Vår ref.: Arkivkode: REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE 201725 - Detaljregulering for Skeienegata 2, gnr 111 bnr 299 og 773, sentrum Møtedato: 17.11.2017 Deltakere fra forslagsstiller: Åge Kolstø (Sandnes Tomteselskap), Morten Braut og Elin Vagle (Sandnes Eiendomselskap) Deltakere fra plankonsulent: Trygve Valen og Monica Reinertsen (Asplan Viak) Deltakere fra kommunen: Lene Bjørnø og Ingrid Eide Vi gjør oppmerksom på at all kommunikasjon med kommunen i saken, med tanke på arkivverdig materiell, skal skje via postmottak@sandnes.kommune.no med henvisning til plannummer og saksnummer, og evt. med kopi til hovedsaksbehandler. Når det bes eksplisitt om å bruke en annen mail enn postmottaket, skal denne kun brukes til spesifikt angitt formål og ikke ellers. Alt materiale bes innsendt digitalt, uten papirkopi. KONTAKTINFORMASJON (navn, e-post, telefon) Hovedsaksbehandler: Lene Bjørnø, lene.bjorno@sandnes.kommune.no / 51335139 Sidesaksbehandler: Ingrid Eide, ingrid.eide@sandnes.kommune.no / 51335232 Plankonsulent: Trygve Valen Trygve.Valen@asplanviak.no Beskrivelse av planområdet Gnr/ bnr: 111/299 og 111/773 Adresse: Håkon 7 s gate 7 (111/229) og Skeianegata 2 (111/773) Størrelse: Håkon 7 s gate 7 (111/299): 502,4m2 Skeianegata 2 (111/773): 426,1m2 Beskrivelse av planidé (bebyggelsestype, utnyttelsesgrad) Institusjon m/ 10 leiligheter a ca 70m2, fellesareal på ca 121m2 og personalrom på ca 125m2. Bofelleskap for unge med fysiske funksjonshemminger. Flere eier egne spesialtilpassede biler. Det ble diskutert på møte om det også skulle inn andre funksjoner som studentboliger. Oppstartsmøte, Sandnes kommune, revidert 01.11.2017 side 1
Aktuelle problemstillinger - Adkomst - Parkering - Byggehøyder - Krav til uteområder - Formål - Plassering/avstand til veg - Evt. bevaring av trær - Bygningens betydning i gateløpet Haakon 7 s gate OVERORDNEDE PLANER OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET Digitalt materiale vil bli tilsendt ved bestilling av startpakke. Kommuneplan (formål m.m.) - Kommune Plan for Sandnes 2015-2030 Kommunedelplaner - Kdp. for kulturminner og kulturmiljøer 2005-2017 - Kdp. for Sandnes sentrum 2011-2025 Miljøplan Miljøplan for Sandnes 2015-2030 Gjeldende reguleringsplaner Ingen. Kommuneplan for sentrum er gjeldende. Regulert til boligbebyggelse. Tilgrensende reguleringsplaner Plan 2012103 Detaljregulering for gnr. 111 bnr. 338 mf. Jærveien 4-10 Plan 2016105 Områplan for Skeiane Plan 2013102 Detaljregulering Kvartalet Jærveien St. Olavsgate Pågående planarbeid (konsulent/kontaktperson) 201720 Detaljregulering for Haakon 7's gate, Skeiane Kunngjøring av 29.09.17 Asplan viak er konsulent. Fylkesdelplaner/Regionalplaner Regionalplan for Jæren, kap. 6 retningslinjer for bomiljø og kvalitet Rikspolitiske retningslinjer og bestemmelser Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Oppstartsmøte, Sandnes kommune, revidert 01.11.2017 side 2
