Miljøvernavdelingen Ramme Gård v/ Petter Olsen Rammeveien 90 1545 HVITSTEN Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2017/26435-11 M-FO Saksbehandler: Hedvig Sterri Direktetelefon: 22003566 Dato: 17.01.2018 Vedtak om tillatelse til mudring i Rammebukta (gbnr. 41/2) i Vestby kommune Fylkesmannen i Oslo og Akershus har ferdigbehandlet søknaden fra Rambøll på vegne av Ramme gård v/ Petter Olsen, der det søkes om tillatelse til mudring i forbindelse med renovering av eldre kai i Rammebukta (gbnr. 41/2) i Vestby kommune. Fylkesmannen gir tillatelse til omsøkt tiltak på fastsatte vilkår. Fylkesmannen i Oslo og Akershus viser til søknad datert 15.08.2017 fra Rambøll på vegne av Ramme Gård v/petter Olsen der det søkes om tillatelse til mudring i Vestby kommune. Vedtak Fylkesmannen gir Ramme gård v/ Petter Olsen tillatelse til mudring i forbindelse med renovering av eldre kai i Rammebukta (gbnr. 41/2) i Vestby kommune. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11 og i medhold av forurensningsforskriften 22-6. Det er satt vilkår til tillatelsen med hjemmel i 16 i samme lov. Fylkesmannen har ved avgjørelsen av om tillatelse skal gis, og ved fastsetting av vilkårene, lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Tillatelsen med vilkår følger vedlagt dette brevet. Det kan foretas endringer i denne tillatelsen i medhold av forurensningsloven 18. Endringene skal være basert på skriftlig saksbehandling og forsvarlig utredning av saken. En eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. At forurensningen er tillatt utelukker ikke erstatningsansvar for skade og ulempe eller tap forårsaket av forurensningen, jf. forurensningsloven 56. Brudd på tillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Søknad Rambøll søker på vegne av Ramme gård v/petter Olsen om tillatelse til mudring av inntil 280 m 3 innenfor et areal på 185 m 2 i forbindelse med renovering av eldre kai i Rammebukta, Vestby kommune. Gjennom mudringstiltaket ønsker tiltakshaver å legge til rette for reetablering av
eiendommens brygge, kjent som bolsverkbrygge. Bryggen har over tid forvitret bort, og i dag er det kun rester igjen av den tidligere steinbryggen. Sedimentene som søkes mudret er blitt undersøkt og analysene viser at de er forurenset med polysykliske aromatiske forbindelser (PAH) i tilstandsklasse III (moderat) - IV (dårlig), samt metallene kobber og sink i henholdsvis tilstandsklasse IV og III i henhold til Miljødirektoratets Grenseverdier for klassifisering av vann, sediment og biota (M-608). Angående øvrige miljøskadelige forbindelsene sedimentene er blitt undersøkt for, ligger analyseverdiene innenfor grensen til tilstandsklasse II (god) og I (svært god/bakgrunnsverdi). Det planlegges en kombinasjon av grabb- og sugemudring, sannsynlig utført fra lekter. Mudringstiltaket planlegges utført i løpet av en dag. Massene sendes til godkjent deponi. I nærheten av tiltaksområdet er det i henhold til Miljødirektoratets Naturbase registrert to lokalt viktige (verdikode C) ålegrassamfunn. For å begrense påvirkningen på ålegras-forekomstene viser søker til bruk av siltgardin slik at partikkelspredningen minimeres. Tiltaket vil ikke gjøre direkte inngripen i forekomstene. Tiltaksområdet ligger i et område som ifølge Fiskeridirektoratets kartverkttøy Yggdrasil er kartlagt som fiskeplass for artene torsk, sei, rødspette og piggvar. Området brukes av lokale og regionale yrkes- og fritidsfiskere. Fiskeplassene og rekefeltet Drøkbaksundet og Nygrunnen er også registrert ca. 600 m lengre ut i sundet. Søker peker på at størrelsen og varigheten av tiltaket ikke vil påvirke fiskeplassene negativt. Tiltaket har fått