bevilgningen på kr 100.000 i 2017 opprettholdes som rådmannens forslag. 38 Rådmannens forslag om at det avsettes kr. 100.000 i 2020 til utbedring av bad Tannklinikken strykes. Rådmannens forslag i 2019 økes til kr 200.000.