Vurdering av støy fra idrettsanlegg til nytt boligområde

NOTAT Nr.: 1, rev. 1 Side : 1 av 10 Dato : 18.06.15 Revisjon : 1 Vår ref. : PROSJEKT: OPPDRAGSGIVER: SAK: Solsletta, Tveit Solsletta Eiendom AS Vurdering av støy fra idrettsanlegg til nytt boligområde DISTR. TIL: TBG Arkitekter AS / Siv. Ing. A. Reinertsen INNLEDNING Det planlegges nye boliger på Solsletta, Tveit i Kristiansand kommune. Planlagte boliger ligger direkte øst for Tveit IL sitt anlegg med to fotballbaner, en ballbinge og en tennisbane. Det har ifølge kommunen tidligere kommet klager på støy fra nyetablerte boliger nord for idrettsanlegget. I forbindelse med dette har Kristiansand Kommune etterspurt en vurdering av støy fra idrettsanlegget. Dette notatet omhandler dette temaet. Det er lagt mest fokus på støy fra ballbinge da støy fra denne sannsynligvis oppleves som mest sjenerende. Det er sett på effekt av ulike skjermingstiltak samt effekten av å flytte eksisterende ballbinge lengre sørvest på området. GRENSEVERDI OG MÅLSETTING Støy fra idrettsanlegg Veilederen M-128 til retningslinjene T-1442, Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, sier følgende om støy fra område/anlegg for idrett (kapittel 7.9.1.): Fotballbaner/stadionanlegg: Viktigste støykilder er rop/skrik fra spillere og publikum, samt bruk av høyttaleranlegg. Konflikt oppstår ofte ved uskjermet avstand under ca. 200 m. For fotballbaner kan støykildene (rop og skrik) erfaringsmessig settes til L WA 85 db for én fotballspiller og L WA = 74 dba for én publikummer. To fotballag og 150 publikummere gir således L WA 100 db i spilleperioden T. I avstand på 100m over hard mark gir dette L paeqt 52 db. Ballplass/ballbinge: Ballbinger finnes i flere ulike typer med ulike støyegenskaper. Binger med plankevegger gir de høyeste støynivåene, binger med netting og lite lydstrålende strukturer er noe bedre. I tillegg til ball som slår i vegg, er stemmebruk (rop/skrik) en viktig støykilde. Ved vanlig ballplass oppstår ofte konflikt der avstand er under ca. 30-40 m fra boligvindu. For ballbinger innhegnet med tregjerde blir avstandene vesentlig større, og konflikter kan oppstå også med 100 m avstand. Grad av konflikt vil også være avhengig av tidspunkt for bruk bruk om kvelden er verre en bare skoletidsbruk. Ballbinger og ballplasser på skoler med ren skoletidsbruk (men stor bruk og mye skrik) gir likevel stor konflikt når avstandene er tydelig mindre enn 100 m. Tennisbaner: Viktigste støykilder er slag og rop/skrik. Konflikt oppstår ofte i avstand under ca. 50 meter. Videre står det under punkt 7.9.2.: SINUS AS Avd. Kristiansand: Hovedkontor: Rådgivende Ingeniører - MRIF Adr: Skippergata 4, 4611 Kristiansand Adr: Lagårdsveien 78, 4010 Stavanger Akustikk - Støy Vibrasjoner Tlf.: 38 12 07 70 Tlf./Fax.: 51 50 12 50 / 51 50 12 40 Foretaksreg.: NO 963404042 MVA E-post: kristiansand@sinusas.no E-post: sinus@sinusas.no

