PLANBESKRIVELSE Planens navn: Martodden felt B8 Dato: 26.08.11 Revisjonsdato(er): 24.10.11
1 Innledning 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget? Formålet med detaljplanen er å legge til rette for etablering av et sentrumsnært boligområde med tilhørende anlegg. Detaljplanen er i tråd med reguleringsplanens intensjoner. Det utvikles et utvalg boligtyper, småhus og blokkbebyggelse, med variasjon innen type og størrelse. Reguleringsplanen med bestemmelser skal gi grunnlag for å utvikle et variert og attraktivt boområde. Plangrunnlaget skal legge føringer som sikrer kvaliteter i en utbygging som vil foregå over flere år. ROS-analyse utføres ikke. Detaljplanen følger reguleringsplanens hovedintensjoner, det reises derfor ikke nye problemstillinger knyttet til detaljplanen. 1.2 Hvem fremmer planforslaget? HRTB Arkitekter MNAL AS på vegne av Martodden Utbygging KS 2
2 før ny/endret regulering 2.1 Beskrivelse av planområdet. Planområdet detaljreguleres parallelt med felt B5 og B6. Flyfoto av området Planområdet ligger ca 2 km vest for Hamar sentrum i et attraktivt område med nærhet til Mjøsa. I sør ligger området inntil museums- og friområdene langs Mjøsa. Domkirkeodden og Norsk Jernbanemuseum er i umiddelbar nærhet. I området ligger Norsk Jernbanemuseum og kulturlokalet Sagbladfabrikken. Planområdet består i dag av jordbruksareal, vei og en enebolig. Terrenget skråner svakt mot sydvest. Området har gode solforhold og utsikt over Mjøsa. Planområdet avgrenses mot nord av felt B6, regulert til bolig, adskilt fra planområdet av gang- /sykkelvei gjennom området. Avgrensning mot nordøst er B7 Bolig/Sp7 og Nordvikvegen i ny trasé. Mot sør avgrenses området av Strandveien. Eksisterende vei, Nordvikvegen går i dag gjennom planområdet. Veien er omregulert slik at den avgrenser planområdet, og kobler seg på Strandveien øst for planområdet. Planområdets areal er 8,8 daa. Det er en eksisterende enebolig på feltet. Storhamar videregående skole er nabo til planområdet. 3
Støy I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan ble det gjennomført støyutredning for hele planområdet Martodden. Det er utarbeidet støysoner for veg, tog og industri, samt sumstøy fra alle kildene. Planområdet ligger innenfor gul støysone. Det er Dovrebanen i nordøst som medfører støyforurensning av betydning. Radon Alunskifer finnes i grunnen i Hamar, med tilhørende fare for radongass. Det er ikke utført spesiell kartlegging for Martodden, men på generelt grunnlag skal det tas hensyn til dette ved oppføring av ny bebyggelse. Trafikk/adkomst Nordvikvegen i gammel trasé krysser området. Adkomst til området er enten fra nord under Dovrebanen via Nystuvegen eller fra Nordvikvegen i øst. Kulturminner Kulturminner ble ikke påvist i forbindelse med planprosessen for reguleringsplan, men varslingsplikten gjelder. 2.2 Eierforhold m.m. 2.2.1 Grunneiere innen planområdet Martodden Utbygging KS 2.2.2 Naboer/gjenboere til planområdet Hamar kommune Martodden Utbygging KS Private hjemmelshavere 2.2.3 Andre instanser og grupper som er eller kan være særskilt berørt. Storhamar videregående skole kan bli berørt av trafikkøkning langs adkomstvei. 2.3 Gjeldende planer i området Kommuneplan 2005-2016 Samfunnsdel Kommuneplanens langsiktige arealstrategi er forankret i nasjonale mål og retningslinjer og synliggjør kommunens viktigste mål og politikkområder i arealbrukssammenheng. 2.3.1 Kommuneplanens arealdel: Kommuneplan 2005 2016 Arealdel Arealdelen fastsetter hvilke næringsområder som skal omformes med tettbebyggelse. 2.3.2 Kommunedelplan: Kommunedelplan for veg og transport (vedtatt 17.06.2009) Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø (vedtatt 31.09.2011) 4
