Utvalg: Møtested: Seiland Dato: 6-7.06.2018 Tidspunkt: Møteinnkalling ST 4 /2018 Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 41470437. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.
Saksliste Utvalgssaksnr ST 40/2018 ST 41/2018 ST 42/2018 ST 43/2018 ST 44/2018 ST 45/2018 ST 46/2018 RS 20/2018 RS 21/2018 ST 47/2018 ST 48/2018 RS 22/2018 RS 23/2018 RS 24/2018 Innhold Lukket Arkivsaksnr Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av underskrivere Godkjenning av protokoll fra forrige møte Orienteringssaker Eventuelt Behandling av søknad om tilrettelegging av avkjørsel ved minneobelisk for falne partisanere - Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde Rapport fra COAT om motorferdsel vinteren 2018 Samarbeide om gjenoppføring av gangbru over Sjåbuselva Behandling av søknad fra NRK om filming til programmet Safari i Varangerhalvøya nasjonalpark Om søknad om dispensasjon til å arrangere ultraløpet Xreid 2019 i deler av Varangerhalvøya nasjonalpark og Persfjorden - syltefjorden landskapsvernområde Søknad om dispensasjon til å arrangere ultraløpet Xreid i Varangerhalvøya Nasjonalpark Informasjon om filming i Varangerhalvøya nasjonalpark korrespondanse om fugleskjul i landskapsvernområde 2017/2401 2018/537 2013/2494 2018/2002 2018/2294 2018/2294 2018/2219 2018/2313
ST 40/2018 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet ST 41/2018 Godkjenning av innkalling og saksliste ST 42/2018 Valg av underskrivere ST 43/2018 Godkjenning av protokoll fra forrige møte ST 44/2018 Orienteringssaker ST 45/2018 Eventuelt
Arkivsaksnr: 2017/2401-0 Saksbehandler: Geir Østereng Dato: 26.05.2018 Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 46/2018 06.06.2018 Behandling av søknad om tilrettelegging av avkjørsel ved minneobelisk for falne partisanere - Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde Vedlegg: ST 56/2017 behandling av søknad om plassering av minneobelisk 08.6.2017 Søknad Tillatelse fra Statens vegvesen Forvalters tilrådning Søknaden innvilges jamfør verneforskriften for Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde 7, 1.3 e), og avkjørsel hvor det er gitt tillatelse til plassering av Obelisk kan gruses opp. Tillatelsen gjelder på avkjørsel hvor det allerede er gitt tillatelse til plassering av Obelisk med posisjon N: 7892651 Ø: 1081598. Søknaden SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å BRUKE GRUS VED AVKJØRING TIL MINNEOBELISK VED SEGLKOLLEN Vi søker herved om tillatelse til å bruke grus for å rette av ujevnheter ved avkjøring nær Seglkollen i Persfjord hvor det settes opp en obelisk til minne om de 3 partisanene: Håkon Halvari, Oskar Johnsen og Kåre Øien, som ble drept i kamp med tyske styrker ved Seglkollen 28. juli 1943. Dette gjøres for å sikre at kjøretøy ikke skades ved avkjøringen og det er behov for å slette ut ujevnheter så kjøretøy kan plasseres utenfor veibanen for ikke å hindrer trafikken i området. Vi har hatt kontakt med Nasjonalparkforvalter og Statens Vegvesen under en befaring da det ble søkt om tillatelse for å sette opp obelisken sommeren 2017. Det var også tatt opp behovet for å bruke grus for å tilrettelegge for avkjøring til minnesmerket. Koordinater for plasseringen er: N: 7892651 Ø: 1081598 Håper på en positiv behandling av søknaden og imøteser et snarlig svar. Vardø 23.05.2018
