Plan Vest Bergen Domkirkegaten Bergen FORSLAGSTILLAR SI PLANSKILDRING. Anglevik. Fjell kommune. 1 av 27

Transkript

1 Plan Vest Bergen Domkirkegaten Bergen FORSLAGSTILLAR SI PLANSKILDRING Anglevik Fjell kommune 1 av 27

2 INNHALD 1 SAMANDRAG NØKKELOPPLYSNINGAR BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET BAKGRUNN INTENSJONEN MED PLANFORSLAGET PLANPROSESSEN VARSLING MERKNADAR I SAMBAND MED PLANSTART GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER FYLKES(DEL)PLAN KOMMUNEPLAN/ KOMMUNEDELPLAN REGULERINGSPLAN(ER) EVENTUELLE TEMAPLANAR RIKSPOLITISKE RETNINGSLINER SKILDRING AV PLANOMRÅDET LOKALISERING AVGRENSING TILSTØYTANDE AREAL SITT BRUK/ STATUS EKSISTERANDE BUSETNAD TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK SOLTILHØVE VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURFORHOLD GRØNNE INTERESSER JORDVERN OG LANDBRUKSFAGLEGE VURDERINGAR KULTURMINNE VEG OG TRAFIKKFORHOLD STØY OFFENTLEG KOMMUNIKASJON/ KOLLEKTIVDEKNING VATN OG avløp ENERGI PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD RISIKO PRIVATRETTSLEGE BINDINGER UTGREIING IHHT FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING SKILDRING AV PLANFORSLAGET INNLEIING REGULERINGSFORMÅL BYGGEFORMÅL LEIK/ UTEOPPHOLDSAREAL PARKERING/ GARASJA(R) TRAFIKKAREAL SPESIALOMRÅDE STØYTILTAK AVFALLSHANDTERING/ MILJØSTASJON RISIKO NAUSTOMRÅDE KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET OVERORDNA PLANAR OG VEDTAK EKSISTERANDE REGULERINGSPLANAR ESTETIKK KONSEKVENSAR FOR NABOAR TRAFIKK- OG PARKERINGSFORHOLD KULTURMINNE FRILUFTSAKTIVITET, NATUROMRÅDE, BORN OG UNGES INTERESSE I NÆRMILJØET PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD RISIKO og SÅRBARHEIT ROS-ANALYSE INFRASTRUKTUR KONSEKVENSaR FOR NÆRINGSINTERESSER JURIDISKE/ ØKONOMISKE KONSEKVENSeR FOR KOMMUNEN MERKNADAR SAMLA MERKADAR VED VARSLING FORSLAGSTILLER SINE AVSLUTTANDE KOMMENTAR

3 FIGURLISTE: Figur 4-1: Varselkartet Figur 5-1: Utsnitt av Kommuneplanen for Fjell Kommune Figur 5-2: Utsnitt av gjeldande planer i området. Kart: Fylkesmannen i Hordaland Figur 6-1: Planområdet plassert i Fjell kommune Litlesotra Figur 6-2: Planområdet lokalisert på Litlesotra Figur 6-3: Utsikt over Austevågen med vegetasjon i front. Figur 6-4: Eit av fleire skår i landskapet. Figur 6-5: Del av tidlegare innmark. Sett frå veg inn i planområde mot vest. Figur 6-6: Ein av kollene Figur 6-7: Markslagskart med nytt planframlegg for jordbruksareal lagt over. Figur 8-1: Plankartet Figur 8-2: Nausta som står ved sjøen i dag. Figur 9-1: Eksemplar på planlagt utbygging Figur 9-2: Illustrasjon. Busetnad plassert i terrenget. Figur 9-3: Snittliner for illustrasjonane 9-4 og 9-5. Figur 9-4: Snitt AA Figur 9-5: Snitt BB Figur 9-6: Illustrasjonsplan Anglevik VEDLEGG: Vedlegg 1: Plankart datert Vedlegg 2: Reguleringsføresegner datert Vedlegg 3: Kopi av merknadar Vedlegg 4: Kopi av varselannonse og varselbrev Vedlegg 5: Kopi av varselliste Vedlegg 6: Illustrasjonar 3

