Del 1 Konkurransebeskrivelse Generalentreprise Tana tannklinikk Dato: 04.05.2018
1 Innbydelsen... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Kort om prosjektet og kontrakten... 3 1.3 Forbehold om tillatelser eller finansiering... 3 2 Anskaffelsesprosedyrer og konkurranseregler... 3 2.1 Anskaffelsesprosedyren... 3 2.2 Generelle konkurranseregler... 3 3 Grunnlag for tilbudet... 4 3.1 Konkurransegrunnlaget... 4 3.2 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget... 4 3.3 Befaring og informasjonsmøte... 4 4 Tilbudet... 5 4.1 Tilbudets utforming... 5 4.2 Tilbudets innhold... 6 4.3 Vedståelsesfrist... 6 4.4 Levering av tilbudet... 6 4.5 Offentleglova... 7 4.6 Tilbudskostnader... 7 4.7 Tilbudsåpning... 7 4.8 Protokoll... 7 5 Kvalifikasjonskrav... 7 5.1 Generelt... 7 5.2 Kvalifikasjonskrav og dokumentasjonskrav... 8 6 Bruk av underleverandører og antall ledd i leverandørkjeden... 9 6.1 Maksimal antall ledd i leverandørkjeden... 9 6.2 Opplysninger om underleverandører som leverandøren ikke støtter seg på... 9 7 Tildelingskriterier... 10 Vedlegg til konkurransebeskrivelsen... 11 VEDLEGG 1: TILBUDSBREV... 11 VEDLEGG 2: PRISSKJEMA... 13 2
1 Innbydelsen 1.1 Om oppdragsgiver Finnmark fylkeskommune planlegger å bygge ny tannklinikk i Tana bru, og innbyr med dette til konkurranse om generalentreprise etter NS 8405 for Tana tannklinikk. 1.2 Kort om prosjektet og kontrakten Det skal bygges ny tannklinikk i Tana bru. Generalentreprisen inkluderer oppføring av tannklinikk over ett plan på ca. 670 m 2 med 5 behandlingsrom, steril, lab og tilhørende fasiliteter. Opparbeidelse av utomhusområde med infrastruktur, adkomst og parkering er også en del av leveransen. Tannklinikken skal ligge i Rødbergveien i sentrum av Tana bru. Oppstart prøvedrift av bygget er satt til august 2019. Detaljprosjekteringen er gjort av Multiconsult Norge AS og danner grunnlaget for denne entreprisen. 1.3 Forbehold om tillatelser eller finansiering Gjennomføring av prosjektene er avhengig av godkjenning av byggherre Finnmark fylkeskommune. Manglende godkjennelse med hensyn til finansiering eller andre forhold vil kunne medføre at konkurransen må avlyses. Byggherre vil ikke tegne egen byggherreforsikring. 2 Anskaffelsesprosedyrer og konkurranseregler 2.1 Anskaffelsesprosedyren Konkurransen gjennomføres som åpen tilbudskonkurranse, hvilket innebærer at alle interesserte leverandører kan gi tilbud og oppdragsgiver kan ha dialog med en eller flere leverandører, jf. Foa 9-2 (1) og (3). Dialogen kan gjelde alle sider av tilbudet og kan blant annet omfatte avklaringer og forhandlinger. Oppdragsgiver planlegger å gjennomføre forhandlinger med en eller flere av leverandørene. Det gjøres oppmerksom på at oppdragsgiver etter åpning av tilbudene likevel kan velge å tildele kontrakt uten at det gjennomføres forhandlinger. 2.2 Generelle konkurranseregler Lov om offentlige anskaffelser LOV-2016-06-17 nr. 73 (Loa) og forskrift om offentlige anskaffelser FOR-2016-08-12 nr. 974 (Foa) del I og II gjelder for konkurransen. 3
3 Grunnlag for tilbudet 3.1 Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Konkurransegrunnlagets del 1 ( Konkurransebeskrivelse ). Dette dokumentet med vedlegg. Konkurransegrunnlagets del 2 ( Kontraktsgrunnlag ) som har følgende redigering: o Avtaledokumentet o A Generell del o B Kontraktsbestemmelser o C Tekniske krav o D Krav til byggeprosessen o E Frister og dagmulkter o Vedlegg Eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og referater fra befaring eller informasjonsmøte i henhold til nedenstående bestemmelser. 