Med hilsen Steinar Borch Jensen Prosjektleder Adr: Carl von Passowsgate 2, 9950 Vardø Mailadr: sbojense@online.no Tel: 926 53 005 Vedlegg: Kopi av tillatelse fra Nasjonalpark styret Kopi av tillatelse fra Statens Vegvesen Naturmangfoldloven og verneforskrift Naturmangfoldloven 7 - prinsipper for offentlig beslutningstaking: Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. I lovens 8 står det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var-prinsippet legges til grunn, jamfør 9, slik at vesentlig skade på naturmangfoldet unngås ved at det treffes en beslutning på et for dårlig kunnskapsgrunnlag. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet blir utsatt for, jamfør 10. Etter NML 11 er det tiltakshaver av det omsøkte tiltaket som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. I tillegg skal det etter NML 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering av den tidligere, nåværende og fremtidige bruken av mangfoldet som gir det samfunnsmessige beste resultatet. Verneforskriften Formålet med opprettelsen av Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde er å ta vare på et egenartet og arktisk preget natur- og kulturlandskap med det biologiske mangfold som kjennetegner landskapet. Området har særegne geologiske formasjoner i steiltstående bergarter, og frodige dalbotner med forekomster av sjeldne plantearter som står i sterk kontrast til de nakne fjellplatåene. Den ville og særpregete næringskysten i nord er typisk for Øst- Finnmark, og står i skarp kontrast til det rolige, geologisk sett millioner av år gamle landskapet innover halvøya. Landskapsvernområdet skal, sammen med Varangerhalvøya nasjonalpark, bidra til å bevare et sammenhengende naturområde som også inneholder mange kulturminner. Ivaretakelse av naturgrunnlaget er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne nyttes til reindrift. Verneforskriftens 3 sier i punkt 1.1 om inngrep i landskapet: Området skal vernes mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på landskapets art eller karakter. Med de unntak som følger av punkt 1.2 og 1.3 er det forbud mot inngrep som
vegbygging, oppføring og ombygging av bygninger og anlegg eller andre varige eller midlertidige innretninger, bergverksdrift, vassdragsregulering, graving, påfylling av masse, sprenging, boring, bryting av steiner, mineraler og fossiler, fjerning av større steiner og blokker, drenering, annen form for tørrlegging, nydyrking, nyplanting, bakkeplanering, fremføring av luftog jordledninger, bygging av bruer og klopper, oppsetting av skilt, merking av stier, løyper o.l. Opplistingen er ikke uttømmende. Kulturminner skal beskyttes mot skade og ødeleggelse. Vurdering av saken Punkt 1.3 jf. 7 i verneforskriften angir en del tiltak forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til: e) Tilrettelegging langs fylkesvei 341 til Hamningberg. Søknad behandles etter denne bestemmelsen. Vurdering av saken Obelisken ønskes plassert i veikanten mellom fjellet og veien og forvalter anser at plasseringen i liten grad vil forringe landskapet eller i vesentlig grad forringe verneverdiene. Her var hendelser som er verdt å markere fra 2. verdenskrig og tiltaket ved plassering av obelisk kommer i liten grad i konflikt med vernet da det ligger nært veien og ikke vil stikke seg ut i landskapsmessig. Verneforskriften åpner for at styret kan gi tillatelse til tilrettelegging langs veien. Forvaltningslovens bestemmelser 8 12 er lite relevant i saken da det er ved en veiskulder. Nasjonalparkstyret har befart stedet i 2017, og kunnskap om stedet er god. Saken ansees ikke for å ha presedens da årsaken for å gruse opp er unik. Tiltaket vil ikke påvirke terrengformasjonene. Konklusjon Forvalter kommer til at det kan gis tillatelse etter verneforskriften til å gruse opp avkjørselen stedet, som ligger innen Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde. Tiltaket antas ikke for å stride mot vernebestemmelsenes formål eller vil påvirke verneverdiene nevneverdig. Statens Vegvesen har gitt skriftlig tillatelse til dette mht. ivareta trafikkmessige og sikkerhetsmessige hensyn. Fordelene ved å gi tillatelse ansees som større enn ulempene, og tiltaket vil ikke ha betydning for ivaretakelsen av verneverdiene.
