Vestby kommune Tillatelse til tiltak (1-trinn) Enkeltvedtak etter plan- og bygningsloven 20-1. Utvalg Dato Plan- og miljøutvalget 09.10.2014 Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang GNR 133/9 14/999-8 Kristina Liss Holen Ja Sak DS PLM 837/14 GNR 133 BNR 9 - HOLLANDVEIEN 18 - TILLATELSE TIL TILTAK - BEVARINGSOMRÅDE - GARASJE Søknad om tillatelse til oppføring av garasje med BYA 33 m 2 godkjennes med plassering som vist på kart, datert 04.06.2014, mottatt 20.06.2014, og med utforming som vist på tegninger, tegningsnummer 1, mottatt 20.06.2014. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsformål frittliggende småhusbebyggelse i bevaringsområde til oppføring av garasje tilknyttet fritidsbolig. Takform, taktekking, dør- og vindusutforming, materialbruk og farger skal være i samsvar med opprinnelig bygnings karakter. Tiltaket tillates nå igangsatt. Tillatelsen er gyldig innen tre år fra vedtaks dato. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknad om dispensasjon ble mottatt 20.06.2014 og komplettert 27.08.2014. Det søkes om tillatelse til oppføring av garasje med loft. Omsøkte bygning har grunnflate 5,5 m x 6,0 m, med gesims- og mønehøyde 2,4 og 4,5 m og saltak med takvinkel 35. Garasjen vil bli bygget på samme sted som den gamle sto, ved adkomstveien og eiendomsgrensen mot nord og med langsiden mot sjøen. Garasjen har innkjøring mot sørøst. Minsteavstand til midten av vei er 10 m og minsteavstand til nabogrense er 2,0 m. Tomteutnyttelsen vil som følge av tiltaket bli 7,9 %. Plangrunnlag Eiendommen er omfattet av reguleringsplan for Nordre Brevik/Tønnesmarka og er regulert til frittliggende småhusbebyggelse, bevaringsområde.
I bevaringsområdet skal nybygg innenfor området tilpasses den bevaringsverdige bebyggelsen. Ny bebyggelse skal plasseres slik at det oppnås en god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelser. Det skal tas hensyn til at konsekvensene blir akseptable for eksisterende boliger og uteoppholdsareal. Bygninger og anlegg skal gis et mest mulig dempet inntrykk sett fra sjøen. Inngrep på tomten skal konsentreres slik at mest mulig av grønnstrukturen blir bevart. Garasje, uthus o.l. kan tillates med et bruksareal på inntil 50 m 2. Størrelse, form og materialbruk skal være tilpasset boligen. På hver tomt skal det være plass til en garasje. Ved garasje plassert vinkelrett på vei, skal det være minst 5 meter mellom garasje og regulert veggrunn. Garasje plassert parallelt med vei kan tillates plassert inntil 1,5 meter fra regulert veggrunn. Dispensasjon Tiltaket er i strid med formålet frittliggende småhusbebyggelse i reguleringsplan for Nordre Brevik/Tønnesmarka og kan ikke godkjennes med mindre det gis dispensasjon fra plan. Søknad om dispensasjon fra lov, vedtekt, forskrift og planer skal grunngis, jfr. plan- og bygningslovens 19-1. Ansvarlig søker begrunner søknaden med at det tidligere har stått en garasje på tomten. Garasjen vil bli bygget på samme sted som den opprinnelige garasjen sto. Videre vil den få tilsvarende materialvalg og takvinkel som den opprinnelige. Byggetomta Utenfor byggegrensen skråner tomten nedover i retning sjøen. Ellers er tomten relativt flat. Estetikk Tiltakets utforming vurderes i forhold til plan og bygningslovens 29-2. Huset på tomten heter Villa Holland og beskrives som en karakteristisk rødmalt villa i sveitserstil. Huset er ikke SEFRAK-registrert. Eiendommen inngår i et område som i Kulturlandskap Follo registreringer og verdivurderinger er gitt nasjonal og/eller regional verdi. Det er ikke funnet forhold som tilsier at tiltaket ikke kan godkjennes. Omsøkte bygning vil bli bygget i samme stil som den opprinnelige garasjen. Uttalelser Akershus fylkeskommune har i brev av 15.09.2014, uttalt seg i egenskap av rådgivende fagmyndighet for kulturminnevern. Fylkesrådmannen har vurdert at den omsøkte garasjen kan aksepteres når det gjelder hensynet til kulturminneverdier. Bygningssjefens vurdering Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. For at dispensasjon skal kunne gis, kreves det at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Etter gjeldende lov er det nå krav om kvalifisert interesseovervekt. Det er for øvrig uttrykt i forarbeidene at det ikke skal være en kurant sak å fravike gjeldende reguleringsplan. Hensyn bak reguleringsformålet er å fremme en utvikling av området til helårsbebyggelse. Søker begrunner søknaden med at det tidligere har stått en garasje på tomten. Å tillate oppføring av en ny garasje på fritidseiendommen innebærer ikke at det blir noen realitetsforskjell i forhold til tidligere bruk av eiendommen. Oppføring av en ny bygning vil heller ikke forhindre fremtidig ønsket bruk av området i henhold til plan. En garasje vil tvert imot kunne bidra til å gi fritidsboligen mer av en helårsstandard, som igjen vil kunne forenkle en eventuell fremtidig bruksendring.