3.2 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget Leverandøren oppfordres til å ta kontakt med oppdragsgiver i god tid før tilbudsfristen utløp dersom han finner at konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller forhold som leverandøren ikke kan akseptere, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller endres. Forespørselen skal fremsettes skriftlig. Dersom forespørsel fremsettes pr telefon, skal den bekreftes med skriftlig henvendelse. Oppdragsgiver vil publisere spørsmål og svar som tilleggsinformasjon på Doffin. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Tilleggsinformasjonen er en del av konkurransegrunnlaget. Siste frist for spørsmål er torsdag 31. mai 2018. Dersom spørsmål stilles kort tid før tilbudsfristens utløp, vil oppdragsgiver vurdere om tilbudsfristen skal forlenges. Alternativet er å fastholde fristen, men unnlate å besvare spørsmålet. Generelle spørsmål skal stilles til: Navn: Ole Benny Bakken Postadresse: Fylkeshuset, Pb 701, 9815 Vadsø Besøksadresse: Henry Karlsen plass 1, 9800 Vadsø e-post: ole.benny.bakken@ffk.no Telefon 78 96 30 45 / 474 50 767 Tekniske spørsmål skal stilles til: Navn: Marie Eldjarn Postadresse: Postboks 2274, 9269 Tromsø Besøksadresse: Kvaløyvegen 156, 9013 Tromsø e-post: marie.eldjarn@multiconsult.no Telefon 77 62 26 89 3.3 Befaring og informasjonsmøte Det vil bli avholdt befaring av Vadsø tannklinikk. Vadsø tannklinikk er en nyoppført tannklinikk og et godt referanseprosjekt for hva Finnmark fylkeskommune ønsker i Tana tannklinikk. Leverandørene 4
oppfordres til å gjennomgå konkurransegrunnlaget grundig før befaring, og eventuelt sende inn skriftlige spørsmål i god tid. Det vil bli avholdt befaring av selve tomten for tiltaket i Tana bru hvis leverandørene ønsker dette. Befaringen av tomten vil da etterfølge befaring av Vadsø tannklinikk. Dersom en leverandør har unnlatt å delta på befaringen, vil oppdragsgiver legge til grunn at leverandøren har samme kunnskap om rammebetingelsene for kontraktsarbeidene som de leverandørene som deltok på befaringen. Det føres referat fra befaringen som vil bli publisert på Doffin. Referatet er en del av konkurransegrunnlaget. Befaringen avholdes Mandag den 14. mai klokken 10.00. Adresse: Vadsø tannklinikk, Henry Karlsen plass 3, 9800 Vadsø. Hvis ønskelig befaring av tomt i Tana Bru, Røbergveien 4, 9845 Tana, gnr/bnr 13/326 4 Tilbudet 4.1 Tilbudets utforming 4.1.1 Organisering av tilbudsdokumentene Leverandør skal levere tilbudsbrev som minimum inneholder følgende opplysninger (se vedlagte mal): Navn på konkurransen: Generalentreprise Tana tannklinikk Firmanavn og adresse Organisasjonsnummer Navn, telefonnummer og e-postadresse til leverandørens representant Bekreftelse på at det ikke foreligger avvisningsgrunner som nevnt i Foa 9-5 (2) Bekreftelse på at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene, jf. pkt. 5 Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører for å oppfylle kvalifikasjonskravene, navn på underleverandør(er) Uttømmende liste over eventuelle forbehold og avvik, jf. pkt. 4.2.1 Dersom tilbudet leveres av en gruppe, navn og signatur fra samtlige firmaer i gruppen I tillegg skal tilbudet inneholde Utfylt prisskjema Utfylt mengdebeskrivelse Dokumentasjon på tildelingskriteriene, jf. pkt. 7 kolonne C: Dokumentasjonskrav. Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav jf. pkt. 5.2 kolonne C: Dokumentasjonskrav. 4.1.2 Språk Tilbudet skal utformes på norsk. 5
4.2 Tilbudets innhold 4.2.1 Avvik og forbehold Forbehold og avvik vil kunne føre til avvisning. I stedet for å gi tilbud med forbehold/avvik bør tilbyderne stille spørsmål underveis i gjennomføringen av anskaffelsen, jf. pkt. 3.2. Eventuelle forbehold og avvik skal beskrives i tilbudsbrevet. Alle forbehold og avvik skal være presise og entydige og skal inneholde en henvisning til hvilke(t) punkt(er) i konkurransegrunnlaget som ikke er oppfylt. Leverandøren kan ikke påberope forbehold og avvik som er beskrevet på annen måte. 4.2.2 Mangelfull prisutfylling Poster som ikke er priset anses innkalkulert i andre poster, med mindre annet er angitt i tilbudsbrevet eller den manglende utfyllingen skyldes en åpenbar feil som det er utvilsomt hvordan skal rettes, jf. pkt. 4.2.3. 