Vadsø kommune Postboks 614 9811 Vadsø Saksbehandler Geir Østereng Vår ref. 2013/2494-0 432.3 Deres ref. Dato 25.05.2018 Bekreftelse på samarbeide om gjenoppføring av gangbru over Sjåbuselva Varangerhalvøya nasjonalparkstyre bekrefter ved dette at man er positiv til og har samarbeid med Vasavatn hytteforening v/ Kjell Hugo Olsen om gjenoppføring av gangbru over Sjåbuselva. Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre har fått tillatelse av grunneier FEFO til å vedlikeholde sti fra Sjåbuselva til Nattfjelldalen, som også omfatter grunneiers tillatelse til å legge gangbru i dette tilfellet gjenoppføre eksisterende bru som ble tatt av isen. Gjenoppføringen av brua er et tiltak drevet frem av Vasavatn hytteforening, dette i samarbeid blant flere bidragsytere, inkludert Varangerhalvøya nasjonalparkstyre. Vasavatn hytteforening er koordinator og tiltakshaver da prosjektet baserer seg på frivillig dugnadsarbeid og delfinasnisering av flere bidragsytere. Tiltaket omfatter forsterkning av eksisterende fundamenter og oppføring av ny trebru (gangbro) med samme trase som forrige bru, basert på samme fundamentpunkter. Den forrige bruas øvre del av midtre fundament ble tatt av isgangen noe man vil unngå gjentar seg ved å sette kum rundt eksisterende fundament. Gjenoppføring av broen vil bidra til en litt kortere- og mer oversiktlig rute til Nattfjelldalen fra ny innfallsportparkering for Varangerhalvøya Nasjonalpark ved Sjåbuselva, hvor turen til Nattfjelldalen da blir løftet frem som en anbefalt tur. Med hilsen Geir Østereng nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift
Arkivsaksnr: 2018/2002-0 Saksbehandler: Geir Østereng Dato: 01.06.2018 Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 47/2018 06.06.2018 Behandling av søknad fra NRK om filming til programmet Safari i Varangerhalvøya nasjonalpark Det vises til søknad fra NRK og vedlagt korrespondanse. Forvalters tilrådning Søknad om motorisert ferdsel avslås jamfør verneforskriften 3, punkt 6.1. og Naturmangfoldlovens 9 og 48. Den motoriserte ferdselen ansees ikke som nødvendig å gi tillatelse til og avslås jamfør naturmangfoldlovens 48. I et forvaltningsperspektiv bør ikke fjellreven i Varanger trekkes frem i en tv-produksjon som et safarirelatert objekt før bestanden er kommet tilbake på bærekraftig nivå. Bestanden er i en reetableringsfase og er så liten at tilfeldigheter som flere enkeltforstyrrelser pga. økt oppmerksomhet og ferdsel vil være uheldig. En mulig bieffekt av et safari- relatert program med stort publikum med fokus på fjellrev, kan ha betydning for forstyrrelser på enkeltindivider på sikt. I en reetableringsfase vil man unngå slike eventuelle negative påvirkninger. Søknaden
Fra: Østereng, Geir[fmfigos@fylkesmannen.no] Sendt: 31. mai 2018 10:06:00 Til: 'Ingrid L Olderbakk' Tittel: SV: Fjellrev Varanger - Safari Norge Hei, Saken blir behandlet i førstkommende styremøte den 6-7 juni. Mvh. Geir Østereng Nasjonalparkforvalter Fra: Ingrid L Olderbakk [mailto:ingrid.l.olderbakk@nrk.no] Sendt: 31. mai 2018 10:01 Til: Østereng, Geir <fmfigos@fylkesmannen.no> Emne: SV: Fjellrev Varanger - Safari Norge Hei igjen! Jeg sendte en søknad om dispensasjon den 7. mai. Jeg har ikke hørt noe etterpå, vet du om den er behandlet? Mvh Ingrid Langeland Olderbakk, NRK Fra: Østereng, Geir <fmfigos@fylkesmannen.no> Sendt: torsdag 3. mai 2018 08.53 Til: Ingrid L Olderbakk <Ingrid.L.Olderbakk@nrk.no> Kopi: Jan Paul Bolstad <jan.paul.bolstad@miljodir.no>; 'arne.petter.sarre@miljodir.no' <arne.petter.sarre@miljodir.no> Emne: SV: Fjellrev Varanger - Safari Norge Hei, Takk for praten, dere står fritt til å søke. Om dere vil søke om å bruke ATV, må rute, tidsrom og antall turer fremgå. Og hvordan man vil vinkle programmet mht. fjellrev i Varanger og i Nasjonalparken i et safariperspektiv. Sendes til fmfipostmottak@fylkesmannen.no Min uttrykte skepsis skyldes at et norsk Safari Tv-program med fokus på kritisk truete Fjellreven og da i Varanger som safariobjekt eller i safariperspektiv, vil medfører risiko for økt oppmerksomhet og oppsøkende virksomhet fra utenforstående i en reetableringsfase av bestanden her. Erfaringsvis er det risiko for at besøkende som har fokus på fjellrev ikke vil respektere ferdselreglene mht. å unngå unødig forstyrrelse av de få fjellrevene vi har i Varanger i forbindelse med fotografering og observasjon.
