Kommuneproposisjonen 2019

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommuneproposisjonen 2019 Departementsråd Eivind Dale

2 God kommuneøkonomi 2,5 2 Gjennomsnittlig prosentvis årlig realvekst i frie inntekter og ,8 2,1 1,5 1 0,5 0,6 1,1 0 I alt Per innbygger

3 120 Kommuner i ROBEK Anslag 2018

4 Utfordringsbildet Endrede rammebetingelser: Mindre vekst i oljefondet Strammere økonomiske rammer Vi blir flere eldre Forventninger til velferdstjenestene Klimautfordringer

5 Flere eldre færre i yrkesaktiv alder Norge er godt rustet: Høy deltakelse i arbeidslivet Kompetent arbeidsstyrke B. Antall eldre (67 år og over) i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder (20 66 år). Prosent Samtidig - en aldrende befolkning: En lavere andel i jobb Lavere skatter Økte pensjonsutgifter Kilde: SSB/Perspektivmeldingen 2017

6 Mye å hente på mer effektive tjenester Stort potensiale for bedre ressursbruk Store variasjoner mellom kommunene Resultater ligger åpne på kommunedata.no Beregnet effektivitet i Nærøy kommune i 2015 og Grunnskole Omsorgstjenestene

7 God vekst i norsk økonomi Høyere sysselsetting og lavere ledighet Økte oljeinvesteringer Styrket konkurranseevne Bedre vekst internasjonalt Nøytralt nivå i finanspolitikken 7 7

8 Kommuneøkonomien i 2018 Anslått lønnsvekst er nedjustert fra 3,0 til 2,8 prosent Skatt Skatteanslaget nedjustert med knapt ½ milliard kroner Lønnsvekst Energipriser Økte energipriser

9 Lavere merutgifter til demografi enn anslått i : Økte demografikostnader på 1,4 milliarder Dette er 900 millioner kroner mindre enn anslått Lave tall på fødsler og innvandring Nye SSB-tall i juni

10 RNB 2018 Heldøgns omsorgsplasser Lærernorm Gradert foreldrebetaling Havbruksfond

11 Havbruksfondet 2,4 milliarder kroner i kommuner og 10 fylkeskommuner fra Aust-Agder til Finnmark Vekst i oppdrettsnæringen Endelig fordeling klar i okt 2018

12 Vekst i frie inntekter i 2019 Mellom 2,6 til 3,2 milliarder kroner KOMMUNER 2,6 3,2 milliarder kroner Opptrappingsplan for rusfeltet 200 millioner kroner FYLKESKOMMUNER Mellom 0,1 og -0,1 milliarder kroner Habilitering og rehabilitering 100 millioner kroner

13 Færre i alderen år bidrar til billigere befolkning for fylkeskommunene Færre i alderen år Mindre utgifter i fylkeskommunene som følge av demografiske endringer Årlige endringer i befolkningen år. Faktiske tall og befolkningsframskrivinger

14 Lærernorm Norm for lærertetthet på skolenivå Innføres fra høsten mill. kroner til innføring i høst Midlene gis som øremerket tilskudd Skal innlemmes i rammetilskuddet

15 Betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter Det innføres betalingsplikt innen rus og psykiatri fra 2019 Anslagsvis mill. kroner fra helseforetakene til kommunenes rammetilskudd. Målet er å redusere unødvendige oppholdsdøgn og sikre at brukerne raskere kan vende tilbake til et normalt liv

16 Distriktsindeks KMD har revidert distriktsindeksen. Dagens distriktsindeks videreføres ved fordeling av distriktstilskudd Sør- og Nord- Norge i Bruken av distriktsindeksen vurderes fram mot kommuneproposisjonen for 2020

17 KOMMUNEREFORMEN så langt 1. januar 2020: 356kommuner Fortsatt behov for at flere kommuner slår seg sammen. Store regionale forskjeller. 119 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune 9 av 15 største kommunene er nye i 2020

18 Kommunereform Økonomiske virkemidler Gode og langsiktige virkemidler for nye sammenslåinger Nytt engangstilskudd engangskostnader og reformstøtte slås sammen og utbetales ved nasjonalt vedtak Inndelingstilskudd i 15 år etter sammenslåingen, deretter nedtrapping over 5 år Fylkesmannen - sentral rolle også i arbeidet framover Standardisert modell der minstesatsen for to kommuner under innbyggere er 25 millioner kroner Tilskudd til informasjon og folkehøring - kr til hver kommune

19 Kommunal- og moderniseringsdepartementet