4.2.3 Åpenbare feil Dersom oppdragsgiver blir oppmerksom på åpenbare feil i tilbudet, skal disse rettes dersom det er utvilsomt hvordan feilen skal rettes. 4.2.4 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på bare deler av beskrevet arbeidsomfang. 4.3 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende i 3 måneder fra tilbudsfristens utløp. 4.4 Levering av tilbudet 4.4.1 Leveringsadresse Tilbud merkes «Tilbud Generalentreprise Tana tannklinikk». Adresse for levering av tilbud pr. post (Postadresse) Multiconsult Tromsø Postboks 2274 9269 Tromsø Attn: Marie Eldjarn Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse) Multiconsult Tromsø Kvaløyveien 156 9013 Tromsø Attn: Marie Eldjarn 4.4.2 Krav til innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og avgis enten direkte eller per post. 6
Tilbudet skal utformes i et originaleksemplar på papir og et eksemplar i elektronisk format på minnepinne. Dersom det er avvik mellom papirutgaven og elektronisk utgave, går papirutgaven foran. 4.4.3 Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt av oppdragsgiver, dvs. kommet frem til angitt postadresse eller besøksadresse, innen følgende frist: Tirsdag 5. juni kl. 12.00 4.5 Offentleglova I henhold til 23 i lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr 16 ( Offentleglova ), er tilbud unntatt offentlighet kun frem til leverandør er valgt. Oppdragsgiver har taushetsplikt om forretningshemmeligheter i tilbudene, jf. Foa 7-4. Ved begjæring om innsyn i leverandørens tilbud vil oppdragsgiver ta kontakt med leverandøren for å avklare hvilke opplysninger som er å anse som forretningshemmeligheter. Oppdragsgiver har plikt til å gjøre en selvstendig vurdering av hva som er omfattet av taushetsplikten, og leverandørens vurderinger kan derfor ikke automatisk legges til grunn. 4.6 Tilbudskostnader Leverandøren må selv dekke kostnader til å utarbeide tilbud og andre kostnader han påføres ved å delta i konkurransen. 4.7 Tilbudsåpning Leverandørene vil ikke få adgang til å være tilstede ved åpning av tilbudene. 4.8 Protokoll Leverandørene vil på forespørsel få innsyn i anskaffelsesprotokollen i samsvar med reglene i Foa og offentleglova, jf. pkt. 4.5. 5 Kvalifikasjonskrav 5.1 Generelt 5.1.1 Bekreftelse på at kvalifikasjonskravene er oppfylt Leverandøren skal i tilbudsbrevet bekrefte at kvalifikasjonskravene i konkurransen, slik disse er angitt i kolonne B i tabellen nedenfor, er oppfylt. 5.1.2 Tilbud fra gruppe Dersom tilbyderen består av en gruppe med to eller flere deltakere (prosjekteringsgruppe, arbeidsfellesskap, mv.) skal tilbudet signeres av samtlige firmaer i gruppen. Hvert enkelt gruppemedlem skal oppfylle kravet til «skatteattest», «egnethet» og «økonomisk og finansiell kapasitet». Gruppen skal i felleskap oppfylle kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner, eventuelt ved bruk av underleverandører. 7
I tilbudet skal det bekreftes at kvalifikasjonskravene i konkurransen er oppfylt, jf. pkt. 5.1.1. Bekreftelsen vil gjelde for samtlige leverandører i gruppen. Dokumentasjon på gruppedeltakernes oppfyllelse av kvalifikasjonskravene skal leveres sammen med tilbudet. 5.1.3 Støtte fra andre virksomheter Dersom tilbyderen er avhengig av å støtte seg på en underleverandørs kvalifikasjoner for å oppfylle et eller flere tekniske/faglige kvalifikasjonskrav, eller for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, skal det opplyses om dette i tilbudsbrevet. Dokumentasjon fra underleverandøren på at han oppfyller de aktuelle kvalifikasjonskravene skal innleveres som en del av tilbudet. Underleverandørene som leverandøren benytter for å oppfylle et eller flere tekniske/faglige kvalifikasjonskrav må levere ved tilbudet en forpliktelseserklæring hvor det bekreftes at det stilles til rådighet de ressursene som leverandøren trenger for å bli kvalifisert. Foretak som leverandøren støtter seg på for oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet må levere en forpliktelseserklæring hvor det fremgår at foretaket er solidarisk ansvarlig med leverandøren. 