Det viser seg gang på gang. Bieffekten av programmet kan altså være negativ for forvaltningen av arten i Varanger spesielt når programmet har en safarivinkling. Av program type «ut i naturen» etc. vil det være annerledes. Erfaringsvis blir NRK naturserier solgt til utlandet og kan nå et stort publikum av genuint interesserte. Dovrefjell eller Svalbard har for eksempel mer robuste fjellrevbestander, og hvor det er større sannsynlighet for at man oppleve eksemplarer av ville individer av arten og opplyser om dette i et «fjellrev - safariperspektiv - Norge» - her er kanskje dette mer naturlig. Mvh. Geir Østereng Nasjonalparkforvalter 41470437 Fra: Ingrid L Olderbakk [mailto:ingrid.l.olderbakk@nrk.no] Sendt: 27. april 2018 12:02 Til: Østereng, Geir <fmfigos@fylkesmannen.no> Kopi: Jan Paul Bolstad <jan.paul.bolstad@miljodir.no> Emne: Fjellrev Varanger - Safari Norge Hei! Takk for praten i forrige uke. Jeg forstår godt at du er bekymret for fjellreven i Varanger, ettersom det ikke har gått så bra med dem så langt. Jeg har diskutert dette med kollegene og snakket med Arne Petter Sarre i SNO. Sarre mener det er mulig å ta oss med på et oppsyn der han skal fylle på fôr i automatene. Han kjører da vanligvis ATV inn, siden han har svære sekker med hundefôr med seg. Det er vanskelig å komme seg så nær hiene at en kan se fjellrev i kikkert og i telelinse uten å bli oppdaget, men han mener det er mulig ved to av hiene. Vi kan da sitte på avstand og se i kikkert og vår programleder Hanne C. Aass ( som også er zoolog) kan da fortelle hvordan en bør oppføre seg om en er i områder med fjellrev, og at en skal holde 300 meters avstand. https://www.fylkesmannen.no/documents/dokument%20fmop/milj%c3%b8%20og%20klima/naturmangfold/praksis%20for%20% C3%A5%20unng%C3%A5%20forstyrrelse%20av%20fjellrev.pdf Om dette i det hele tatt er mulig, vil nok være usikkert en stund ennå. Sarre tar forbehold om at det kan være for tidlig, vi planlegger vår tur 18-22 juni, og han har opplevd tidligere at fjellreven ikke kommer ut før den 10. juli. Vi kan heller ikke være sikre på at det er aktivitet rundt hiene, men det vil Sarre vite når det nærmer seg, siden de nå setter opp viltkamera og overvåker fjellreven fremover. Konklusjonen min er at det kan være lurt å sende en dispensasjonssøknad, slik at vi har muligheten åpen. Har du noen innspill til meg om hva jeg bør ha med i en slik søknad? Mvh Ingrid Langeland Olderbakk Prosjektleder, NRK Natur Tlf 91613637 Naturmangfoldloven og verneforskrift Søknaden er behandlet etter verneforskriften for Varangerhalvøya nasjonalpark og naturmangfoldloven (NML). Motorferdselloven gjelder i tillegg, men den har kommunen myndighet på. Varangerhalvøya nasjonalpark er vernet fordi den representerer et stort og tilnærmet urørt naturområde. Parken skal bevare den mest arktisk pregete delen av fastlands-norge, med spesielle landformer og avsetninger etter istida, et plante- og dyreliv med østlige og arktiske innslag, et kjerneområde for fjellrev, og unike samiske kulturminner. Verneverdiene er nærmere beskrevet på www.nasjonalparkstyre.no/varangerhalvoya. Forskriftens 3 punkt 6.1. gir et generelt forbud mot motorferdsel: Motorferdsel i nasjonalparken er forbudt på land og vann, og i lufta under 300 meter. I 3 punkt 6.2 gis det en del direkte unntak fra dette forbudet, mens 3 punkt 6.3 åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til en del kjøreformål. Kjøringen som NRK søker om kommer ikke innunder noen av disse. Saken må behandles etter Naturmangfoldloven 48.
