DØNNA KOMMUNE Utvalg: KOMMUNESTYRE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 12.09.2017 Tid: 09:30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf. 75 05 22 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. I møtet; Informasjon om KLP Informasjon om ekstraordinær generalforsamling i Helgeland Kraft og eierstrategi SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/17 17/890 UTVIDELSE AV STILLING I FORBINDELSE MED GRUNNSKOLE FOR VOKSNE 46/17 17/1079 UTBYGGING AV KOMMUNAL VANNLEDNING BJØRN 47/17 17/705 REVISJON AV SELSKAPSAVTALE FOR HELGELAND HAVN IKS 48/17 17/218 VEDTEKSTENDRINGER HELGELAND REGIONRÅD 49/17 17/370 ENDRING AV RUTETIDER - NORDLANDSEKSPRESSEN Dønna, 04.09.2017 John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann
Sak 45/17 UTVIDELSE AV STILLING I FORBINDELSE MED GRUNNSKOLE FOR VOKSNE Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: A02 Arkivsaksnr.: 17/890 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/17 Administrasjonsutvalg 29.08.2017 73/17 Formannskap 29.08.2017 45/17 Kommunestyre 12.09.2017 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å utvide timeressursen, gitt i forbindelse med grunnskoletilbud og spesialundervisning for voksne, ved Dønna voksenopplæring: 1. Opprettelse av ny stillingshjemmel på 40 % stilling ved Dønna Voksenopplæring. 2. Utgiften på kr 100 390,- for budsjettåret 2017 dekkes inn ved budsjettregulering. For 2018 innarbeides utgiftene i budsjettet. Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalg den 29.08.2017 sak 7/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar å utvide timeressursen, gitt i forbindelse med grunnskoletilbud og spesialundervisning for voksne, ved Dønna voksenopplæring: 1. Opprettelse av ny stillingshjemmel på 40 % stilling ved Dønna Voksenopplæring. 2. Utgiften på kr 100 390,- for budsjettåret 2017 dekkes inn ved budsjettregulering. For 2018 innarbeides utgiftene i budsjettet. Behandling/vedtak i Formannskap den 29.08.2017 sak 73/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar å utvide timeressursen, gitt i forbindelse med grunnskoletilbud og spesialundervisning for voksne, ved Dønna voksenopplæring: 1. Opprettelse av ny stillingshjemmel på 40 % stilling ved Dønna Voksenopplæring. 2. Utgiften på kr 100 390,- for budsjettåret 2017 dekkes inn ved budsjettregulering. For 2018 innarbeides utgiftene i budsjettet. Side 2 av 14
Sak 45/17 Bakgrunn: Dønna kommunestyret opprettet i møtet 21.6. 2016 sak 43/16 et grunnskoletilbud for voksne ved Dønna Voksenopplæring. Det er ikke fastsatt noen timefordeling for opplæring særskilt organisert for voksne. Kommunen må derfor konkret vurdere hvor mange timer den voksene skal ha i hvert fag - basert på den voksnes behov. Ved oppstart skoleåret 2016/17 tok en utgangspunkt i at studentene det første året tok grunnskole som en del av introduksjonsordningen, og at de derfor også måtte ha tiltak som forbereder til deltakelse til arbeidslivet. Det ble opprettet et grunnskoletilbud som bestod av 18 timer undervisning, kombinert med to dager arbeidspraksis. I møte 18.5. 2017, mellom kommunalsjef 2, flyktningkonsulent, fagansvarlig og rektor ved Dønna Voksenopplæring, ble det signalisert et behov for å utvide antall undervisningstimer. Behovet og begrunnelse for utvidelse av timetallet ble så skissert av rektor ved Dønna Voksenopplæring i skriv mottatt 28.5. 