NY HOVIN BARNESKOLE OG IDRETTSHALL PLANID

Oppdragsgiver Spydeberg kommune Planfase Planprogram Datert 07.04.2017 NY HOVIN BARNESKOLE OG IDRETTSHALL PLANID 0123-2017-0004 PLANPROGRAM FOR DETALJREGULERING - forslag

2 (19) PLANID 0123-2017-0004 Oppdragsnr.: 1350018829 Oppdragsnavn: Spydeberg kommune: ny skole og idrettshall Dokument nr.: 1 Filnavn: Planprogram Hovin Internkontroll Dato 07.04.17 21.04.17 Utarbeidet av Anna Hellstrøm Anna Hellstrøm Kontrollert av Per André Hansen Per André Hansen Beskrivelse Planprogram ihht. pbl. Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder 1 21.04.2017 Planavdelingens gjennomgang 2 21.04.2017 Alt 2 i kap 5 3 12.05.2017 Plangrense Rambøll Pb 383 NO-1601 Fredrikstad T +47 476 72 792 www.ramboll.no

3 (19) INNHOLD 1. INNLEDNING... 5 1.1 Formål med planarbeidet... 5 1.2 Planprogrammet... 5 1.3 Utredningsplikt vurdering etter forskrift om konsekvensutredninger5 1.4 Konsekvensutredning... 6 1.5 Planprosess og medvirkning... 6 2. PLANOMRÅDETS BELIGGENHET OG AVGRENSNING... 7 3. REDEGJØRELSE FOR OVERORDNEDE DOKUMENTER... 9 4. REDEGJØRELSE FOR PLANEN... 12 4.1 Innhold i planen... 12 4.2 Begrunnelse for tiltaket... 12 4.3 Alternativ som skal utredes... 12 4.4 Fremdrift for gjennomføring av reguleringsplan med planprogram og konsekvensutredning... 13 4.5 Oversikt over offentlige og private tiltak som er nødvendige for gjennomføring 13 5. KONSEKVENSER... 14 5.1 Oversikt over utfordringer i området... 14 5.2 Kulturminner og kulturmiljø... 14 5.3 Naturmangfold, jf. relevante bestemmelser i naturmangfoldloven... 15 5.4 Friluftsliv... 15 5.5 Landskap... 15 5.6 Forurensning (utslipp til luft, herunder klimagassutslipp, støy og forurensing av vann og grunn)... 15 5.7 Vannmiljø, jf. relevante bestemmelser i vannforskriften... 16 5.8 Sikring av jordressurser (jordvern)... 16 5.9 Samisk natur- og kulturgrunnlag... 16 5.10 Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger... 16 5.11 Beredskap og ulykkesrisiko, jf. plan- og bygningsloven 4-3... 17 5.12 Mulige trusler som følge av klimaendringer, herunder risiko ved havnivåstigning, stormflo, flom og skred... 17 5.13 Befolkningens helse og helsens fordeling i befolkningen... 17

4 (19) 5.14 Tilgjengelighet for alle til uteområder og gang- og sykkelveinett... 17 5.15 Barn og unges oppvekstsvilkår... 18 5.16 Kriminalitetsforebygging... 18 5.17 En beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet. 18 5.18 For planer som kan føre til vesentlig påvirkning av konkurranseforholdene skal konsekvensutredningen omfatte vurderinger av dette... 18 6. FORESLÅTTE UTREDNINGER... 19