Verneforskriftens 3, punkt 3.1 Vern av dyrelivet Dyrelivet, også hi, reir, hekke-, yngle- og gyteplasser er fredet mot skade og unødvendig forstyrrelse. Tiltakene som omsøkes med filming kan ved forstyrrelse av fjellreven være strid med 3 punkt 3 i verneforskriften og en søknad om dispensasjon må vurderes etter Naturmangfoldloven 48. Saken er også aktuell relatert til Fjellrev som prioritert art hvor Miljødirektoratet er myndighet. 3.Forbud mot uttak, skade og ødeleggelse Enhver form for uttak, skade eller ødeleggelse av fjellrev er forbudt. Som ødeleggelse regnes fysisk ødeleggelse av fjellrevhi, herunder tomme hi, og andre handlinger dersom de er egnet til å skade, forstyrre eller på annen måte forringe individer av arten. Naturmangfoldlovens 7 sier at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Med hjemmel i lovens 48 kan forvaltningsmyndigheten gjøre unntak fra vernevedtaket dersom det ikke strider mot verneformålet, og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Denne bestemmelsen er en sikkerhetsventil som skal fange opp uforutsette eller spesielle tilfeller som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Denne saken er ikke av en slik karakter at den angår 48 bestemmelser om vesentlige samfunnsinteresser eller sikkerhetshensyn. Forvaltningsplanen for Varangerhalvøya nasjonalpark er under utarbeidelse, og det finnes derfor pr. dags dato føringer for denne typen søknader. Av praksis har andre tvproduksjonsselskap fått avslag på søknader om å filme fjellrev/ motorisert ferdsel da arten er i en reetableringsfase og økt ferdsel som følge av en tv-produksjon mht. å filme eller ta bilde av de siste individene kan ha betydning på sikt. Et filmselskap fikk innvilget tillatelse til å filme i forbindelse med utsettingen av fjellrev i februar 2019, da filmmaterialet ble brukt i en barnefilm en type film som ikke vil ha samme effekt som et tv-program relatert til safari. Vurdering av saken En dispensasjon kan ha noe presedens senere, da man forventer flere forespørsler senere fra tv-selskaper om å filme fjellrev ved foringsautomater eller hi. Våren 2018 er det mottatt 4 forespørsler om filming av Varangerhalvøya Nasjonalpark hvorav filming av fjellrev gjelder for tre av disse. Potensielt vil disse ha et stort publikum som omfatter genuint interesserte som senere oppsøker Varangerhalvøya Nasjonalparks områder som er mest sårbare for forstyrrelser mht. fjellrev, andre rødlista arter og kalvingsområder for rein. En slik bieffekt er uønsket, særlig da man er i en reetableringsfase av fjellrevbestanden som nylig var på randen av utryddelse på Varangerhalvøya, med kun kjente 3 individer igjen. Fjellreven er klassifisert som kritisk trua på den nasjonale rødlista, og den ble gitt ekstra
juridisk beskyttelse 23. januar 2015 som prioritert art etter naturmangfoldloven. Miljøforvaltningen gjennomfører flere tiltak for å styrka bestandene av fjellrev i Norge. Alle bestander i Finnmark består av kritisk få individer, og styrking av bestanden i et område vil være positivt for andre områder med en liten restbestand da det fortsatt skjer vandringer mellom fjellområdene. Fjellreven har stor vandringskapasitet. I en større bestand som har opplevd sterk bestandsnedgang vil mangfoldet av gener i bestanden ha blitt redusert, såkalt innavlsdepresjon. Vi kan anta at så har skjedd på Varanger. I februar 2018 ble det satt ut 27 fjellrevvalper fra 4 ungekull som supplement til 3 kjente gjenlevende individer. I ettertid har noen av fjellrevvalpene vandret ut av Varangerhalvøya, og per tidspunkt er det aktivitet på kun 3 av de hilokalitetene man satte ut fjellrev på. Ved disse lokalitetene er det satt ut 2 foringsstasjoner på hver hiplass. Filming av fjellrev i forbindelse med tv-produksjon er et tiltak som kan forstyrre fjellrevene og er i utgangspunktet forbudt og tillatelse krever vurdering etter Naturmangfoldlovens 48. Selv om søker ikke har til hensikt å forstyrre, kan filming ved foringsstasjoner eller hi ha en forstyrrelseseffekt og uønsket effekt ved at fjellrevene erfarer at det har vært mennesker i deres hjemmeområde. Den motoriserte ferdselen i forbindelse med filmingen for å ta seg til område ansees for å ha moderat betydning for saken da det er søkt om å følge Statens naturoppsyn i forbindelse med at fôrstasjoner skal fylles på. Naturoppsynet har også fått begrensninger for støtteforingen av fjellrev ved at motorisert ferdsel skal minimeres, og etablerte kjørespor i omegn skal benyttes og fôrsekker bæres inn til foringsstasjonene fra disse for å unngå ny sporsetting med atv i terrenget. Påvirkning ved støy, utslipp av eksos og kan bli oppfattet negativt i forbindelse med friluftsliv. Jo flere kjøretøy i lag jo større påvirkning ved lyd og syn. Motorisert ferdsel, også i følge med naturoppsynet kan oppfattes negativt av tradisjonelle friluftslivsutøvere og lokale da motorferdsel er strengt regulert i Nasjonalparken. I juni er det mye fuglekikkerturister i området. Det er også påvist at motorisert ferdsel påvirker ved forstyrrelse og stress på dyreliv. Forvalter kommer til at dispensasjon til motorisert ferdsel ikke bør gis da det ikke er nødvendig gitt effekten av at tv-bildene av fjellrev med assosiasjon til Varanger spres til et stort publikum. Kunnskapsgrunnlaget jfr. 8 vurderes som godt. Vi kjenner relativt godt til dagens fjellrevbestand i området den er svært sårbar. Imidlertid vet vi ikke effekten av at det er mennesker ved foringsstasjonene, eller om det har noen betydning for fjellrevens atferd senere overfor mennesker. 