2.3.3 Regulerings og/eller bebyggelsesplan(er): Reguleringsplan for Martodden, Hamar kommune, vedtatt 05.01.2011 2.4 Lokaliseringsfaktorer 2.4.1 Skole Presterud barneskole Storhamar barneskole Ajer ungdomsskole Hamar katedralskole, videregående, studiespesialisering, yrkesforberedende programområder. Storhamar videregående skole, studiespesialisering og yrkesforberedende programområder. 2.4.2 Kollektivtransport Lokalbuss B1Hamar Vest. Nordvikvegen og Jernbanemuseet (dag 3/time, kveld 1/time). Lokalbuss B2 Furuberget. Hamar OL-amfi (dag 3/time, kveld 1/time). 2.4.3 Servicetilbud Planområdet Martodden ligger 2 km fra Hamar sentrum. Senter med mat- og klesbutikker ligger ca fem minutters gange fra planområdet. 2.5 Friluftsområder og lekeplasser Det er regulert inn friområder og lekeplasser i felter som grenser til de aktuelle områdene. 2.5.1 Friluftsområder Det ligger tre regulerte friområder i umiddelbar nærhet til planområdet. Vest for planområdet ligger felt lek 3/turveg og lek 4/turvei. Vest for disse friområdene ligger komb 4, som er regulert til anlegg for lek/barnehage. Opparbeidelse av friluftsområder i forbindelse med utbygging er sikret i rekkefølgebestemmelser. Hovedgrøntakse fra Mjøsa til nordsiden av jernbanen bidrar til å skape kontakt fra boligområdet til rekreasjonsområdene langs Mjøsa. På tvers av grøntdraget etableres gang- og sykkelveg med beplantning/trær i henhold til reguleringsplanen. Gang- og sykkelvegen fra øst til vest går gjennom eller inntil friområder (lekeplasser) og boligområder, knytter disse sammen, og legger til rette for ferdsel til fots eller med sykkel. 2.5.2 Lekeplassdekning Ved opparbeidelse av grøntdrag og lekeplasser i henhold til vedtatt reguleringsplan og rekkefølgebestemmelser vil området ha en meget god dekning. Det skal også settes av areal for lek og rekreasjon innenfor hvert gatetun. 2.6 Landbruksinteresser Ny boligbebyggelse etableres på tidligere jordbruksareal i henhold til vedtatt reguleringsplan. 5
2.7 Miljø 2.7.1 Forurensning På grunn av tidligere virksomhet (jordbruk/industri) i området ble det i forbindelse med områdereguleringsplanen gjort en vurdering av forurensning i grunnen (kilde: planbeskrivelse for vedtatt områdereguleringsplan). Planområdet er støyutsatt, hovedsakelig på grunn av togtrafikk. Uten støyreduserende tiltak ligger planområdet i gul støysone. 6
3 Om planforslaget 3.1 Beskrivelse av planforslaget Illustrasjonsplan, felt B8 Bebyggelsen organiseres rundt opparbeidede tun, og består av småhusbebyggelse, hovedsakelig i to etasjer. Tredje etasje etableres på utvalgte steder, for å knytte blokkbebyggelse og småhusbebyggelse sammen i størrelse og uttrykk, gi variasjon i den arkitektoniske komposisjonen, og for å ivareta gode utsiktsforhold. Illustrasjon. Landskapssnitt, småhusbebyggelse med blokker i bakgrunnen, volumoppbygging 7
Illustrasjon. Modellfoto, småhusbebyggelse sett fra nord, med Mjøsa i bakgrunnen Illustrasjon. Modellfoto, småhusbebyggelse sett fra vest 8
Illustrasjon. Modellfoto, småhusbebyggelse sett fra øst, nærhet til Mjøsa Illustrasjon. Volumstudie fra 3D-modell. Type boenheter vil være rekkehus og atriumshus av varierende størrelser, med en hovedtyngde fra ca 100m 2 til 130m 2. Totalt areal er 3700m 2. Minst 20 % av boenhetene skal være tilgjengelige. 9
