Konkurransegrunnlag totalentreprise

Transkript

1 KOMMUNALTEKNIKK Konkurransegrunnlag totalentreprise Del I A for Garasje Olav Duuns veg 16 ESA-sak: 16/37229

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Innledning Innbydelse til konkurranse Kontraktsarbeidets omfang Tidsrammer Forbehold om tillatelser eller finansiering Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler Generelle og spesielle konkurranseregler Prosedyreform og kunngjøring Utforming av kontrakten Tilbudsåpning Grunnlag for tilbudet Konkurransegrunnlagets oppbygning Spørsmål til konkurransegrunnlaget Informasjonsmøte / Befaring Krav til tilbudet Tilbudets utforming Språk, format, forsegling og merking Tilbudets innhold Tilbudsbrev og vedlegg Forbehold og avvik Valuta Offentlighet Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tilbudskostnader Kvalifikasjonskrav Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskriterier Tildeling av kontrakt Tildelingskriterier i prioritert rekkefølge og vekting Tildelingsprinsipp Evaluering Vedlegg Dato: Side 2 av 11

3 1. Innledning 1.1 Innbydelse til konkurranse Trondheim Kommune, Kommunalteknikk, innbyr til konkurranse om kontrakt i prosjektet Garasje Olav Duuns veg 16. Det ønskes tilbud fra leverandører med det faglige, tekniske og økonomiske grunnlaget som er nødvendig for å oppfylle vilkårene i kontrakten. 1.2 Kontraktsarbeidets omfang Konkurransen gjelder totalentreprise på oppføring av en ny garasje av 42 m2 på eiendommen Olav Duuns veg 16. Se for øvrig beskrivelse av omfang i konkurransegrunnlagets del II. 1.3 Tidsrammer Aktivitet Tidspunkt Dato Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget Frist for å levere tilbud , kl Tilbudsåpning , kl Valg av leverandør og meddelelse til leverandører Karensperiode Kontraktsinngåelse Tilbudets vedståelsesfrist Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter tilbudsfrist er foreløpige og kan bli gjenstand for justeringer. 1.4 Forbehold om tillatelser eller finansiering Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at gjennomføringen av prosjektet er avhengig av at prosjektet får tilfredsstillende finansiering og myndighetenes godkjenning. Tilbyder kan ikke kreve erstatning dersom konkurransen skulle blir avlyst som følge av manglende finansiering, godkjenning eller annen saklig grunn. Dato: Side 3 av 11

4 2. Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler 2.1 Generelle og spesielle konkurranseregler Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR Prosedyreform og kunngjøring Anskaffelsen gjennomføres som en åpen tilbudskonkurranse etter forskrift for offentlige anskaffelser, del I. Oppdragsgiver planlegger å tildele kontrakt uten å ha dialog med leverandørene utover å foreta eventuelle avklaringer/korrigeringer. 2.3 Utforming av kontrakten Kontrakten vil bestå av dokumentene som utgjør konkurransegrunnlaget, leverandørens tilbud, referater fra eventuelle avklaringsmøter og et avtaledokument. Som kontraktsbestemmelser benyttes NS 8407:2011 med tillegg som framgår av avtaledokumentet og konkurransegrunnlaget 2.4 Tilbudsåpning To representanter fra oppdragsgiver vil gjennomføre tilbudsåpningen. Det vil bli ført protokoll fra åpningen. Tilbudsåpningen er åpen for de som har levert tilbud. Dato: Side 4 av 11