9 føre-var-prinsippet vurderes som aktuelt da man ikke kjenner konsekvensen av at Tvprogrammet belyser fjellreven som er aktuell art i et safariperspektiv. Uansett hvilke anbefalninger som gis i programmet vil en andel mennesker overse disse. En slik serie vil også eventuelt selges til flere land og Varangerhalvøya Nasjonalpark identifiseres med en fjellrevforekomst, som belyses i et tv-program med safariperspektiv for en stor gruppe mennesker. 10 økosystemtilnærming og samla belastning: Jo flere som er med til fôringsstasjoner og hi og antall kjøretøy, jo større påvirkning vil det ha. Antall kjøretøy påvirker støy mht. påvirkning på friluftslivet men også dyrelivet. Samlet belastning ved selve filmingen ansees som liten, men konsekvensen av at bildene formidles til et stort publikum kan ha betydning. 11 kostnadene ved miljøforringelse skal belastes tiltakshaver: Vi ser ikke at det er relevant å vurdere dette. 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: NRK Safari ønsker å filme i et område med en sårbart liten bestand av fjellrev som er ei en reetableringsfase. Programmet vil opplyse om hensyn som skal tas ved hi og ved observasjon av fjellrev, men forvalter vurderer det som viktigere at man forsikrer seg at færrest mulig oppsøker hi-områder og foringsstasjoner i Varangerhalvøya nasjonalpark. I et safariperspektiv vurderes områder med en bærekraftig fjellrevbestand (Dovre eller
Svalbard) som et mer solid miljøforsvarlig valg enn et område som Varanger med en liten og sårbar bestand. Vurdering Marco polo films har tidligere fått avslag om å filme i forbindelse med og i dagene etter utsettingen av fjellrev i februar, og i perioden etterpå. Dette ble begrunnet med: Serien vil ha et stort publikum og kan medføre økt ferdsel motivert for å observere og fotografere en truet art i Varangerhalvøya Nasjonalpark hvor aktiviteten kan medføre unødvendig forstyrrelse. Dette av spesielt interesserte eller fotografer. Forvalter vurderer det til at de samme momenter for avslag er reelle for dette tilfellet, selv om man planlegger å informere om hensyn til ferdsel ved hi og at noe av dekningen vil komme i Ut i naturen. SAFARI programmet kan bli solgt til utlandet og ha den effekt at genuint interesserte oppsøker fjellrevhiområdene noe som vil være uheldig. Det har vært slike tilfeller i Varangerhalvøya Nasjonalpark tidligere. I 2016 hadde Miljødirektoratet, fjellrevforskningen, nasjonalparkforvaltningen og reiselivet et prosjekt for å vurdere om det var grunnlag for næringsbaserte aktiviteter relatert til guiding relatert til fjellrevbestanden. Man kom til at bestanden var for skjør til å lage konsepter om fjellreven i et safariperspektiv, men at den kunne inngå i en helhetlig guidet opplevelse om Varangers landskap og natur. Forvalter kommer til at filmingen som konsekvens av tv-bildene spres til et stort publikum vil komme i konflikt med verneforskriftens 3. punkt 3 om forstyrrelse av dyrelivet, og hensynet til fjellreven i en reetableringsfase mht. føre var hensyn. Nasjonalparken skal bidra til å ivareta et kjerneområde for fjellrev jfr. formålsparagrafen. Denne eventuelle effekten vurderes som en større risiko enn effekten av at man opplyser om hvordan man bør oppføre seg ved foringsinstallasjoner og hi. TV - bildene kan medføre økt ferdsel og etterstrebelse av folk som ønsker å observere eller filme fjellrev i nasjonalparken. Det er svært begrenset naturoppsyn sett i forhold til de store områdene som fjellrevhiene ligger i og økt ferdsel i akkurat disse områdene bør unngås. Et avslag på søknaden vil ikke ha betydning for profileringen av Varangers dyreliv og natur da det er et rikt monn av arter å velge mellom som tåler økt oppmerksomhet. Forvalter kommer til at økt publisitet om fjellreven i Varanger i et program som har safariperspektiv, og i et program som kan nå et stort publikum kan påvirke verneverdiene nevneverdig, og det bør utvises føre var hensyn ved å ikke gi tillatelse. Varangerhalvøya nasjonalpark skal bidra til å ivareta et kjerneområde for fjellrev. Om en tv-aktør får lov til å filme fjellreven på hi og ved foringsstasjoner i Varanger vil dette ha presedens for flere tilsvarende saker senere, gitt erfaringene i vår ved at fjellreven viser seg å være et populært TV objekt.