Norge har ikke egne regler for støy fra idrettsanlegg. Det er opp til kommunen å stille støykrav til denne type anlegg/virksomhet i plansammenheng, fortrinnsvis gjennom bestemmelser i reguleringsplan. Kravsetting og ambisjonsnivå bør vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle, ut fra kildens karakter og omgivelser og antatt/ beregnet støynivå. For kilder med varierende driftstid og høye nivåer fra enkelthendelser/slaglyder, er regulering av maksimalnivå vanligvis mest treffsikkert, for eksempel tilsvarende som for motorsport, som har anbefalte grenser L 5AF 60 db og L den 45 db (i stedet for L 5AF kan eventuelt L A1 benyttes). Andre normer/regelsett som kommunen kan se hen til, er for eksempel retningslinjene for bygg- og anleggsstøy (se kapittel 4) og Folkehelseinstituttets anbefalte faglige normer for inneklima. Støy fra nærmiljøanlegg Helse- og omsorgsdepartementet har utarbeidet Veileder for støyvurdering ved etablering av nærmiljøanlegg (IS-1693, 2006). Denne er senere revidert og utgitt på nytt av Helsedirektoratet i april 2009. Veilederen har som formål å sikre at støy som miljøfaktor blir tilstrekkelig utredet og vurdert når nye anlegg blir planlagt og utformet, slik at støyplager og konflikter unngås. Innholdet i veilederen er å anse som anbefalinger og råd. Veilederen skiller mellom teknisk støy og lyd fra stemmebruk. Den tekniske støyen vil i et ballbinge-tilfelle være lyd generert av ballaktivitet. Dette kan f.eks. være fot som treffer ball og ball som treffer ballbingeveggen. Eventuelt kan dette også innbefatte stussing av ball der det er lagt til rette for håndball og/eller kurvball. Om lyden fra stemmer sier veilederen bl.a. følgende: stemmebruk, er det ikke ønskelig å regulere. I veilederen heter det at det anbefales en støyfaglig utredning når avstanden mellom nærmiljøanlegget og nærmeste bolig er mindre enn 100 meter. Videre nevnes det spesielt at for ballbinger innhegnet med plankevegger eller netting av metall kan konflikter oppstå også ved avstander over 100 m. Veilederen angir følgende grenseverdier: Støynivået fra ballspill i ballbinger bør på uteplass og utenfor rom i nærliggende bebyggelse til støyfølsom bruk, ikke overskride maksimalt A-veid lydnivå L pa,maks = 60 db. Dette lydnivået bør ikke overskrides ved planlegging av nye anlegg. FORUTSETTNINGER Aktivitet Ifølge opplysninger fra representant fra Tveit IL vil ballbingen benyttes på kveldstid. Det er etablert belysning av ballbingen. Det er også grunn til å forutsette aktivitet på fotballbaner og tennisbaner på kveldstid og i helgene. Støy fra ballbinge er avhengig av ballhastighet og type vant. Anlegget på Solsletta benyttes av personer i alle aldrer. Veileder IS-1963 angir da at vil 80 km/t vil være passende valg av dimensjonerende ballhastighet. Dette er derfor benyttet i regneeksemplet nedenfor. Det forutsettes at idrettsanlegget ikke er i bruk i nattperioden (kl. 23-07). Side 2 av 10

Plassering Plassering av planlagte boliger i forhold til idrettsanlegget er vist i figur 1 nedenfor. Figur 1 plassering av boliger og ulike aktiviteter på idrettsanlegget Stor fotballbane Mindre fotballbane Ballbinge Nærmeste bolig Tennisbane Alternativ ballbingeplassering Nærmeste eksisterende bolig Nærmeste bolig vil ligge i følgende avstander fra de ulike aktivitetene: Ballbinge: 50 meter Alternativ ballbingeplassering: 65 meter (ved eksisterende bolig sør for bingen), 90-100 meter til ny bolig Tennisbane: 30 meter Mindre fotballbane: 30 meter Stor fotballbane: 65 meter Side 3 av 10

Det bemerkes at avstanden til spesielt ballbingen og tennisbanen er betydelig mindre enn de avstander som angis i retningslinje/veileder for sannsynlig sjenanse. Figur 2 og 3 nedenfor viser i hvilken avstand fra ballbingen og tennisbanen hvor det er stor sannsynlighet for støysjenanse ifølge veilederen/retningslinjene. Figur 2 Avstander det kan oppstå sjenanse (uten skjermingstiltak) fra ballbinge og tennisbane ifølge veiledere/retningslinjene Side 4 av 10

Figur 3 Avstander det kan oppstå sjenanse (uten skjermingstiltak) fra alternativ ballbingeplassering I tillegg til idrettsanlegget er det planlagt kvartallek/ballplass midt i boligområdet i markert område i figur 4 nedenfor. Figur 4 Uteområde med ballplass/kvartallek (skravert) Side 5 av 10

BEREGNET LYDNIVÅ Eksisterende ballbinge Eksisterende ballbinge har vegger av trebord. I Veileder IS-1963 angis typiske maksimalnivå for ulike typer av ballbinger. Høyeste beregnet uskjermet maksimalnivå fra ballbinge med furubord i 50 meters avstand er L pafmax = 68-69 db. Det vil si at støynivået ved nærmeste bolig vil være 8-9 db over anbefalt grenseverdi utenfor oppholsromvindu og på uteplass. Det er utført en forenklet støyberegning av maksimalnivå med to ulike typer av skjerming: 1. Skjerm med skjermtopp 0,5 meter over toppen av vant/bingevegg (kortside) i kort avstand (0,3m) fra vant/bingevegg. Skjermlengde ca 50 meter. 2. Skjerm plassert ved dagens metallgjerde mellom tennisbane og vei, høyde 0,5 meter over overkant vant/bingevegg. Skjermlengde ca 95 meter. Plassering av skjermveggene er vist i figur 5 nedenfor: Figur 5 Plassering og utstrekning av ulike skjermingsalternativ Side 6 av 10

