RISØR KOMMUNE Rådmannen

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Rådmannen Arkivsak: 2014/ Arkiv: F03 Saksbeh: Aase S. Hobbesland Dato: Østre Agder - Strategisk rammeplan for velferdsteknologi Utv.saksnr Utvalg Møtedato 10/16 Helse- og omsorgskomitéen /16 Eldrerådet /16 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /16 Bystyret /16 Bystyret Rådmannens innstilling: Risør kommune slutter seg til styret i Østre Agders anbefaling, sak 95/15: «Styret anbefaler medlemskommunene å gi sin tilslutning til Strategisk rammeplan for velferdsteknologi i Østre Agder». Risør kommune legger til grunn at det fra Østre Agders side utarbeides en årlig handlingsplan som igjen skal implementeres i kommunens aktuelle virksomhetsplaner.

2 Vedlegg: 1 Strategisk Plan Østre Agder Kort resymé Styret i Østre Agder vedtok 13. mars 2015 Strategisk rammeplan for velferdsteknologi. Formålet med rammeplanen er å sikre at kommunene i Østre Agder har en felles strategi for hvordan sammenslutningen møter fremtidens utfordringer innenfor velferdsteknologi og sikrer en felles satsing innenfor helse-, omsorgs- og levekårsfeltet.. Bakgrunn I planen legges det til grunn kjente scenarier som blant annet framkommer Teknologirådets rapport «framtidens alderdom og ny teknologi» Her pekes det på mulige dobbeltdemografiske utfordringer i Norge og mange andre nasjoner. Framskrivingene viser en raskt voksende aldrende befolkning med økte behov for helse- og omsorgstjenester og nedgang i tilgjengelig arbeidskraft innenfor feltet. Hvordan skal Norge møte de fremtidige utfordringene knyttet til et raskt økende antall eldre mennesker og mangel på helsepersonell? Slik dagens tjenester er bygd opp, kan befolkningens behov for bistand på sikt overgå tilgjengelig arbeidskraft og ressurser. Regjeringen er tydelig når den understreker hvilke demografiske utfordringer nasjonen vil stå ovenfor, ikke bare i helse- og sosialsektoren, men generelt i samfunnet. For å møte utfordringene vil en av løsningene være å ta i bruk velferdsteknologi. Dette kan bidra til økt selvstendighet, mestring og trygghet hos brukeren og på den måten resultere i økt livskvalitet. Dette kan bidra til at mennesker kan leve lenger i eget hjem, og utsette innleggelse f eks i sykehjem. Det kan i tillegg gi samfunnsøkonomisk gevinst. Arbeidet innenfor ehelse- og velferdsteknologi ble forankret i kommunene i 2013 gjennom ansettelse av e-helsekoordinator og bestemmelsen om å etablere et fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi under Helse- og omsorgslederforum i Østre Agder. Gjennom Østre Agders fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi, hvor alle samarbeidskommunene er representert, styrkes koordinering, kompetanse og innovasjonsarbeidet i sammenslutningen. En har sett det som hensiktsmessig at det utarbeides en overordnet strategisk plan for velferdsteknologi, se vedlegg. Formålet med rammeplanen er å sikre at kommunene i Østre Agder har en felles strategi for hvordan vi møter fremtidens utfordringer og sikrer mulighetene for en felles satsing innenfor dette området. I Østre Agder samarbeidet er det enighet om at interkommunalt samarbeid vil være en styrke når kommunene driver innovasjonsarbeid og igangsetter større prosjekter innenfor ehelse- og velferdsteknologi. Dette danner igjen grunnlaget for Østre Agders satsning og representasjon i interkommunale, regionale og nasjonale prosjekter. Planen kan brukes som et utgangspunkt for den enkeltes kommunes arbeid med å forankre satsingene enten via temaplaner eller virksomhetsplaner. Status for satsningen i Østre Agder Østre Agder sammenslutningen er representert i interkommunale, regionale og nasjonale satsninger innenfor ehelse- og velferdsteknologi. Gjennom prosjektet «Nattilsyn med teknologistøtte» er Østre Agder representert i det nasjonale velferdsteknologiprogrammet, SAMVEIS, i regi Helsedirektoratet. I tillegg er Østre Agder partnere i to regionale prosjekter på Agdernivå. Østre Agder er også en sentral samarbeidspartner i Agdersamarbeidet.

