dagsorden pkt. 7 del 2 Den faglige og politiske situasjonen Fagligpolitisk uttalelse LOs medlemsdebatt. Sekretariatets innstilling LOs 33. ordinære kongress, Oslo Kongressenter Folkets Hus, 3. 7. mai 2013
2
Forslagsnr: 7090 Fra: Sekretariatet Den faglige og politiske situasjonen Stortingsvalget 9. september handler om Norge fortsatt skal ha en rødgrønn regjering eller en høyredominert regjering med sterk innflytelse fra Fremskrittspartiet. En regjeringen utgått fra høyresiden vil utfordre grunnleggende faglige rettigheter og arbeidstakernes interesser. En borgerlig regjering vil også styrke arbeidsgivernes makt på bekostning av arbeidstakerne. Norge har i åtte år hatt en rødgrønn regjering bestående av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. LOs medlemmer bidro sterkt til regjeringsskifte i 2005 og valgseier i 2009. Regjeringens og stortingsflertallets politikk er i tråd med de fagorganiserte og arbeidstakernes interesser. Det er avgjørende for en politisk kurs i Norge som styrker fellesskapets interesser, fører til nye sosiale reformer og økt innflytelse for arbeidstakerne. Arbeid til alle er Jobb nr. 1 for LO. I Europa opplever arbeidstakerne massearbeidsledighet, pensjonskutt, lønnsnedslag og kraftige svekkede sosiale rettigheter. En hel ungdomsgenerasjon er kastet ut i arbeidsledighet. I Norge har vi en rødgrønn regjering som gjennom samspill med fagbevegelsen har løftet oss gjennom en krevende finanskrise. Regjeringen fører en økonomisk politikk for aktivitet og arbeid gjennom en bevisst styrking av offentlig sektor og vekst i privat sektor. Siden 2005 er det skapt 370 000 nye jobber i Norge. Vi har lav arbeidsledighet og høy sysselsetting. En aktiv arbeidsmarkedspolitikk og satsing på et inkluderende arbeidsliv (IA) i samarbeid med partene i arbeidslivet får flere tilbake til arbeidslivet. Verdsetting av realkompetanse og arbeidsplassen som læringsarena bidrar i samme retning. Styrken i den norske modellen er en sterk fagbevegelse og en åpen dialog mellom myndighetene og partene i arbeidslivet. Siden 2005 har en slik politikk gitt gode resultater for LOs medlemmer og arbeidstakerne. Regjeringen har satset på det organiserte arbeidslivet, noe som kommer til uttrykk blant annet ved en kraftig øking i fradraget for fagforeningskontingenten. Gjennom det formaliserte fagligpolitiske samarbeidet med Arbeiderpartiet og samarbeid med Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet fremmer LO medlemmenes og organisasjonens krav og interesser. Regjeringen har stoppet høyrepartienes planer om å åpne for flere midlertidige tilsettinger og svekkelse av arbeidstidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven. Det er gjennomført kraftige tiltak mot sosial dumping, og tiltak for retten til heltid. Regjeringen har styrket kommuneøkonomien, stoppet skattekutt for de som har mest, og reversert politikken for privatisering og konkurranseutsetting som den borgerlige regjeringen førte i 2001 2005. Sterke krefter ønsker en mer markedsstyret offentlig sektor som organiseres mer etter ønske om fortjeneste enn kvalitet. Dette kommer også til uttrykk i form av organisasjonsog ledelsesmodeller som primært er utformet med formål om økonomisk effektivitet. Det er viktig at Regjeringen og de rødgrønne partiene står for en politikk som setter alle de som benytter seg av av offentlig tjenester i sentrum. Arbeid til alle og en sterk offentlig sektor med universelle velferdstjenester er det beste virkemiddelet mot fattigdom og skjevfordeling. 3
Den rødgrønne regjeringen har igjen lagt fram et faglig regnskap over hvordan regjeringen har fulgt opp LO-medlemmenes krav. Det er unikt i verden, og understreker at vi har en regjering som spiller på lag med de fagorganiserte. I opposisjon har Høyrepartiene forsatt en usosial skattepolitikk som vil svekke fellesskapets evne til å løse velferdsoppgavene. De vil også svekke offentlig eierskap gjennom kraftig nedsalg av statens eierinteresser. Det er skapt stor usikkerhet om deres holdning til et nasjonalt eierskap til våre naturressurser. Høyresidens privatiseringsforslag, forslag om uthuling av arbeidsmiljøloven, fjerning av tjenestemannsloven og motstand mot tiltak for å bekjempe sosial dumping vil undergrave betydning av et organisert arbeidsliv i Norge. Det er også meget spesielt, og i strid med fagforeningsfriheten, at Høyre vil instruere på hvilket nivå fagforeningene skal slutte sine avtaler om arbeidstid. Denne politikken kan skape sosial uro på arbeidsmarkedet og svekke trepartssamarbeidet som er en bærebjelke i den norske velferdsmodell. En blå regjering vil ta Norge i en helt annen retning enn det som er fagbevegelsens mål. LO er landets ledende og dominerende arbeidstakerorganisasjon med 900 000 medlemmer. Vi er en åpen og demokratisk organisasjon som ønsker å påvirke samfunnsutviklingen i tråd med medlemmenes interesser og vedtak. LOs oppgave i valgkampen er å synliggjøre forskjellene mellom de politiske partiene og hvilke konsekvenser de ulike regjeringsalternativene vil få for våre medlemmer og arbeidstakere. LO vil kjempe for en samfunnsutvikling som styrker fellesskapet, og for økonomisk og sosial trygghet og arbeid til alle. LOs 33. ordinære kongress slår derfor fast at landets fagorganiserte er best tjent med et rødgrønt flertall. På denne bakgrunn bevilger LO-kongressen 6 millioner kroner til Arbeiderpartiet og 1,6 millioner kroner til Sosialistisk Venstreparti og 550.000 kroner til Senterpartiets valgkamp. 4
Forslagsnr: 7091 Fra: Sekretariatet Oppfølging LOs medlemsdebatt Sekretariatet får fullmakt, ut fra svarene i medlemsdebatten og sammen med de formelle politiske vedtak på kongressen, å konkretisere LOs krav til de politiske partiene. Kongressen tar videre hovedpunktene om gjennomføring av debatten til orientering. LO-kongressen understreker betydningen av at det faglige og politiske engasjementet knyttet til medlemsdebatten videreføres i den faglige valgkampen fram til Stortingsvalget 9. september. Dette for å sikre hovedmålet en fortsatt rødgrønn regjering og stortingsflertall. 5
LOs medlemsdebatt "Vi former framtiden LO på din side". Bakgrunn og mål Sekretariatet i LO vedtok 11. desember 2011 organisering, framdriftsplan og hovedmål for debattopplegget. Hovedmålene for debatten: Alle LOs 900 000 medlemmer inviteres til å si ifra hva de mener skal være de viktigste faglige og politiske sakene framover Sikre LOs faglige og politiske makt Sikre gjennomslag for fagbevegelsens verdier og samfunnssyn Befeste LOs positive omdømme Offensive og synlig i opinion og media Bidra til å styrke LO, forbundene og fagbevegelsens lokale posisjon Legge premisser både for LO-kongressen i 2013 og den fagligpolitiske valgkampen Sikre en fortsatt regjering som er med oss ikke mot oss Deltakelse Nærmere 27 000 medlemmer har deltatt i debatten. Som i 2005 og 2009 er LOs medlemsdebatt landets suverent største demokratiske samfunnsdebatt med hovedfokus på arbeidslivet. Det er denne gangen (foreløpig) kommen inn over 160 000 innspill. Ved forrige medlemsdebatt (2009) kom det inn ca 70 000 innspill. Gjennom medlemsdebatten har LO fått en unik og omfattende "faglig database" om hvordan medlemmene ønsker utviklingen av arbeidslivet og samfunnet. Ingen andre organisasjoner i Norge har en slik tilgang til direkte tilbakemelding fra arbeidstakerne. LOs medlemsdebatt var denne gangen koblet opp til en bred organisasjonsoffensiv og verdidebatt for å styrke LOs rekruttering og løfte de ideologiske debatter i samfunnet. Startskuddet for debatten gikk i forbindelse med LOs fylkeskonferanser september/ oktober 2011/2012. Debattperioden gikk frem til utgangen av april 2013. Det er kjerneområdene innen arbeidslivet som dominerer i svarene. Det ligger også flere faglige og politiske krav bak hvert enkelt svar. Derfor er innspillene langt høyere enn de innspill som nå er synliggjort. I etterkant av LO-kongressen vil svarene bli brutt ned ytterligere for å vise bredden i debatten. Som i 2005 og 2009 er medlemsdebatten blitt svært positivt mottatt av medlemmene. Det har styrket den politiske debatten, engasjementet i organisasjonen og brukt aktivt i organisasjonsoffensiven for å øke rekrutteringen. Det er en styrke at det er medlemmenes krav som danner hovedgrunnlaget for de krav LO skal stille de politiske partiene i forkant av stortingsvalget. Medlemmene har også en direkte kanal inn til LOkongressen. I tillegg legger den rødgrønne regjeringen frem et fagligpolitisk regnskap til LOkongressen om hvordan regjeringen har oppfylt LO-medlemmenes krav. Det må fastslås at debatten "Vi former framtiden LO på din side" har nådd de mål som ble satt opp av sekretariatet. 6
Medlemmenes 10 viktigste faglige og politiske krav Gode og trygge pensjonsordninger Fortsatt full lønn under sykdom Arbeid til alle Flere faste og færre midlertidige stillinger Økt grunnbemanning i helsesektoren Nei til privatisering og konkurranseutsetting Rett til heltid Forsvare og styrke dagens arbeidsmiljølov Flere og sterkere tiltak mot sosial dumping Velferd og utjevning av sosiale forskjeller framfor skattekutt Hovedkonklusjoner 1. En ny bred demokratisk medlemsdebatt som har blitt positivt mottatt av medlemmene og i opinion 2. Bidratt til å vitalisere organisasjon og gitt medlemmene direkte innflytelse 3. Medlemmenes faglige og politiske krav er helt i tråd med fagbevegelsens viktigste utfordringer i samfunnsdebatten og i faglig virksomhet 4. Styrket LO-fellesskapet og fagbevegelsens posisjon i den faglige og politiske kampen i alle deler av samfunnet 5. LO-medlemmenes politiske og faglige krav støtter opp under behovet for å sikre et fortsatt stortingsflertall og regjeringen som arbeider med oss og ikke mot oss. Og som forsvar grunnleggende faglige rettigheter og en politisk kurs som ivaretar fagbevegelsens krav til "Et godt arbeidsliv". Rapportering Det vil bli utarbeidet en fullstendig rapport om medlemsdebatten "Vi former framtiden LO på din side". Denne sendes forbundene. Det legges også denne gangen opp til en bred evaluering av kampanjen. For begge deler vil det skje etter at både fase 1 og 2 er gjennomført. Fase 2 går fram til Stortingsvalget 9. september. 7
8