igangsettingstillatelse av Vestby kommune datert 27.05.2017, og arbeid iht. rammetillatelse 15/05272-4 av 25.11.2016 tillates igangsatt. Høring Fylkesmannen har sendt søknaden på høring den 01.09.2017 til Fiskeridirektoratet, Vestby kommune, Norsk Maritimt Museum, Hafslund Nett AS, Kystverket Sørøst, Akershus fylkeskommune, Naturvernforbundet i Oslo og Akershus og Telenor senter for nettutbygging. Søknaden er også blitt lagt ut på Fylkesmannen sine hjemmesider. Fylkesmannen har mottatt høringsuttalelser fra Torgrim Hallvardson Rygnestad, Naturvernforbundet i Vestby, Norsk Maritimt Museum, Akershus fylkeskommune og Fiskeridirektoratet. Nedenfor gjengis hovedpunktene i de uttalelsene vi har mottatt. Torgrim Hallvardson. Rygnestad påpeker miljøkostnaden forbundet med mudring, og stiller spørsmål om nødvendigheten av dette tiltaket, da mudring er et inngrep i naturen. I tillegg peker han på vern av viktige organismer og planter i området og at dette må undersøkes av noen utenforstående i tillegg til søker selv. Slik som søknaden er sendt inn, mener Rygnestad at den må forkastes. Naturvernforbundet Naturvernforbundet har ikke motforestillinger mot det søkte tiltaket da det ikke forårsaker vesentlig skade på naturmiljøet i området.
Norsk Maritimt Museum Norsk Maritimt Museum har ingen innvendinger til tiltaket slik det er beskrevet. Akershus fylkeskommune Eiendommen ligger i strandsonen og omfattes av statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, samt plan- og bygningsloven 1-8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag. Tiltaket er vurdert ut fra Fylkeskommunens rolle som regional planmyndighet og som fagmyndighet for kulturminnevern. Tiltaket er vurdert i henhold til planog bygningsloven kap. 19 Dispensasjon. Fylkesrådmannen forutsetter at tiltakene som blir utført ikke reduserer muligheten for å oppfylle kravene til vannforskriften. Fylkesrådmannen har ingen ytterligere merknader dersom kommunen (Vestby) mener at vilkårene for dispensasjon er innfridd, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har opprinnelig sendt inn en høringsuttalelse som omhandler en annen sak enn tiltaket det dreier seg om i denne søknaden. I oppfølgende epost datert 21.12.2017 uttaler Fiskeridirektoratet at de ikke har merknader til tiltaket. Søkers merknader til høringsuttalelsene Torgrim Hallvardson Rygnestad Tiltakshaver er ikke enig i påstandene fra Rygnestad som omhandler at noen utenforstående skal se på saken med tanke på vern av viktige organismer og planter. Tiltakshaver påpeker at miljørådgiverne som har gjennomført undersøkelsen har relevant utdanning fra relevante fag, samt flere års erfaring fra fagfeltet. Tiltakshaver kommenterer videre at det er nødvendig å mudre for å gjennomføre den ønskede renoveringen av bryggen og peker på at faktorer som størrelse på tiltaket, tiltakets lokalitet, metodevalg og avbøtende tiltak vil kunne påvirke risikoen for spredning av partikler og forurensning. I det omsøkte tiltaket er imidlertid en begrenset størrelse og varighet. Tiltakshaver ser heller ikke behov for at søknaden må forkastes da den tilfredsstiller kravene i Miljødirektoratets veileder Håndtering av sedimenter (M-350/2015). Naturvernforbundet Tiltakshaver har ingen kommentarer til høringsuttalelsen. Norsk Maritimt Museum Tiltakshaver har ingen kommentarer til høringsuttalelsen. Akershus Fylkeskommune Tiltakshaver viser til den miljøtekniske undersøkelsen som ble utført, hvor det konkluderes med at dersom tiltaket gjennomføres med bruk av siltgardin og skånsom mudringsmetode, vil det ikke medføre nevneverdig spredning av forurensning og/eller negative konsekvenser for de nærliggende naturtypene.
Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har i sin opprinnelige høringsuttalelse omtalt feil mudringsområde, slik at de punkter som blir nevnt i uttalelsen ikke er aktuelle for det omsøkte tiltaket. Dermed blir bakgrunnen for Fiskeridirektoratets uttalelse på gjort på feil grunnlag. Fylkesmannens vurdering Regelverk Mudring av masser fra skip/ lekter er regulert i forurensningsforskriften kapittel 22. Forurensningsforskriften 22-3 fastsetter et generelt forbud mot mudring. Etter søknad kan det imidlertid gis tillatelse til slike aktiviteter i medhold av 22-6. Mudring fra land og utfylling av masser i sjø faller ikke inn under forurensingsforskriften kapittel 22, men kan kreve en tillatelse etter forurensingsloven 11 direkte dersom tiltaket medfører fare for forurensning. Fylkesmannen er av den oppfatning at omsøkt tiltak medfører en fare for forurensing og krever, uavhengig av om tiltaket gjennomføres fra skip eller fra land, tillatelse etter forurensingsloven. Når forurensningsmyndigheten avgjør om tillatelse skal gis skal det legges vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre, jf. forurensningsloven 11 5. ledd. Dette innebærer at det må foretas en helhetlig vurdering der både forurensningshensyn, generelle miljøhensyn og alminnelige samfunnsmessige hensyn tas med i betraktningen. Planer for området etter plan- og bygningsloven må også vektlegges i vurderingen om en tillatelse skal gis. I forurensningsloven 11 4. ledd står det følgende: «Hvis virksomheten vil være i strid med endelige planer etter plan- og bygningsloven, skal forurensningsmyndigheten bare gi tillatelse etter forurensningsloven med samtykke fra planmyndigheten». Myndighet for plan- og bygningsloven er kommunen. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet som berører naturmangfold. Dette innebærer at naturmangfoldlovens prinsipper også må legges til grunn når det gjøres en vurdering etter forurensningslovens bestemmelser. Tiltak som medfører fare for forurensing av vann skal også vurderes i henhold til vannforskriften, der formålet er å beskytte og om nødvendig forbedre miljøtilstanden i alle elver, innsjøer, grunnvann og kystnære områder. Forurensningens omfang Mudring av masser i sjø kan medføre fare for spredning av partikler og tilstedeværende forurensning. Prøvetaking viser at sedimentene er forurenset og det er en fare for spredning av forurensede partikler under arbeidet. Fylkesmannen har derfor stilt krav om at metoden for tiltaksgjennomføringen skal spre så lite forurensning som mulig, og at det skal benyttes siltgardin. Siltgardinen begrenser partikkelspredning og kan dermed også være til fordel for naturmiljøet. Videre er det stilt krav om overvåking av turbiditet under tiltaksgjennomføringen. Da sedimentene er å anse som forurensede må disse leveres til godkjent deponi med tillatelse etter forurensningsloven.
Konsekvenser for naturmiljøet Naturmangfoldloven 8 stiller krav om at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Tiltaksområdet ligger i tilknytning til to ålegraslokaliteter i kategorien lokalt viktig (verdikode C) ifølge Miljødirektoratets Naturbase. Lokalitetene ligger 50 m nord og 100 m sør for tiltaksområdet. Videre ligger tiltaksområdet i et område som i Fiskeridirektoratets kartverktøy Yggdrasil er kartlagt som fiskeplass for artene torsk, lyr, sei, rødspette og piggvar, som brukes av lokale og regionale yrkes- og fritidsfiskere. 600 m lengre ut i sundet ligger fiskeplassene og rekefeltet Drøbaksundet og Nygrunnen. Tiltaket gjennomføres ikke innenfor ålegrasforekomstene, men for å sikre at ålegraslokalitetene ikke blir berørt vurderer Fylkesmannen det som nødvendig at det settes krav om bruk av siltgardin i ytterkant av tiltaksområdet. Søknaden er basert på eksisterende kunnskap om det biologiske mangfoldet samt gjennomførte kartlegginger av naturverdiene innenfor områdene som vil bli berørt av tiltaket. Fylkesmannen anser at utredningene som er gjennomført er tilstrekkelig til at kravet i naturmangfoldloven 8 om at beslutningene skal hvile på et best mulig kunnskapsgrunnlag, er oppfylt. Hensynet til førevar prinsippet i 9 i naturmangfoldloven vektlegges derfor i mindre grad, men det settes vilkår som et føre-var tiltak. Det er også gjort en vurdering ut fra den samlete belastningen