Virksomhetsområde barnehager 1 Virksomhetsledemøte 17.12.14
Organisering Før: Fra 5 oppvekstområder/virksomhetsområder Barnehager og skole/sfo var i samme virksomhetsområde Virksomhetsleder var også rektor eller styrer Fra 01.01.13: 3 virksomhetsområder innenfor oppvekst: - Skole/SFO - Barnehage - Ressurssenter oppvekst Evaluering av ny organisering fra ansatte i barnehager er veldig positiv på det faglige området, og ikke minst på samarbeid, samhandling og delingskultur mellom barnehagene. 2
Kommunalsjef oppvekst Virksomhetsleder barnehage Barnehagemyndighet Private barnehager Styrer Vuku Styrer Garnes Styrer Forbregd- Lein Styrer Leksdal Styrer Ørmelen Styrer Reinsholm Styrer Vinne Styrer Kanutten Styrer Ness Styrer Maritvold 3
Kommunale barnehager - geografisk Maritvold 4
Ansatte per oktober 2017. I kommunale barnehager: 118,16 årsverk Barnehagemyndighet/rådgiver: 1 årsverk Virksomhetsleder: 1 årsverk 5
Antall barn plassert i bhg i 2017 Kommunale barnehager Antall barn Pr. dato 01.01. 01.04. 01.09. 01.11. Forbergd - Lein 70 76 66 69 Reinsholm 77 85 77 80 Vinne 33 33 28 30 Vuku 29 30 29 31 Ørmelen 70 73 63 64 Kanutten 49 49 44 45 Ness 25 25 27 27 Garnes 31 31 27 27 Leksdal 36 37 32 32 Maritvold 49 50 48 48 Totalt: 469 489 441 453 Private barnehager Aker 64 67 61 62 Askeladden 11 16 9 11 Knøttene (Melan) 111 112 103 102 Knøttene (Trones) 33 33 28 29 Melakollen 18 20 20 20 Elvegården 21 22 21 20 Lekekroken 34 36 27 28 Stiklestad 37 39 36 37 Totalt 329 345 305 309 Ledig kapasitet: Vinne (5) Ørmelen (2) Kanutten (4) Ness (1-2) Leksdal (4-7) - Totalt inntil 20 plasser - Avhenger av barnets alder Ledig kapasitet: Totalt 29 plasser - Avhenger av barnas alder 6
Barnehagedekning Vi har full barnehagedekning. Det vil si at alle søkere får plass. Alle får ikke plass i den barnehagen de har som førsteprioritet. Vi har ett hovedopptak og deretter løpende opptak hele året. Personalet reguleres til enhver tid etter antall barn som har plass. Det foreligger ingen politiske vedtak om å se på barnehagestruktur. Lavere fødselstall vil kunne medføre at noen enheter blir mindre eller blir lagt ned? Min påstand er at for små enheter kan medføre for få personale til å kunne gjennomføre et godt utviklingsarbeid. 7
Samarbeid med private barnehager Noen felles styrermøter i kommunen Felles styrer- og rektormøter Invitasjon om å gå sammen om lokale planer for oppvekstsektoren Kompetanseheving og oppfølging av dette i regi av Verdal kommune (eks. De utrolige årene) Samordnet opptak Barnehagemyndighet - for alle barnehager Private barnehager velger selv om de deltar Styrere i private barnehager sier de skryter av samarbeidet i Verdal kommune til andre kommuner og fylkesmannen. VI HAR ALLE ANSVAR FOR BARN I VERDAL 8
Ny rammeplan fra 01.08.17 Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Stortinget har i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) fastsatt overordnede bestemmelser om barnehagens innhold og oppgaver, jf. 1, 1a, 2, 3, 4 og 5. Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (rammeplanen) fastsetter utfyllende bestemmelser om barnehagens innhold og oppgaver. 9
Hvorfor ny rammeplan? Ønske om et mangfoldig, men likeverdig barnehagetilbud av høy kvalitet. Behov for et tydeligere styringsdokument. Ny kunnskap om barn og barnehager og øvrig samfunnsutvikling. Fortsatt ivareta den nordiske barnehagetradisjonen og et helhetlig syn på barns utvikling.