5 3. Grunnlag for tilbudet 3.1 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter: - Konkurransegrunnlagets del I A, Konkurranseregler, dette dokumentet. - Konkurransegrunnlagets del I B, Tilbudsskjema og maler. - Konkurransegrunnlagets del II, Oppdragets innhold. - Eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget. 3.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbyder kan ta kontakt med oppdragsgiver dersom det er spørsmål til konkurransegrunnlaget. Frist for å sende spørsmål til konkurransegrunnlaget er 5 virkedager før tilbudsfrist Spørsmål til konkurransegrunnlaget sendes elektronisk til: Trondheim kommune, Kommunalteknikk e-post: postmottak.kommunalteknikk@trondheim.kommune.no med kopi til prosjektleder Arnt Ove Dragsten e-post: aod@trondheim.kommune.no Henvendelsen merkes med Tilbud Garasje Olav Duuns veg 16 Oppdragsgiver legger ut eventuelle spørsmål og svar i Doffin. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Meddelelsen er en del av konkurransegrunnlaget. Oppdragsgiver vil forlenge tilbudsfristen dersom det nært tilbudsfrist foretas endringer som medfører at leverandørene trenger mer tid til å utarbeide tilbud. 3.3 Informasjonsmøte / Befaring Det vil ikke bli avholdt informasjonsmøte / befaring. Dato: Side 5 av 11

6 4. Krav til tilbudet 4.1 Tilbudets utforming Språk, format, forsegling og merking Tilbudet skal utformes på norsk. Dokumentasjonen som skal leveres skal være på norsk. Tilbydere med originaldokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av originaldokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelse. Dersom det ikke foreligger autorisert oversettelse anses ikke dokumentasjonskravet for å være oppfylt. Eventuelle fullmakter eller andre dokumenter som inneholder utsagn som har til hensikt å binde/forplikte avgiver rettslig, skal foreligge i original utgave på norsk med signatur. Tilbudet skal merkes: Trondheim kommune v/kommunalteknikk, Prosjektleder Arnt Ove Dragsten Tilbud Garasje Olav Duuns veg 16 Besøksadresse: Trondheim kommune v/kommunalteknikk, Publikumsmottak i Bytorget, Erling Skakkes gt. 14, 7013 Trondheim. Postadresse: Trondheim kommune v/kommunalteknikk Postboks 2300 Sluppen 7004 TRONDHEIM Åpningstider Bytorget: 08:00 15:00 Originaltilbudet skal hulles og settes i ringperm / hefte. Tilbudet skal leveres slik: 1. Et signert originaleksemplar i papir. 2. En signert elektronisk versjon av hele tilbudet i pdf-format. 3. En elektronisk versjon av tilbud som er sladdet, til bruk ved evt. begjæring om innsyn i anskaffelsesprosessen 4.2 Tilbudets innhold Tilbudsbrev og vedlegg Det stilles krav om at tilbudet organiseres etter følgende struktur: 1) Tilbudsbrev m/egenerklæring på at kvalifikasjonskriterier er tilfredsstilt 2) Dokumentasjon vedrørende tildelingskriteriene 3) Evt. andre vedlegg Dersom en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter, skal dette framkomme i tilbudsbrevet. Kvalifikasjonskrav skal være oppfylt for alle som inngår i tilbudet. Forpliktelseserklæring for underleverandører vedlegges tilbudet. Dato: Side 6 av 11

7 4.2.2 Forbehold og avvik I tilbudsbrevet skal det redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonene. Det tillates likevel en spesifikk henvisning til slik redegjørelse inntatt i et av de øvrige tilbudsdokumentene. Forbehold eller avvik som ikke er beskrevet på slik måte vil ikke være forpliktende for oppdragsgiver i kontrakten, med mindre det er åpenbart at tilbyder har ment å ta et forbehold eller gjøre et avvik, og dette blir oppdaget av oppdragsgiver ved gjennomgangen av tilbudet. Det gjøres oppmerksom på oppdragsgivers plikt og rett til å avvise tilbud. Det gjøres spesielt oppmerksom på at avvik fra konkurransedokumentene og forbehold kan lede til at tilbudet blir avvist. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise en leverandør før en eventuell dialogfase er gjennomført Valuta Tilbudsprisene skal gis i norske kroner (NOK). 4.3 Offentlighet For allmennhetens innsyn i dokumenter knyttet til en offentlig anskaffelse gjelder offentleglova. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 7-3 og 7-4 og, jf. forvaltningsloven 13. Ved begjæring om innsyn i leverandørens tilbud vil oppdragsgiver benytte den elektroniske versjonen av tilbud som er sladdet og evt. ta kontakt med leverandøren for å avklare hvilke opplysninger som er å anse som forretningshemmeligheter. Oppdragsgiver har plikt til å gjøre en selvstendig vurdering av hva som er omfattet av taushetsplikten, og leverandørens vurderinger kan derfor ikke automatisk legges til grunn. Ved evt. klagesak/innsynbegjæring vil Trondheim kommune vurdere hvorvidt sladdet tilbudsdokument er i henhold til offentlighetsloven. 4.4 Tilbudsfrist Tilbudsfristen er: kl Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. 4.6 Tilbudskostnader Alle kostnader knyttet til utarbeidelse og levering av tilbud må bæres av tilbyder. 5. Kvalifikasjonskrav 5.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Generelt kreves det at tilbyder er kvalifisert for å utføre de arbeider det gis tilbud på. Tilbyder skal ha nødvendig kompetanse og erfaring, både teknisk, faglig, organisasjonsmessig og administrativt. Oppdragets kompleksitet og størrelse vil være retningsgivende for kvalifikasjonsnivået. Dato: Side 7 av 11