som økosystemet vil bli utsatt for etter 10, Fylkesmannen anser at fastsatte vilkår vil sikre at naturmangfoldet eller i tilknytning til tiltaksområdet ikke vesentlig vil forringes, og Fylkesmannen anser dermed 11 og 12 som oppfylt. Fylkesmannen mener derfor at prinsippene for offentlig beslutningstaking i naturmangfoldlovens 8 til 12 er oppfylt. Forhold til alminnelige samfunnsmessige hensyn Området er regulert til kai jf. reguleringsplan Ramme gård 0211_0152 datert 10.09.2012. Vestby kommune har gjennom vedtak etter plan- og bygningsloven godkjent gjennomføring av tiltaket under forutsetning av at krav i kommuneplanbestemmelsene og reguleringsplan/ reguleringsbestemmelser oppfylles, samt at Fylkesmannen gir tillatelse i henhold til gjeldene forurensningsregelverk. Såfremt tiltaket utføres etter gjeldene bestemmelser i plan- og bygningsloven og etter kommunens vedtak ser ikke Fylkesmannen at tiltaket er i strid med alminnelige samfunnsmessige hensyn. Vurdering etter vannforskriften Tiltaksområdet inngår i vannområde MORSA. Opprydding av urenset utslipp til Oslofjorden er en prioritert oppgave i dette vannområdet og et ledd i arbeidet med å nå målsettingen om god økologisk vanntilstand. Fylkesmannen anser det som viktig at virksomheten sørger for å minimere utslippene slik at den økologiske tilstanden ikke forverres.
Konklusjon Fylkesmannen tillater mudring som omsøkt på fastsatte vilkår. Vilkårene som er satt i tillatelsen vil bidra til at mudringen og utfyllingen ikke vil medføre uakseptabel forurensning eller redusere den biologiske og økologiske funksjonen i sjøområdet. Gebyr Ramme gård v/ Petter Olsen skal betale et gebyr på kr. 26 200,- for Fylkesmannen i Oslo og Akershus sin behandling av søknad, jf. forskrift om begrensning av forurensning av 1.6.2004 kapittel 39 om gebyrer til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Saksbehandlingen knyttet til behandling av søknaden er plassert i 6, jf. forurensningsforskriften 39-4. Ressursbruk knyttet til saksbehandlingen er lagt til grunn ved fastsettelse av gebyrsats. Herunder hører gjennomgang av søknaden, møter og korrespondanse med søker, høring av saken samt endelig ferdigstillelse av tillatelsen. Innsats fra andre fagpersoner hos Fylkesmannen inngår også. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes fra Miljødirektoratet. Klageadgang Vedtaket om tillatelsen, herunder plassering i gebyrsats, kan påklages til Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen skal begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes via Fylkesmannen. Med hilsen Kari Skogen seksjonssjef Hedvig Sterri rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent. Kopi til: Naturvernforbundet i Vestby Rambøll Norge AS Gamle Beddingvei 28 1672 KRÅKERØY Norsk Maritimt Museum Bygdøynesveien 37 0286 OSLO Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Vestby kommune Postboks 144 1541 VESTBY Torgrim Hallvardson Box 186 Bogstadveien 0323 OSLO Rygnestad Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum 0107 Oslo
I. Fylkesmannen ~ i Oslo og Akershus Tillatelse etter forurensningsloven til mudring i sjø ved Ramme gård (gbnr. 41/2) i Vestby kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven), 11 jf. 16, og i medhold av forskrift av 1. juli 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), 22-6. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 15.8.2017 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår i tillatelsen. Tillatelsen gjelder fra dags dato og frem til 15.5.2019. Tiltakshaver må på forhånd avklare med Fylkesmannen i Oslo og Akershus dersom den ønsker å foreta endringer i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Bedriftsdata Tiltakshaver: Ramme gård v/ Petter Olsen Beliggenhet/adresse: Rammeveien 90, 1545 Hvitsten Gbnr.: 41/2 Kommune: Vestby Org. nummer (bedrift): 969 921480 Fylkesmannens referanse: Saksnr.: 2017/26435 Tillatelsenr.: 2018.0043.T Tillatelse gitt: 17.2.2018 Endringsnummer: - Sist endret: - saksbehandler Endringslogg: Endringsnummer Endringer av Punkt Beskrivelse - - - -