Noen grep som er tatt Tydeligere forpliktelser Styrking av: - Mangfoldsperspektiv - Helseperspektiv - Språkarbeid - Overganger Presisert ansvar for å forebygge, stoppe og følge opp mobbing Økt oppmerksomhet på de yngste barna Ansvar og roller er tydeligere beskrevet Fortsatt lokalt handlingsrom og behov for faglige vurderinger
Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Rammeplanen retter seg mot: barnehagens personale, som et redskap for planlegging, dokumentasjon og vurdering foreldre/foresatte, for å gi innsikt i barnehagens virksomhet og mulighet til medvirkning og medbestemmelse i henhold til barnehageloven 4 barnehageeiere, som kan fastsette retningslinjer for lokal tilpasning av rammeplanen ( 2) og som har ansvar for at den enkelte barnehage har de nødvendige rammebetingelsene kommunen, som har ansvar for å føre tilsyn med at alle barnehagene i kommunen driver en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet i samsvar med lov og forskrifter 12
Kap. 2: Ansvar og roller Kapittel 2 er delt i tre underkapitler Barnehageeier Styrer Pedagogisk leder
Ansvar og roller Barnehageeieren og alle som arbeider i barnehagen, skal sammen bidra til å oppfylle målene og kravene i rammeplanen med utgangspunkt i sine erfaringer og sin kompetanse. Dette kapitlet beskriver barnehageeierens, styrerens og den pedagogiske lederens roller i barnehagen. Dette er de betegnelsene som er brukt i barnehageloven.
Barnehageeier Barehageeieren har det overordnede ansvaret for at barnehagen drives i samsvar med gjeldende lover og regelverk, jfr.barnehageloven 7 første ledd. Barnehageeieren har dermed juridisk ansvar for kvaliteten på barne- hagetilbudet. Et kompetent pedagogisk personale er en forutsetning for et barnehage- tilbud av god kvalitet. Det forutsettes derfor at barnehageeieren vektlegger de ansattes faglige og pedagogiske vurderinger i sin styring. Barnehageeieren kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold, jf. barne- hageloven 2 åttende ledd. Barnehageeierens lokale tilpasning bør fremgå av barnehagens vedtekter. 15
Styrer Styreren er gitt det daglige ansvaret i barnehagen; pedagogisk, personalmessig og administrativt. Styreren skal sørge for at det pedagogiske arbeidet er i tråd med barnehageloven og rammeplanen, og at personalet utvikler en felles forståelse for oppdraget som er gitt i disse. Styreren skal sørge for at personalet får ta i bruk sin kompetanse. En forutsetning for en forsvarlig pedagogisk og administrativ ledelse er et godt samarbeid med barnehageeieren, barnehagens pedagogiske ledere og barnehagens øvrige personale. Styreren leder og følger opp arbeidet med planlegging, dokumentasjon, vurdering og utvikling av barnehagens innhold og arbeidsmåter og sørger for at hele personalgruppen involveres. Styreren skal sikre at barnehagen har innarbeidet rutiner for samarbeid med relevante institusjoner, slik som skolen, helsestasjonen, den pedagogisk- psykologiske tjenesten og barnevernet. 16
Pedagogisk leder Pedagogisk leder er gitt ansvaret for å iverksette og lede det pedagogiske arbeidet, i tråd med godt faglig skjønn. Den pedagogiske lederen skal veilede og sørge for at barnehageloven og rammeplanen oppfylles gjennom det pedagogiske arbeidet. Den pedagogiske lederen leder arbeidet med planlegging, gjennomføring, dokumentasjon, vurdering og utvikling av arbeidet i barnegruppen eller innenfor de områdene han/hun er satt til å lede. 17
Ny rammeplan for fremtidens barnehager Pressemelding Dato: 24.04.2017 Nr: 57-17 I dag presenterer kunnskapsministeren den nye «grunnloven» som bestemmer hva barn skal oppleve og lære i landets 6000 barnehager. Alle barn fortjener å få et godt barnehagetilbud uansett hvor de bor, sier kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen. Nesten alle barn går i barnehage, men tilbudet varierer. En god barndom er viktig i seg selv og for resten av livet. Da må foreldre vite at barnehagen gir barna deres et godt grunnlag for fremtiden, sier Røe Isaksen. 18
VI MÅ SATSE PÅ FRAMTIDA! 19
20
Se denne når du har tid Barn er bedre enn bank og børs https://www.youtube.com/watch?v =803IYROu_UE 21