8 Dersom tilbyder er et arbeidsfellesskap (leverandørgruppe), skal det med tilbudet følge en erklæring om solidarisk ansvar overfor byggherre og tredjemann, samt en redegjørelse for foretaksform og sammensetning av arbeidsfellesskapet inkludert deltagernes organisasjonsnummer. Tilbyder må da sørge for å dokumentere hvordan kompetansekravene skal oppfylles av deltakerne. Videre skal hvert enkelt deltakende firma i arbeidsfellesskapet gi slike opplysninger om sitt firma som er krevd i konkurransegrunnlaget. Vi gjør oppmerksom på at byggherren kan innhente opplysninger fra Brønnøysundregistrene og fra oppgitte referanser. Manglende eller utilstrekkelig dokumentasjon på ett eller flere kriterier kan medføre at tilbudet blir avvist. Hvert enkelt krav må tilfredsstilles. Dersom det er gitt opplysninger som er grovt feilaktige, kan dette medføre avvisning. Dato: Side 8 av 11

9 5.2 Kvalifikasjonskriterier Kvalifikasjonskrav Leverandøren skal i tilbudsbrevet bekrefte at han oppfyller kvalifikasjonskravene i konkurransen, slik disse er angitt i tabellen nedenfor. Leverandøren som blir innstilt til kontraktinngåelse må kunne dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskravene i løpet av konkurransen eller før kontrakt inngås. Denne bestemmelsen er ikke til hinder for at en egenerklæring kan brukes som et endelig dokumentasjonsbevis. Kriterier Krav Dokumentasjonskrav Norske firma: Firmaattest Firmaregistrering, skatt, arbeidsvilkår Økonomisk og finansiell stilling Ordnede forhold Tilfredsstillende økonomi til å gjennomføre kontrakten Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgiving i det land hvor leverandøren er etablert. Ved kontraktsverdi over kr skal skatteattest leveres for merverdiavgift og skatt. Attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp. Egenerklæringer: - Lønns- og arbeidsvilkår - ILO-konvensjon - Vandel - Kvalitets- og miljøstyringssystem - Tilknyttet offentlig godkjent lærlingordning Kredittvurdering/ -rating, ikke eldre enn 3 måneder. Vurdering/ rating skal være utført av off. godkjent kredittvurderings-institusjon. Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet for dette oppdraget. Foretaket skal ha sentral godkjenning i tiltaksklasse 1 som ansvarlig søker, prosjekterende og utførende. Tekniske og faglige kvalifikasjoner Tilfredsstillende tekniske og faglige kvalifikasjoner Alternativt legges det med dokumentasjon av kvalifikasjoner tilsvarende sentral godkjenning. Referanseprosjekt. Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget, selv om erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør. Forpliktelseserklæringer fra evt. underleverandører med en redegjørelse for foretaksform og sammensetning av arbeidsfellesskapet inkludert deltagernes organisasjonsnummer Dato: Side 9 av 11