4 1 SAMANDRAG Planområdet ligg som eit delvis ubygd område på Anglevik nord på øya Litlesotra i Fjell kommune. Området og nærområdet er prega av spreidd busetnad og nokre hytter. Planområdet består av utmark og tidlegare innmark. Grunneigarar i området ynskjer å legge til rette for småhusbusetnad med tilhøyrande infrastruktur. Ynskje er å legge til rette for bygging av 13 einebustader med tilhøyrande infrastruktur. Det er også sett av område for bygging av fire naust mellom to eksisterande naust og ved flytting av eit av nausta. 4

5 2 NØKKELOPPLYSNINGAR Kommune Gardsnamn Gardsnr./bruksnr. Gjeldande planstatus (regulerings-/kommune(del)pl.) Forslagstillar Grunneigar (sentrale) Plankonsulent Ny plans hovudføremål Planområdet sitt areal i daa Tal på nye bueiningar/ nytt næringsareal (BRA) Aktuelle problemstillingar (støy, byggehøgder, o. l.) Foreligg det varsel om innsigelse (j/n) Konsekvensutgreiingssplikt (j/n) Fjell kommune Angelvik 37/7,18,19,67,78,108 og 225m. fl Uregulert Grunneigarar i planområdet Per Ove Johnsen Gamle Foldnesv Straume Plan Vest Bergen As Bustadbygging m/naust Ca 17 daa 13 bustader N N Kunngjering oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte haldt.(j/n) N 5

6 3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 3.1 BAKGRUNN Planer er utarbeidd av Plan Vest Bergen As på oppdrag frå grunneigarar innanfor planområdet. Førehandskonferanse vart halde INTENSJONEN MED PLANFORSLAGET Planområdet ligg på Anglevik og ligg som eit delvis ubygd område. Innanfor planområdet ligg det nokre gamle hytter som ikkje lenger er i bruk. Intensjonen med planframlegget er å regulere området for småhusutbygging og to naust. 6

7 4 PLANPROSESSEN 4.1 VARSLING Formell kunngjering vart gjeve i avisene Bergens Tidende og VestNytt Naboar og grunneigarar, offentlege og private høyringsinstansar vart varsla på same tid, om oppstart av planarbeid med varslingsfrist sett til Figur 4-1: Varselkartet 4.2 MERKNADAR I SAMBAND MED PLANSTART Det kom inn totalt 8 merknadar i samband med planstart. Dei innkomne merknadene dreier seg grovt om: o o o o o o 1 innspel om omsyn til trafikktryggleik i området 2 innspel om at det må takast omsyn til vanleg båtferdsle og sjøinteresser 1 innspel om dei lokale kulturminneverdiane som kan finnast i området 2 innspel om teknisk infrastruktur 1 innspel om miljøvern 1 innspel om at område bør halde fram å vere som i dag. Samla oversikt over merknadene finst under punkt

8 5 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER 5.1 FYLKES(DEL)PLAN Fylkesplan for Hordaland legg opp til eit areal og miljømål der lokalisering av bustader, næringsverksemd og tenesteyting skal skje med omsyn til effektiv arealutnytting og energibruk. Lokalsamfunna skal ha gode miljøkvalitetar med mellom anna samanhengande grønstruktur, og tilgang til friluftsareal og møteplassar for fysisk aktivitet og sosialt fellesskap. 5.2 KOMMUNEPLAN/ KOMMUNEDELPLAN Planområdet er i kommuneplanen for Fjell kommune (Kommuneplanen for ) definert som framtidig byggeområde for bustader og naust med reguleringskrav. Det er såleis samsvar mellom kommuneplan og planskildring. Planen skal sjåast i samband med føresegner og retningsliner i kommuneplanen for Fjell kommune. Planområdet i kommuneplanen Figur 5-1: Utsnitt av Kommuneplanen for Fjell Kommune 5.3 REGULERINGSPLAN(ER) Planområdet er ikkje regulert, men det er to reguleringsplanar i nærområdet. Sjå figur

9 Reguleringsplan Reguleringsplan Reguleringsplan Figur 5-2: Utsnitt av gjeldande planer i området. Kart: Fylkesmannen i Hordaland 5.4 EVENTUELLE TEMAPLANER Trafikksikringsplan Kommunedelplan for vassforsyning og avlaup Naturtypar i Fjell kommune 2003 ROS-analyse frå Fjell kommune Viltplan for Fjell kommune RIKSPOLITISKE RETNINGSLINER Dei rikspolitiske retningslinene for barn og planlegging har som mål og sikre eit oppvekstmiljø som gjev barn og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast at oppvekstmiljøet har dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med eksisterande kunnskap om barn og unge sine behov. Dei rikspolitiske retningslinene for samordna areal- og transportplanlegging har som mål at transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting, med miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bumiljø, god trafikktryggleik og effektiv trafikkavvikling. Det skal leggast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga. 9