Annet - Gatebruksplan - Barnetråkk - Andre relevante planprodukter - Sosial infrastruktur - Stedsanalyse for Sandes Sentrum VIKTIGE UTREDNINGSTEMA I PLANARBEIDET Komplett planmateriale skal være i henhold til kommunens krav til reguleringsplaner, jfr. startpakken. Punktene under er utredningstema som har særskilt betydning i foreliggende planarbeid. Miljø Landskap (natur-, kulturlandskap, hoveddrag) Naturmiljø (vurdering etter naturmangfoldloven, vassdrag) Kulturminner og kulturmiljø (fredede fornminner, verneverdige bygninger, bygningsmiljø, anlegg) - Lokal identitet: utforming, karakter, Sverre Pedersens plan Forurensning/støy, luft, tomtegrunn (miljøplan + T-1442/2016 + T-1520) - Støyskjerming, svevestøv - Undersøke grunnen vedrørende forurensning - Boliger som får støy over yttergrense for gul sone på mest utsatte fasade, må lages gjennomgående, slik at de får en stille side. Mer av halvparten av soverommene i hver bolig skal ha vindu mot stille side, med støy høyst tilsvarende yttergrense for gul sone, som for vegtrafikkstøy er L den =55db. Se for øvrig s. 67 i Miljøplan for Sandnes 2015-2030. Vann og avløp Grunnvannstanden kan være høy pga. Stangelandsånå. Overvannshåndtering må i utgangspunktet løses på egen eiendom. En mindre del (Avbøtende tiltak) kan for eksempel være grønne tak. Overvannsrapport må vedlegges ved innsending av plan til 1. gangs behandling og innarbeides i reguleringsplanen. Kvikkleire marin grense (Marin grense ligger på ca kote 25 i Sandnes) Naturressurser (landbruk, fiske, grunnvann, mineralressurser) Samfunn Friluftsliv/grønne interesser (behov, bruk, sti/korridor, tur, strand) Barn og unges interesser i planområdet (behov, bruk av areal til lek/aktiviteter) Transport (adkomst, vei, trafikksituasjon, kollektivtilgjengelighet, mobilitetsplan, avklare behov for møte angående transportvurdering) Oppstartsmøte, Sandnes kommune, revidert 01.11.2017 side 3
- Det tillates ikke inn/utkjørsel i St. Olavsgate. Det tillates inn/utkjørsel i Haakon 7 s gate, men for et begrenset antall biler. Det må gjennom mobilitetsplan vurderes om antall biler er i overenstemmelse med Haakon 7 s kommende funksjon som shared space. - Frisikt må ivaretas ved plassering av bygg, og ved plassering av støyskjermingstiltak mm. Parkering (behov, normer) Se punkt om Transport. Da det ikke kun tillates inn/utkjørsel i Haakon 7 s gate for et begrenset antall biler, må det vurderes om eventuell ekstra parkering skal løses utenfor tomt. Estetikk (variasjon, tilpassing til eks bebyggelse, form, struktur, volum, funksjon, uttrykk) Staselig utrykk ønskes. Bygge opp om den monumentale Haakon 7 gate planlagt av arkitekt og byplanlegger Sverre Pedersen. Se til Områdeplan for Skeiane sin formgivningsveileder for Haakon 7 s gate. Boligsosial handlingsplan (bruk av utpekingsrett, variasjon i boligstørrelse og -type) Folkehelse (levekår, helseutfordringer på befolkningsnivå, mulighet for sosial samhandling og variert aktivitet for alle aldersgrupper, kriminalitetsforebyggende hensyn, universell utforming) Byutvikling (næring/handel/industri/kontorinteresser) Samfunnssikkerhet (ROS-analyse, stabilitet byggegrunn, overvann, flom, skred, ras) Annet (spesifiser): - Trærne i Haakon 7 s gate skal beholdes. Gaten skal utformes som shared space, og det må samordnes med konsulent i dette planarbeidet. - Felles uteoppholdsareal. Takterrasser samt noe på bakken? Forslag til løsning må vurderes og begrunnes. Kantsoner vil være viktige. - Kan det være aktuelt med næring i førsteetasje? Aktive fasader istedenfor bolig? Overgang gate-bygning vil være viktig. - Byggehøyder. Sentrumsplanens bestemmelser gjelder, dvs. inntil 8,5 meter over gateplan. Tilpasses nabobebyggelse på 11/298 og 11/813. - Solforholdene for bakenforliggende