3 Den 13. januar 2016 ble regional koordineringsgruppe vedtatt opprettet under Agderplan 2020, noe som bidrar til å styrke koordinering av ulike innovasjonsprosjekt, forskning, koordinering, innkjøpskraft mv. mellom kommunene på Agder. Utfordringer og muligheter Regjeringen la i april 2013 fram Stortingsmelding nr. 29 ( ) Morgendagens omsorg. Et viktig siktemål med meldingen er å understøtte utviklingen av flere, bedre og nye former for kommunale omsorgstjenester. Meldingen har følgende fokusområder: - Få kunnskap om, lete fram, mobilisere og ta i bruk samfunnets samlede omsorgsressurser på nye måter. - Utvikle nye omsorgsformer gjennom ny teknologi, ny kunnskap, nye faglige metoder og endringer av organisatoriske og fysiske rammer. - Støtte og styrke kommunenes forsknings-, innovasjons- og utviklingsarbeid på omsorgsfeltet. Meldingen inneholder et eget kapittel (kap.7) som beskriver en nasjonal strategi for utvikling av velferdsteknologi. Stortingsmeldingen er en oppfølging av Hagen-utvalgets utredning og påfølgende høringsuttalelser. Utvalget la i sin utredning hovedvekt på at myndighetene må føre en «en aktiv seniorpolitikk, en barrierebrytende politikk for mennesker med nedsatt funksjonsevne og en moderne pårørendepolitikk». Følgende områder ble bl.a. foreslått som satsingsområder framover: - Næromsorg den andre samhandlingsreformen - Nye rom framtidas boligløsninger og nærmiljø - Teknoplan teknologistøtte til omsorg - Kommunalt innovasjonsprogram I arbeidet med fagfeltet velferdsteknologi har departementet fått utarbeidet en fagrapport fra Helsedirektoratet. Her anbefales det å etablere en nasjonal satsing på velferdsteknologi gjennom et Velferdsteknologisk innovasjonsprogram ( ). Regjeringen har også inngått en avtale med KS om utvikling av kvalitet i de kommunale helse- og omsorgstjenestene Her er partene enige om å bidra til nyskaping og nytenkning i den kommunale helse- og omsorgstjenesten med et særskilt fokus på mobilisering av medborgeransvar og deltakelse, tidlig innsats, forebygging, rehabilitering og bruk av ny teknologi. Økonomi Ikke relevant ved behandling av planen. Kommuneplan Planen setter fokus på viktigheten av aktivt innovasjonsarbeid og tjenesteutvikling gjennom blant annet økt bruk av velferdsteknologi. Kommuneplanen understreker videre satsing på regionalt samordningsarbeid både via Østre Agder og Regional Agderplan Folkehelse og levekår De demografiske utfordringene er belyst i saken. Klima og miljø På sikt kan økt satsing på velferdsteknologi bety miljøbesparinger ved f.eks. redusert kjøring.

4 Når det gjelder beredskap er det viktig å framheve betydningen av at IKT infrastruktur blir tilgjengelig på døgnbasis, dette for å redusere sårbarheten. Vurdering Endringer i demografi og press på kommunale budsjetter krever ledelse, tjenesteinnovasjon, kvalitets og kompetanseutvikling for å sikre et godt og bærekraftig velferdstilbud til innbyggerne i framtiden. ehelse- og velferdsteknologifeltet er et bredt og omfattende satsningsområde innenfor helse- og omsorg. Innføring av ny teknologi, tjenesteinnovasjon og gevinstrealisering er alle tre sentrale elementer som kommunene i økende grad benytter seg av. Innføring av velferdsteknologi gir kommunene utfordringer. Utfordringene er blant annet knyttet til IKT infrastruktur, standardiseringer, økonomi, organisering av tjenestetilbudet mv. De økonomiske investeringene man nå foretar seg i teknologisk investering, vil kunne bidra til billigere og mer effektive tjenester i fremtiden. Men denne bakgrunn blir det viktig for sammenslutningen å ha en felles strategisk for hvordan vi kan møte fremtidens utfordringer og sikrer en felles satsing innenfor dette området. Men en vil også understreke viktigheten av at den enkelte kommune utarbeider lokale strategier basert på overordnet strategisk plan. Rådmannens konklusjon Risør kommune slutter seg til styret i Østre Agders anbefaling i Sak 95/15): «Styret anbefaler medlemskommunene å gi sin tilslutning til Strategisk rammeplan for velferdsteknologi i Østre Agder». Risør kommune legger til grunn at det fra Østre Agders side årlig utarbeides en handlingsplan for feltet som igjen kan implementeres i kommunens aktuelle virksomhetsplaner.