10 6 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 6.1 LOKALISERING Planområdet i Fjell kommune Figur 6-1 Planområdet plassert i Fjell kommune - Litlesotra Planområdet på Litlesotra Figur 6-2. Planområdet lokalisert på Litlesotra 6.2 AVGRENSING Området ligg på Anglevik i den nordlige delen av øya Litlesotra i Fjell kommune. Sjølve planområdet ligg mot Austevika og Notholmsundet/Austevågen. 10

11 6.3 TILSTØYTANDE AREAL SITT BRUK/ STATUS Planområdet grensar til sjø og Austevika og Austevågen i aust, til bustadhus med LNF i sør og vest, og til bustadhus og RAN Seilforening i nord. 6.4 EKSISTERANDE BUSETNAD Ein finn spreidd busetnad langs etter vegen ned mot Austevågen. Området er prega av ein del gamle fritidsbustader som ikkje lenger er i bruk. Elles kan ein sjå ein god del nyare bygg som har kome opp i dei siste åra. 6.5 TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK Litlesotra ligg som ein del av den langstrakte rekka av øyer av variabel størrelse som går frå Sund kommune i sør til Øygarden kommune i nord. Litlesotra er prega av skog og dyrka mark. Landskapet her nord på øya er noko meir karrig enn i andre delar av øya. Innanfor planområdet er landskapet ganske kollete og store delar av sjølve planområde ligg høgt oppe med god utsikt over fjorden. Sjå figur 6-3, og 6-4. Figur 6-3: Utsikt over Austevågen med vegetasjon i front. 11

12 Figur 6-4: Eit av fleire skår i landskapet. 6.6 SOLTILHØVE Utbyggingsområde ligg delvis oppå platået. Denne delen ligg solrikt til. I aust heller landskapet og vil ligge solrikt til for ettermiddag - og kveldssol. 6.7 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURFORHOLD Innanfor sjølve planområdet finne ein noko barskog som gran, furu, brake, selje og bjørk. Her veks elles gras av ulikt slag, mose, ulike typar lyng, og nokre hageplantar som har forvilla seg ut i naturen. Området er typisk for Fjell kommune når det gjeld biologisk mangfald av artar. Det er ikkje påvist spesielle raudlista artar i eller nær planområdet. Det er heller ikkje registrert kjente trekkvegar for hjort. Grunnen består av greiss, og her er ikkje observert lausmasse med fare for steinsprang. Figur 6-6: Ein av kollene. Figur 6-5: Del av tidlegare innmark. Sett frå veg inn i planområde mot vest. 6.8 GRØNNE INTERESSER Det vart ikkje observert sport etter born si leik i området. Det vart ikkje observert opptrakka sti innanfor planområdet. 12

13 6.9 JORDVERN OG LANDBRUKSFAGLEGE VURDERINGAR Sørvestre del av planområdet har vore innmark. Sjå foto figur 6-5, og figur 6-7 under. Etter planframlegget er det planlagt leikeplass ved blå rute og elles tre einebustader i dette området av planområdet. Nybygg Leikeareal Figur 6-7: Markslagskart med tidlegare innmark markert med orange KULTURMINNE Ved søk i Askeladden kulturminnebase og i Kystverket si kystinformasjon på nettet den er det ikkje påvist automatisk freda kulturminne innanfor planområdet. Det vart heller ikkje observert fornminne ved synfaring VEG OG TRAFIKKFORHOLD Tilkomst til planområdet skjer via kommunal veg. Planområdet er knytt til denne vegen med privat veg. Vegen er smal & bratt og manglar gang og sykkelsti. Fartsgrensa er 30 km i timen fram til fylkesvegen. Trafikkmengda på fylkesveg 209 er målt til ein ÅDT på under 2600 bilar i døgeret. For den kommunale vegen frå Fv har ein ikkje trafikkdata. Det er ikkje registrert alvorlege ulykker på nokon av vegane i nærområdet, men det er registrert ein dødsulykke i tida , og ein mindre ulykke på Fv 209 i nærleiken til Foldnes STØY Området er ikkje utsett for støy OFFENTLEG KOMMUNIKASJON/ KOLLEKTIVDEKNING Det går buss til snuplassen i Anglavika. Bussen 445 Anglevik går omtrent ein gong i timen og korresponderer med bussar til Bergen sentrum. Bussturen tek ca. 15 til Straume terminal og 25 minuttar derifrå til Bergen sentrum. Ungane vert køyrt med skulebuss frå Anglavika til Foldnes skule VATN OG AVLØP Det er eit privat anlegg for vatn i området som så er kopla til kommunalt vatn. Det vert etablert privat felles anlegg for avlaup med godkjent reinsing. 13