10 6. Tildeling av kontrakt 6.1 Tildelingskriterier i prioritert rekkefølge og vekting Prioritet Kriterier Vekt Dokumentasjonskrav Tilbudsbrev med totalpris ekskl. merverdiavgift Prissammenstilling 1 Pris 70 % Timepriser mannskap, maskiner Påslagsprosent, materialer Transportkostnader 2 Kvalitet 30 % Tilbyders beskrivelse av tilbudt løsning med dokumentasjon 6.2 Tildelingsprinsipp Kun tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildeling av kontrakt vil skje på bakgrunn av: Beste forhold mellom pris og kvalitet Informasjon i tilbudsbrevet og vedleggene utfyller hverandre. Dersom tilbudsbrev og vedlegg skulle inneholde opplysninger som strider mot hverandre, gjelder opplysninger i tilbudsbrevet foran opplysninger gitt i vedleggene til tilbudet. Når det gjelder pris, går likevel opplysninger i prissammenstillingen foran opplysninger i tilbudsbrevet, dersom det skulle være motstrid. 6.3 Evaluering I evaluering av tilbudene benyttes det en poengskala fra Beste tilbud (eventuelt flere hvis de blir vurdert som likeverdige) gis poengsum 10 på det enkelte tildelingskriteriet. Gitt poengsum for samtlige tildelingskriterier multipliseres med relative vekt og tilbyder med samlet høyeste vektede poengsum anses å ha det beste tilbudet. Poengscore for pris beregnes etter en lineær skala. Den tilbyderen som har den laveste samlede pris får 10 poeng. En vilkårlig tilbyder B med X % høyere pris en beste tilbyder får poeng etter følgende ligning som beskriver en rett linje i et diagram: Y = 10 (X x10/100). 100 % over laveste pris gir 0 poeng. Ved alle beregninger benyttes en desimal. Dato: Side 10 av 11

11 Vedlegg 1 Tilbudsbrev og dokumentasjonskrav vedrørende tildelingskriterier leveres ved tilbudsfrist. Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskrav leveres senest før kontraktsinngåelse eller ved forespørsel. Tilbudsstruktur dokumentasjonskrav (tilbudsvedlegg) 1. Tilbudsbrev - Signert av person med signeringsfullmakt - Informasjon om tilbudt totalpris ekskl. merverdiavgift - Bekreftelse at leverandør har nødvendig kapasitet til å gjennomføre oppdraget - Egenerklæring på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav - Informasjon om leverandørkonstellasjon - Evt. forbehold/avvik 2. Dokumentasjon kvalifikasjonskrav 2.1 Organisatorisk og juridisk stilling - Firmaattest - Skatteattest, merverdiavgift og skatt - Egenerklæring, lønns- og arbeidsvilkår - Egenerklæring ILO-konvensjon - Egenerklæring vandel - Egenerklæring kvalitets- og miljøstyringssystem - Egenerklæring tilknyttet offentlig godkjent lærlingordning Ved tilbudsfrist Tilbudsbrev i hht. til vedlagt brevmal Økonomisk og finansiell stilling - Kredittvurdering / rating ikke eldre enn 3 mnd Tekniske og faglige kvalifikasjoner - Redegjørelse for hvordan leverandøren vil sikre tilstrekkelig kapasitet for dette oppdraget - Sentral godkjenning i henhold til Plan og bygningslov og kopi av sertifikater og godkjenninger for tiltaksklasser knyttet til de aktuelle arbeidene - Referanseprosjekt. Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene - Forpliktelseserklæring fra evt. underleverandør med en redegjørelse for foretaksform og sammensetning av arbeidsfellesskapet inkludert deltagernes organisasjonsnummer Dokumentasjon tildelingskriterier 3.1 Pris - Totalpris ekskl. merverdiavgift - Pristabeller, ref konkurransegrunnlag 1 B 3.2 Kvalitet - Tilbyders beskrivelse av tilbudt løsning med dokumentasjon Før kontraktsinngåelse/ på forespørsel Tilbudsvedlegg Tilbudsvedlegg Evt. øvrige relevante vedlegg Dato: Side 11 av 11