Følgende høyeste støynivå, L pafmax, fra ball mot vant/bingevegg, er beregnet i 2 respektive 4 meters høyde over bakkenivå ved nærmeste planlagte bolig: 2 meters høyde 4 meters høyde Uskjermet : 68 db 69 db Skjerm ved vant/bingevegg : 62 db 65 db Skjerm mellom tennisbane og vei : 61 db 68 db Beregnet støynivå i 2 meters høyde tilsvarer omtrent støynivå på uteplasser på bakkenivå. Beregnet nivå i 4 meters høyde tilsvarer omtrent støynivå utenfor 2. etasje i planlagte boliger. Beregningene viser at skjerm inntil vant/bingevegg vil kunne gi god skjermingseffekt på bakkenivå ved nye planlagte boliger. Man vil også oppnå noe skjermingseffekt i 2. etasje. Skjerm plassert ved eksisterende gjerde langs veien, vil gi like god effekt på bakkenivå ved boligene som skjerm inntil bingevegg, men nesten ikke noen effekt utenfor 2. etasje. Med skjerm langs veien vil man imidlertid også skjerme støy fra tennisbanen og fra den mindre fotballbanen. Alternativ plassering av ballbinge Det vurderes å flytte ballbingen lengre sørvest mot hjørnet av fotballbanen, for å unngå å etablere skjerm langs veien mellom tennisbanen og de nye boligene. Dette vil øke avstanden til både de nye boligene og til eksisterende boliger nord for idrettsanlegget. Man vil også delvis også oppnå skjerming fra eksisterende klubbhus for de sørligst beliggende nye boligene. Man vil imidlertid flytte ballbingen nærmere eksisterende boliger med gnr/bnr 110/124 og 110/128 sør for idrettsanlegget som dermed kan få økt støy. Ifølge figur 3 vil disse to boligene havne i en avstand der det er risiko for støysjenanse. De to boligene vil imidlertid ligge noe skjermet av terreng/jordvoll. Følgende høyeste støynivå, L pafmax, fra ball mot vant/bingevegg er beregnet ved nærmeste eksisterende bolig (gnr/bnr 110/124) og ved nærmeste nye bolig i reguleringsområdet: "Uskjermet" (kun eksisterende terreng) : Eksisterende bolig 2 meters høyde Ny planlagt bolig 2 meters høyde Ny planlagt bolig 4 meters høyde 65 db 63 db 63 db Skjerm ved vant/bingevegg : 63 db 60 db 60 db Høyere voll (ved eksisterende voll) : 60 db 63 db 63 db Beregningene viser at for å fullt ut oppnå støynivå som tilfredsstiller anbefalt grenseverdi både ved eksisterende og samtlige nye boliger er det nødvendig å etablere både skjerm langs vant og høyere voll ved tomtegrensa mot sør. Topp av ny voll er forutsatt å være omtrent 4 meter over lokalt terreng på idrettsanlegget. Skjerm ved vant/ballbinge forutsettes etablert 0,5 meter over høyde på vant på kortsiden. Det vil kun være nødvendig med skjerm langs vant i retning mot de nye boligene som vist i figur 6 nedenfor. Side 7 av 10

Figur 6 Plassering og utstrekning av ulike skjermingsalternativ ved alternativ ballbingeplassering Skjerming av tennisbane Skjerm langs vant Økt vollhøyde Fotballbaner Dimensjonerende aktivitet for teknisk støy ved fotballbanene er støy fra fot mot ball. Beregnet maksimalnivå fra fot mot ball ved den mindre fotballbanen ved nærmeste planlagt bolig er L pafmax = 60 db, dvs. omkring anbefalt grenseverdi. Fot mot ball på stor fotballbane vil være lavere grunnet lengere avstand til planlagte boliger, dvs. at det ikke vurderes å være behov for skjerming av støy fra fotballbanene. Tennisbane En forenklet beregning av maksimalnivå fra serve på tennisbanen ved nærmeste bolig i hht. tysk metode (VDI 3770) indikerer at man vil kunne få maksimalnivå omkring L pafmax = 60-61 db, dvs. omkring anbefalt grenseverdi for nærmiljøanlegg. Det er imidlertid usikkerheter omkring beregningsmetoden og høyere maksimalnivå kan derfor ikke utelukkes. Side 8 av 10