2017: Dønna Voksenopplæring har skoleåret 2016/2017, for første gang hatt et egen grunnskoleklasse for voksne som har krav på et slikt tilbud. Det har vært 8-10 elever i denne klassen inneværende skoleår. Undervisningstilbudet har vært på 18 timer. Ut i fra søknadsmassen neste år vil vi ligge på ca. samme antallet elever også i 2017/2018. Tilbudet Dønna voksenopplæring gir i dag er på 3 dager skole og 2 dager praksis. Dette har ført til en svært travel hverdag for mange av elevene, da de skal opp i samme slutteksamen som den 10-årige ordinære grunnskolen gir. Det er derfor svært ekstraordinært at 4 av våre studenter i år, går ut av grunnskolen etter 1 år med kun 18 timer og tar eksamen, da et slikt tilbud vanligvis er over 2-3 år med 28-30 undervisningstimer hvert år. Fra neste skoleår vil de som vil gå på grunnskolen for voksne ha et helt annen utdanningsbakgrunn en disse 4, blant annet manglende engelskkunnskaper. Vi som jobber ved Voksenopplæringen er opptatt av den kvaliteten vi gir på tjenestene våre er god, og da er det svært vanskelig å gi godt tilbud med kun 18 undervisningstimer. Vi mener et minimum må være et tilbud på 24 timer pr år, med 1 dag praksis da vi ser de har godt av å høre og se språket i praksis. Alternativet til opplæring i egen kommune, er å kjøpe tjenester i andre kommuner. Dette vil bli et dyrt alternativ for kommunen. I dag gjennomfører Dønna Voksenopplæring et slikt tilbud med kun 90 % lærerstilling, noe som utgjør ca. 542 000 kr på årsbasis inkl. sos.utg, hvis noen av disse skulle sendes til en av våre nabokommuner ville det koste med 8 stk ca. 1.400.000,- (140.000,- pr stk + reiseutgift). Her er det altså snakk om store penger å spare, selv med en utvidelse på 6 timer. I tillegg skaper det kompetansearbeidsplasser i egen kommune. En annen faktor man bør se på er bruken av flyktningstipend det andre året i en grunnskoleklasse for voksne, i stedet for utvidet intro. Dette blir gjennomført flere andre steder, og vil spare kommunen for anselige beløp. Denne besparelsen bør kunne være med på Side 3 av 14
Sak 45/17 å finansiere det utvidede undervisningstilbudet på 6 timer vi ber om, til økning i lærer timer i grunnskolen for voksne. Det har også vært snakket om et evnt.. samarbeid med nabokommuner om grunnskoletilbud, med utgangspunkt at vi kunne gi et slikt tilbud til andre kommuner. Jeg mener vi vil «slite» med å være konkurransedyktige med et slikt tilbud når vi kun har 18 timer, mens andre tilbydere av samme grunnskoletilbud vil tilby 28-30 timer, noe som er vanlig kommunene i vårt nærområde gjennomfører. Det er også viktig å se på kvaliteten på de tjenester vi gir, kontra det tilbudet som blir gitt til elever i den 10 årige norske grunnskole, når man tilslutt ender opp med samme forholdsvis komplekse slutteksamen etter endt grunnskole. Vi skjønner da hvorfor man trenger 10 år for å komme til det aktuelle nivå, mens vi skal greie dette på 2 år. Mener det er et veldig fornuftig grep å utvide tilbudet med 6 timer, for å få disse elevene videre i det norske arbeids/skolesystemet, enten det skulle være videregående skole eller det norske arbeidsliv generelt. Dette er jo i tråd med målsettingen til introduksjonsordningen. Vi håper denne utvidelsen kan tre i kraft fra høsten 2017. I tillegg så er det oppstått et behov for en økning på 2 undervisningstimer i forhold til spesialundervisning for voksne. Dette med bakgrunn i anbefalinger gitt i sakkyndig vurdering for en ny elev. Saksutredning: Kommunen har ansvaret for grunnskoleopplæringen for voksne etter opplæringsloven 13-1, jf. 4A-4. Voksne har en individuell rett til grunnskoleopplæring og ansvaret til kommunen inntrer uavhengig av antall voksne som søker om grunnskoleopplæring. Grunnskole for voksne er en rettighet voksne har så lenge de faktisk trenger/har behov for grunnskoleopplæring. Det er viktig at det gjøres en god jobb med veiledning i forkant slik at aktuelle søkere vet hvilket