Utvalg: komiteen for plan, næring og ressurs Møtested: Kommunehuset, formannskapssalen Møtedato: TIRSDAG 09.09.2014 kl. 13:00 Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 25/14 Klage på deling av grunneiendom g.nr./b.nr 39/63 Knut Klev PS 26/14 Klage på vedtak fattet av kommunestyret i sak Gunnar Grette 39/14 - angående søknad om fritak i fra boplikt Beier gård. PS 27/14 G.nr 66 b.nr 1- søknad om konsesjon. Signe Ulland Fløtterud PS 28/14 Søknad om fritak fra boplikt gnr.66 b.nr 1. Signe Ulland Fløtterud
Klage på deling av grunneiendom g.nr./b.nr 39/63 Lampeland 26.08.2014 Arkiv 39/63/0/0 Saksmappe 2013/109 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Lars Letmolie MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 09.09.2014 25/14 Rådmannens anbefaling (Rollag): Flesberg kommune mener at de lokale samfunnsinteressene er av større vekt enn nasjonale jordverninteresser. Det legges avgjørende vekt på jordkvalitetens egnethet på det aktuelle arealet. Klagen fra Fylkesmannen i Buskerud tas ikke tilfølge. Vedlegg: 1. Klage fra Fylkesmannen i Buskerud 2. Kart, jordkvalitet. Saksopplysninger: Saksforberedelsene er i denne saken foretatt av administrasjonen i Rollag kommune, grunnet inhabilitet. Dispensasjon for deling av grunneiendom gnr. 39, bnr. 63 ble behandlet i komite for plan-, næring og ressurs 02.07.2013, sak 26/13. Det ble fattet følgende vedtak i saken: «I medhold av jordloven av 12. mai 1995 12 gir Flesberg kommune tillatelse til omdisponering og fradeling av inntil 1,0 dekar tomt til næringsformål på eiendommen Øvre Solberg gnr. 39/63. Deling anses forsvarlig ut fra den avkastning eiendommen kan gi. Formålet med delingen har også samfunnsinteresse som anses større enn ulempene med tap av dyrka mark. Flesberg kommune gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i henhold til PBL 19-1 I medhold av 20-1 i PBL gir Flesberg kommune tillatelse til fradeling av 1 dekar tomt til næringsformål Det er ikke tatt stilling til eventuelle privatrettslige forhold. En minner om at ved eventuell endra adkomst til eiendommen må det foreligge tillatelse Fra Statens Vegvesen. Vedtaket gis oppsettende virkning frem til klageadgangen er utprøvd.» Fylkesmannen i Buskerud har påklaget vedtaket og de påpeker i sin klage bl.a.: I gjeldende kommuneplan i Flesberg er det aktuelle arealet satt av til landbruk
Omdisponering er i strid med det nasjonale jordvernet som særlig bør være sterkt om de beste arealene som ligger i gode klimasoner slik at de blant annet er egnet til kornproduksjon. Fylkesmannen er skeptisk til at næringsvirksomhet generelt skal få omdisponere dyrka mark av god kvalitet Fylkesmannen stiller spørsmålstegn ved hvor stor effekt det vil ha for bensinstasjonens lønnsomhet med utvidet parkeringsareal Det vises til klagen i sin helhet. Det er kommet kommentar og tilleggsinformasjon fra grunneier: 1 Bensinstasjonen behov er i tillegg til tidligere dokument presisert i vedlagte brev fra firma Numedal Tomteservice ved Ronny Andersen og Ole Gunnar Haug. Bensinstasjonen er en sentral og en svært nyttig virksomhet i Flesberg sentrum. Det er klart for alle at skal bensinstasjonen overleve og videreutvikles, må de disponere et areal som gir større lastebiler og vogntog tilgang. Vi snakker om 1000 m². 2 Det aktuelle arealet de søkes om fradeling for, kan ikke karakteriseres som å ha «god kvalitet» Langs veien er jorda tørkesvak, sandholdig og dårlig egnet for kornproduksjon. I seinere tid har det kun vært grasproduksjon. 