rekkehusbebyggelse kan endres ved økt byggehøyde. Minimum 50% av uteoppholdsareal skal ha sol ved vårjevndøgn klokken 15 se retningslinjer til regionalplan for Jæren, kap 6. - Prøve å få til en felles renovasjonsløsning med 111/298 og 111/296? - Fra 1. april 2014 er det krav om innlevering av 3D modeller før 1.gangsbehanlig i Utvalg for byutvikling, gjelder for alle prosjekt i Sandnes sentrum. - Sikre god formmessig overgang mellom rekkehus på 111/813 og tiltaket. - Maks 15 boliger pr dekar ifølge sentrumsplan. Oppstartsmøte, Sandnes kommune, revidert 01.11.2017 side 4
MEDVIRKNING (involvering av spesielle grupper, behov for folkemøte) Ved regulering til institusjon er det svært viktig at naboer på et tidlig tidspunkt blir informert prosjektet og hvilken om type institusjon det vil være snakk om. PLANAVGRENSNING OG BYGGEGRENSER (leveres ut med startpakken) REKKEFØLGEKRAV Opparbeidelse av fortau, sikre adkomst/opparbeidelse ILLUSTRASJONER (snitt, fasadeoppriss, skisser, forholdet til omkringliggende bebyggelse, 3D-modell) Illustrasjoner som viser hvordan ny bebyggelse forholder seg til omgivelsene. KRAV OM KONSEKVENSUTREDNING Planområdet er i gjellende sentrumsplan regulert til bolig, foreslått arealformål for ny reguleringsplan er institusjon. Nytt forslag om offentlig og private tjenesteyting havner inn under 8a vedlegg II 11 j, men trenger ifølge 10, allikevel ikke å konsekvensutredes da det vurderes at planen ikke får vesentlig konsekvens for miljø eller samfunn. UTBYGGINGSAVTALE Utbyggingsavtale og kostnadsbidrag. Ta kontakt med Mai Haukalid tidlig i prosessen, samtidig med varsel om oppstart. GEBYR Reglement for gebyr i arealplansaker (kfr. Startpakken). Gebyret betales av: firma: Sandnes Eiendomsselskap FK org.nr.:912 882 470 (Merk faktura med L17, bofellesskap for unge funksjonshemmede) KONKLUSJON Planarbeidet antas å kunne fremmes som reguleringsplan/-endring. Startpakke ble bestilt i etterkant av oppstartsmøtet. Oppstartsmøte, Sandnes kommune, revidert 01.11.2017 side 5
Startpakken er til hjelp ved oppstart og utarbeiding av reguleringsplaner og utbyggingsavtaler i Sandnes. Den inneholder bl.a. lister over hva som skal sendes inn til kommunen av materiell, i ulike stadier av planprosessen. Det er avgjørende for fremdriften at disse følges! Du finner startpakken her: https://www.sandnes.kommune.no/utarbeidereguleringsplan under «Startpakke». Den oppdateres kontinuerlig. Den delen av startpakken som du bestiller etter oppstartsmøtet, består av oversiktskart, kart med plangrense, en oversikt over tilgrensende planer, gjeldende reguleringsplan med bestemmelser, barnetråkk, naboliste, liste over høringsinstanser, et følgebrev med informasjon om KU-plikt, og et tekstforslag til avisannonsen for planoppstart. Kart sendes både som pdf og SOSI-fil der det foreligger digitale plandata. Det du får tilsendt som startpakke fra kommunen, er derfor kun en liten del av den totale startpakken. Sandnes, dato 1. desember 2017 Referent: Lene Bjørnø.. Det blir gjort oppmerksom på at oppstartsmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger fra planavdelingen er faglige og foreløpige, og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak m.v. vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til endringer i planarbeidet underveis. Oppstartsmøte, Sandnes kommune, revidert 01.11.2017 side 6