5.2 Kvalifikasjonskrav og dokumentasjonskrav A: Kravsgruppe B: Kvalifikasjonskrav C: Dokumentasjonskrav Skatteattest Obligatorisk Norske leverandører skal fremlegge følgende attest: Skatteattest for skatt og merverdiavgift (bestilles elektronisk på Altinn) Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Egnethet Krav til leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert Leverandøren skal ha en tilfredsstillende økonomi til å gjennomføre kontrakten. Norske leverandører: Firmaattest Utenlandske leverandører: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert Leverandørens årsregnskap, eller utdrag fra dette, for de siste tre år. Dersom leverandøren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjonen, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av hans økonomiske situasjon, skal han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Leverandøren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte dokumentasjonen eventuelt 8
ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde. Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Lærlingeordning Leverandøren skal ha den nødvendige kompetansen og erfaringen til å gjennomføre kontrakten på en tilfredsstillende måte. Tilbyder skal være tilknyttet en offentlig lærlingeordning 1) Leverandørens viktigste arbeider av tilsvarende type og størrelse de siste fem årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. 2) Redegjøre for firmaets bemanning for å kunne håndtere kontraktens størrelse. 3) Redegjørelse for leverandørens prosjektorganisasjon for å løse dette oppdraget med navn og CV for alle nøkkelpersoner. CV skal angi formell utdannelse og relevant arbeidserfaring. 4) Redegjøre for leverandørens kvalitetssikringssystem / fremlegge attest /sertifisering fra uavhengig organ som viser at leverandøren oppfyller relevant kvalitetssikringsstandard ((ISO 9001:2000 sertifikat e.l.) 5) Sentral godkjenning eller dokumentasjon som bekrefter oppfyllelse av sentral godkjenning for arbeidene som inngår i kontrakten Bekreftelse fra aktuell(e) lærlingesenter eller opplæringskontor Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å vektlegge egne erfaringer med leverandøren. 6 Bruk av underleverandører og antall ledd i leverandørkjeden 6.1 Maksimal antall ledd i leverandørkjeden Leverandøren kan ha maksimalt to ledd i leverandørkjeden under seg. 6.2 Opplysninger om underleverandører som leverandøren ikke støtter seg på Opplysninger om andre underleverandører enn de leverandøren støtter seg på for å oppfylle kvalifikasjonskravene skal gis i god tid før de aktuelle arbeidene igangsettes. 9
7 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt vil skje på grunnlag av tildelingskriteriene angitt i nedenstående tabell. Dokumentasjon på tildelingskriteriene, slik dette er angitt i kolonne C nedenfor, skal leveres sammen med tilbudet, jf. pkt. 4.1. Pris* 70 % Utfylt prisskjema (vedlagt konkurransegrunnlagets del 1) Utfylt mengdebeskrivelse (konkurransegrunnlagets del 2, dokumentgruppe B1) Eventuelle forbehold og/eller avvik A: Tildelingskriterier B: Vekt C: Dokumentasjonskrav D: Tilbudsvedlegg Tilbudsvedlegg 1.1 Tilbudsvedlegg 1.2 Tilbudsbrevet Prosjektorganisasjon/ Kompetanse** 30 % Redegjørelse for leverandørens prosjektorganisasjon for å løse dette oppdraget med navn på alle nøkkelpersoner for dette oppdraget. CV for alle nøkkelpersoner i dette prosjektet som angir formell utdannelse, relevant arbeidserfaring og referanseprosjekter med kontaktinfo. Dette gjelder prosjektleder og anleggsledere hos generalentreprenør og underleverandørene. Tilbudsvedlegg 1.3 Tilbudsvedlegg 1.4 Merknader til tabellen: * I evalueringen av pris vil den leverandør som har lavest pris får poengsummen 10. Øvrige leverandører får et fratrekk i poeng som tilsvarer prosentvis avstand fra laveste leverandør. 