3 Det er en viktig målsetning å opprettholde jordbruksareal og sikre gårdens produksjons- og inntektspotensialet. Salg av arealet som bensinstasjonen sårt trenger for sin drift og utvikling, vil også bidra positivt for selger til å foreta andre produktivitetsfremmende tiltak på gården. I løpet av de senere årene er 99 mål skogsareal omdisponert til innmarksbeite og er i dag et fullverdig kulturbeite. I tillegg er hovedveien til gården, som tidligere delte jordbruksarealet i 2, gravd opp, påfylt matjord og derved gitt et sammenhengende jordbruksareal. Arealet er i størrelsesorden 1000 m². Ny adkomstvei er opparbeidet i bakkant av jordbruksarealet. 4 Jeg er overbevist om at både matproduksjon og stedsutvikling blir best ivaretatt gjennom salg av det nevnte arealet og de muligheter det gir til arbeider og disposisjoner som fremmer gårdens produksjon og inntektsmuligheter.» Vurdering: I følge jordsmonnkart fra Skog- og landskap er det aktuelle arealet klassifisert hverken som «svært god» eller «god», men er klassifisert som «egnet» til korndyrking. Jordkvaliteten er klassifisert som «mindre god». Det vises til eget kartvedlegg. Det legges til grunn at bensinstasjon ikke har utvidelsesmuligheter uten å beslaglegge dyrka mark. Det legges videre vekt på at det ikke finnes egnede bensinstasjoner for tungtransport/ lastebiler fra Langebru i Hokksund til Geilo. Bensinstasjonen har allerede en hurtigpumpe for fylling av lastebiler og med tilrettelegging for god parkering, mulighet for hvile og mat vil dette generere økt handel og omsetning ved stasjonen. Side 3 av 9
Lampeland 27.08.2014 Arkiv 112/3/0/0 Saksmappe 2014/169 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson Klage på vedtak fattet av kommunestyret i sak 39/14 - angående søknad om fritak i fra boplikt Beier gård. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 09.09.2014 26/14 kommunestyret Rådmannens anbefaling: 1. Liv Kørra, 2066 Jessheim, sin klage på vedtak av 26.06.2014 i sak 39/14 blir å avslå. 2. Følgende vedtak, fattet i sak 39/14 blir opprettholdt. Vedlegg: Liv Kørra, 2066 Jessheim, gis ikke personlig fritak fra boplikten på eiendommen Beier, Gnr 112 Bnr 3 i Flesberg kommune. Saksopplysninger: Flesberg kommunestyre fattet den 26.06.2014 følgende vedtak i sak 39/14: Liv Kørra, 2066 Jessheim gis ikke personlig fritak fra boplikten på eiendommen Beier, Gnr 112 Bnr 3 i Flesberg kommune. Vedtaket kan etter forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Buskerud og innen klagefristens utløp mottok Flesberg kommune følgende klage, som gjengis i sin helhet: Viser til følgende avslag på søknad om fritak fra boplikt på Beier gård. Med bakgrunn i at eiendommen har vørt i familiens eie i generasjoner, og hva den betyr for meg og min familie, ber jeg om ny behandling av min søknad. Eiendommen ble på 70-tallet skrevet over på min far og min bror, slik at min bror også kunne ha eiendommen i sin tid uten å bli berørt av boplikten. Min bror gikk bort tidlig (2006) i en alder av 42 år, og min mor og jeg har stått ansvarlige for eiendommen etter det. Siden jeg er arving i rett nedstigende linje, syns jeg det bør vurderes annerledes enn om det kom noen utenfra og ønsket å kjøpe eiendommen. Både jeg og mine barn er sterkt tilknyttet eiendommen. Det vil være av stor betydning for oss å få beholde den i familien. Selv om jeg på det nåværende tidspunkt ikke ser meg i stand til å flytte til Beier, ønsker jeg av hele mitt hjerte at eiendommen blir i familien, slik at mine etterkommere kan ha en mulighet til å etablere seg der etter hvert. Vurdering: Når det gjelder vilkårene for tilflytting Gnr 112 Bnr 3, så må følgende, i hht konsesjonsloven, vurderes. Det framgår av lovens 9 fjerde ledd første punktum at det skal legges særlig