5 (19) 1. INNLEDNING 1.1 Formål med planarbeidet Formålet med planarbeidet er å legge til rette for bygging av ny barneskole og idrettshall sentralt i Spydeberg. 1.2 Planprogrammet I henhold til plan- og bygningslovens 4-1 og 4-2, er det krav om utarbeidelse av konsekvensutredning med tilhørende planprogram dersom reguleringsplan kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planprogrammet forteller om formålet med planleggingen og hvordan planprosessen skal gjennomføres, blant annet med hensyn til opplegg for medvirkning. Videre skal det gis en beskrivelse av alternative problemstillinger som vil bli belyst og utredninger som anses nødvendig for å gi et samlet bilde av tiltakets konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn. Planprogrammet skal legges ut til offentlig ettersyn og høring i minimum 6 uker. 1.3 Utredningsplikt vurdering etter forskrift om konsekvensutredninger I det følgende blir relevante punkter i forskrift om konsekvensutredning (2014) gjennomgått, og det vurderes hvordan krav om konsekvensutredning (KU) gjør seg gjeldende i nevnte prosjekt. 2 Planområder som alltid skal behandles etter forskriften d) områdereguleringer, og detaljreguleringer på mer enn 15 dekar, som omfatter nye områder til utbyggingsformål Kommentar: 2d nevner areal på mer enn 15 dekar som er tilfelle her, men tilleggskravet på at disse 15 dekar eller mer skal omfatter nye områder til utbyggingsformål er ikke tilfelle. Store deler av planområdet er eksisterende byggeformål/regulert til utbyggingsformål ikke nytt. Planlagt tiltak med barneskole og idrettshall, er i strid med formål vist i overordnet plan. I gjeldende kommuneplan for Spydeberg 2016-2028 er nåværende utbyggingsområde avsatt til framtidig byggeområde boligbebyggelse. 2f) Reguleringsplaner for tiltak i Vedlegg I: Relevante punkter i vedlegg I: Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn 15 000 m2 eller som omfatter et planområde på mer enn 15 dekar. Kommentar: Bruksarealet på ny skole er foreløpig beregnet til inntil 6600 m2 og ny idrettshall inntil 5500 m2 til sammen 12100 m2 og dermed godt under 15000 m2. Planområdet er imidlertid på 99 dekar, dvs mer enn 15 dekar. Krav om konsekvensutredning utløses altså på dette punktet. Planer som skal vurderes etter vedlegg III: Planer etter 3, jf. vedlegg II, som kan få vesentlige virkninger skal behandles i tråd med bestemmelsene i forskriften. Det skal vurderes om planer kan få vesentlige virkninger etter tredje ledd dersom det er sannsynlig at planen vil kunne komme i konflikt med eller medføre (her anføres kun to punkter som anses relevante): k) risiko for alvorlige ulykker, ras, skred eller flom p) vesentlig konsekvens for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester RAMBØLL AS

6 (19) Kommentar: Deler av området har svært dårlige grunnforhold og undersøkelser er allerede igangsatt. Forholdet utløser krav om KU, selv om temaet ville blitt håndtert like grundig i en planfase uten KU og gjennom en parallell byggprosjektering. Plassering av ny og større barneskole og idrettshall på annet sted enn forutsatt i kommuneplanens arealdel påvirker befolkningens tilgjengelighet, slik at dette kriteriet også utløser krav om KU selv om det ikke er sikkert at konsekvensene er mest negative. Konklusjon Krav om KU utløses etter følgende paragrafer: Forskriftens 2f, jf vedlegg I (offentlig bygg på tomt større enn 15 dekar) Forskriftens 3, jf vedlegg II og etter kriterium k og p i vedlegg III (dårlige grunnforhold og befolkningens tilgjengelighet) 1.4 Konsekvensutredning I konsekvensutredningen skal planens virkninger beskrives, og det skal redegjøres for behov og omfang av aktuelle avbøtende tiltak. Dette er tiltak som kan medføre at utbyggingen tilpasses omgivelsene og at eventuelle skadevirkninger elimineres eller begrenses. Konsekvensutredningen foregår og dokumenteres gjennom to hovedtrinn: 1) Planprogrammet, som skal gjøre rede for hvilke forhold som vil bli utredet og belyst i planforslaget. Spydeberg kommune er ansvarlig myndighet og vedtar planprogrammet som skal legges til grunn for utarbeidelsen av konsekvensutredningen. Planprogrammet skal begrenses til det som er beslutningsrelevant og så langt som mulig baseres på foreliggende kunnskap. 2) Konsekvensutredningen, som skal beskrive planforslagets virkninger for miljø og samfunn. Spydeberg kommune vil som planmyndighet ta konsekvensutredningen i betraktning og vurdere denne når det skal fattes vedtak om reguleringsplanen. 1.5 Planprosess og medvirkning Forslag til planprogram skal beskrive opplegg for medvirkning og informasjon som sikrer at berørte parter og myndigheter kan delta aktivt i planprosessen. I neste omgang vil selve konsekvensutredningen følge reguleringsplanen når denne legges ut til høring og offentlig ettersyn. Planprogrammet sendes ut til berørte parter (faste høringsinstanser og berørte naboer) på lik linje med varsel om oppstart av planarbeidet. Spydeberg kommune vil oppdatere kommunens hjemmesider slik at man her kan lese dokumenter som skal vurderes når planen legges ut til høring og offentlig ettersyn. Alle berørte parter tilskrives når planarbeidet igangsettes, når planen legges ut til høring og offentlig ettersyn, og når den er vedtatt. Kommunens egengodkjenning av planen kunngjøres med orientering om klageadgang. Dersom det ved varsel om oppstart av planarbeid og offentlig ettersyn/høring av forslag til planprogram avdekkes behov for egne møter med naboer eller høringsinstanser, vil dette bli avholdt særskilt og i tillegg til ordinære varslingsrutiner. Det legges opp til særskilt medvirkning fra barn og unge gjennom et samarbeid med elevrådene i kommunen. HOVIN SKOLE OG IDRETTSHALL, SPYDEBERG KOMMUNE