10% høyere pris enn laveste tilbud gir således poengsummen 9 (10 minus 10% av 10). Poengene avrundes normalt til en desimal, men ved liten prisforskjell benyttes så mange desimaler som er nødvendig for å skille mellom tilbudene. ** I evalueringen av prosjektorganisasjon vil det bli benyttet poengsum fra 10 til 0. Det benyttes normalt en desimal. 10
Vedlegg til konkurransebeskrivelsen VEDLEGG 1: TILBUDSBREV Tana tannklinikk Generalentreprise Kontaktinfo Firma:... Organisasjonsnr.:... Adresse:... Leverandørs representant: Navn: E-post: Telefon:... Kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner Det bekreftes at leverandøren (evt. med støtte fra andre virksomheter) oppfyller kvalifikasjonskravene i pkt. 5. Det bekreftes at det ikke foreligger avvisningsgrunner som nevnt i Foa 9-5 (2). Støtte fra andre virksomheter Leverandøren støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskravene i konkurransen. Nei (sett kryss) Ja (sett kryss og angi navn på underleverandør (er)): Forbehold og/eller avvik Tilbudet inneholder ingen forbehold eller avvik (sett kryss) Tilbudet inneholder følgende forbehold og/eller avvik: 11
Vedlegg 1. Utfylt prisskjema 2. Utfylt mengdebeskrivelse 3. Dokumentasjon på øvrige tildelingskriterier 4. Dokumentasjon på kvalifikasjonskriter Signatur...... Sted, dato. Leverandørs underskrift Hvis tilbudet leveres av en gruppe, skal tilbudsbrevet signeres av samtlige firmaer i gruppen Navn på firma Navn på firma. Signatur. Signatur Navn på firma. Signatur Navn på firma. Signatur 12
VEDLEGG 2: PRISSKJEMA Kontraktssummen skal inkludere alle omkostninger av enhver art som er nødvendig for å utføre samtlige arbeider som framgår av tilbudsdokumentene. Kontraktssummen skal også omfatte kostnader som følge av gjeldende offentlige påbud, verne og miljøtiltak. Alle ulemper og utgifter ved å drive arbeidene under alle værforhold også vinterstid skal være inkludert. Samlet tilbudssum Undertegnede tilbyr med dette å levere og utføre de beskrevne arbeider og leveranser i henhold til anbudsinnbydelsen med tilhørende beskrivelser, tegninger og vedlegg. For en samlet sum av NOK... +25% merverdiavgift NOK Total kontraktssum NOK... Dersom tilleggsarbeider utføres som regningsarbeider skal timesatser og påslag som angitt nedenfor gjelde. Satsene skal angis eksklusiv merverdiavgift og skal være inkludert alle påslag, også for rigg og drift. De tilbudte timeprisene og påslagsprosenter skal også gjelde for reklamasjonsperioden. Påslag for materialer og underentreprenørers tjenester tilbys til.. % tillagt netto faktura. Mengde materialer og underentreprenørers tjenester ved evaluering av pris: kr 1 000 000,-. Ressurs Timepris NOK Antall timer til evaluering av pris Prosjektleder, PL 70 Anleggsleder, AL 120 Timepriser utførende Formann NOK Fagarbeider NOK Hjelpearbeider NOK Lærling NOK Byggeteknikk Rørlegger 13
Ventilasjon Elektroteknikk Automatisering Antall timer hver utførende ved evaluering av pris 50 100 50 20 Timepriser maskiner 6-12 timer NOK 12-24 timer NOK Ventetid NOK Gravemaskin inklusiv fører Lastebil inklusiv fører Kran inkl kranfører Ventetid gravemaskin Ventetid lastebil Ventetid kran inkl kranfører Antall tidsrom/timer ved evaluering av pris 6 3 20 Regulering (av kontraktssum) Tilbudet skal gis med fast pris inntil utløp av byggetid. Det gis ikke tillegg for prisstigning eller lønnsøkning. 14