Side 2 av 6 1 Tillatelsen omfatter Tillatelsen omfatter mudring av inntil 280 m 3 sjøbunn innenfor et areal på 185 m 2, ned til kote - 1,5 meter i Rammebukta i Vestby kommune i forbindelse med renovering av eldre kai. 2 Generelle vilkår 2.1 Gjennomføring av tiltak Det forutsettes at tiltaket gjennomføres som angitt i søknad datert 15.8.2017 dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen. Vesentlige endringer i forutsetningene i forhold til det som er oppgitt i søknaden tas opp med Fylkesmannen i god tid før endringene vil bli gjort gjeldende. 2.2 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte grenser, plikter tiltakshaver å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. 2.3 Ansvar for overholdelse av vilkår i tillatelsen Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt, og plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.4 Plikt til forebyggende vedlikehold Tiltakshaver skal sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System og rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert. (Jf. Internkontrollforskriften 5 punkt 7.) 2.5 Tiltaksplikt ved økt forurensningsfare Dersom det oppstår fare for økt forurensning, plikter tiltakshaver å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Tiltakshaver skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles iht. vilkår 3.4 i denne tillatelsen. 2.6 Endring av vilkår Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidene. Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne miljøbeskyttende tiltak ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang
Side 3 av 6 ytterliggere tiltak. 2.7 Hensyn til friluftsliv og naturmiljø Ved gjennomføring av tiltaket må tiltakshaver tilpasse arbeidet og ta hensyn til friluftsliv og naturmiljø i området. 2.8 Forhold til andre myndigheter Forurensningsmyndighetenes vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.9 Internkontroll Tiltakshaver plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at tiltakshaver overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Tiltakshaver plikter å holde internkontrollen oppdatert. Tiltakshaver plikter til enhver tid å ha oversikt over alle forhold som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. 2.10 Tilsyn Forurensningsmyndigheten eller den de bemyndiger, skal til enhver tid ha adgang til området for inspeksjon. 3 Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 3.1 Miljørisikoanalyse Tiltakshaver skal gjennomføre en miljørisikovurdering av sin virksomhet, og vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikovurderingen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved tiltaket som kan medføre akutt forurensning med fare for helse og/eller miljøskader. Ved endrede forhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Tiltakshaver skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 3.2 Forebyggende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal tiltakshaver iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Tiltakshaver skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 3.3 Etablering av beredskap Tiltakshaver skal, på bakgrunn av miljørisikoanalyse og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som tiltaket til enhver tid representerer. 3.4 Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende
Side 4 av 6 forskrifk Tiltakshaver skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. Kystverket er rette myndighet for akutt forurensning, og skal kontaktes på følgende telefonnummer: 33 03 48 00, eller e-post: vakt@kystverket.no. 4 Mudring 4.1 Sikring av tiltaksområdet De deler av tiltaksområdet hvor det aktivt utføres arbeid, skal holdes avsperret og ikke være tilgjengelig for allmennheten. 4.2 Gjennomføring av mudring Tiltakshaver skal varsle Fylkesmannen senest 1 uke før tiltaket settes i gang og når tiltaket er avsluttet. Opptak av masser skal gjøres på en måte som minimerer spredning av forurensning, og skal gjennomføres så skånsomt som mulig med de beste tilgjengelige teknikker (BAT). Det skal velges en mudringsteknologi som gir lite spredning av sedimenter, og som er optimal med hensyn til vanninnhold for videre håndtering av massene. Teknologien skal vurderes ut fra sedimentenes beskaffenhet og videre håndtering, og skal også vurderes underveis i arbeidet. Kriterier for bytte av teknologi skal beskrives i internkontrollen. For å hindre spredning av partikler skal det etableres en avskjærende siltgardin i ytterkant av tiltaksområdet. Siltgardinen må dekke hele vannsøylen, og ved avslutning av tiltaket må siltgardinen fjernes på en måte som hindrer spredning av partikler. Mudring skal ikke foregå i perioden mellom 15. mai og 15 september. Dersom det påtreffes avfall skal dette sorteres fra og leveres godkjent avfallsmottak. Mengder og tidspunkt for opptak av masser samt mudringsdybde og mudringssted skal loggføres og rapporteres, jf. vilkår 7. Oversikten skal være tilgjengelig for forurensningsmyndigheten. 