Såfremt garasjen bygges i samme stil som den opprinnelige, med tilsvarende materialer og takvinkel, vil ikke det arkitektoniske uttrykket på eiendommen forringes. Takform, taktekking, dør- og vindusutforming og farger skal være i samsvar med opprinnelig bygnings karakter. Garasjens størrelse er redusert i forhold til tidligere omsøkt bygning, noe som innebærer mindre inngripen i terreng og vegetasjon, samt bedre bevaring av det opprinnelige miljøet rundt Villa Holland. Innkjørselen vil være den samme som tidligere og således ikke virke fremmed i forhold til villaens arkitektoniske uttrykk. Tiltaket anses således ikke å være i strid med reguleringsplanens 8 om at nybygg innenfor bevaringsområdet skal tilpasses den bevaringsverdige bebyggelsen. Langsiden av omsøkt garasje vender mot sjøen, noe som medfører at bygningen blir mer synlig fra sjøen enn om plasseringen hadde vært omvendt. Det følger av reguleringsplanens 1 at bygninger skal gis et mest mulig dempet inntrykk sett fra sjøen. Bygningen er imidlertid trukket lenger unna byggegrensen mot sjøen enn tidligere avslått tiltak. Det legges vekt på at omsøkt tiltak vil plasseres på samme sted som den opprinnelige garasjen og at eiendommens uttrykk således ikke vil endres stort fra tidligere. Etter en samlet vurdering finner bygningssjefen at hensynene bak lov og reguleringsformål ikke blir vesentlig tilsidesatt. Videre anses fordelene ved dispensasjonen å være klart større enn ulempene. Det er for øvrig ved behandlingen av søknaden ikke funnet forhold som strider mot plan- og bygningsloven med underliggende regelverk eller mot kommunal regulering. Det foreligger ingen nabomerknader. Bygningssjefens konklusjon er at søknaden kan godkjennes. Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. BELIGGENHET Godkjent plassering er bindende. FERDIGATTEST Når arbeidet er ferdig, skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: - anmodning om ferdigattest/midlertidig brukstillatelse - gjennomføringsplan Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal foretas tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Øvrige betingelser: 1. Byggegebyr skal betales. Regning ettersendes. 2. Utsatte grensemerker må ikke fjernes. Dersom de forsvinner eller blir borte må de utsettes for hjemmelshavers regning. Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr 9.976,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: 3-1 Garasje 33 m 2 4.558,- 3-8 Dispensasjon 5.418,-
En utvidelse av bruksarealet ved nybygg, tilbygg og påbygg i boliger tilknyttet offentlige VAledninger utløser tilknytningsavgift til kommunen. Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jfr. vedlagte "Orientering om klageadgang". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Vestby kommunes bygningsavdeling, 08.10.2014 Hans Christian Fæste Bygningssjef Kristina Liss Holen juridisk rådgiver Utskrift sendes: Tiltakshaver: Wenche Charlotte Bøhme og Otto Chr. Bøhme, Furulundveien 4 D, 0282 OSLO m/opplysninger om klageadgang
Vestby kommune Plan, bygg, geodata Arkivkode Deres ref. Saksnr. Løpenr. Dato GNR 133/9 14/999-8 21762/14 09.10.2014 GNR 133 BNR 9 - HOLLANDVEIEN 18 - TILLATELSE TIL TILTAK - BEVARINGSOMRÅDE - GARASJE GARASJE Vi viser til søknad mottatt og journalført her den 20.06.2014. Vedlagt oversendes vedtak i sak DS PLM 837/14, fattet etter delegert myndighet. Med hilsen Kristina Liss Holen juridisk rådgiver Vedlegg: Opplysninger om klageadgang Kopi til Tiltakshaver: Wenche Charlotte Bøhme og Otto Chr. Bøhme, Furulundveien 4 D, 0282 OSLO m/opplysninger om klageadgang Adresse Telefon Telefax Bankgirokonto Rådhusgata 1 64 98 01 00 64 98 01 01 1613.07.00342 1540 Vestby E-post: pbg@vestby.kommune.no
ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er klageorgan, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet. En klage skal sendes til kommunen. Dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, bygningsavdelingen, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes bygningsavdelingen og begrunnes. Bygningsavdelingens avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem for bygningsavdelingen senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket.