Nøtterøy kommune Møteprotokoll for Kommunestyret Møtedato: 24.04.2013 Møtested: Kommunestyresalen, Tinghaugv 18 Møtetid: kl: 18:00 Faste medlemmer: A: Jon Sanness Andersen, Jorunn Anne Midthun, Tor Stokness, Karen Tone Lie, Kjetil Edvardsen, Janet Gullvåg, Espen Irving Riiser, Rune Krogstad, Theres Ønvik Lorentzen, Mette Vikan Andersen, Besnik Konjuhi, Gro Søland Felleslista SV/RV: Jørn Magdahl, Astrid Gundersen, Per Kristian Samuelsen FRP: Bjørn Kåre Sevik, Unni Hanson, Ann-Kristin Heian, Egil Koch, Eivind Oscar Bjerkelund H: Roar Jonstang, Hans Christian Bøe, Elisabeth Lie Aasland, Erik Holmelin, Torunn Sjøvold, Bjørnar Godt Daae, Torunn Andersen, Harald Rygh, Ole Søby, Arild Nordahl Johnsen, Ellen Solberg, Ulrik Karlsen, Steven Foss, Fredrik Tronhuus, Bente Jørgensen, Anne Berit Mello Stavnar, KRF: Ragnar Skau-Nilsen, Tove Marie Dimmodk NmB: Tom E. Amundsen V: Arne Magnus Berge, Joachim B. Poppe-Holmdahl Følgende medlemmer møtte ikke: Roar Jonstang, Ole Søby, Erik Holmelin, Arild Johnsen, Kjetil Edvardsen Følgende varamedlemmer møtte: Kjell Danielsen, Ingeborg Sandberg, Sissel Nysæter, Anne Dahl, Ruth Martinsen Følgende fra administrasjonen møtte: Toril Eeg, Kjersti Hauan, Karen Kaasa, Per Ole Bing-Jacobsen Underskrifter:
Saksliste Sak nr. Sakstittel 020/13 Valg av stemmestyrer, delegasjon til valgstyret 021/13 Gebyrregulativ for parkering i Tenvik 022/13 Plan for kriseledelse 023/13 Kommuneplan 2014-2026 - fastsetting av planprogram 024/13 Østre Bolæren sameie - årsberetning og regnskap 2012 025/13 Forvaltningsrevisjon - vedtaksoppfølging 026/13 Kontrollutvalget - årsrapport 2012 027/13 Spørsmål til spørretimen
020/13: Valg av stemmestyrer, delegasjon til valgstyret Rådmannens innstilling Det delegeres til valgstyret å oppnevne stemmestyrer til stemmestedene. Vedtaket gjelder til og med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015. 17.04.2013 Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt FS-035/13 Vedtak: Det delegeres til valgstyret å oppnevne stemmestyrer til stemmestedene. Vedtaket gjelder til og med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-020/13 Vedtak: Det delegeres til valgstyret å oppnevne stemmestyrer til stemmestedene. Vedtaket gjelder til og med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015. 021/13: Gebyrregulativ for parkering i Tenvik Rådmannens innstilling Avgiftsperioden for avgiftsparkering i Tenvik gjøres gjeldene fra 01.05. 01.09. Gjelder alle dager kl. 08 20 Avgiftstakstene for parkering i Tenvik reguleres ikke i 2013, men videreføres på 2012 nivå med unntak av sesongkort som settes til kr. 3500. Avgiftstakster reguleres fra 2014 i hht konsumprisindeksen. 10.04.2013 Hovedutvalg for miljøvern og kommunalteknikk Kommuneadvokat T. Hafli foretok en habilitetsvurdering av utvalgsmedlem Alf Ranheim og anså han som habil i saken. Kommuneadvokatens habilitets vurdering ble enstemmig vedtatt. A.M. Berge (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Administrasjonen bes utrede frem til formannskapsbehandling spørsmålet om fritak av parkeringsavgift i Tenvik for el- og hydrogenbiler. B.G. Daae fremmet følgende endring av 2. ledd i innstillingen: Avgiftstakstene for parkering i Tenvik reguleres ikke i 2013, men videreføres på 2012 nivå med unntak av sesongkort som settes til kr. 4000,-. Votering Rådmannens innstilling 1. ledd ble enstemmig vedtatt.