Arkivsaksnr: 2018/2294-0 Saksbehandler: Geir Østereng Dato: 01.06.2018 Utvalg Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/várnjárgga álbmotmeahccestivra Utvalgssak Møtedato 48/2018 06.06.2018 Om søknad om dispensasjon til å arrangere ultraløpet Xreid 2019 i deler av Varangerhalvøya nasjonalpark og Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde Forvalters tilrådning Saken behandles når innspill fra reinbeitedistrikt 6, og forpakter for Syltefjordelva er innhentet. Enkelte område bør befares og erfaringer fra andre nasjonalparker innhentes før behandling. Søknaden
Vurdering av saken Forvalter kommer til at man ikke har fått forberedt saken tilstrekkelig og fremmes senere, noe som begrunnes med; Forvalter viser til at 250 løpere er omsøkt. Deler av traseen må befares for å vurdere i hvilken grad løperne vil sette spor i terrenget. Erfaringer fra andre nasjonalparker må hentes inn samt samt innspill fra reindriften.
RS 23 Om filming
RS 24 Nasjonale turistveier fugleskjul i Persfjorden Syltefjorden Landskapsvernområde
Fra: Østereng, Geir[fmfigos@fylkesmannen.no] Sendt: 16. mai 2018 13:46:00 Til: 'Fløgstad Fredrik' Tittel: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken -
Ja, jeg syns det så bra ut. Fra: Fløgstad Fredrik [mailto:fredrik.flogstad@vegvesen.no] Sendt: 16. mai 2018 13:23 Til: Østereng, Geir <fmfigos@fylkesmannen.no> Emne: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken - Det er viktig den går inn i landskapet, vi er enig med det. Derfor har vi også på dette stedet valgt en løsning hvor det ligger over terrenget, og vi ikke trenger sprenge vekk og arrondere ut tomt. Samtidig er det fint om den synlig fra veien, selv om fargen på skjulet gjør at det glir inn i terrenget som ellers er ganske goldt og preget av steinformasjoner Med hilsen Fredrik Fløgstad Seksjon: Turistveg Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 6706 Etterstad, 0609 OSLO Besøksadresse: Industrigata 1, LILLEHAMMER Mobil: +47 97540823 e-post/skype: fredrik.flogstad@vegvesen.no www.vegvesen.no e-post: firmapost@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten? Fra: Østereng, Geir [mailto:fmfigos@fylkesmannen.no] Sendt: 16. mai 2018 12:39 Til: Fløgstad Fredrik <fredrik.flogstad@vegvesen.no> Emne: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken - Ok fint, ja mulig noen flere av «lommene» mellom veien og berget kan utnyttes til parkering men det er litt trangt for gående der. Mulig også sti kan legges i terrenget mellom gapahuk og parkering, men det er ulendt akkurat der. Mht. gapahuken er det lurt å planlegge slik at den plasseres på et sted den glir inn i terrenget etc. da det er landskapsvernområde landskapet skal ivaretas. (svakere vernetype enn nasjonalpark men Her er link til vernereglene https://lovdata.no/dokument/mv/forskrift/2006-12-08-1386?q=varangerhalvøya Geir Fra: Fløgstad Fredrik [mailto:fredrik.flogstad@vegvesen.no] Sendt: 16. mai 2018 12:26 Til: Østereng, Geir <fmfigos@fylkesmannen.no> Emne: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken - Det blir nok ikke tegnet mer på tegningene enn det som ligger i den pdf en i dropbox linken frem mot 23.mai.