opplæringsløp dette er og hva det vil kreve av arbeidsinnsats. Fag- og timefordelingen som er fastsatt for grunnskoleopplæringen gjelder ikke for grunnskoleopplæring for voksne. Det er ikke fastsatt noen egen timefordeling for opplæring særskilt organisert for voksne, men opplæringstilbudet må være forsvarlig og ha en slik lengde og omfang at den voksene kan nå realistiske opplæringsmål. Oppstart av grunnskoletilbud for voksne har vært et positivt bidrag til videreutvikling av Dønna voksenopplæring. Resultatene har vært gode og det er imponerende at vi har 4 studenter som fullfører grunnskole for voksne på bare et år. Dette skyldes god undervisning av faglig kompetente lærere og faglig sterke elever. Rektor ved Dønna voksenopplæring gir signaler om at en bør øke undervisningstimene fra 18 timer til 24 timer fra neste skoleår. Dette da fremtidige elever vil ha en helt annen utdanningsbakgrunn, med blant annet manglende engelskferdigheter. Side 4 av 14
Sak 45/17 I forhold til behovet for 2 timer ekstra til spesialundervisning for voksne er det gjort en samordning av ressursen. Tildelt ressurs er etter enkeltvedtak fordelt mellom liten gruppe og enetimer. Vurdering: Det er viktig at en gir et godt undervisningstilbud slik at elevene får et best mulig utgangspunkt for sitt videre liv i Norge. På bakgrunn av dette foreslås timetilbudet utvidet med 6 timer. Dønna Voksenopplæring får ansvaret med å vurdere fordelingen av de ulike fagene, ut fra elevenes behov. Ved å legge inn en dag med språk/arbeidspraksis har en også tiltak som skal forberede til deltakelse i arbeidslivet. Dette er viktig for de elevene som har grunnskoleopplæring som en del av sitt introduksjonsprogram. Dønna Voksenopplæring har i samråd med Dønna ASVO og hjemmetjenesten avklart et helhetlig tilbud til den nye eleven som ivaretar både det faglige og det sosiale på en god måte. Opprettelse av 40 % stilling vil utgjøre på helårsbasis: Lønn 202 461,- Pensjon 26 785,- Arbeidsgiveravgift 11 692,- Sum: 240 938,- For 2017 vil det utgjøre kr. 100 390,- Det vil bli gjennomført drøfting med fagorganisasjonene i forkant av behandlingen i administrasjonsutvalget. Drøftingsprotokollen vil ligge ved som mappevedlegg. Vedlegg: Side 5 av 14
Sak 46/17 UTBYGGING AV KOMMUNAL VANNLEDNING BJØRN Saksbehandler: Dagfinn Ness Andreassen Arkiv: NAVN M21 Arkivsaksnr.: 17/1079 Saksnr.: Utvalg Møtedato 74/17 Formannskap 29.08.2017 46/17 Kommunestyre 12.09.2017 Rådmannens innstilling: 1. Dønna kommunestyre godkjenner utbygging av den kommunale vannledning på Bjørn i henhold til de skisserte alternativene 1 og 2. 2. Kommunestyret vedtar å bevilge inntil kr. 700.000,- eks. mva til tiltaket. 3. Kommunestyret vedtar at bevilgningen finansieres som følgende: Låneopptak: Kr. 700.000,- 4. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å iverksette tiltaket. 5. Investering skal i sin helhet dekkes over selvkostområdet vann. Behandling/vedtak i Formannskap den 29.08.2017 sak 74/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Dønna kommunestyre godkjenner utbygging av den kommunale vannledning på Bjørn i henhold til de skisserte alternativene 1 og 2. 2. Kommunestyret vedtar å bevilge inntil kr. 700.000,- eks. mva til tiltaket. 3. Kommunestyret vedtar at bevilgningen finansieres som følgende: Låneopptak: Kr. 700.000,- 4. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å iverksette tiltaket. 5. Investering skal i sin helhet dekkes over selvkostområdet vann. Bakgrunn: Eier av eiendom gnr 50 bnr 118 på Bjørn har henvendt seg til kommunen angående utbygging av kommunal vannledning til eiendommen. Det er planlagt en større privat utbygging av leiligheter og eneboliger på tomten, og det er ønskelig med kommunalt vann på eiendommen. Side 6 av 14
