PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Botnhamn Grendeutvalg c/o Evy Lind Botnhamnveien 842 Botnhamnveien 842 9373 BOTNHAMN Evy Synnøve Lind Deres ref.: Vår ref.: 17/1869-15751/17 - GBNR 59/62 Dato: 28.09.2017 Sak nr. 165/17 Vedtak - Byggesak - Universelt utformet gapahuk, Stønnesbotnveien 861 (Storvika). Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8 og 13. Gnr. 103, Bnr. 19 & 1 i Lenvik. Tiltakstype Gapahuk og paviljong. Eiendom, gnr./bnr. 103 / 19 & 1. Tiltakshaver Botnhamn Grendeutvalg. Byggesak DS - 165/17, vedtaksdato: 28.09.17. Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-2, 20-3. Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Viser til søknad mottatt 11.04.2017 og tilleggsdokumentasjon mottatt 01.09.2017 Søknaden gjelder oppsett av opparbeidelse av parkeringsplass, gapahuk og paviljong i friluftsområde til allmenn benyttelse. Tiltaket krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8 og 13. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til oppsetting av gapahuk og paviljong i Storvika. Dispensasjonen gjelder 8 og 13. Lenvik kommune Telefon: +47 77 87 10 00 Org. nr.: 939 807 314 Postboks 602 Faks: www.lenvik.kommune.no 9306 Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no
Dispensasjon gjelder: Oppsetting av gapahuk og paviljong. Det skal legges til rette for rullestolbrukere og bevegelseshemmede. Det skal lages parkeringsplass hvor merkes av på parkeringsplass for de bevegelseshemmede, slik at ikke dette blir noe hinder for eventuelle rullestolbrukere i å finne seg parkeringsplass der. Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 20-4 gis tillatelse til oppføring av gapahuk og paviljong samt merket parkering på gnr./bnr. 103 /19 & 1 i samsvar med innsendt søknad. Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten 21.04.17. og tilleggsdokumentasjon mottatt 01.09.17. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering av gapahuk, paviljong og parkeringsplass for rullestolbrukere som omsøkt i situasjonsplanen. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høyden og tilgjengeligheten for enhetene som omsøkt. Grunneiere: Grunneiere har satt vilkår, se under punktene «Innspill fra grunneier gnr. 103, bnr. 19 i Lenvik kommune.» og «Innspill fra grunneier gnr. 103, bnr. 1 i Lenvik kommune.» Disse anbefales fulgt fra bygningsmyndighetens side. Reindrift: Dette foretaket ligger i nærheten av ei flyttelei for rein og det må tas hensyn til dette. Dette er en passasje som ikke må inneha unødige hindringer ved ei eventuell reinflytting. DS - 165/17 Dato: 28.09.17 Side 2 av 5
SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Dispensasjon: Tiltaket er i strid med kommuneplanens arealdel 8 og 13. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Ansvarlig søker/tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: «Botnhamn Grendeutvalg ønsker å legge til rette for rullestolbrukere i et friluftsområde. Det vil bli parkering med skiting om reservert plass for besøkende med spesielle behov. Plassen skal ikke brukes til camping. Det vil på sikt bli satt opp toaletter.» Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Siden området har vært brukt til formålet i mange år, og ligger 12 meter nedenfor Riksvei 861, ansees det ikke å komme i konflikt med reindriftsforvaltningen på Nord-Senja. Vi anser dette som et lite inngrep i så måte. Dette er et foretak med samfunnsmessig stor betydning for både bevegelseshemmede, turister og lokalbefolkning. Det er ikke kommet noen innspill fra fylkesmannen vedrørende reindriftas innspill. Det er heller ikke kommet noen begrensninger fra NVE, hva gjelder aktsomhetsområdet for ras. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene i bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis herved dispensasjon som omsøkt. DS - 165/17 Dato: 28.09.17 Side 3 av 5
Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er registrert noen merknader fra grunneiere i saken. Innspill fra grunneier gnr. 103, bnr. 19 i Lenvik kommune. «Anne Lise Eriksen gir herved Botnhamn Grendeutvalg tillatelse til å legge til rette for fiskeplass med gapahuk bord/stoler og brygge m.m, på min eiendom 103/19 i Lenvik kommune. Tillatelse gjelder i Storvika. Botnhamn Grendeutvalg gis også tillatelse til å benytte eksisterende avkjøring ved riksvei. Plassen skal ikke brukes til camping. Det skal settes opp skilt om camping forbudt! Avtalen gjelder for 25 år.» Innspill fra grunneier gnr. 103, bnr. 1 i Lenvik kommune. «Det gis herved fullmakt for å disponere inntil 30 meter på sjøsiden av RV 861 i Storvika. Gjelder fra eiendommen 103/19 og 30 meter i retning Botnhamn. Det tas forbehold om at det blir lagt fint tilrette for allmenn bruk. Det må ikke lages heftelser for videre salg av min eiendom. Eiendommen kan brukes til nevnte formål inntil 25 år.» Hørings innspill fra Nord- Senja Reinbeitedistrikt ved distriktsleder Per M. Skum: «Fra distriktets side reagerer vi at det allerede er igangsatt byggevirksomhet i Storvika, med grillhytte og påbegynt gapahuk. Vi registrerer også at det er satt opp installasjoner på andre siden av hovedvei, blant annet i form av campingvogner og grillhytter etc. I tillegg til dette er det i samme område et omfattende plantefelt med gran som ytterligere utgjør en barriere i flytteleien, og som bidrar til å innsnevre flyttepassasjen betydelig. De topografiske forholdene i dette området utgjør en flaskehals for reinflytting rundt Storvika, jfr. plankart.» Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i sak 162/15, den 17.12.15 med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres tiltakshaver, og faktura vil bli sendt som egen ekspedisjon. Grunnet stor saksmengde og politiske prioriteringer har denne saka fått lang behandlingstid og vil behandlingsgebyret bli redusert med 50%. Grunnlag gebyrberegning (eks. mva): Behandlingsgebyr bygge- dispensasjonssak C1 BYA, 0-15m 2 for mindre som ikke kan areal- måles. 2296 kr x 50% Q2 Dispensasjon fra en eller flere 4802 kr x 50% bestemmelser i plan, lov eller forskrift. SUM (eks. mva) 1148 kr 2401 kr 3549 kr DS - 165/17 Dato: 28.09.17 Side 4 av 5
ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet som delegert vedtak: Byggesaker som saksnr DS - 165/17. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/1869. Saksbehandler for denne saken har telefonnr.: 46909761. Eventuelt kan henvendelser og gjøres til Kundetorget på tlf 778 71000, for å avtale et telefonmøte i kalender. E-postadressen er postmottak@lenvik.kommune.no, evt. kontakt med saksbehandler: Roy-Helge.Nesshaug@Lenvik.kommune.no Lykke til med tiltaket, hilsen: Roy-Helge Nesshaug Saksbehandler Monica Beate Storø Schultz Fagleder plan- og byggesak etter fullmakt. Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Situasjonsplan ROS - analysen Godkjente tegninger Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi til: Anne Lise Eriksen, Yttergårdveien 7, 9373 BOTNHAMN. Jan Harald Hermansen, Yttergårdveien 39, 9373 BOTNHAMN Nord-Senja Reinbeitedistrikt, Bukkemoveien 281, 9372 GIBOSTAD Fylkesmannen i Troms, postboks 6105, 9291 TROMSØ. Lenvik kommune ved matrikkel-, faktura- og kartenheten. DS - 165/17 Dato: 28.09.17 Side 5 av 5