vekt på hensynet til bosettingen, en d driftsmessig god løsning, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. I 9 fjerde ledd annet punktum står det at det skal legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforholdene og at disse momentene ikke skal tillegges særlig vekt. I 9 fjerde ledd tredje punktum står det at det kan legges vekt på eierens tilknytning til eiendommen og søkers livssituasjon. Dette innebærer at det ikke er hensynet til eier som skal være avgjørende for avveiningen. Bare hvis den samlede vurderingen av de øvrige momentene etterlager tvil om hvordan samfunnsinteressen bes kan ivaretas, kan livssituasjonen eller tilknytningen etter omstendighetene bli avgjørende. For vurdering av boplikten, så skal det legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold. Med en så liten eiendom forventer rådmannen at driveplikten er oppfylt. Rådmannen er i sterk tvil under sin pro-kontra vurdering i sak 39/14. Kommunestyrets begrunning for å fatte et negativt vedtak var at søkers begrunnelse for fritak ikke var gode nok. At Beier er en sentral eiendom, som kommunen ønsker bebodd. Fakta i saken er følgende: Beier er en sentral beliggende eiendom i Flesberg kommune, beliggende like syd for Lampeland sentrum. Kommunen har lagt til rette for infrastruktur vann-og avløp, gjennom fremføring av hovedledninger like ved eiendommen. Husene på eiendommen er i årtier blitt brukt som fritidseiendom, men virker godt vedlikeholdt. Derfor faller argumentasjonen om at det ikke finnes hus på eiendommen bort. Eiendommens størrelse er begrensning og avkastingen lav. Eiers tilknytning til eiendommen er sterk, men Flesberg kommune har ikke fått opplyst noe om søkers livssituasjon, som skulle tilsi at eiendommen ikke kan tilflyttes. Rådmannen har derfor etter en ny vurdering funnet at Liv Kjørras klage på kommunestyrevedtak nr 39/14 blir å avslå. Dersom kommunestyret opprettholder avslaget, så oversendes saken Fylkesmannen i Buskerud for endelig klagebehandling. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 5 av 9
G.nr 66 b.nr 1- søknad om konsesjon. Lampeland 25.08.2014 Arkiv 66/1/0/0 Saksmappe 2014/439 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Lars Letmolie MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 09.09.2014 27/14 Rådmannens anbefaling: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Ole Helge Sønåsen, 3624 Lyngdal, konsesjon på erverv av eiendommen Søre Haugan, Gnr 66 Bnr 1 i Flesberg kommune. Vedlegg: Konsesjonssøknad. Saksopplysninger: Ole Helge Sønåsen søker om konsesjon for erverv av Søre Haugan Gnr 66 Bnr 1 i Flesberg kommune. Eiendommer er på totalt 418 daa, hvorav 9 daa er annet areal og 397 daa er produktiv skog, og 12 daa er dyrket mark. På eiendommen finnes våningshus fra 1800 i dårlig teknisk tilstand og sommerstue, bryggerhus, låve og stabbur i dårlig teknisk tilstand. Søker opplyser følgende: Hovedformål for erverv er drift av eiendommen, med tanke på landbruk, samt utvikling av regulert område for fritidsbebyggelse. Søker har erfaring med gårdsdrift og landbruksutdannelse fra Lien landbruksskole 1980-81. Konsesjonsloven: Konsesjonsloven ble endret i lov av 19. Juni 2009 nr. 98. I innledningen til loven blir det presisert at formålet ved endringene er å bla og forenkle og gjøre tydeligere reglene om boog driveplikt. Reglene er nå utformet slik at de kan ivareta hensynet til de landbrukspolitiske målene på en bedre måte en tidligere. Dette gjelder særlig hensynet til bosetting. I rundskriv M-2/2009 pkt 7 står det bla. Boplikt oppfylles ved at eieren bor på selve eiendommen (driftsenheten). Det er ikke tilstrekkelig å bo i kommunen, da erververen må ta eiendommen som sin reelle bolig. Imidlertid kan kommunen gi konsesjon med vilkår. Det søkes her om fritak for boplikt i egen sak. Salgssummen er på kr. 2.200.000,-.