Sak 46/17 Saksutredning: Eiendommen hvor «Fabrikken på Bjørn» står ble i 2016 oppkjøpt av «K FEMTEN AS» - med tanke på å utvikle et eiendomsprosjekt på eiendommen. De nye eierne har henvendt seg til kommunen med ønske om å få eiendommen tilknyttet kommunalt vann. I dette området ligger det i tillegg 3 andre eiendommer som ikke er tilknyttet kommunalt vann, og som ved en eventuell utbygging vil ha mulighet for å knytte seg på. På disse tre eiendommen står det i dag eneboliger. Dønna kommunestyret vedtok i sak 9/17 «Hovedplan vannforsyning» i møtet 21/3-2017. I denne planen er det prioritert flere investering tilknyttet utbygging av den kommunale vannforsyningen. Tiltaket på Bjørn er ikke med i de prioriterte tiltakene som er i planen. Ett positivt vedtak i saken her, vil gjøre at de andre tiltakene må skyves ut i tid skal man holde seg innenfor de økonomiske investeringsrammene i planen. Alternativ kan man gjøre denne investeringen i tillegg til de øvrige, men da vil dette få konsekvenser for vannavgiften utover det som er vedtatt i hovedplanen. Kostnadene ved å bygge ut vannledningsnettet er av en slik størrelse at det er ikke mulig å gjøre dette innfor driftsbudsjettet til vannverket. Fremføring av vann til eiendommen kan gjøres på to måter: 1. For å nå tak i ledningen på rett side av veien må man opp på høyde med Lagersalget på Bjørn. Dette vil gi en vannledningstrase på ca. 500 m, hvor man avslutter ledningen med en endekum ved eiendom gnr 50 bnr 118. 2. Korteste vannledningstrase får man ved å krysse riksveien ved vegkryss til adkomstveien til eiendom gnr 50 bnr 118. Traseen vil da bli ca. 150 meter, og man avslutter med endekum slik som alternativ 1. Hva som er det beste alternativet av de to må vurderes nærmere. Her må man ta hensyn til avtale med grunneiere, kostnad ved utbyggingen og drift i etterkant. Begge alternativene er mulige å få til, og det foreslås at man innhenter tilbud fra entreprenører på begge trasealternativene. Samtidig som man går i dialog med grunneiere i området. Når kommunen har etablert en kommunal endekum på området må de private selv ta kostnaden med å knytte seg til denne kummen. Det ligger ikke inne i dette tiltaket tilkobling av de aktuelle eiendommene. Et grovt estimat (erfaringstall) tilsier en samlet kostnad på investering mellom 400.000 og 700.000,- (eks mva). I tråd med tidligere vedtak i kommunestyret så skal selvkostområdet vann dekkes 100 % av gebyrer. Gitt en utbyggingskostnad på kr. 700.000,- eks mva vil denne investeringen isolert gi en årlig økning i vannavgiften på kr 15,-. Vurdering: Et positivt vedtak for utbygging i henhold til de ønskene som er kommet inn vil kunne gi muligheten for inntil 19 nye abonnenter for Dønna vannverk. Gitt en full utbygging av området med leiligheter, eneboliger og tilknytning av de eksisterende tre eiendommene. Side 7 av 14
Sak 46/17 Dønna kommune har tidligere bygget ut kommunale boligfelt med nødvendig infrastruktur - som blant annet vann. Siste kommunale felt som ble vedtatt var boligfeltet Mevik på Solfjellsjøen. Det foreligger ingen planer om nye kommunale felt, men det er i kommunedelplaner avsatt områder for boligbygging, enten i privat eller kommunal regi. Et positivt vedtak i denne saken kan skape en forventning til at nye private utbygginger av boligfelt vil få støtte til utbygging av kommunalt vann. Eierne av området sier i sin henvendelse til kommunen at for realisering av prosjektet er kommunalt vann nødvendig for å gjennomføre prosjektet som tenkt. Et negativt vedtak kan bety at eierne ikke gjennomfører i samsvar med de planene de har. Vedlegg: Side 8 av 14