De skal ha noen avklarende møter med vegavdelingen i Vadsø først, vedrørende parkeringsmuligheter og avstand til fylkesvei. Så det kan være den må flyttes lengre bort fra veien, men samme hvor langt den flyttes bort fra veien vil den fremdeles ligge innenfor nasjonalparken. Så fint om dere kan drøfte det da ja. Med hilsen Fredrik Fløgstad Seksjon: Turistveg Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 6706 Etterstad, 0609 OSLO Besøksadresse: Industrigata 1, LILLEHAMMER Mobil: +47 97540823 e-post/skype: fredrik.flogstad@vegvesen.no www.vegvesen.no e-post: firmapost@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten? Fra: Østereng, Geir [mailto:fmfigos@fylkesmannen.no] Sendt: 16. mai 2018 12:15 Til: Fløgstad Fredrik <fredrik.flogstad@vegvesen.no> Emne: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken - Ok, takk for det! VI har styremøte i nasjonalparkstyret 23 mai, da kan jeg vise de konsepttegningene for Persfjorden, om tegningene er klare til det. Domen blir nok utenfor vårt ansvarsområde. Mvh. Geir Østereng Nasjonalparkforvalter Fra: Fløgstad Fredrik [mailto:fredrik.flogstad@vegvesen.no] Sendt: 16. mai 2018 11:16 Til: Østereng, Geir <fmfigos@fylkesmannen.no> Emne: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken - Vi har ikke noen planer for Komagvær for øyeblikket. Etter vi fikk tilbakemelding at plassering av fugleskjul innenfor vernesone ikke var aktuelt la vi det på is og startet planlegging av et på Domen og Persfjord. Investeringsplanen frem mot 2023 har dessverre ikke plass til flere tiltak. Det vi skal gjøre langs strekningen i Varanger fremover er. Mortensnes: Oppgradere P og området rundt museet. Skallhalsen: Utkikkspunkt Domen: Fugleskjul
Persfjord: Fugleskjul Hamningberg: Toalett Jeg legger ved skisseprosjektene for Domen og Persfjord i denne dropbox linken så du kan se på det. https://www.dropbox.com/s/0trvjs03vhezfwb/persfjord%20konsept%20vindskjul%20fugleskjul %20%C2%A9%20Biotope%202018.pdf?dl=0 Med hilsen Fredrik Fløgstad Seksjon: Turistveg Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 6706 Etterstad, 0609 OSLO Besøksadresse: Industrigata 1, LILLEHAMMER Mobil: +47 97540823 e-post/skype: fredrik.flogstad@vegvesen.no www.vegvesen.no e-post: firmapost@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten? Fra: Østereng, Geir [mailto:fmfigos@fylkesmannen.no] Sendt: 16. mai 2018 10:07 Til: Fløgstad Fredrik <fredrik.flogstad@vegvesen.no> Emne: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken - Ok det er flott. Mht. utvikling av P i Komagvær lurte jeg på om dere hadde vurdert den gamle veibrua som attraksjon, om man for eksempel hadde brukt den som utgangspunkt - kledd den inn etc., og lagd glassgulv i den så kan man stå og se etter laksen som står i elva rett under. Komagvær jff har bygd ny foreningshytte som ser mye bedre ut enn den forrige. Der blir det kafe og fiskekortsalg om sommeren. Mvh. Geir Østereng Nasjonalparkforvalter Fra: Fløgstad Fredrik [mailto:fredrik.flogstad@vegvesen.no] Sendt: 16. mai 2018 09:58 Til: Østereng, Geir <fmfigos@fylkesmannen.no> Emne: SV: Møte ang. NT og nasjonalparken - Hei Jeg holder på å planlegger en tur nå. Det er fremdeles ikke helt sikkert, da jeg skal ha med en arkitekt opp for å starte planlegging av toalett i Hamningberg, og er litt avhengig av hans kalender.
Jeg tar kontakt da jeg vet når det blir. Med hilsen Fredrik Fløgstad Seksjon: Turistveg Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 6706 Etterstad, 0609 OSLO Besøksadresse: Industrigata 1, LILLEHAMMER Mobil: +47 97540823 e-post/skype: fredrik.flogstad@vegvesen.no www.vegvesen.no e-post: firmapost@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten? Fra: Østereng, Geir [mailto:fmfigos@fylkesmannen.no] Sendt: 16. mai 2018 09:55 Til: Fløgstad Fredrik <fredrik.flogstad@vegvesen.no> Emne: Møte ang. NT og nasjonalparken - Hei, Skal du oppover til Varanger til sommeren? Jeg lurte på om vi kunne tatt kontakt litt i forkant, og om vi kunne fått til et møte da evt. med befaring langs turistveien. Mvh. Geir Østereng Nasjonalparkforvalter 41470437 Fra: Østereng, Geir Sendt: 4. mai 2018 08:42 Til: 'Fløgstad Fredrik' <fredrik.flogstad@vegvesen.no> Emne: Fugletitterskjul Kiberg Hei Ser fuglekikkerskjulet i Kiberg har reist seg, det er bra. Syns ubehandlet tre funket bra. Så vidt jeg har forstått var finansieringen av det en spleis etter samarbeide mellom Nasjonal turistvei og Nasjonalparkstyret. Har dere kommet noe lenger med infotavle der. Jeg husker Biotope hadde noen gode utkast med info om fjæreplytt. Skal vi gå for løsning med informasjon på ulike vegger da malene på tavlene er ulike, eller skal vi forsøke å få til noe ilag (kan være litt tunggrodd men sikkert ikke umulig)? Har dere begynt å planlegge skilting fra hovedvei og til skjulet? Vi skal nå planlegge skilting til infopunktet på skola ovenfor infopunktet. Med vennlig hilsen Geir Østereng