7 (19) 2. PLANOMRÅDETS BELIGGENHET OG AVGRENSNING Planområdet er på ca. 99 dekar og ligger rett nord for Spydeberg stasjon. Planområdet omfatter i hovedsak areal som allerede er bebygget med skole og industri. I tillegg reguleres tilliggende veiareal og grønnstruktur langs Hyllibekken. Planområdet omfatter følgende eiendommer: Skole: 11/81, 11/51 og 11/51/1 Industri: 11/10, 10/1/1 og 22/3/2 Andre eiendommer: 10/4, 11/80, 11/41, 11/3, 11/3/1, 11/2, 11/4, 11/20, 11/30, 11/31, 11/77 og 523/36. Endelig planavgrensning vil bli avgjort i løpet av planarbeidet. Figur 1: Planområdets beliggenhet i Spydeberg, fremhevet med lilla sirkel. RAMBØLL AS

8 (19) Figur 2: Planområdet er vist med sort stiplet linje. Eksisterende skolebebyggelse ligger nord i planområdet. Lager og kontor for Nordisk Dekkimport (NDI) ligger i planområdets sørøstre del. Mot vest heller området ned mot Hyllibekken. Planområdet grenser til Spydeberg stasjon i sør, med unnatk for sørøstre del, der planovergang samt areal umiddelbart sør for planovergang er inkludert. Foreslått planavgrensning omfatter i tillegg til de eiendommer som i dag er i bruk som skole og industri, også tilstøtende veiareal, grønnstruktur og LNF-områder. Arealene vest for Hyllibekken er tatt inn i planområdet med tanke på eventuelle tiltak mot flom og erosjon langs Hyllibekken samt å sikre grønnstruktur og muligheter for ferdsel langs Hyllibekken. Areal knyttet til krysset Lyserenveien-Stegenveien er tatt inn med tanke på eventuell endret utforming av dagens kryss. Planovergang og areal sør for jernbanelinje er tatt inn med tanke på å vurdere mulighet for planfri krysning av jernbanen fortrinnsvis undergang. HOVIN SKOLE OG IDRETTSHALL, SPYDEBERG KOMMUNE

9 (19) Figur 3: Flyfoto som viser bruken av området med bebyggelse og veier markert i farger. 3. REDEGJØRELSE FOR OVERORDNEDE DOKUMENTER I konsekvensutredningen skal det gis en redegjørelse for planer, målsettinger og retningslinjer på nasjonalt nivå som har betydning for tiltaket, samt for forholdet til fylkeskommunale og kommunale planer og føringer og hvordan disse er tatt hensyn til. Dette omfatter: Kommuneplanens samfunnsdel 2016-2028 Kommuneplanens arealdel 2016-2028 Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (2014) RPR for barn og unge (1995) samt rundskriv T-2/08 Statlige planretningslinjer for klima og energiomlegging i kommunene (2009) T-1442/2012 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (2012) T-1520 Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (2012) Regjeringens handlingsplan for universell utforming (2005-2009) Naturmangfoldloven (2009) Fylkesplan for Østfold Østfold mot 2050 (2009) Regional transportplan for Østfold mot 2050 Regionalplan kultur 2010-2013 Fylkesdelplan barn og unge (2009) Kulturminneplan for Østfold 2010-2022 Hovedplan for vannforsyning og avløp 2013-2020 Klima- og energiplan 2011-2020 Folkehelseplan 2017 Plan for idrett og friluftsliv 2015-2027 Trafikksikkerhetsplan 2009-2020 Barnehage- og skolebruksplan Kvalitetsplan for oppvekst (under utarbeidelse) Plan for flyktninger og integrering Handlingsplan mot radikalisering RAMBØLL AS

