Effekttariffer. Hvordan kan de utformes for å styre elforbruket i kostnadsriktig retning? SET/NEF-konferansen 20.10.2015 Velaug Mook Elmarkedstilsynet Seksjon for regulering av nettjenester
Hvorfor skal NVE regulere utforming av tariffer?
Mål Ikke-diskriminerende tilgang til kraftmarkedet
Mål Ikke-diskriminerende tilgang til kraftmarkedet Effektiv bruk av nettet Effektiv utvikling av nettet
Mål Ikke-diskriminerende tilgang til kraftmarkedet Effektiv bruk av nettet Effektiv utvikling av nettet Dekke kostnader til netteier
Mål Ikke-diskriminerende tilgang til kraftmarkedet Effektiv bruk av nettet Effektiv utvikling av nettet Dekke kostnader til netteier Rimelig fordeling av kostnader
Mål Ikke-diskriminerende tilgang til kraftmarkedet Effektiv bruk av nettet Effektiv utvikling av nettet Dekke kostnader til netteier Rimelig fordeling av kostnader Enkle og forståelige
Vurderer ny utforming av nettleien Nettleien bør gjenspeile belastningen strømkundene påfører nettet Dyrere å bruke mye strøm på en gang Mer lønnsomt å redusere effektuttaket «Billigere å «fylle full tank» på elbilen, men det kan bli dyrere å lade den raskt»
Nettleie husholdningskunder
Hvem betaler?
Hva betaler husholdningskunden?
Gjeldende forskriftskrav Ikke timemålte kunder Fastledd Energiledd
Utforming av tariffer kan ha betydning Påslag på energileddet gjør strøm fra nettet relativt sett dyrere Andre energibærere Produksjon bak egen måler Energieffektiviseringstiltak Fordeling hva er rimelig? Kundeadferd Ny teknologi åpner for mer aktive kunder Nye produkt gir flere valgmuligheter
Problemstillinger Pris for bruk Fordeling av kostnader Virkemiddel ved knapphet
Pris for bruk Reflektere marginalkostnadene ved bruk av nettet Marginalprisen på energi (øre/kwh): marginale tapskostnader + kapasitetskostnader «14-2 b) energileddet dekker marginale tapskostnader og kan i tillegg dekke en andel av de øvrige kostnader som ikke innkreves gjennom fastleddet»
NVE: Bør energileddet settes lik verdien av marginale tap? Høyt energiledd gjør støm frå nettet relativt sett dyrere Påvirker kostnadsfordeling
Høringssvar: Energiledd lik verdi av marginale tap 35 30 25 20 15 10 5 0 Ja Nei Fjerne energiledd Ikkje kommentert
Høringssvar: Energiledd lik verdi av marginale tap 35 30 25 20 15 10 5 0 Ja Nei Fjerne energiledd Ikkje kommentert
Høringssvar: Energiledd lik verdi av marginale tap 35 30 25 20 15 10 5 0 Ja Nei Fjerne energiledd Ikkje kommentert
Hvor presist skal marginalkostnaden prises? r-nett s-nett Geografisk oppløsning d-nett Tidsoppløsning
Problemstillinger Pris for bruk Fordeling av kostnader Virkemiddel ved knapphet
NVE: Bør tariffer i distribusjonsnettet være basert på effekt? Meir relevant kriterium for fordeling av kostnader Utsette eller reduserte investeringer i nytt strømnett
Høringssvar: Effektbasert kostnadsfordeling 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Ja Nei Ikkje kommentert
Høringssvar: Effektbasert kostnadsfordeling 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Ja Nei Ikkje kommentert
Kostnadsfordeling - aktuelle modeller 1. Målt effektuttak 2. Sikringsstørrelse (mulig effektuttak) 3. Abonnert effekt («bredbåndsmodellen»)
1. Målt effekt Kundens effektuttak i fastsatte referansetimer Tariffering for faktisk uttak i disse timene Kundens effektuttak under høylast? Kundens eget maksimale effektuttak? Gjennomsnitt av flere referansetimer? Vekting mellom sesonger?