Vurdering: Det fremgår av konsesjonslovens 9 fjerde ledd første punkt at det skal legges særlig vekt på hensynet til bosettingen, en driftsmessig god løsning, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. I 9 fjerde ledd annet punktur står det at det skal legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforholdene og at disse momentene ikke skal tillegges særlig vekt. I 9 fjerde ledd tredje punktum står det at det kan legges vekt på eierens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon. Dette innebærer at det ikke er hensynet til eier som skal være avgjørende for avveiningen. Bare hvis den samlede vurderingen av de øvrige momentene etterlater tvil om hvordan samfunnsinteressene best kan ivaretas, kan livssituasjonen eller tilknytningen etter omstendighetene bli avgjørende. For vurdering av boplikten, så skal det legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold.. Det skal imidlertid legges særlig vekt på bosetting, og for kommunen er det ønskelig at bruk, som står tomme, blir tilflyttet. Da under forutsetning av at husene på bruket er beboelige. Søker har oppgitt at de ønsker å overta eiendommen for å drive tradisjonelt jord og skogbruk, samt utvikle regulert område for fritidsbebyggelse. Bygningsmassen på eiendommen trenger oppgradering, og det begrensede jordbruksarealet er stort sett gjengrodd. Det søkes om fritak fra boplikt på eiendommen, grunnet boligens standard, i egen sak. Kjøpesummen er på kr. 2.200.000,-. Ettersom detter er hva markedet vil betale for eiendommen, så ønske ikke rådmannen å overprøve dette. Rådmannen vil også mene at søkerne har gode forutsetninger for å drive gården, og videreutvikle områdene regulert for fritidseiendommer. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 7 av 9
Søknad om fritak fra boplikt gnr.66 b.nr 1. Lampeland 26.08.2014 Arkiv 66/1/0/0 Saksmappe 2014/440 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Lars Letmolie MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 09.09.2014 28/14 Rådmannens anbefaling: I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, innvilges Ole Helge Sønåsen, 3624 Lyngdal, personlig fritak i fra boplikten på eiendommen Søre Haugan, Gnr 66 Bnr 1 i Flesberg kommune. Vedlegg: Søknad om fritak fra boplikt. Saksopplysninger: Ole Helge Sønåsen søker i brev av 18.08.2014 om fritak i fra boplikten på Søre Haugan gård, gnr 66/1 i Flesberg kommune. Søker opplyser at han har overtatt g.nr 68/1 Øvre Sønåsen etter sin far, og planlegger tilflytting hit. Han ønsker da dette som bolig for begge eiendommene. Beliggenheten er kun 7-800 meter fra hverandre. Huset i Søre Haugan er ikke bebodd siden 1970 - tallet. Søker opplyser at det ikke vil medføre ulemper vedrørende driften av 66/1, om han bosetter seg på 68/1. Vurdering: Når det gjelder vilkårene for tilflytting Gnr 66 Bnr 1, så må følgende, i hht konsesjonsloven, vurderes. Det fremgår av lovens 9 fjerde ledd første punktum at det skal legges særlig vekt på hensynet til bosettingen, en driftsmessig god løsning, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. I 9 fjerde ledd annet punktur står det at det skal legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforholdene og at disse momentene ikke skal tillegges særlig vekt. I 9 fjerde ledd tredje punktum står det at det kan legges vekt på eierens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon. Dette innebærer at det ikke er hensynet til eier som skal være avgjørende for avveiningen. Bare hvis den samlede vurderingen av de øvrige momentene etterlater tvil om hvordan samfunnsinteressene best kan ivaretas, kan livssituasjonen eller tilknytningen etter omstendighetene bli avgjørende. For vurdering av boplikten, så skal det legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold. Det er i dette tilfellet sannsynlig at det ikke medfører ulemper for driften at eier tilflytter eiendommen som ligger inntil. Det skal imidlertid legges særlig vekt på bosetting, og for kommunen er det ønskelig at bruk, som står tomme, blir tilflyttet. Tunet på gården 66/1 søre Haugan er delt av den kommunale veien fra Bjørkeset til Landerud. Boligen er i dårlig
teknisk stand. Dagens plassering av boligen egner seg ikke som helårsbolig selv med en betydelig oppgradering. Tunet på 68/1, øvre Sønåsen, som søker planlegger å tilflytte ligger like inntil eiendommen 66/1. Rådmannen anser at dette kan være hensiktsmessig som tun for eiendommen 66/1 i fremtiden. Rådmannen har kommet frem til at Ole Helge Sønåsen, 3624 Lyngdal innvilges personlig fritak i fra boplikten. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 9 av 9