10 (19) Frivilligmelding (under utarbeidelse) Grønnstrukturplan 2017-2019 (under utarbeidelse) Reguleringsplan GS Hovin-Granodden 16.6.2015 Reguleringsplan Barnehave Hovin skole 26.04.1990 Reguleringsplan Spydeberg Mølle 15.06.1981 Reguleringsplan Spydeberg sentrum nord allaktivitetshus 19.06.2003 Reguleringsplan Stasjonsgata nordre del 02.09.2003 Figur 4: Utsnitt fra kommuneplanens arealdel. Areal som skal reguleres til ny skole og idrettshall er avsatt til framtidige boligområder B1 og B2. Dette utgjør alternativ 1 i konsekvensutredningen. Alternativ 2 i konsekvensutredningen (se pkt. 4.3) er tomt på Løkenjordene, sør for sentrum, et areal som er avsatt til framtidig byggeområde tjenesteyting herunder skole - i gjeldende kommuneplan. I planarbeidet skal forholdet til overordnet plan avklares. Utredning av Alternativ 2 skal bidra til dette. HOVIN SKOLE OG IDRETTSHALL, SPYDEBERG KOMMUNE

11 (19) Figur 5: Planområdets avgrensning med kommuneplanens arealdel. Planområdet er i hovedsak satt av til framtidig boligbebyggelse, framtidig sentrumsformål, grønnstruktur og LNF-område. RAMBØLL AS

12 (19) Figur 6: Gjeldende reguleringsplaner. Skoleområdet er vist med rødfarge og avsatt til offentlig formål. I sør er området regulert til industri (tomten til NDI). Reguleringsplanene for de to tomtene er eldre enn kommuneplanens arealdel, og sistnevnte plan går derfor foran ved uoverensstemmelse. 4. REDEGJØRELSE FOR PLANEN 4.1 Innhold i planen Konsekvensutredningen skal redegjøre for innholdet i planen. 4.2 Begrunnelse for tiltaket Konsekvensutredningen skal gi en kortfattet begrunnelse for tiltaket. 4.3 Alternativ som skal utredes I konsekvensutredningen skal tre alternativ utredes: 1. Bygging av skole og idrettshall på Hovin HOVIN SKOLE OG IDRETTSHALL, SPYDEBERG KOMMUNE

13 (19) 2. Bygging av skole og idrettshall på Løkenjordene 3. 0-alternativet Med 0-alternativet menes at tiltaket ikke realiseres som foreslått. En utredning/beskrivelse av 0- alternativet kan omfatte konsekvensene for, eller utviklingen i området, dersom tiltaket ikke gjennomføres. 4.4 Fremdrift for gjennomføring av reguleringsplan med planprogram og konsekvensutredning Mai 2017 Sep 2017 Nov 2017 Jan 2018 Feb 2018 Mar 2018 Aug 2018 Sep 2018 Politisk vedtak om oppstart og utsending av planprogram Deretter 6 uker utlegging av varsel om oppstart og høring av planprogram Politisk behandling av planprogram som er bearbeidet etter høring Fremming av utkast til detaljreguleringsplan med KU Utkast presenteres i råd og utvalg (1. møterekke) Politisk 1. gangs behandling (2. møterekke) 6 ukers høring av planutkast med KU 2. gangs behandling av planutkast med KU Sluttvedtak i kommunestyre 4.5 Oversikt over offentlige og private tiltak som er nødvendige for gjennomføring Konsekvensutredningen skal redegjøre for offentlige og private tiltak som er nødvendige for gjennomføring. RAMBØLL AS