Sak 47/17 REVISJON AV SELSKAPSAVTALE FOR HELGELAND HAVN IKS Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: P10 Arkivsaksnr.: 17/705 Saksnr.: Utvalg Møtedato 47/17 Kommunestyre 12.09.2017 Rådmannens innstilling: Dønna kommunestyre vedtar den reviderte selskapsavtalen for Helgeland Havn IKS. Dønna kommunestyre vedtar at kommunens havneareal på Bjørn er kommunens havnekapital. Bakgrunn: Selskapets ledelse er gjennom vedtak i representantskap og styret for Helgeland havn IKS gitt i oppgave å utrede ett felles interkommunalt selskap, Helgeland havn IKS, med delegert myndighet fra kommunene Vefsn, Alstahaug, Dønna og Leirfjord som etter Havne- og farvannsloven tilligger kommunene, jfr. «Lov om havner og farvann» (av 17.04. 2009) 10. Mandatet er gitt med bakgrunn i allerede etablerte Helgeland havn IKS, som i dag kan ivareta kommunens oppgaver knyttet til innkreving og beregning av anløpsavgift. Kommunestyrene i Alstahaug, Vefsn, Leirfjord og Dønna fikk i 3 tertial 2016 ny selskapsavtale for Helgeland havn IKS til behandling. Denne selskapsavtalen er datert 3.10. 2016. Dønna og Leirfjord vedtok fremlagte selskapsavtale. Vefsn kommunestyre gjorde følgende vedtak 16.11.2016, sak 111/16: 1. Vefsn kommune godkjenner utkast til selskapsavtale datert 3.10.2016 for Helgeland havn IKS, med unntak av punkt 1.5 og 6.3, primært grunnet manglende avklaring om dokumentavgift. 2. Ikrafttredelse av selskapsavtalen utstår inntil kommunestyret har godkjent avtale mellom Helgeland havn IKS og Mosjøen Havn KF om midlertidig drift av havnen, inntil spørsmålene i vedtakets punkt 1 er avklart. 3. Havnekapitalen i Mosjøen Havn KF med tilhørende aktiva og passiva samt rettigheter og forpliktelser forblir i kommunalt eierskap inntil videre. 4. Det enkelte kommunestyre forutsettes å sluttbehandle saken med henblikk på endelig å avklare spørsmålene i vedtakets punkt 1. Alstahaug kommunestyre gjorde følgende vedtak 14.12.2016, sak: 1. Alstahaug kommune godkjenner utkast til selskapsavtale datert 3.10.2016 for Helgeland havn IKS, med unntak av punkt 1.5 og 6.3 2. Ikrafttredelse av selskapsavtalen utstår inntil kommunestyret har godkjent avtale mellom Helgeland havn IKS og Alstahaug havnevesen KF om midlertidig drift av havnen, inntil spørsmålene i vedtakets punkt 1 er avklart. Side 9 av 14
Sak 47/17 3. Havnekapitalen i Alstahaug havnevesen KF med tilhørende aktiva og passiva samt rettigheter og forpliktelser forblir i kommunalt eierskap inntil videre. 4. Det enkelte kommunestyre forutsettes å sluttbehandle saken med henblikk på endelig å avklare spørsmålene i vedtakets punkt 1. 5. Ved ikrafttredelse av revidert selskapsavtale jf. Pkt. 1 og 2 over, ønsker kommunestyret en sak fra administrasjonssjef der man vurderer hvordan Alstahaug havnevesen KF skal driftes videre. Dette basert på de endrede driftsforutsetningene. Representantskapet i Helgeland havn IKS har gjennomført møter den 7.4. 2017 og 18.05. 2017, der endringer i selskapsavtalens punkt 1.5, 3.1, 6.3, 9, 10, og 12 ble vedtatt. Ny selskapsavtale er datert 18.05. 2017. Med dette så er det de foreslåtte endringene i punkt 1.5, 3.1, 6.3, 9, 10 og 12 i selskapsavtalen som ønskes vedtatt i kommunestyrene i Vefsn, Alstahaug, Dønna og Leirfjord. Vedlegg 1 til saken er en selskapsavtale som beskriver de endringer som er gjort etter kommunestyrevedtakene i tredje tertial i alle fire eierkommunene. Vedlegg 2 til saken er den selskapsavtalen som er vedtatt i representantskapet. Saksutredning: Forklaring til endringer som er gjort i selskapsavtalen og vedtatt av representantskapet: Punkt 1.5: Her er det tydeliggjort at kommunene