4.3 Håndtering av mudrede masser Eventuell awanning av mudrede masser må foregår slik at partikler ikke spres. Transport og håndtering av masser skal gjøres slik at det blir minimal spredning av forurensning. Eventuelt søl skal loggføres og rapporteres, jf. vilkår 7. Sedimentene har konsentrasjoner av tungmetaller og organiske miljøgifter som i henhold til Miljødirektoratet sin veileder for grenseverdier for klassifisering av vann, sediment og biota (M- 608) faller inn i tilstandsklasse Ill eller høyere, og anses derfor som forurensede. Muddermassene må derfor leveres til godkjent deponi i henhold til forurensningsloven. 5 Kontroll og overvåking 5.1 Kontroll- og overvåkingsprogram Det skal gjennomføres kontroll og overvåking av mudringsarbeidene i henhold til et
Side 5 av 6 kontroll- og overvåkingsprogram. Kontroll- og overvåkingsprogrammet skal inngå i virksomhetens internkontroll. 5.2 Overvåking Tiltakshaver skal ha en tilstrekkelig turbiditetsovervåking til å avdekke eventuell spredning av forurensning i forbindelse med gjennomføring av tiltaket. Måleprogram for turbiditet skal inngå i kontroll- og overvåkingsprogrammet. Hvis turbiditeten overstiger 5 NTU over referansenivået i 20 minutter må tiltaket stanse til turbiditeten har gått ned under grenseverdien og problemene som førte til spredningen er løst. Før plassering av turbiditetsmålere i aktuelle områder bestemmes skal det gjennomføres detaljerte målinger av turbiditet, salinitet og temperatur, for å avklare lagdelingen av vannmasser og dyp for sprangsjikt. 5.3 Kvalitetssikring av målingene All prøvetaking, behandling og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS). Dersom NS ikke finnes, kan annen, utenlandsk/internasjonal standard benyttes. Laboratorier/tjenester med relevant akkreditering skal benyttes der dette er mulig. 6 Støy Tiltakshavers bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride grensene i tabell 1 nedenfor. Eventuelle klager eller overskridelser på støy skal loggføres, og forebyggende tiltak iverksettes. Grensene er basert på bygg- og anleggsvirksomhet ved anleggsdrift i inntil 6 måneder. Alle grenser gjelder ekvivalent lydnivå i desibel (LpAeq), frittfeltverdi og gjelder utenfor rom med støyfølsom bruk. Støygrensene er satt i henhold til Klima- og miljødepartementets Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442), kapittel 4. Naboer og andre som er utsatt for vesentlig støy som følge av tiltaksarbeidene skal varsles i henhold til kapittel 4.4 i Klima- og miljødepartementets retningslinjer. Tabell 1. Grenseverdier for utendørs støy fra anleggsarbeidene Bygningstype Dagtid, 07-19 Kveld, kl. 19-23 Natt, kl. 23-07 eller søndager /helligdager Boliger, fritidsboliger, 65 db 60 db 45 db sykehus, pleieinstitusjoner Støyende aktiviteter skal normalt ikke forekomme om natten. Dersom det i kortere perioder er nødvendig å gjennomføre nattarbeid skal dette varsles i henhold til kap. 4.4 (T- 1442) med plan for informasjon til berørte naboer og loggføring av klager.
Side 6 av 6 7 Rapportering Det skal føres logg over resultater fra tiltaket og eventuelle uønskede hendelser og korrigerende tiltak. Data som fremskaffes ved overvåking i vann, inklusiv sediment og biota skal registreres i databasen Vannmiljø, i henhold til krav i vedlegg 5 til vannforskriften. Dette gjelder primært analyseresultatene av sedimentene. En rapport fra arbeidet skal sendes Fylkesmannen senest 6 uker etter at tiltaket er avsluttet. Rapporten skal inneholde: Beskrivelse av tiltaket og utført arbeid. Angivelse av mudret område (angitt på kart med koordinater), mudringsdybde, tidspunkt for mudring og mengde masse mudret. Beskrivelse av erfaring med utstyr, teknologi osv. Resultater fra turbiditetsmålinger og vannanalyser. Dokumentasjon på levering av masser til godkjent deponi etter forurensningsloven. Mengder og tidspunkt for levering må være inkludert.