20. Side februar Riksantikvarens bystrategi

20. Side februar 1 2018 Riksantikvarens bystrategi Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 1

Mål Kulturminnene og kulturmiljøene i byene skal forvaltes i et langsiktig perspektiv Styrke vernet og videreføre eksisterende kvaliteter i de viktigste historiske bymiljøene Ta i bruk kulturminner som ressurser for å utvikle et godt samfunn og attraktive byer Styrke kulturminnenes rolle og betydning i det grønne skiftet Kulturminneforvaltningen skal være tidlig, tydelig og løsningsorientert i sitt arbeid, og beslutninger skal skje med gode prosesser og bred medvirkning. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 2

Utfordringer Side 3

By Land Befolkningsvekst og tilflytting til byene. Byer og tettsteder: 4 229 849 Spredtbygde strøk: 968 576 Fram mot 2030 kan de største byområdene i Norge få en vekst i folketallet på opp mot 30 prosent. Regjeringen.no Side 4

Tomme lokaler Utflytting av kontor og handelsnæring fra historiske bysentra. Foto: Kristin Omholt-Jensen, KMD

Byutvikling er i stor grad prosjektbasert og utbyggerinitiert. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 6

Mange byer mangler oppdaterte planer som på en helhetlig og langsiktig måte styrer byutviklingen. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 7

Ni Strategier -en rekke anbefalinger -og en bebudet handlingsplan Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 8

Strategi 1 Mangfoldet og byenes egenart skal bevares og videreføres

20. Navn Side februar 10 på foredragsholder 2018 Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 10

Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 11

Hva vil Riksantikvaren Historiske bymiljøer skal behandles som en helhet Å behandle bymiljøer som en helhet innebærer at tiltak ikke skal ses isolert Nye tiltak skal innordne seg den eksisterende bebyggelsen og bygningsmiljøets karakter Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 12

I enkelte tilfeller er det også ønskelig med byreparasjon, - å gjenskape og rekonstruere verdier som er gått tapt. 20. februar 2018 Side 18 Foto: Bergens tidende

Karakteristiske landskapsformasjoner og visuelle sammenhenger mellom historiske bygninger skal ivaretas. Utbygging og utfylling av sjøog havneområder og anleggelse av vei og jernbane som funksjonelt og visuelt skiller den historiske byen fra sjøen bør unngås. Side 19

Strategi 2 Kulturminner skal forvaltes i lys av sin samfunnsmessige verdi

Strategi 3 Kvalitet skal vektlegges på alle nivåer fra planer til enkeltbygg Side 21

Strategi 4 Hvilken bevaringsløsning som velges, skal reflektere hvilke verdier som skal ivaretas

Strategi 5 Forvaltningen skal være tidlig, tydelig og løsningsorientert

Strategi 6 Kulturarv skal brukes som ressurs i utviklingen av klimavennlige byer Strategi 7 Kulturminnene skal være rustet til å møte klimaendringene Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 26

Strategi 8 Arbeidet skal gjennomføres med gode prosesser og medvirkning

Strategi 9 Kunnskapen om forvaltning av kulturarv i byer skal styrkes

Anbefalinger Historiske bymiljø av vesentlig regional og nasjonal verdi Bylandskap, blå og grønne områder Byrom, gater og samferdsel Områder som preges av funksjonstømming og utflytting Knutepunktutvikling og transformasjonsområder Høyhus, signalbygg og fellesskapets bygninger Kulturarv og klima

Handlingsplan Kommunikasjon og formidling av bystrategien. Styrke forvaltningens kunnskap om byutvikling og bevaring Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 30

Handlingsplan Revidere NB!-registeret Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 31

Handlingsplan Byreparasjon Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 32

Handlingsplan Vitalisering av eldre bymiljøer Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 33

Vitalisering av veiter og gårdsrom i midtbyen Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 34

Handlingsplan Plan- og bygningsloven som redskap for å sikre god byutvikling og ivareta og ta i bruk kulturminneverdiene. Navn på foredragsholder 20. februar 2018 Side 35

Bystrategi og NB! NB!-registeret oppdateres i tråd med Riksantikvarens bystrategi. De nasjonale interessene konkretiseres i «Faglige råd for forvaltning av NB!- områdene». NB!-registeret har fått ny innsynsløsning.

NB-registeret i saksbehandlingen Utvalgskriterier

NB! i saksbehandlingen Forvaltningens rolle Plansak Byggesak

Forvaltningens rolle Regional kulturminneforvaltnings ansvar/rolle i forvaltningen av NBområdene Kommunens rolle og ansvar i forvaltningen av NB!-områdene

Fylkeskommunene/Sametinget

Kommunene Kommunene bør synliggjøre NB!- områdenes kulturhistoriske interesser og kvaliteter i forbindelse med utarbeidelse av arealplaner, og sikre disse gjennom bruk av hensynssoner, bestemmelser eller retningslinjer.

Arealplaner Kommuneplan Reguleringsplan Vurderingsmomenter ved bruk av innsigelse

Byggesak Kapittel 19. Dispensasjon Kapittel 31. Krav til eksisterende byggverk Klage

Analysens arbeidstrinn: Forberede 1. Beskrive 2. Fortolke 3. Vurdere 4. Aktivere Oppsummere

Mål: Utarbeide opplegg og program for analysen

Mål: Belyse områdets historiske utvikling Etablere kunnskapsoversikt, sammenstille, beskrive og bearbeide informasjon om analyseområdets opprinnelse, utvikling og karakter

Mål: Belyse analyseområdets historiske betydning (Hva er viktig, historisk signifikant) Undersøke analyseområdets historiske lesbarhet, betydningsbærende og formidlende innhold, integritet, autentisitet og tilstand

Mål: Belyse analyseområdets kulturhistoriske verdier og muligheter Drøfte de kulturhistoriske ressursenes verdi, utviklingspotensial, sårbarhet, tålegrenser og endringskapasitet

Mål: Definere analyseområdets handlingsrom Definere handlingsrommet for aktivering av kulturarven, foreslå strategier og -prinsipper, virkemidler og tiltak for forvaltning og utvikling

Ny kurs i kulturminneforvaltningen! Riksantikvaren ønsker en skjerpet bevaringspraksis i de viktigste historiske byområdene NB!-områdene Riksantikvaren vil ha mer tilpasning og mindre kontrast i historiske miljøer Nybygg og endringer i disse områdene skal i større grad videreføre byggeskikken og tilpasses det eksisterende bygningsmiljøet i høyde, volum, utforming og materialbruk. Side 58