14 (19) 5. KONSEKVENSER 5.1 Oversikt over utfordringer i området Figur 7: Kart som viser potensielle utfordringer ved utbygging som alternativ 1. 5.2 Kulturminner og kulturmiljø Det er kun registrert ett automatisk fredet kulturminne innenfor planområdet i alt. 1, en kokegrop plassert på jordet ved krysset Lyserenveien/Stegenveien. Det er ingen kjente kulturminner innenfor alt. 2, men i forbindelse med planarbeidet vil fylkeskonservator gjøre en vurdering om det er nødvendig med ytterligere registreringer for begge alternativer. Dette håndteres som en del av planprosessen, ikke i konsekvensutredningen. Det samme gjelder også for Melkestasjonen, eiendom 11/3/1. Kulturminner eller kulturmiljø foreslås IKKE utredet i KU. HOVIN SKOLE OG IDRETTSHALL, SPYDEBERG KOMMUNE

15 (19) 5.3 Naturmangfold, jf. relevante bestemmelser i naturmangfoldloven Ved alternativ 1 er det registrert verneverdig natur i form av naturbeitemark, kroksjøer, meandrerende elveparti og bekkedrag ved Hyllibekken. Skolen vil ligge i direkte tilknytning til bekken. Konsekvenser for naturverdiene ved bruk av bekkedraget som turområde må utredes. I forbindelse med alternativ 2 er det kun registrert en salamanderdam ved Løken gård. Naturmangfold foreslås utredet i KU. Det skal tas utgangspunkt i eksisterende kunnskap og registreringer. 5.4 Friluftsliv Ved alternativ 1 har området ved Hyllibekken potensial for friluftsliv, både langs bekken og på tvers av bekkefaret. I dag er det en liten sti på tvers av bekken og en opparbeidet gang- og sykkelsti langs jernbanelinja. Det finnes potensial å utvikle området videre med tanke på undervisning, og for å knytte bekkefaret til turområdet i Hylliåsen og over jernbanen mot sentrum. Skolens og idrettshallens parkeringsplass kan være utgangspunkt for friluftsliv. Alternativ 2 ligger ikke i umiddelbar nærhet til friluftsområder. Det er imidlertid kort vei sørover til friluftsområdene ved Grååsen, og det ligger et potensial for friluftsliv langs Hyllibekken. Friluftsliv foreslås utredet i KU. Gjennomføre grundige befaringer på stedet med kartlegging av hvordan dagens friluftsliv kan utøves sammenlignet med fremtidig situasjon. Vurdere i hvilke grad planlagte tiltak medfører endringer for utøvelse av friluftsliv. 5.5 Landskap Ved alternativ 1 ligger området som kan bebygges på en flate som ligger høyere enn bekkefaret. Stedet har avgrensninger mot jernbanen i sør, mot bekken i vest og mot veien øst, men mangler en naturlig grense mot det åpne landskapet i nord. Landskapet i vest har opplevelseskvaliteter som det er naturlig å sikre visuell kontakt mot. Alternativ 2 har en plassering i et skrånende jordbrukslandskap ned mot fylkesveiene. Sett fra fylkesveiene danner bebyggelsen på Løken gård silhuett. Fylkesveiene danner grense mot nord og vest, mens det mot sør og øst mangler en tydelig avgrensning. Landskap foreslås utredet i KU. Visuelle befaringer på stedet. Bruk av Kevin Lynchs sin metode for landskapsanalyse. Det skal beskrives avbøtende tiltak og hvordan disse kan ivareta avgrensninger mot det omgivende landskapet. 5.6 Forurensning (utslipp til luft, herunder klimagassutslipp, støy og forurensing av vann og grunn) Forurensing grunnforurensing Industriområdet ved alternativ 1 har tidligere vært i bruk som sagbruk og er i dag i bruk av dekksindustri. Det foreligger potensial for forurensing i grunnen. Det vil imidlertid ikke være mulig å gjøre grunnundersøkelser pga området i dag i stor grad er bebygget. Grunnundersøkelser må derfor utsettes til byggefasen. Det er ikke kjent forurensing i byggeområdet i alternativ 2 som i sin helhet er dyrket mark. RAMBØLL AS