Rådmannens innstilling 2. ledd ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer (B.G. Daae (H), A.B.M. Stavnar (H), A. Dahl (H), Felleslista SV/Rødt) avgitt for B.G. Daaes forslag. Rådmannens innstilling 3. ledd ble enstemmig vedtatt. A.M. Berges tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. MK-072/13 Vedtak: Avgiftsperioden for avgiftsparkering i Tenvik gjøres gjeldene fra 01.05. 01.09. Gjelder alle dager kl. 08 20 Avgiftstakstene for parkering i Tenvik reguleres ikke i 2013, men videreføres på 2012 nivå med unntak av sesongkort som settes til kr. 3500. Avgiftstakster reguleres fra 2014 i hht konsumprisindeksen. Administrasjonen bes utrede frem til formannskapsbehandling spørsmålet om fritak av parkeringsavgift i Tenvik for el- og hydrogenbiler. 17.04.2013 Formannskapet Bente Jørgensen, H ba om vurdering av sin habilitet. Jørgensen ble enstemmig vurdert å være habil Arne Magnus Berge, V fermmet følgende forslag: El- og hydrogenbiler fritas for parkeringsavgift i Tenvik. Hovedutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Berges forslag enstemmig vedtatt FS-037/13 Vedtak: Avgiftsperioden for avgiftsparkering i Tenvik gjøres gjeldene fra 01.05. 01.09. Gjelder alle dager kl. 08 20 Avgiftstakstene for parkering i Tenvik reguleres ikke i 2013, men videreføres på 2012 nivå med unntak av sesongkort som settes til kr. 3500. Avgiftstakster reguleres fra 2014 i ht konsumprisindeksen. El- og hydrogenbiler fritas for parkeringsavgift i Tenvik. Bente Jørgensen, H, Tove Marie Dimmock, KRF og Ellen Solberg, A ba om vurdering av sin habilitet som eier av parkeringsplass eller garasje i Tenvik. Alle ble vurdert å være habile Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-021/13 Vedtak: Avgiftsperioden for avgiftsparkering i Tenvik gjøres gjeldene fra 01.05. 01.09. Gjelder alle dager kl. 08 20 Avgiftstakstene for parkering i Tenvik reguleres ikke i 2013, men videreføres på 2012 nivå med unntak av sesongkort som settes til kr. 3500.
Avgiftstakster reguleres fra 2014 i ht konsumprisindeksen. El- og hydrogenbiler fritas for parkeringsavgift i Tenvik. 022/13: Plan for kriseledelse Rådmannens innstilling 1. Plan for kriseledelse for Nøtterøy kommune datert februar 2013, tas til etterretning. Under en krisesituasjon og når kriseledelse er etablert gis rådmann og ordfører følgende fullmakter : Disponere inntil en million kroner til: a. Nødvendig hjelp til kriserammede til forpleining mv. b. Skadebegrensning og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø. c. Hjelp ved akutt behov for opprydning og utbedring av materiell skader og funksjonsforstyrrelser. 2. Beløpet kan overskrides når det ikke er tid eller anledning til å sammenkalle kommunestyret 3. En oversikt over forbruk av midler skal så snart som mulig forelegges formannskapet og kommunestyret. 17.04.2013 Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt FS-034/13 Vedtak: 1. Plan for kriseledelse for Nøtterøy kommune datert februar 2013, tas til etterretning. Under en krisesituasjon og når kriseledelse er etablert gis rådmann og ordfører følgende fullmakter : Disponere inntil en million kroner til: a. Nødvendig hjelp til kriserammede til forpleining mv. b. Skadebegrensning og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø. c. Hjelp ved akutt behov for opprydning og utbedring av materiell skader og funksjonsforstyrrelser. 2. Beløpet kan overskrides når det ikke er tid eller anledning til å sammenkalle kommunestyret 3. En oversikt over forbruk av midler skal så snart som mulig forelegges formannskapet og kommunestyret. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-022/13 Vedtak: 1. Plan for kriseledelse for Nøtterøy kommune datert februar 2013, tas til etterretning. Under en krisesituasjon og når kriseledelse er etablert gis rådmann og ordfører følgende fullmakter:
Disponere inntil en million kroner til: a. Nødvendig hjelp til kriserammede til forpleining mv. b. Skadebegrensning og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø. c. Hjelp ved akutt behov for opprydning og utbedring av materiell skader og funksjonsforstyrrelser. 2. Beløpet kan overskrides når det ikke er tid eller anledning til å sammenkalle kommunestyret 3. En oversikt over forbruk av midler skal så snart som mulig forelegges formannskapet og kommunestyret. 023/13: Kommuneplan 2014-2026 - fastsetting av planprogram Rådmannens innstilling I henhold til plan- og bygningsloven 11-13, jf 4-1 fastsettes vedlagte planprogram for rullering av kommuneplanen 2014-2026, datert 03.04.2013. 17.04.2013 Kommuneplanutvalget Revidert planprogramforslag ble sendt ut før møtet. Rådmannens innstilling til revidert planprogram ble enstemmig vedtatt. KOM-005/13 Vedtak: I henhold til plan- og bygningsloven 11-13, jf 4-1 fastsettes vedlagte planprogram for rullering av kommuneplanen 2014-2026, datert 03.04.2013. 