Møteinnkalling Flerkulturelt råd 2015-2019 Dato: 29.05.2017 kl. 16:00 Sted: Bystyresalen Forfall meldes Kathinka Messel på tlf 982 66 789 eller e-post til kasa@sarpsborg.com Varamedlemmer inviteres til å delta på møte, men det vil ikke bli utbetalt møtegodtgjørelse. SAKSKART Side Saker til behandling 4/17 15/02013-17 Plattform for livslange tjenester 2017-2028 Sikre utviklingshemmede grunnleggende rettigheter og forutsigbarhet i et livsløpsperspektiv 2 Referatsaker 2/17 15/01205-76 Søknad om tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn som bidrar til deltakelse, dialog og samhandling - Felles forum for innvandrerkvinner i Sarpsborg/ Østfold 5 Andre saker: Godkjenning av innkalling og saksliste Gjennomgang og oppfølging av protokoll fra forrige møte Oppsummering 17. mai Folk i Sarp status/orientering Stortingsvalget 2017 status/orientering Innspill på saker til møteplanen 2. halvår Eventuelt/runden/sommerprat God sommer! Sarpsborg 19.05.2017 Fredrik Bjørnebekk-Waagen Leder Kathinka Messel Sekretær 1
Saker til behandling Sak 4/17 Plattform for livslange tjenester 2017-2028 Sikre utviklingshemmede grunnleggende rettigheter og forutsigbarhet i et livsløpsperspektiv Arkivsak-dok. 15/02013-17 Saksbehandler June Søfting Saksgang Møtedato Saknr 1 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt 24.05.2017 8/17 funksjonsevne 2015-2019 2 Eldrerådet 2015-2019 29.05.2017 3 Flerkulturelt råd 2015-2019 29.05.2017 4/17 4 Utvalg for velferd og folkehelse 2016-2019 30.05.2017 28/17 5 Bystyret 2015-2019 15.06.2017 Saksordførersak. Saksordfører: Rolf Agnalt (Frp) Medsaksbehandlere: Jørn Wallin Pettersen (Oppvekst) Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Vedlegg: Plattform for livslange tjenester 2017 2028 - Sikre utviklingshemmede grunnleggende rettigheter og forutsigbarhet i et livsløpsperspektiv Utrykte dokumenter som er knyttet til saken: Faglige veileder for Saksbehandling Faglige veileder for Brukerstemmen og deltagelse i hverdagsliv og samfunnsliv Faglige veileder for Selvstendighet og mestring Faglige veileder for Helse og klinisk blikk Faglige veileder for Sosialt miljø Faglige veileder for Dokumentasjon Faglige veileder for Evaluering av tjenester og tiltak Faglige veileder for Rammeverk og metodikk for implementering (Dokumentene er tilgjengelige hos administrasjonen.) Sammendrag: Plattform for livslange tjenester omhandler strategiske mål og bistand til utviklingshemmede og andre med tilsvarende kognitive funksjonsnedsettelser i et livsløpsperspektiv. Målet med plattformen er å sikre forsvarlige tjenester, utvikle og styrke brukerstemmen gjennom økt selvstendighet, medvirkning og mestring, samt fastsette standard på tjenestene. Målene er beskrevet gjennom 11 innsatsområder i plattformen. Det er utviklet åtte faglige veiledere som skal sikre praksis og være et verktøy for medarbeiderne i den daglige samhandlingen med enkeltbrukere. 2
Plattform for livslange tjenester er i tråd med statlige føringer og signaler på området og vil være et styringsdokument for utvikling av tjenester til målgruppen. Gjennom Plattform for livslange tjenester er kommunen i forkant, og godt forberedt til å møte Rettighetsutvalgets satsningsområder. Utredning: Det har fra 2012 vært arbeidet med livslange tjenester til utviklingshemmede blant annet gjennom deltagelse i KS-nettverk for ressurskrevende tjenester. Det har vært gjennomført brukerundersøkelser og sammenligninger med andre kommuner på standarder, ressursbruk og kvalitet. I forbindelse med bystyrets behandling av Handlingsplan 2014-2017 ble det vedtatt at boveiledningstjenesten skulle starte et arbeid med «Omstilling og effektivisering». Målet med