16 (19) Forurensing støy Jernbanelinjen og fylkesveiene representerer potensiell støykilder. Forurensning foreslås utredet i KU. Det skal beskrives hvordan undersøkelser av potensiell grunnforurensing kan ivaretas i byggeprosessen. Det skal utføres en støyberegning med fokus på støyskjerming av skolens arealer. 5.7 Vannmiljø, jf. relevante bestemmelser i vannforskriften Det er potensial for avrenning fra harde flater i det bebygde området til Hyllibekken som representerer fare for forverret vannkvalitet i bekken. Dette er i midlertid avhengig av hvordan overvannshåndtering er tenkt løst. Vannmiljø foreslås utredet i KU. Det skal redegjøres for hvordan overvann skal håndteres for å unngå negativ påvirkning av Hyllibekken. Sammenligning med dagens håndtering av overvann skal gjøres. Det skal også tas hensyn til økt hyppighet av kraftig nedbør. 5.8 Sikring av jordressurser (jordvern) I alternativ 1 berører planområdet i liten grad dyrket mark. Eksisterende grønnstruktur/lnfområder i planområdet vil ikke inngå i utbyggingsområder i alternativ 1. I alternativ 2 berøres dyrket mark ved Løken gård, men ettersom dette allerede er avklart i kommuneplanen, utredes ikke dette en gang til i konsekvensutredningen for reguleringsplanen. Sikring av jordressurser foreslås IKKE utredet i KU. 5.9 Samisk natur- og kulturgrunnlag Tiltaket berører ikke samiske interesser. Samisk natur- og kulturgrunnlag foreslås IKKE utredet i KU. 5.10 Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger Skoletomten ved Hovin (alternativ 1) ligger i utkanten av sentrumsområdets tyngdepunkt, mens skoletomten ved Løkenjordene (alternativ 2) ligger mer sentralt i forhold til omkringliggende boligområder. Dette vil ha betydning for behovet for transport. Nye byggetiltak må forholde seg til gjeldende tekniske forskrifter, med krav til høy standard og energiøkonomiske bygg. Transportbehov foreslås utredet i KU. Energiforbruk og energiløsninger foreslås ikke utredet i KU. Det skal redegjøres for hvordan barn i skolekretsen kommer til/fra skolen sett i forhold til avstand til bosted. HOVIN SKOLE OG IDRETTSHALL, SPYDEBERG KOMMUNE

17 (19) 5.11 Beredskap og ulykkesrisiko, jf. plan- og bygningsloven 4-3 Beredskap og ulykkesrisiko berører temaer som uansett vil belyses i en ROS-analysen, og ROSanalysen kan derfor tas inn som en del av konsekvensutredningen. Allerede nå står det imidlertid klart at jernbanelinja, fylkesveiene og Hyllibekken utgjør potensiell fare for barn i barneskolealder. Beredskap og ulykkesrisiko foreslås utredet i KU. Det skal utarbeides en ordinær ROS-analyse som en del av planbeskrivelsen. Dette skal gjennomføres basert på sjekkliste fra DSB. Det skal spesielt redegjøres for hvordan krysning av jernbanelinja og trafikkerte veier samt nærheten til Hyllibekken kan gjøres tryggere for barn. 5.12 Mulige trusler som følge av klimaendringer, herunder risiko ved havnivåstigning, stormflo, flom og skred Ved alternativ 1 er det kjent forekomst av kvikkleire i området, med fare for utglidning mot Hyllibekken. I tillegg er det fare for erosjon ved store vannmengder i bekken. Fare for skred må også utredes i for alternativ 2 da det også er et område med marine avsetninger. Mulige trusler som følge av fare for kvikkleireskred og erosjonsskader foreslås utredet i KU. Håndtering av overvann, inkl trusler som følge av klimaendringer, utredes i konsekvensutredningen under punkt om vannmiljø. Det skal gjennomføres en geoteknisk grunnundersøkelse på tomten. Som en del av rapporten til undersøkelsene skal det gis føringer og anbefalinger for videre prosjektering som sikres i reguleringsplanen. I geoteknisk vurdering/anbefaling bør også inngå sikring mot ras grunnet erosjon fra bekken i flomsituasjoner. 5.13 Befolkningens helse og helsens fordeling i befolkningen Ny skole vil antakelig gi bedre inneklima enn hva som er tilfelle i dagens skole. Dette styres imidlertid av byggeteknisk forskrift og er ikke nødvendig å utrede spesielt. Ny idrettshall vil kunne innvirke positivt på folkehelse pga økt tilgang til fysisk aktivitet. Befolkningens helse foreslås utredet i KU. Sammenligning av samlet hallkapasitet i dag og i ny situasjon. 5.14 Tilgjengelighet for alle til uteområder og gang- og sykkelveinett Tilgjengelighet til området for myke trafikanter er svært viktig. Barnas skolevei bør være så trygg som mulig med tanke på at flest mulig skal kunne gå eller sykle på egen hånd til skolen. Det samme gjelder idrettshallen der mange fritidsaktiviteter vil foregå. I tillegg har området i alternativ 1 potensial som turområde med forbindelse via Hyllivekken fra sentrum til Hylliåsen. Tilgjengelighet for alle til uteområdet og gang- og sykkelveinett foreslås utredet i KU. Det skal gjennomføres en kartlegging av stisystem og gang- og sykkelveier/fortau i og ved planområdet, samt forbindelser til omkringliggende boligområder. RAMBØLL AS