overlater til Helgeland havn IKS å disponere hele havnekapitalen, mens det juridiske eierskapet stadig ligger i eierkommunen. Disposisjonsretten omfatter alle aktiva og passiva som er knyttet til havnekapitalen. Dette betyr at eierkommunen fremdeles garanterer for eventuelle eksisterende lån som er knyttet til eiendommene. Leirfjord og Dønna må i forbindelse med denne kommunestyrebehandling, samtidig definere sine eiendommer - som er beskrevet i vedlegg til selskapsavtalen - som kommunens havnekapital. Ved å gjøre dette vil disse eiendommene bli underlagt den til enhver tid gjeldende Havne og farvannslov. Punkt 3.1: Her ønsker representantskapet et mindre styre, med to varamedlemmer. Punkt 6.3: Her har representantskapet vedtatt omtrent samme ordlyd som er i dagens gjeldende selskapsavtale. Helgeland havn IKS kan med dette ta opp egne lån med en begrensning på kr. 100 mill. Det er nytt at det blir lagt til en indeksregulering av lånebegrensningen. Dette betyr at dersom selskapet skal låne penger ut over dette beløp, må selskapsavtalen revideres og godkjennes av alle eierkommunene i henhold til punkt 8 i denne selskapsavtale. Punkt 9: Her poengteres det at en inntredende kommune må overlate disposisjonsretten til sin havnekapital til Helgeland havn IKS. Side 10 av 14
Sak 47/17 Punkt 10: Her tydeliggjøres det at det er disposisjonsretten som trekkes tilbake ved en eventuell uttreden av Helgeland havn IKS. Punkt 12: Her tydeliggjøres at det er disposisjonsretten som tilbakeføres til eierkommunene ved oppløsning av Helgeland havn IKS. Vurdering: Dette er siste etappe i prosessen med å få på plass en selskapsavtale for Helgeland Havn IKS. Kommunestyret i Dønna vedtok i sak 87/16. Avtalen som nå forelegges for behandling er en revidert utgave, basert på de gjengitte vedtakene i kommunestyrene i Alstahaug og Vefsn. Saksbehandler anser ikke at endringene/presiseringene har vesentlig betydning for Dønna kommune. I forhold til definering av Dønna kommune sine eiendommer, kommunens havnekapital (se forklaringen til avtalens punkt 1.5. over), så er dette også tidligere diskutert politisk i forbindelse med prosessen frem til dagens ståsted. I forslag til vedtak foreslår administrasjonen at det er Dønna kommune sitt havneområde på Bjørn som går inn som kommunens havnekapital (Jfr. «Vedlegg 1» til selskapsavtalen). Vedlegg: Selskapsavtale med alle endringer Selskapsavtale som ønskes vedtatt Side 11 av 14
Sak 48/17 VEDTEKSTENDRINGER HELGELAND REGIONRÅD Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 17/218 Saksnr.: Utvalg Møtedato 48/17 Kommunestyre 12.09.2017 Rådmannens innstilling: Endringene i vedtekter for Helgeland Regionråd IKS godkjennes. Bakgrunn: Rødøy kommune har meldt seg ut av Helgeland regionråd, og ønsker deltakelse i Saltenregionen. Grane kommune har meldt seg ut av Indre Helgeland regionråd og ønsker medlemskap i Helgeland regionråd. Det har kommet frem ønsker om å endre dagens konsesusparagraf. Saksutredning: Kommunestyret har tidligere godkjent dagens vedtekter og selskapsavtale(vedtekter) for henholdsvis Helgeland regionråd og Helgeland Regionråd IKS. Representantskapet i Helgeland Regionråd har vedtatt nye vedtekter, med påfølgende endringer for Helgeland Regionråd IKS. Endringene er begrunnet i 2 forhold: 1. Endring av medlemskommuner 2. Ønske om endring av konsensusparagrafen. Vurdering: Representantskapet og styret har hatt en diskusjon om «Hvordan gjøre regionrådet mer slagkraftig?». I den diskusjonen har paragrafen om «konsensus» blitt oppfattet som en hemsko for hvilke saker det er mulig at regionrådet fritt kan fronte fordi det ofte ikke er konsensus om større regionale saker. Vedlegg: Forslag til nye vedtekter, Helgeland Regionråd Side 12 av 14