14 6.15 ENERGI Ein vil nytte fornybar energi i den grad det let seg gjere PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Næraste matvarebutikk vert på Straume/Sartor senter ca. 4 km frå planområdet. Det er god barnehagedekning i Fjell kommune og det er ei rekkje barnehagar frå planområdet og inn mot Straume. Barneskulen er Foldnes skule, og borna vert skyssa til den. Foldnes skule ligg ca 3,6 km frå planområdet og turen tek ca. 11 min. Born som skal på ungdomskule reiser til Fjell ungdomsskule, som ligg 5.4 km frå planområdet og turen tek ca 14 min. FjellVar har ansvar for all renovasjon frå privathushaldningar RISIKO Gjennom Fjell kommune sin eigen radonmåling er området ikkje definert som radonutsett. Heller ikkje ras er noko problem. Området er noko vindutsett GEOLOGI Det føreligg notat frå geolog som har vurdert planområdet. Det er ingen rasfare i området. Skjeringar må sikrast som ein normalt vil gjera 6.19 PRIVATRETTSLEGE BINDINGER Ingen kjente. 14

15 7 UTGREIING IHHT FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING Ikkje aktuelt. 15

16 8 SKILDRING AV PLANFORSLAGET 8.1 INNLEIING Planen er utarbeidd av Plan Vest Bergen As på oppdrag frå grunneigarar innanfor planområdet. Reguleringsområdet ligg på Anglevik nord på Litlesotra og omfattar gnr/bnr 37/7,18,19,67,78,108 og 225, og er på ca 17 daa. Formålet med planen er å regulere for bustader og naust. Planen gjev rom for 13 bustader. Figur 8-1: Plankartet 8.2 REGULERINGSFORMÅL Formål Totalt areal Byggeområde Frittliggjande småhusbusetnad B1 3,1 B2 2.5 B3 2,1 B4 0.7 B5 1.5 Anna byggeområde Naust AB1 0,8 10,7 daa Offentlege trafikkområde Annan veggrunn AV - Gang/sykkelveg G/S1 - Spesialområde Privat veg PVEG1-4 - Frisiktsone - Fellesområde Felles avkjørsel FA1-8 - Felles gangareal FG