18 (19) 5.15 Barn og unges oppvekstsvilkår Planlagt tiltak vil innebære etablering av et moderne skolebygg, ny idrettshall samt oppgraderinger på lek- og uteoppholdsarealer i tilknytning til skolen. Dette vil representere en vesentlig endring fra dagens situasjon både i skoletid og i fritiden. Barn og unges oppvekstsvilkår foreslås utredet i KU. Gjøre en kartlegging av dagens bruk av skolens uteområder, sammenligne hvordan bruken kan bli påvirket av planlagt tiltak. 5.16 Kriminalitetsforebygging For barn og unge er en følelse av trygghet ekstra viktig. Fritidsaktiviteter i idrettshallen trekker barn og unge inn i området også etter at det er blitt mørkt ute. Samtidig vil ny skole og idrettshall innebære økte muligheter for aktiviteter også på fritiden som kan være forebyggende. Kriminalitetsforebygging foreslås utredet i KU. Alternativ 1 og alternativ 2 skal sammen med 0-alternativet sammenlignes med tanke på kriminalitetsforebygging. 5.17 En beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet. Ved gjennomføring av planlagte tiltak vil det være mulig å oppnå fasadeutforming som har høyere arkitektonisk kvalitet enn eksisterende bygg. I alternativ 1 danner området visuell avslutning mot Spydeberg sentrums viktigste gate, Stasjonsgata, og stasjonsområdet. I alternativ 2 danner området en ny vegg i den sørlige sentrumsbebyggelsens ytterkant for de som ferdes langs fylkesveiene. Estetikk og utforming av ny bebyggelse vil derfor være viktige tema. Beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet skal utredes i KU. Beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming. Ny bebyggelse vil i planbeskrivelsen illustreres med skisser, snitt og fotomontasje/3d. Det skal spesielt drøftes hvordan bygningenes plassering og utforming kan skjerme mot jernbanestøy. 5.18 For planer som kan føre til vesentlig påvirkning av konkurranseforholdene skal konsekvensutredningen omfatte vurderinger av dette Tiltaket kan ikke sies å påvirke konkurranseforhold i noen grad, og temaet anses derfor ikke relevant. Vesentlig påvirkning av konkurranseforhold foreslås IKKE utredet i KU. HOVIN SKOLE OG IDRETTSHALL, SPYDEBERG KOMMUNE

19 (19) 6. FORESLÅTTE UTREDNINGER På grunnlag av vurderingene foran foreslås følgende utredningstemaer i konsekvensutredningen: Naturmangfold Friluftsliv Landskap Forurensing Vannmiljø Transportbehov Beredskap og ulykkesrisiko, jf. plan- og bygningsloven 4-3 Mulige trusler som følge av klimaendringer Tilgjengelighet for alle til uteområde og gang- og sykkelveinett Barn og unges oppvekstsvilkår Kriminalitetsforebygging Beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet Konsekvensutredningen vil behandle utredningsteamene hver for seg, samt gjøre en oppsamling av de samlede virkningene. Behov for avbøtende tiltak for å redusere negative virkninger, samt oppfølgende undersøkelser, skal vurderes. I tillegg til den temavise konsekvensutredningen som følger planprogrammet og er hjemlet i forskrift om konsekvensutredning, vil planbeskrivelsen for reguleringsplanen redegjøre for en rekke andre problemstillinger og forhold. RAMBØLL AS