Effekter av pensjonsreformen på pensjonsuttak og sysselsetting Jobbskifter blant seniorer Pensjonsforum 28. februar 2014 Ole Christian Lien Arbeids- og velferdsdirektoratet ole.christian.lien@nav.no
Agenda Pensjonsreformen nyeste tall: Pensjonsuttak Sysselsetting aldersgruppen 60 + Jobbskifter etter 50 år 2
1 av 2 menn tar ut så tidlig som mulig 1 av 4 kvinner gjør det samme 70 60 50 40 30 Menn 50 59 65 64 63 60 70 60 50 40 30 Kvinner 26 33 38 38 39 34 20 20 10 10 0 62 63 64 65 66 62-66 år 0 62 63 64 65 66 62-66 år Uttaksrater som andel av antall mulige alderspensjonister Desember 2011 Desember 2012 Desember 2013 3
Stadig nesten to av tre i jobb før 67 år Andel av alderspensjonistene i registrert arbeid, etter alder. Sep. 2013 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 64% 62-66 år samlet 73% 68% 62% 60% 54% 16% 7% 62 år 63 år 64 år 65 år 66 år 67-69 år 70-74 år 4
Prosent Stadig færre uføre over 62 45 Befolkning i aldersgruppen 62 66 år fordelt etter pensjonsstatus. Desember 2010 2013 40 35 30 25 20 15 2010 2011 2012 2013 10 5 0 Gammel AFP Gjenlevendepensjon Uførepensjon Alderspensjon Ingen pensjon 5
Begrunnelser for å ta ut tidlig Nyte godt av pensjonen mens jeg ennå har god helse Disponere pengene selv Det er økonomisk lønnsomt for meg Spare pengene Lavere skatt på pensjon Mer penger til forbruk Lavere egenandel hvis jeg blir lagt inn på sykehjem Nedbetale gjeld Jobbe mindre Sikre arvingene mine Gi bort penger 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kilde: Dahl og Galaasen (2013) Stor betydning Noe betydning 6
Mangfold av begrunnelser Det er vanlig å ha mange grunner til uttak (Snitt = 6 av 11 grunner) Mange vil både spare og bruke Bare spare Bare nyte Både spare og nyte 63 7 24 Uttak gir økt valgfrihet og fleksibilitet på kort sikt 7
Kjenner folk til konsekvensene av tidlig uttak? 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Hvor mye øker din årlige alderspensjon fra folketrygden om du utsetter uttaket ett år? 6 10 Ingen effekt 31 Kilde: Dahl og Galaasen (2013) 26 1-2% høyere utbetaling 43 37 Ca. 5 % høyere utbetaling 11 12 Ca. 10 % høyere utbetaling Tatt ut alderspensjon Ikke tatt ut alderspensjon 9 15 Vet ikke / Ikke svart 8
Prosent Effekten av reformen forplanter seg oppover 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Andel i registrert arbeid, etter alder. Utgangen av 3. kvartal 69 18-49* 72 50-59* * aldersstandariserte tall 67 66 57 51 45 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 36 29 21 17 2008 2009 2010 2011 2012 2013 14 10 9
Fortsatt størst effekt i private AFP-virksomheter Prosent Sannsynlighet for å fortsette i jobb blant 62-66 åringer, utgangen av 3. kvartal hvert år 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 70 76 79 85 86 87 87 88 89 Private AFP-virksomheter Private virksomheter uten AFP 82 85 85 86 Offentlig sektor 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 10
Pensjonsuttak og sysselsetting oppsummering Stadig flere tar ut alderspensjon før 67 år 6 av 10 menn og 1 av 3 kvinner blant de med muligheten til det Nesten 2 av 3 jobber ved siden av pensjon Viktigste motiver for uttak Nyte godt av pensjonen mens man ennå har god helse Gir større valgfrihet og fleksibilitet på sikt Sysselsettingseffektene av reformen forplanter seg gradvis til høyere aldre Så langt størst effekt ved 62 64 år Størst effekt i private AFP-virksomheter 11
Agenda Pensjonsreformen nyeste tall: Pensjonsuttak Sysselsetting aldersgruppen 60 + Jobbskifter etter 50 år 12
Bakgrunn OECDs funn: Høy sysselsetting blant folk over 50, men lavere vekst enn OECD-snittet Seniorer har trygge og stabile jobber Men: Lav andel bytter jobb etter 50, lav andel nytilsatte etter 50 13
Bakgrunn Hvorfor er det et problem med lav andel jobbskifter: Arbeidstakerne over 50 år utgjør stadig større andel av arbeidsstyrken: 1993: 14 % 2013: 29 % 2033: 34 %? Lav mobilitet kan gi lav omstillingsevne 14
Tegn til aldersdiskriminering av eldre arbeidssøkere Kilde: Seniorpolitisk barometer 2013 15
Pensjon og jobbskifte AFP: Svært ugunstig å bytte jobb fra AFP-bedrift til bedrift uten AFP når du nærmer deg 62 Privat tjenestepensjon: Innskuddspensjon ingen konsekvenser Ytelsespensjon kan tape på å bytte jobb Kan fortsette i arbeid uten at pensjonen blir redusert Offentlig tjenestepensjon: Jobbskifte til privat sektor før uttak kan redusere verdien av tjenestepensjonen Som hovedregel blir pensjonen redusert om du fortsetter i arbeid Særaldersgrenser 16
Lavest mobilitet i offentlig sektor Andel som byttet jobb mellom september 2012 2013, etter sektor Prosent Alder 17
Andre faktorer som påvirker Øker sjansen for å bytte jobb: Under 6 års ansiennitet, særlig under 3 år Reduserer arbeidstiden med minst 10 timer Høy inntekt Reduserer sjansen for å bytte jobb: Mottar uførepensjon Jobber i industri, undervisning, salgs-/serviceyrke 18
Hva kan gjøres? Noen av OECDs anbefalinger: Innføre mål i IA-avtalen om aldersnøytral rekruttering Tilpasse offentlig tjenestepensjon fullt ut til pensjonsreformen Forenkle AFP ved å slå sammen med tjenestepensjon 19
Vil du vite mer? Siste pensjonsartikler i Arbeid og velferd: I pose og sekk - hvorfor har så mange valgt å kombinere arbeid og pensjon? Få bytter jobb etter fylte 50 år Siste alderspensjonsstatistikk med statistikknotat: https://www.nav.no/om+nav/tall+og+analyse/pensjon/alderspensjon 20