Foreldrenes rettigheter blir klarere Store forskjeller i barnehagetilbudet gjør at en del barn ikke får den oppfølgingen de trenger. Det går særlig utover de mest sårbare barna. Den nye rammeplanen som trer i kraft høsten 2017, blir tydeligere på barnehagens forpliktelser. Vi gjør det tydeligere hva personalet skal gjøre for at barna skal trives og utvikle seg. Da blir det lettere for alle foreldre å vite hva de kan forvente av barnehagen og hvilke krav de kan stille, sier Røe Isaksen. For eksempel blir det tydeligere at personalet skal forebygge og stoppe utestenging og mobbing. Det skal være nulltoleranse for mobbing. Foreldre skal kunne forvente samme oppfølging uavhengig av hvilken barnehage barnet går i, sier Røe Isaksen. 22
Mangfold, språk og vennskap Den nye rammeplanen bygger videre på den norske barnehagetradisjonen der leken har en sentral plass. Den tar samtidig hensyn til at barnehagehverdagen og foreldres forventninger har endret seg. Blant annet har andelen blant minoritetsspråklige barn som går i barnehage økt fra 58 prosent til 79 prosent de siste ti årene. Fremtidens barnehager skal være inkluderende arenaer. Mer systematisk arbeid med mangfold, språk og vennskap i barnehagen kan hjelpe alle barn til å delta i leken og få gode opplevelser, sier Røe Isaksen. Mange barnehager jobber allerede godt med barns læring og utvikling. Over 100 kommuner deltar i regjeringens satsing på språk- og realfagskommuner. 23
Mer oppmerksomhet om de yngste Med den nye rammeplanen blir også arbeidet med de yngste barna styrket. I dag går 80 prosent av alle norske ett- og toåringer i barnehagen. For første gang blir det gitt overordnede føringer for hvordan barnehagen i samarbeid med foreldrene skal legge til rette for at barnet kan få en trygg og god start i barnehagen. Det er en stor overgang både for barn og foreldre når barnet går fra å være hjemme med foreldrene til å tilbringe mesteparten av sin våkne tid med andre voksne og barn. Da må foreldre kunne forvente at personalet har gode rutiner og setter av nok tid til tett oppfølging, sier Røe Isaksen. 24
Bedre overgang til skolen Den nye rammeplanen skal også bidra til at de eldste barna får en god overgang til skolen. I dag mangler én av fire barnehager rutiner for å sikre dette. Vi vil at barnehagen og skolen skal bli bedre til å samarbeide. De eldste barna skal få mulighet til å glede seg til å begynne på skolen, og de skal oppleve at det er en sammenheng mellom barnehagen og skolen, sier kunnskapsministeren. Regjeringen ønsker også at barnehagene skal bli mer bevisste på å bruke måltider og matlaging til å utvikle matglede og sunne helsevaner hos barna. 25
Barnehagens innhold Barnehagen skal: Ivareta barnas behov for omsorg Ivareta barnas behov for lek Fremme danning Fremme læring Fremme vennskap og fellesskap Fremme kommunikasjon og språk M.m. Tydeligere føringer på hva Personalet (fordelt på ansvar) SKAL 26
Lov om barnehager Forskrifter 27
Andre føringer 28
Vi er best i lag Vi har et felles mål: Å gi barn i Verdal en god start på livet. Styrermøter: - En arena for deling av kunnskap og kompetanse, og for samarbeid på tvers. - Basert på at deltagerne deler og bidrar der de kan og konkurrerer der de må. 29
En lærende organisasjon en lærende barnehage En lærende barnehage er en barnehage som er god til å skape, tilegne seg og overføre kunnskap. Som kan forandre sin adferd i forhold til ny kunnskap og innsikt. (David A.Garvin) 30
OPPDRAGELSE LEIK LÆRING OMSORG VERDIER DANNING Velg Vis Maler Lysbildemal for Barnehage å endre denne teksteni Verdal -
32
Barnehage i et folkehelseperspektiv En god start på livet er det aller viktigste! En god barndom varer hele livet En dårlig barndom varer hele livet En barndom varer ofte i generasjoner 33
Barnehagens kvalitet er viktig! 75% av barna i Norge tilbringer mesteparten av den tida de er våkne i barnehagen. 95 % av alle treåringer går i barnehage, og de minste er i rask frammarsj, ja de starter oftest omkring ettårsalder. Snittet i OECD er 67 % Disse barna er vår framtid!
35
FORSLAG OM ENDRING I LOV OM BARNEHAGER (og opplæringsloven, friskoleloven og forskrift om pedagogisk bemanning) Minimumsnorm for grunnbemanning Skjerpet norm for pedagogisk bemanning Plikt til å samarbeide om barnas overgang fra barnehage til skole og SFO Høringsfrist var 13.10.17 Vi har ikke fått signaler som tilsier at forslag til endringer ikke blir vedtatt.