17 Felles parkeringsplass FP1-2 - Felles leikeareal FLB1 0,7 Felles grøntanlegg FGA1-9 1,8 Anna felles areal post/boss AFE1 - Totalt 13,4 daa 8.3 BYGGEFORMÅL Byggeformål Reguleringsformål Bustader med tilhøyrande infrastruktur Areal 10, daa Tal på bustader 13 Byggehøgd Opp til 9 m mønehøgd BYA 35 % Parkeringsplassar 2 per bustad 8.4 LEIK/ UTEOPPHOLDSAREAL I retningslinene for Fjell kommune skal det setjast av minimum 150m² til nærleikeplass innanfor planområde for felles leik og opphald. Med 0,7 daa som er sett av til leikeplass innanfor planområdet og felles grøntanlegg på 1,8 daa i tillegg, er retningslinene fylgt. Felles leikeområde FLB1 = 0,7 daa. FLB1 ligg ved VEG1 og FA2. Leikeplassen vil ligge ned i eit flatt og lunt område med sol det meste av dagen. Felles grønt FGA 1-8 = 1,8 daa. FGA 1-8 er felles for heile planområdet. FGA1 og 2 ligg ved strandlina og området vil ligge som i dag. FGA1 er knytt saman med FGA3 med ein stitrassé. FGA3 ligg ved PVEG2 ved gnr/bnr 37/225 omtrent midt i feltet. FGA4 ligg ved FA5 som går til gnr/bnr 37/67. FGA5 ligg langs etter FA3 til venstre i feltet. FGA6 ligg ved FA6 som går til gnr/bnr 37/18 heilt til høgre i feltet. FGA7 ligg ved FP1 felles parkering og ligg i ytre kant av feltet si inngang her. FGA8 er ein stitrassé som knyter FA6 og FA7 saman. Privat uteopphaldsareal skal ha solrik plassering, ha ei funksjonell form, og skjermast mot vær, vind, støy og trafikk. 8.5 PARKERING/ GARASJA(R) Parkering vert på eigen tomt. Det er berekna 2 parkeringsplassar per bustad. 8.6 TRAFIKKAREAL FA1 går langs etter planområdet i sør og bind området saman med kommunal veg som endar i rundkøyringa i Anglevikvegen. FA1 delar seg i FA2 som er vegen til gnr/bnr 37/175. FA1delar seg igjen i PVEG1 som er vegen til gnr/bnr 37/174. Deretter delar vegen seg i FA3 som går inn i planområdet si vestre vidare deler FA1 seg der FA4 gjev tilkomst til gnr/bnr 37/50. FA3 er avkjørsla til vestre del av gnr/bnr 37/7. FA1 endar i FA7 som ligg i planområde sin austre del, og denne går over i felles gangveg FG1 og FG2. FG1 er gangvegen som er ned til naustområdet. FG2 er gangvegen som knyt saman etablert veg i gnr/bnr 37/17. Gnr/bnr 37/17 får vegtilkomst gjennom eksisterande PVEG4 som er ein arm av FA6. FA6 gjev og tilkomst til regulert hytteområde i plan ID , Gnr/bnr 37/43 og bustadane innanfor bustadområda B4 og B5. Gnr/bnr 37/40 er knytt til PVEG3 som igjen er knytt til FA6. Gnr/bnr 37/53 og 52 har tilkomstpil som syner korleis dei er knytt til 17

18 vegsystemet. Avkjørselen til bnr 52 må flyttast då den ligg i eit kryss der ein vil få eit uoversiktleg trafikkmønster. FA5 er ein arm av FA7 og er veg til B1. PVEG2 er ein arm av FA7 og gjev tilkomst til B2 og FA7 gjev tilkomst til B3 og naust- og småbåtområdet AB1 Av di at ein her har fylgt tomtegrensene i området vil nokre av vegane gå utanfor planområdet, men vert knytt saman utanfor planområdet. Det gjeld FA7 og FA6 som vil vere kopla saman utanfor planområdet. Det same gjeld FA2 og FA8 som eigentleg er ein samanhengande veg. 8.7 SPESIALOMRÅDE PVEG1er vegen til gnr/bnr 37/174. PVEG2 er vegen til gnr/bnr 37/225 i B2. PVEG3 er vegen til gnr/bnr 37/40 og 49. PVEG4 er vegen til gnr/bnr 37/17. PSB1 er privat småbåtanlegg knytt til naustområdet AB1. Innanfor PSB1 kan det etablerast 2 stk flytebrygger med maks storleik 2x6 meter. I tilknyting til PSB1 skal det etablerast parkeringsplass FP2. Det skal setjast av 0.3 parkeringsplassar pr båt- og naustplass. 8.8 STØYTILTAK Ikkje aktuelt 8.9 AVFALLSHANDTERING/ MILJØSTASJON Det er sett av plassar for post/boss AFE1 - AFE2 ved slutten av VEG1 og ved FA6 og PVEG3 i planområdet si austre del RISIKO Gjennom Fjell kommune si radonmåling er området ikkje definert som radonutsett. Heller ikkje ras er noko problem då grunnen her er gneiss og det ikkje er noko lausmasse her elles. Området er noko vindutsett. Sjå elles ROS-analyse under punkt Lågspentlina i området kjem ikkje i kontakt med busetnaden NAUSTOMRÅDE Naustområde ligg i kommuneplanen som naustområde. Sjå figur 5-1. Her er det tenkt å bygge totalt tre naust slik at ein endar opp med fire naust i området. I dag står det to naust her. Tidlegare sto det fleire naust enn det gjer i dag, men nokre forsvann i ei av stormane dei siste åra. Dei nye nausta er tenkt med kaifront. For å få plass til fire naust ynskjer tiltakshavar å rive eitt av nausta. Figur 8-2: Nausta som står ved sjøen i dag. 18