DRØFTING Ballplass/kvartalslek innenfor reguleringsområdet Avhengig av plassering vil ballplass/kvartalslek kunne komme i 15-25 meters avstand til planlagte boliger. Det anbefales ikke at det etableres ballbinge, tennisbane eller lignende støyende aktiviteter i dette området grunnet kort avstand til planlagte boliger. Selv en vanlig balløkke kan være problematisk siden fot mot ball vil gi maksimalnivå omkring L pafmax = 60 db i 25 meters avstand. Da avstanden til boligene kan bli så kort som 15 meter kan det dermed oppstå viss sjenanse. Dersom det kun legges opp til en ballplass uten vegger å spille ballen mot, og om området kun benyttes av barn/unge boende i området, så vil risiko for sjenanse være relativt liten. For å sikre innendørs nivå i boliger med <25 meters avstand til ballplassen anbefales det å benytte vinduer med moderate lyddempende egenskaper for eksempel R w+c tr 32 db. Støy fra idrettsanlegget Fotballbanene, ballbingen og tennisbanen ligger i kort avstand til enkelte av de planlagte boligene. Beregnet støynivå fra eksisterende ballbinge er klart over anbefalt grenseverdi. Det vil dermed sannsynligvis oppstå støykonflikt dersom det ikke etableres noen tiltak. Støy fra den mindre fotballbanen og fra tennisbanen vurderes imidlertid å ligge omkring anbefalt grenseverdi ved nye planlagte boliger uten noen spesielle tiltak. Det vil være mulig å komme ned mot anbefalt grenseverdi på uteplasser på bakkenivå ved planlagte boliger både med skjerm inntil ballbingen og med skjerm langs veien. En skjerm langs eksisterende vei vil i tillegg gi godt merkbar skjerming av flere andre aktiviteter på idrettsanlegget på bakkenivå ved de planlagte boligene og er dermed å foretrekke. Skjermen langs veien vil imidlertid ikke gi noen effekt for de eksisterende boligene nord for idrettsanlegget. En skjerm langs veien vil ikke heller gi merkbar effekt i 2. etasje ved de nærmeste planlagte boligene og man vil dermed ikke tilfredsstille anbefalt grenseverdi utenfor vinduer i 2. etasje. Dersom det planlegges boliger med kun uteplass i 2. etasje bør disse plasseres på stille side. I tillegg bør boligene innenfor ballbingesirkelen i figur 2 planlegges med minimum ett soverom mot stille side. Barnesoverom bør plasseres mot stille side da barn kan få sin søvn forstyrret på kveldstid i leggetid. For boligene innenfor ballbinge-sirkelen i figur 2 anbefales det i tillegg å benytte vinduer med R w+c tr-verdi 32 db i fasader som vender mot idrettsanlegget. Dette tilsvarer vinduer med moderate lydegenskaper. Med skjerm langs vei vil planlagte nye boliger få et støynivå omkring anbefalt grenseverdi på bakkenivå. Dersom ballbingen i stedet flyttes vil dette føre til økt avstand mellom ballbingen og nye boliger samt eksisterende boliger nord for idrettsanlegget. Det vil også føre til noe skjerming fra eksisterende klubbhus ved de sørligste nye planlagte boligene. Uskjermet nivå vil være noe over anbefalt grenseverdi ved de nærmeste nye planlagte boligene og det kan dermed bli nødvendig med skjermingstiltak som f.eks. skjerm langs vant dersom det oppstår støykonflikt ved senere tilfelle. Flyttingen vil føre til at ballbingen havner nærmere eksisterende boliger sør for idrettsanlegget. For å redusere støynivå ved disse eksisterende boligene til under grenseverdien kan det etableres høyere voll der eksisterende voll ligger i dag. Hvis høyden på vollen økes til omkring 4 meter over bakkenivå på idrettsanlegget vil man oppnå tilfredsstillende støynivå fra ballbingen ved de eksisterende boligene sør for idrettsanlegget. Beregnet støynivå fra tennisbanen ligger også omkring anbefalt grenseverdi ved de nærmeste nye planlagte boligene. Vi har ikke omfattende erfaring med støy fra tennisbaner men det vurderes at det er mulig å Side 9 av 10