Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsbudsjettet 2019 Fylkesmannen i Buskerud 8. oktober 2018
Bærekraftige velferdskommuner En skole som gir muligheter for alle Gode helse- og omsorgstjenester Et sterkere sosialt sikkerhetsnett Skape vekst og sysselsetting
Kommuneøkonomien 2018 Endringer i kommuneøkonomien sammenliknet med anslaget i Revidert nasjonalbudsjett 2018: Skatteanslaget er oppjustert med 2,4 milliarder kroner Økte strømpriser 1,9 milliarder kroner Økte inntekter fra havbruksfondet
Kommunal deflator 2018 og 2019 Årlig pris- og lønnsvekst i kommunesektoren. Prosent 2018 2019 Deflator 3,0 2,8 Herav lønnsvekst 2,8 3,25 Lønn teller knapt 2/3 i deflator
Antall kommuner i ROBEK 120 100 80 60 40 20 0 1.1.2001 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Anslag 2018
Kommuneopplegget 2019 Kr. Vekst i frie inntekter på om lag 2,6 milliarder kroner Lavere vekst i demografikostnadene All vekst i frie inntekter går til kommunene Særskilte satsinger innenfor veksten i frie inntekter Vekst i samlede inntekter 1,9 milliarder kroner
Vekst i frie inntekter fra 2018 til 2019 Inntektsnivå - anslag på regnskap 2018 i Prop. 1 S Inntektsnivå i RNB 2018 Oppjustert skatteanslag for 2018: 2,4 mrd. kroner Forslag til vekst frie inntekter 2019: 2,6 mrd. kroner 2018 2019
Vekst frie inntekter 2019 - handlingsrom Kommuneopplegget 2019 frie inntekter Mrd. kroner Herav kommunene Vekst frie inntekter 2,6 2,6 Demografi -1-1,6 Pensjonskostnader -0,7-0,5 Satsinger innenfor frie inntekter -0,6-0,5 Handlingsrom uten effektivisering 0,3 0 Effektivisering 0,5 pst. 1,2 Handlingsrom med effektivisering 1,5
Satsinger innenfor kommunesektorens frie inntekter Opptrappingsplanen for rusfeltet Tidlig innsats i skolen Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 100 millioner kroner av fylkeskommunenes frie inntekter til opprusting og fornying av fylkesveinettet 200 mill. kroner 200 mill. kroner 100 mill. kroner 100 mill. kroner
Satsing på helse og omsorg Psykologer i kommunene Fastleger i kommunene Dagaktivitetstilbud for demente 50 mill. kroner 25 mill. kroner 50 mill. kroner Investeringstilskudd til heldøgnsomsorg Utskrivningsklare rus og psykisk helse Opptrappingsplanen for rusfeltet Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 130 mill. kroner 185 mill. kroner 281 mill. kroner 100 mill. kroner
Et kunnskapsløft som gir muligheter for alle (tidlig innsats) og lærerløftet Økt foreldrebetaling barnehage 50 kr/mnd. Gratis kjernetid i barnehage for 2-åringer Øke tilgangen på barnehagelærere Tidlig innsats i skolen Lærernorm 45,7 mill. kroner 10 mill. kroner 200 mill. kroner
Ressurskrevende tjenester Sterk vekst i ordningen: 2004: 1,5 mrd. kroner 2019: 9,9 mrd. kroner Innslagspunktet i 2019 øker med 50 000 kroner ut over lønnsvekst Innstramming på 325 mill. kroner Kompensasjonsgrad uendret på 80 pst.
Innlemming av øremerkede tilskudd Innlemming av boligsosiale tilskudd i 2019 tilskudd til boligsosialt arbeid, ASD: 8,9 mill. kr boligsosialt kompetansetilskudd, KMD: 15,6 mill. kr Regjeringen vil legge fram en helhetlig, flerårig innlemmingsplan i kommuneproposisjonen for 2020.