Minimumsnorm for grunnbemanning Departementet foreslår at det lovfestes et minimumskrav til grunnbemanning (en bemanningsnorm) i barnehageloven som innebærer at det minimum skal være en (1) ansatt per tre barn under tre år og en (1) ansatt per seks barn over tre år. Departementet foreslår at barna skal regnes som over tre år fra august det året de fyller tre år. Barnehager er i dag et tilbud som tilnærmet alle barnefamilier benytter seg av. For å ivareta barnas behov for omsorg, lek og læring er det viktig med et tilstrekkelig antall voksne i barnehagen Antall barn per ansatt varierer mye mellom barnehagene Det er barnehageeier som har ansvar for at barnehagens grunnbemanning er tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet Likeverdighet barnehagetilbud
Skjerpet norm for pedagogisk bemanning Departementet foreslår å skjerpe kravet til pedagogisk bemanning (en skjerpet pedagognorm) i forskrift om pedagogisk bemanning. Forslaget innebærer at det stilles krav om at barnehagene har en pedagogisk bemanning som tilsvarer en (1) pedagogisk leder per syv (7) barn under tre år og en pedagogisk leder per 14 barn over 3 år. Forslag om videreføring av dagens adgang til å søke om midlertidig dispensasjon for normen for pedagogisk bemanning. Ikrafttredelse 1. august 2018.
Bemanningsbehov 2017-vår tall fylles inn i de gule celler Barnehage: Ørmelen Barnehage: Ørmelen disponibelt area 327,4 TOTAL ved veiledende BEMANNING veiledende TOTAL ved BEMANNING TOTAL SUMMERTE HELPLASSFAKTOR OMREGNET HELPLASSER BEM.NORM 6,0 BEM.NORM BEMANNING 6,2 arealnorm arealbehov barn født år: 2017 2,00 2,00 4,00 6,00 0,67 6,20 0,65 5,3 10,60 2016 10,80 2,00 21,60 6,00 3,60 6,20 3,48 5,3 57,24 2015 12,60 2,00 25,20 6,00 4,20 6,20 4,06 5,3 66,78 2014 17,00 1,00 17,00 6,00 2,83 6,20 2,74 4 68,00 2013 12,00 1,00 12,00 6,00 2,00 6,20 1,94 4 48,00 2012 15,00 1,00 15,00 6,00 2,50 6,20 2,42 4 60,00 SUM 69,40 94,80 15,80 15,29 310,62 restareal 16,78 lovbestemt PED.NORM lovbestemt TOTAL BEMANNI PED.NORM PEDAGOGER ANTALL BARN TOTAL BEMANNING barn født år: 2017 2,00 7 0,29 7 0,29 2016 11,00 7 1,57 7 1,57 2015 13,00 7 1,86 7 1,86 2014 17,00 14 1,21 14 1,21 2013 12,00 14 0,86 14 0,86 2012 15,00 14 1,07 14 1,07 SUM 0,00 70,00 SUM 6,86 SUM 6,86 avrundet 7,00 avrundet 7,00 ANDRE ANSATTE (diff totalt-pedagoger) 8,80 8,29 OVERSIKT BEMANNING SUM ORDINÆR BEMANNING 15,80 15,29 HERAV PEDAGOGER 7,00 7,00 ANDRE ANSATTE 8,80 8,29 SPESIALASS. 0,66 TOTAL 16,46 15,29 39
Bemanningsnorm Bemanningsnorm beregnes ut fra hvor mange barn det er per ansatt i 100% stilling. Bemanningsnorm hensyntar ikke: barnehagens åpningstid hvor lenge barna er i barnehagen. (De fleste barn er i barnehagen i ca.9 timer pr. dag, mens de ansatte jobber 7,5 timer) pedagogers krav til minimum 4 timers tid til planlegging pr. uke Møter internt og eksternt Pauser Gjøremål som barn ikke kan delta på o.s.v. 40
Tidlig innsats vs terapi? https://www.youtube.com/watch?v=hiogpljncta Vi må starte tidlig Vi må være voksne med gode relasjoner til barna og andre voksne Barnets stemme skal bli hørt og hensyntatt Vi må være interessert i hva barn gjør, og hvorfor de gjør som de gjør Vi må våge å se og handle Vi må fremme livsmestring, livsglede, folkehelse Vi må samhandle for barnets beste (og derav samfunnets beste) 41