Illustrasjon. Typisk snitt, småhus Boder, samt en parkeringsplass etableres i tilknytning til hver enhet der det er løsbart i forhold til adkomst. Sekundær parkering (gjester med mer) etableres i hovedsak i utkanten av planområdet, utenfor gatetunet. Gatetunet skal utformes på fotgjengernes premisser, det skal ikke legges opp til bilkjøring utover det som er nødvendig i forbindelse med adkomst til boligen, snørydding og utrykningskjøretøy. Det skal settes av areal til utvendig lek/opphold i forbindelse med gatetun. 3.2 Endringer i forhold til gjeldende planer 3.2.1 Regulerings og/eller bebyggelsesplan(er): Forslag til detaljregulering følger i hovedsak opp reguleringsplanens intensjoner. 3.3 Miljøet konsekvenser av planforslag Om planens betydning m.h.t. miljøspørsmål; naturgrunnlag, forurensning, støy m.m. 3.3.1 Støy, forurensning, helse og sikkerhet Planen vil gi redusert forurensning i forhold til tidligere aktivitet (industri/jordbruk). Planen genererer økt biltrafikk til området, i tråd med reguleringsplanen. Før det gis igangsettingstillatelse skal støyforhold og nødvendige tiltak dokumenteres. Se for øvrig punkt 1.1 vedrørende ROS-analyse. 3.3.2 Energifleksible oppvarmingssystemer Planen utløser krav om tilknytning til fjernvarme. 3.3.3 Grønnstruktur I tråd med reguleringsplanen skal formål lek 3/turvei og lek 4/turvei etableres i forbindelse med etablering av den nye bebyggelsen. Opparbeidelse er sikret gjennom rekkefølgebestemmelser. Det er regulert inn en hovedgrøntakse fra Mjøsa til nordsiden av jernbanen, øst for OL-amfiet. Forbindelsene går ikke langs kjøreveg, men er gang- og sykkelveger med beplantning/trær som går gjennom eller inntil friområder (lekeplasser). Gang- og sykkelveg fra øst til vest foreslås beplantet og denne binder også nye og gamle 10
boligområder sammen. Det er ikke nødvendig å tilrettelegge for lokal overvannshåndtering på Martodden. 3.4 Trafikk og parkering - planens konsekvenser og forslag til løsning Prosjektet gir økt personbiltrafikk til området, samt noe kjøring i forbindelse med henting av avfall. Biltrafikk er begrenset til adkomst og parkering ved boenhetene, samt noe gjesteparkering i gatetun. Parkeringsbestemmelser fra gjeldende vedtekter gjelder. 3.5 Barn og unge planforslagets konsekvenser Det etableres områder for lek og rekreasjon innenfor hvert tun. Det legges opp til minst mulig trafikk inne på områdene. I forbindelse med etablering av nye boligområder stilles det krav om opparbeiding av Lek3/turvei og Lek 4/turvei. I tilknytning til Lek 4 /turvei skal det etableres barnehage. Planforslaget vil gjøre større arealer som i dag ikke er tilgjengelig for allmennheten til et parkdrag fra ishallen gjennom de nyetablerte boligområdene, og nedover mot Mjøsa. Det ble i forbindelse med reguleringsplan utført en ROS-analyse som tar for seg Natur- og miljøforhold, drikkevann og andre biologiske ressurser, Virksomhetsbasert sårbarhet risikovurdering av eksisterende bedrifter. Konklusjonen er at gjeldende planområde i liten grad synes å være påvirket av eksisterende industri. 3.6 Estetikk og landskap planforslagets konsekvenser Detaljplanen viderefører reguleringsplanens føringer. Lek3/turvei og Lek 4/turvei etableres i forbindelse med prosjektet. I tillegg etableres det gatetun i tilknytning til bebyggelsen. Volumoppbygging følger reguleringen. Større volumer er foreslått lagt opp mot OLamfi/Arcusbygget, småhusområder etableres ned mot eksisterende villabebyggelse og Mjøsa. Illustrasjon. Fasadeoppriss B8, sett fra lek4/turvei 3.7 Tilgjengelighet for alle /Universell utforming Uteområder skal i den grad det er løsbart være universelt utformet i henhold til gjeldende regelverk. Alle boenheter skal ha trinnfri adkomst og et brukbart toalett/bad. På område B5, blokkbebyggelse, stilles det krav om minst 80 % tilgjengelige boenheter. På områder for småhusbebyggelse (B6 og B8) stilles det krav om minst 20 % tilgjengelige boenheter. 5-10 % av biloppstillingsplassene skal være tilrettelagt for mennesker med nedsatt funksjonsevne. I parkeringsanlegg skal tilrettelagte plasser ligge nært heis, adkomst til boenheter. 11