Inntektssystemet 2019 Regionalpolitiske tilskudd prisjusteres (med unntak av regionsentertilskuddet) Ved fordeling av distriktstilskuddene bruker vi den "gamle" distriktsindeksen oppdatert for 2017-tall
Skjønnstilskudd i 2019 Det totale skjønnstilskuddet for 2019 foreslås satt til 1 619 mill. kroner. Dette tilsvarer en reduksjon på om lag 196 mill. kroner fra 2018 Av dette går: 1 237 mill. kroner til kommunene 382 mill. kroner til fylkeskommunene
Skjønnstilskuddet 2019 - kommunene 1 237 mill. kroner: Basisrammen, 1 000 mill. kroner (-100 mill. kr) Kompensasjon til "ufrivillig alene", 20 mill. kroner (-20 mill. kr) Reservepott, 120 mill. kroner Prosjektskjønn, 26 mill. kroner Kompensasjon for bortfall av eiendomsskatt på produksjonsutstyr og installasjoner, 71 mill. kroner
Reduserte inntekter av eiendomsskatt Eiendomsskatt på produksjonsutstyr og -installasjoner avvikles fra og med 2019 Gradvis avvikling over 7 år Kommunene kompenseres for inntektsbortfallet 71 mili. i 2019 (opptil 500 mill. i 7 år) I 2018 får kommunene 72,5 mill. kroner ifm. arbeidet med retaksering
Skattøren forslag 2019 Prosent Endring fra 2018 (pst.poeng) Kommunene 11,55-0,25 Fylkeskommunene 2,60-0,05
Færre i jobb, flere eldre 2018 2040 Antall sysselsatte 20-74 år per antall ikkesysselsatte over 67 år Under 1,5 1,5-1,9 2,0 2,4 2,5 2,9 3,0 3,4 Over 3,5
Mye å hente på mer effektive tjenester Beregnet effektiviseringspotensial i kommunesektoren i 2016. Samlet for landet Bedre ressursbruk gir bedre tjenester Store variasjoner mellom kommunene 14% 12% 10% 8% 13% 12% 13% 13% 6% 4% Fortsatt effektivisering på ½ prosent årlig betyr 1,2 mrd. kroner Kommunevise resultater ligger åpne på kommunedata.no. 2% 0% Grunnskole Barnehage Pleie og omsorg Samlet disse tjenestene
Innovasjon og digitalisering Regjeringen satser på innovasjon i offentlig sektor Pågående arbeid med stortingsmelding Forskning og innovasjon i kommunesektoren 10 mill. kroner IKT-forskning og digital innovasjon 10. mill. kroner Rekordsatsing på digitalisering Forslag om totalt 1,7 mrd. kroner til nye IT- og digitaliseringstiltak DigiFin: Nesten 300 kommuner og 9 fylker med 10 mill. kroner + 10 mill. kroner 1,7 mrd. kroner
KOMMUNEREFORMEN så langt 1. januar 2020: 356kommuner Fortsatt behov for at flere kommuner slår seg sammen. Store regionale forskjeller. 119 kommuner slås sammen 47 til nye kommuner Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune 9 av 15 største kommunene er nye i 2020
Kommunereform Økonomiske virkemidler Gode og langsiktige virkemidler for nye sammenslåinger Nytt engangstilskudd: Engangskostnader og reformstøtte slås sammen utbetales ved nasjonalt vedtak Inndelingstilskudd i 15 år etter sammenslåingen, deretter nedtrapping over 5 år Fylkesmannen blir sentral også framover Standardisert modell: Minstesatsen for to kommuner under 15 000 innbyggere er 25 millioner kroner Tilskudd til informasjon og folkehøring 100 000 kroner til hver kommune
REGIONREFORMEN 11 FYLKER 1. januar 2020: Fra 19 til 11 fylker Stortingsmelding om nye oppgaver legges fram 19. oktober Samferdsel, kompetanse og integrering, folkehelse, klima, næringsutvikling, landbruk, kultur Forslag til nytt inntektssystem fra 2020 på høring i løpet av høsten
Vekst i frie inntekter Buskerud Kommune Anslag på frie Vekst fra anslag på regnskap 2018- inntekter 2019 Nominelle Prosent kroner (1 000 kr) (1 000 kr) (prosent) 1 2 3 0602 Drammen 3 794 942 96 927 2,6 0604 Kongsberg 1 484 174 47 111 3,3 0605 Ringerike 1 617 390 53 061 3,4 0612 Hole 396 384 14 408 3,8 0615 Flå 81 509 2 937 3,7 0616 Nes 209 294 7 670 3,8 0617 Gol 281 372 7 149 2,6 0618 Hemsedal 154 172 5 148 3,5 0619 Ål 290 844 6 935 2,4
Vekst i frie inntekter - Buskerud forts. Kommune Anslag på frie Vekst fra anslag på regnskap 2018- inntekter 2019 Nominelle Prosent kroner (1 000 kr) (1 000 kr) (prosent) 0620 Hol 270 162 8 704 3,3 0621 Sigdal 219 181 4 811 2,2 0622 Krødsherad 152 967 8 326 5,8 0623 Modum 766 132 26 688 3,6 0624 Øvre Eiker 1 023 709 37 789 3,8 0625 Nedre Eiker 1 338 510 42 435 3,3 0626 Lier 1 462 502 42 480 3,0 0627 Røyken 1 244 396 48 340 4,0 0628 Hurum 513 421 11 397 2,3 0631 Flesberg 171 642 4 433 2,7 0632 Rollag 105 819 2 231 2,2 0633 Nore og Uvdal 175 200 2 886 1,7 Fordeles gjennom året 5 500 Buskerud 15 759 222 471 927 3,1
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten Foto: Colourbox einar.bye@kmd.dep.no