17.04.2013 Formannskapet Kommuneplanutvalgets innstilling enstemmig vedtatt FS-041/13 Vedtak: I henhold til plan- og bygningsloven 11-13, jf 4-1 fastsettes vedlagte planprogram for rullering av kommuneplanen 2014-2026, datert 03.04.2013. Harald Rygh, H fremmet følgende forslag til nytt fjerde avsnitt under planprogrammets kapittel 5 Samfunnsdelen: Frivillighetens betydning for Nøtterøysamfunnet og kommunen, både for den enkelte innbygger og for samfunnet, bør komme tydelig fram i kommuneplanens samfunnsdel. Nøtterøy har mange eksempler på at frivillig sektor bidrar til en positiv utvikling av lokalmiljøet på en rekke måter. Innenfor kultur, friluftsliv, idrett, helse mv utføres det en frivillig innsats fra befolkningen som tilfører innbyggerne økt livskvalitet og identitet. Samarbeidsformer mellom de ulike aktørene fra organisasjonslivet, kommunen og næringslivet bør belyses, og kommuneplanen bør trekke opp strategier for hvordan kommunen kan tilrettelegge for slik innsats også i framtiden. Ryghs forslag ble vedtatt enstemmig. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt med endring vedtatt av kommunestyret KS-023/13 Vedtak:
I henhold til plan- og bygningsloven 11-13, jf 4-1 fastsettes vedlagte planprogram for rullering av kommuneplanen 2014-2026, datert 03.04.2013. 024/13: Østre Bolæren sameie - årsberetning og regnskap 2012 Rådmannens innstilling Årsmelding og regnskap for Østre Bolæren for 2012 tas til etterretning. 17.04.2013 Formannskapet Jorunn Mitthun, A fratrådte som inhabil i denne sak. Hun er gift med leder for Sameiet Østre Bolæren. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med 10 stemmer FS-038/13 Vedtak: Årsmelding og regnskap for Østre Bolæren for 2012 tas til etterretning. Jorunn Midthun, A fratrådte som inhabil som gift med leder for Sameiet Østre Bolæren. Enstemmig med 40 stemmer Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt med 40 stemmer KS-024/13 Vedtak: Årsmelding og regnskap for Østre Bolæren for 2012 tas til etterretning. 025/13: Forvaltningsrevisjon - vedtaksoppfølging Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets vedtak og forvaltningsrapporten Forvaltningsrevisjon av vedtaksoppfølging med de konklusjoner og anbefalinger som er beskrevet. 1. Etablere oversikt over vedtak som er fattet i politiske organ, som enkelt kan gi administrasjonen, politikere og innbyggere informasjon om status for gjennomføring/effektuering. 2. Videreutvikle arbeidsplanen for politiske saker slik at det blir tydelig hvilke saker som er oppfølging av tidligere vedtak. 3. Utvikle rutiner for arbeidet med iverksetting- og ansvar, gjennomføring og oppfølging av politiske vedtak, herunder etablere rutiner for status- eller avviksrapportering til politisk nivå. 4. Sikre at saksbehandlingsrutinene i tilstrekkelig grad omtaler og legger føringer for i hvilken grad frister og/eller fremdriftsplaner bør inngå i saksutredningene. Kontrollutvalget har registrert at rådmannen i sin kommentar har fokus på området og foreslår enkelte tiltak. Administrasjonen bes orientere kontrollutvalget om hvordan anbefalingene i rapporten er fulgt opp.
Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. KS-025/13 Vedtak: Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets vedtak og forvaltningsrapporten Forvaltningsrevisjon av vedtaksoppfølging med de konklusjoner og anbefalinger som er beskrevet. 1. Etablere oversikt over vedtak som er fattet i politiske organ, som enkelt kan gi administrasjonen, politikere og innbyggere informasjon om status for gjennomføring/effektuering. 2. Videreutvikle arbeidsplanen for politiske saker slik at det blir tydelig hvilke saker som er oppfølging av tidligere vedtak. 3. Utvikle rutiner for arbeidet med iverksetting- og ansvar, gjennomføring og oppfølging av politiske vedtak, herunder etablere rutiner for status- eller avviksrapportering til politisk nivå. 4. Sikre at saksbehandlingsrutinene i tilstrekkelig grad omtaler og legger føringer for i hvilken grad frister og/eller fremdriftsplaner bør inngå i saksutredningene. Kontrollutvalget har registrert at rådmannen i sin kommentar har fokus på området og foreslår enkelte tiltak. Administrasjonen bes orientere kontrollutvalget om hvordan anbefalingene i rapporten er fulgt opp. 026/13: Kontrollutvalget - årsrapport 2012 Kontrollutvalgets innstilling Årsrapport for kontrollutvalget 2012 i Nøtterøy kommune vedtas Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. KS-026/13 Vedtak: Årsrapport for kontrollutvalget 2012 i Nøtterøy kommune vedtas 027/13: Spørsmål til spørretimen Spørsmål fra Espen Riiser, A Samarbeid om interkommunalt idrettsanlegg i Tønsberg og søknad til Vestfold fylkeskommune om støtte fra regionalt utviklingsfond. Søknaden ble avslått av fylkeskommunen. Vil ordføreren ta inititativ til å undersøke saksbehandlingen og eventuelt få saken behandlet politisk i Vestfold fylkeskommune?
Ordføreren besvarte spørsmålet Spørsmål fra Jørn Magdahl, Felleslista Rødt/SV Publisering av behandling og vedtak i sak om lederlønn Spørsmålet ble trukket KS-027/13 Vedtak: Tatt til orientering