3.8 Andre fysiske og funksjonelle forhold konsekvenser av planforslag Som en følge av detaljregulering og utbygging skjer det en generell opprustning av områdets infrastruktur og grøntstruktur. Planen tilfører området et nytt trafikksikkert boligområde, tilrettelagt for lek og rekreasjon. 3D-illustrasjon. Inne i tunet, mot nord-øst 12
4 Konsekvenser av planlagt prosjekt/utbygging - forslagstillers/konsulent sin egen foreløpige vurdering 4.1 Hvilken nytte har prosjektet for fellesskapet/samfunnet? Etablering av nytt attraktivt boligområde, nært Mjøsa. Området er sentrumsnært, med gangavstand til et bredt utvalg av butikker, noe som vil redusere behovet for bilbruk. Planen tilfører moderne og tilgjengelige boliger i et attraktivt område med en unik beliggenhet Planen medfører betydelig forbedring av området med etablering av grønnstruktur som vil være tilgjengelig for allmennheten. 3D-illustrasjon. Sett fra lek4/turvei 4.2 Konfliktpotensial Det er ikke grunn til å anta at detaljplanen vil møte innvendinger av betydning for hovedtrekkene i planen. Det må allikevel forventes at det må foretas avveininger i forhold til eier av enebolig på samme felt. Detaljplanen er i tråd med vedtatt reguleringsplan. 13
5 Opplysninger om oppstart av planarbeid Varslet i Hamar Arbeiderblad + på kommunens hjemmeside tirsdag 01.februar 2011. Varslingsbrev sendt til berørte instanser + naboer i henhold til liste mottatt fra Hamar kommune. 5.1 Innkomne merknader ved oppstart 1) Eidsiva energi. Spørsmål vedrørende gatebelysning. Skal kommunen ha med gatebelysning, og er den medtatt i prosjektet? 2) Hedmark fylkeskommune. Fylkeskommunen referer til innspill i forbindelse med områderegulering. samlevegen bør legges langs Dovrebanen og nedsenkes. Nedsenking av vei og jernbane kunne løst både behov for støyskjerming og fjerning av barrierevirkningen (som veg og jernbane) fra infrastrukturen, og gitt en helhetlig bedre løsning. Fylkeskommunen knytter også en kommentar til Arcus tidligere rektifikasjonsanlegget (spritproduksjonsanlegg), og fremtidig bruk av dette. Det har vært en prosess vedrørende anlegget i forbindelse med områdeplanens utarbeidelse. Fylkeskommunen bemerker også at området i forbindelse med planprosessen i 2005 ble registrert med tanke på automastisk fredete kulturminner. Kulturminner ble ikke påvist, men varslingsplikten gjelder. Forslag til formulering i reguleringsbestemmelser fremmes. 3) Eidsiva Nett AS har et lite elanlegg innenfor byggeområdene, og bemerker at dersom det vil være behov for å flytte på noe av eksisterende anlegg må dette påkostes av utbygger. Graving nær kabler må varsles før oppstart. Eidsiva Nett As knytter også noen kommentarer til dimensjonering av anlegg for å ivareta de nye boligområdene. De stiller seg tvilende til at eksisterende nett har den nødvendige kapasiteten, og anbefaler at det etableres ny nettstasjon for 400 V systemspenning. Det må settes av plass til ny nettstasjon sentralt på området, med tilkomst for lastebil. 4) Fylkesmannen i Hedmark forutsetter at detaljplanene føler opp føringer nedfelt i reguleringsplan for Martodden, for eksempel når det gjelder minste uteoppholdsareal (MUA), etablering av tilstøtende friområder, fotgjengerundergang, universell utforming med videre." Fylkesmannen minner også om følgende: Det skal legges til rette for medvirkning i planprosessen bestemmelser skal utformes i samsvar med gjeldende nasjonal produktspesifikasjon kopi av SOSI- og pdf-fil sendes Statens kartverk på Hamar for kontroll Samfunnssikkerhets-og beredskapsmessige forhold skal ivaretas i reguleringsplanen på grunnlag av vurdering og analyse av risiko og sårbarhet. 14