Sak 49/17 ENDRING AV RUTETIDER - NORDLANDSEKSPRESSEN Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: N64 Arkivsaksnr.: 17/370 Saksnr.: Utvalg Møtedato 49/17 Kommunestyre 12.09.2017 Rådmannens innstilling: Kommunestyret i Dønna - gir sin tilslutning til de foreslåtte endringene av rutetider for Nex II - ser positivt på at intensjonene fra «Strategi for reiselivs- og opplevelsesnæringene i Nordland følges opp med faktiske endringer. Bakgrunn: I forkant av anbudsutlysning av båtrutene Nex I, Nex II (begge Nordlandsekspressen henholdsvis nord- og sørover fra Bodø), gjennomfører Nordland fylkeskommune en administrativ høring knyttet til konkrete endringer i dagens drift. Høringsfristen er 10. oktober 2017. Denne høringen kommer i tillegg til den som tidligere er gjennomført i forhold til større, strukturelle endringer. Saksutredning: I høringsdokumentet foreslås det følgende endringer: Kl. 16:10 som ny avgangstid fra Bodø mandag lørdag (kl. 16:00 i dag). Søndag forskyves avgangstiden til 3-4 timer senere enn i dag (kl. 13:00 i dag). Tidligere avgang (ca. 1 time) fra Sandnessjøen på søndag (kl. 14:45 i dag). Endringene begrunnes med bedre korrespondanser og tilpasning til lokalbefolkningen og reiselivets behov og eventuelt en reduksjon med totalt antall fartøy i anbudspakkene. I sum kan det frigjøre ett fartøy på dagtid i sommersesongen, noe som kan gi mulighet for å etablere nye tilbud mer tilpasset reiselivets behov. Vurdering: Nex 2 anløper i dag Bjørn både på nord- og sørgående. Høringsforslaget innebærer ingen endring av dette. Endringen av avgangen fra Bodø, med 10 minutter, på mandag til og med lørdag er kanskje mer en korrigering enn en endring. Endret avgang, med 3-4 timer på søndag, vil gi en klart større mulighet til å utnytte søndagen i Bodø. I forhold til deltagelse på møter og arrangement, vil denne endringen gjøre Nordlandsekspressen til ett reelt alternativ på returen tilbake til Dønna. I tillegg vil dagens fartøybytte på Nesna, på kveldsavgangen med Trænaruten, forsvinne. Side 13 av 14
Sak 49/17 Tidligere avgang fra Sandnessjøen, med ca. 1 time, på søndager vil gi skoleungdom og studenter en time kortere helgeopphold i Dønna. Slik administrasjonen vurderer forslaget, så er dette den eneste negative konsekvensen for Dønna kommune. Hvor negativt den vil slå ut er vanskelig å vurdere, spesielt i forhold til om det vil svekke Bodø som studie- og skolested. Dog vil kanskje ikke denne ene timer være det som avgjør ett slikt valg. Høringsnotatet beskriver ikke hvordan de foreslåtte endringene påvirker den videre prosessen med nytt ferge- og hurtigbåtkart. Endringsforslagene er ikke behandlet politisk, og vil blir forelagt politisk nivå når høringen er avsluttet. Fylkeskommunens ønske om å ta hensyn til reiselivets behov er positivt. Den offentlige rutestrukturen i Nordland er en viktig del av reiselivets infrastruktur og de positive opplevelsene besøkende i fylket får med seg. En slik endring oppfattes også å være i tråd med fylkeskommunens «Strategi for reiselivs- og opplevelsesnæringene i Nordland». I Dønna kommune sin høringsuttalelse til strategien ble to av tiltakene knyttet til samferdsel spesielt nevnt; Videreutvikle kollektivtransporten i Nordland som reiselivsprodukt» er nødvendig å få realisert. Reiselivsproduktet kollektivtransport I så måte er de foreslåtte endringene i tråd med tidligere tilbakemeldinger fra Dønna kommune. Administrasjonen foreslår at kommunestyret i Dønna gir sin tilslutning til endringsforslagene. Vedlegg: Høring endring av båtruter, Nordland fylkeskommune Side 14 av 14