omstillingsarbeidet var å utarbeide en plattform for å sikre forsvarlige tjenester, utvikle og styrke brukerstemmen gjennom økt selvstendighet, medvirkning og mestring, samt fastsette standard på tjenestene. Plattform for livslange tjenester blir dermed et verktøy for å sikre utviklingshemmede og andre med kognitive funksjonsnedsettelser og deres familier, forutsigbarhet ved å klargjøre forventninger om kommunens tjenestetilbud gjennom ulike livsfaser. Plattform for livslange tjenester er en del av planverktøyet som støtter Kommunedelplan Helse- og omsorg. Plattform for livslange tjenester omhandler strategiske mål til målgruppen i et livsløpsperspektiv. Målene er i plattformen fremstilt som 11 innsatsområder som skal bidra til å sikre målgruppen forutsigbare og forsvarlige tjenester. De skal sikre og styrke brukerstemmen gjennom økt selvstendighet, medvirkning og mestring. Fokus for plattformen er at brukerne gis mulighet til å utvikle sitt potensiale ved individuell tilrettelegging og opplæring gjennom hele livet, om nødvendig. Interesseorganisasjonene har deltatt i arbeidet og støtter opp om plattformens innhold. På bakgrunn av strategiske føringer, kunnskap og lokal kjennskap til målgruppen er det utarbeidet èn veileder for saksbehandling og syv veiledere for fagutvikling i miljøarbeid. Veilederne beskriver praktisk fagmetodikk og er et verktøy for medarbeiderne i den daglige samhandlingen med enkeltbrukere. Medarbeiderne er kjent med veilederne og opplæring og implementering er iverksatt. Følgende veiledere er utarbeidet: Saksbehandling Brukerstemmen og deltagelse i hverdagsliv og samfunnsliv Selvstendighet og mestring Helse og klinisk blikk Sosialt miljø Dokumentasjon Evaluering av tjenester og tiltak Rammeverk og metodikk for implementering Ved kongelig resolusjon 2014 ble det opprettet et utvalg (Rettighetsutvalget) som fikk i oppgave å analysere og vurdere hvilke endringer som er nødvendig for å sikre oppfyllelsen av grunnleggende rettigheter til mennesker med utviklingshemming. Rettighetsutvalget publiserte sin innstilling i oktober 2016 gjennom NOU, «På lik linje», åtte løft for å realisere grunnleggende rettigheter for personer med utviklingshemming». Rettighetsutvalgets åtte løft omhandler: 1. Selvbestemmelse og rettssikkerhet 3
2. Likeverdig og inkluderende opplæring 3. Arbeid for alle 4. God helse og omsorg 5. Eget hjem 6. Kompetanse og kunnskap 7. Koordinerte tjenester 8. Målrettet styring Plattformens 11 innsatsområder er tilpasset kommunens utfordringer og gjenspeiler samtidig Rettighetsutvalgets åtte løft gjennom følgende innsatsområder: 1. Målrettet styring 2. Frihet og selvbestemmelse 3. Selvstendighet og mestring 4. Kompetanse og kunnskap 5. Koordinerte tjenester 6. God helse og omsorg 7. Familieivaretagende bistand 8. Likeverdig og inkluderende opplæring 9. Arbeid og sysselsetting 10. Eget hjem 11. Fritid og aktivitet Gjennom Plattform for livslange tjenester er kommunen i forkant, og godt forberedt til å møte Rettighetsutvalgets satsningsområder. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser Miljø: Ingen Folkehelse: Implementering av Plattform for livslange tjenester vil bidra til økt mestring og styrkning av målgruppens helse. Rådmannens anbefaling: Plattform for livslange tjenester 2017-2028 er retningsgivende for kommunens tjenesteutførelse og tjenesteutvikling overfor innbyggere med utviklingshemming og andre med kognitive funksjonsnedsettelser i et livsløpsperspektiv. 4
Saknr Arkivsak Tittel 2/17 15/01205-76 Søknad om tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn som bidrar til deltakelse, dialog og samhandling - Felles forum for innvandrerkvinner i Sarpsborg/ Østfold 5