5 Prosessbeskrivelse Planen har vært til behandling i Østre Agders fagutvalg for E-helse- og velferdsteknologi, helse- og omsorgslederforum og styret. Dato Sak/Utvalg Beslutning Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi : sak 05/15 «strategisk rammeplan for innføring av velferdsteknologi i Østre Agder» «Det utarbeides en strategisk rammeplan for Østre Agder for satsing på velferdsteknologi. Sekretær for planarbeidet er ehelse- og velferdsteknologi koordinator. Tentativ tidsplan: » Helse- og omsorgslederforum Arbeid med strategisk plan godkjent Styret Østre i Østre Agder: sak 16/15/ «strategisk rammeplan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 21/15 «strategisk plan (drøfting, refleksjon)» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 27/15 «oppdatering Strategisk plan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 30/15 «Strategisk plan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 37/15 «Godkjenning av strategisk plan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 41/15 «forslag til vedtak» Orienteringssak: plan er forankret i Helse- og omsorgslederforum, rådmenn og i styret Østre Agder Behandlet som drøftingssak i fagutvalget Behandlet som orienteringssak - Status/fremgang Behandlet som orienteringssak Fagutvalget vil ikke konkludere med å anbefale strategisk plan før forordet og en formulering om tiltaks-/handlingsplan er innarbeidet. ehelse- og velferdsteknologi koordinator og sekretariatsleder for Østre Agder utarbeider forslag til formulering vedr. tiltaks-/handlingsplan. Videre saksgang foregår via mailutveksling til fagutvalgets representanter. Fagutvalget anbefaler at planen går videre til helse- og omsorgslederforum for godkjenning før planen tas opp i rådmannsgruppen og styret for endelig godkjenning Helse- og omsorgslederforum «Strategisk plan er godkjent med tilleggs formuleringer relatert til Østre Agders grunnleggende verdier for satsningen på velferdsteknologi».

6 Styret Østre Agder: sak 95/15 «Strategisk rammeplan for velferdsteknologi i Østre Agder» «Styret anbefaler medlemskommunene å gi sin tilslutning til Strategisk rammeplan for velferdsteknologi i Østre Agder». [DATO] [UTVALG]: [SAK/NR] «[Tittel]» [VEDTAK] Dato Sak/Utvalg Beslutning Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 05/15 «strategisk rammeplan for innføring av velferdsteknologi i Østre Agder» «Det utarbeides en strategisk rammeplan for Østre Agder for satsing på velferdsteknologi. Sekretær for planarbeidet er ehelse- og velferdsteknologi koordinator. Tentativ tidsplan: » Helse- og omsorgslederforum Arbeid med strategisk plan godkjent Styret Østre i Østre Agder: sak 16/15/ «strategisk rammeplan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 21/15 «strategisk plan (drøfting, refleksjon)» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 27/15 «oppdatering Strategisk plan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 30/15 «Strategisk plan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 37/15 «Godkjenning av strategisk plan» Fagutvalget for ehelse- og velferdsteknologi: sak 41/15 «forslag til vedtak» Orienteringssak: plan er forankret i Helse- og omsorgslederforum, rådmenn og i styret Østre Agder Behandlet som drøftingssak i fagutvalget Behandlet som orienteringssak - Status/fremgang Behandlet som orienteringssak Fagutvalget vil ikke konkludere med å anbefale strategisk plan før forordet og en formulering om tiltaks-/handlingsplan er innarbeidet. ehelse- og velferdsteknologi koordinator og sekretariatsleder for Østre Agder utarbeider forslag til formulering vedr. tiltaks-/handlingsplan. Videre saksgang foregår via mailutveksling til fagutvalgets representanter. Fagutvalget anbefaler at planen går videre til helse- og omsorgslederforum for godkjenning før planen tas opp i rådmannsgruppen og styret for endelig godkjenning Helse- og omsorgslederforum «Strategisk plan er godkjent med tilleggs formuleringer relatert til Østre Agders grunnleggende verdier for satsningen på velferdsteknologi».

7 Styret Østre Agder: sak 95/15 «Strategisk rammeplan for velferdsteknologi i Østre Agder» «Styret anbefaler medlemskommunene å gi sin tilslutning til Strategisk rammeplan for velferdsteknologi i Østre Agder». [DATO] [UTVALG]: [SAK/NR] «[Tittel]» [VEDTAK]

8