Høringssvar: Valg av modell 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Målt effekt Sikringsstørrelse Abonnert effekt med overforbruk Abonnert effekt med soft fuse Ikkje kommentert
2. Mulig effektuttak Inntakssikring et mål på mulig effektuttak Et fast beløp basert på inntakssikring Nettselskapet fastsetter trinn 20 A 32 A 40 A 63 A osv
2. Mulig effektuttak - konsekvenser Nettselskapet må vite størrelsen inntakssikringen Påvirker i liten grad kundens bruk av nettet Kunder med høyt effektbehov betaler mer Kunder sparer penger ved å nedsikre
Høringssvar: Valg av modell 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Målt effekt Sikringsstørrelse Abonnert effekt med overforbruk Abonnert effekt med soft fuse Ikkje kommentert
3. Abonnert effekt Kundene abonnerer på en effektgrense Basert på kundens ønske / behov / betalingsevne Overforbruk eller strupefunksjon «software fuse»
3. Abonnert effekt - overforbruk overforbruk abonnert effekt effekt døgn
3. Abonnert effekt - struping struping abonnert effekt effekt døgn
Høringssvar: Valg av modell 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Målt effekt Sikringsstørrelse Abonnert effekt med overforbruk Abonnert effekt med soft fuse Ikkje kommentert
Høringssvar: Valg av modell 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Målt effekt Sikringsstørrelse Abonnert effekt med overforbruk Abonnert effekt med soft fuse Ikkje kommentert
NVE: Bør NVE standardisere utforming av tariffar? Er én eller flere modellar bedre enn andre?
Standardisert tariffstruktur AMS gir flere muligheter Klarere føringer på hvilke kostnader som kan inngå i de ulike tariffleddene Synliggjør kostnadsnivå Likere konkurransevilkår Fordel i evt. kundesentrisk leverandørmodell Bedre kundeforståelse
Høringssvar: Standardisert tariffstruktur Høringssvarene er positive Avgrense og klargjøre Ensartet
Høringssvar: Standardisert tariffstruktur Høringssvarene er positive Avgrense og klargjøre Ensartet Spenn i tidsperspektiv Det haster! La oss vente
Effektbasert tariffering - konsekvenser Samfunnsøkonomisk effektivitet bedres Bedre utnyttelse av nettet Signal om mer effektiv utvikling av nettet Mer lønnsomt å redusere effektuttaket, dyrere å bruke mye strøm på én gang Systemvennlig tilpasning Nattsenkning vs. isolering Plusskunder Lading av elbiler Tradisjonell varmtvannsbereder vs. gjennomstrømningsvannvarmer
Nytt nett?
Effektbasert tariffering - konsekvenser Kostnadsfordeling Trolig liten omfordeling mellom kundegrupper Mulig stor omfordeling mellom enkeltkunder Forholdet mellom energi- og effektuttak får betydning Praktisk utforming av modell viktig Generelt vanskeligere å kommunisere effekttariffer Lettere med én felles modell
Problemstillinger Pris for bruk Fordeling av kostnader Virkemiddel ved knapphet
Håndtering av kapasitetsutfordringer Investere i nett Andre virkemidler i dag Tariff for utkoblbart forbruk Kapasitetsledd Tidsdifferensiert energiledd Effektbasert kostnadsfordeling
Markedsløsning Utkobling mot redusert tariff eller Markedsløsning med mulighet for å kjøpe ut last P X
Handel med fleksibilitet - aktører Kjøpere av fleksibilitet Nettselskap kapasitet i distribusjonsnettet Statnett frekvensregulering Selgere av fleksibilitet Nettkunder Aggregatorer Kraftleverandører
Organisering Hvor skal tilbud og etterspørsel møtes? Bilateral handel Deltakelse i eksisterende markeder Nye markeder Barrierer Nøytralitet
Høringssvar: Virkemiddel når kapasiteten er knapp Delte meninger Bruk for meir utredning
Vanskelig balansegang Merano, Italia Foto: V. Mook