19 9 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 9.1 OVERORDNA PLANAR OG VEDTAK Planområdet er i kommuneplanen for Fjell kommune definert som framtidig byggeområde for bustader og naust. 9.2 EKSISTERANDE REGULERINGSPLANAR Det er ingen eksisterande reguleringsplanar innanfor planområdet. Sjå figur ESTETIKK Planen legg opp småhusbusetnad. Husa vil plasserast hensiktsmessig i høve til arealet og landskapet som skal utbyggast. Her ser ein for seg mellom anna å trekke inn ny arkitektur (sjå illustrasjonar under figur 9-1. ) Figur 9-1: Eksemplar på planlagt utbygging 19

20 Bustadene skal byggast i moderne og miljøvennlige materialar. Bustadene skal som vist på illustrasjonen nedst ligge godt ned i terrenget. Som ein kan sjå er bygga av ulik type. Utforminga skal vere gjennomtenkt med tanke på livsløpsstandard. Plasseringa av husa er sett i samband med terrenget at husa skal ligge godt og utnytte terrenget for å få gode bustader. Universell utforming er tatt med i planarbeidet der ein så langt råd tek omsyn til stigningar på veg og korleis denne vert lagt i landskapet for at ikkje stigning skal vere meir enn 1:12. Leikeplassen skal vere tilpassa ulike brukargrupper, og etablert utan potensielle hinder. Figur 9-2: Illustrasjon. Busetnad plassert i terrenget. Figur 9-3: Snittliner for illustrasjonane 9-4 og

21 Figur 9-4 Snitt AA Figur 9-5: Snitt BB Figur 9-6: Illustrasjonsplan Anglevik. Her illustrert berre med to naust. 21

22 9.4 KONSEKVENSAR FOR NABOER Planframlegget fører med seg at vegane i området vert rusta opp og får høgare standard. Fritidsbustader som står til nedfalls vert fjerna. 9.5 TRAFIKK- OG PARKERINGSFORHOLD Planframlegget gjev gode løysingar for fotgjengarar og syklistar. Universell utforming vert tatt vare på i planen. Så langt råd er, planlegg ein med vekt på at anlegget skal vere utan potensielle hindringar for framkommelegheit. 9.6 KULTURMINNE Ved søk i Askeladden kulturminnebase og i Kystverket si kystinformasjon på nettet den er det ikkje påvist automatisk freda kulturminne innanfor planområdet. Kulturminne av ymse slag vart heller ikkje observert ved synfaring den FRILUFTSAKTIVITET, NATUROMRÅDE, BORN OG UNGES INTERESSE I NÆRMILJØET Det er ikkje observert spor etter borns leik i området. Det er ikkje observert opptrakka stiar innanfor planområdet. 9.8 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Gjennomsnittlege tal for planområdet (henta frå SSB ) viser at det vil bu ca 40 personar i desse 13 bustadene. Ein kan ikkje sei noko om dei vil kome flyttande frå andre stader i kommunen eller om dei kjem tilflyttande til kommunen. Barnehagedekninga i Fjell kommune er særs god og vil venteleg halde fram med å vere det også i åra frametter. Det er fleire barnehagar i området rundt Straume og Sartor senter. Her er også den tettaste busetnaden i kommunen. Barnehagane er stort sett store, men har mest plassar for dei over 3 år. For desse 13 bustadene vil det i aldersgruppa 1-4 år vere omtrent 3 born som vil ha trong for barnehageplass. Næraste skule som borna i feltet vil sokne til er Foldnes skule. Foldnes skule er den største barneskulen i Fjell kommune med 355 elevar. Skulen har ikkje god kapasitet i dag, og vil ha trong for vidare utbygging i åra frametter. Reint statistisk vil byggefeltet på Anglevik gje eit born ekstra for kvart årstrinn. Då kapasiteten er såpass usikker vert det tatt med inn i rekkefølgjekrava i planføresegnene, at før utbygging kan finne stad skal kapasiteten ved Foldnes skule vere god nok. 9.9 RISIKO OG SÅRBARHEIT o o o o o Radon: Årsmedel Bq/m3 ligg mellom 0-50 som er lågt og under faregrensa. Vind: Området er noko vindutsett. Bustadene vert lagt i terrenget for å gje livd. Ras: Området er ikkje rasutsett. Brann: Alle hus må ha varsling og sløkkeutstyr som er påkravd. VA-plan skal dokumentere at det vil vere god nok kapasitet for sløkkevatn i området. Sjø: Nødvendig sikringsutstyr som t. d redningsbøyer og stige må vere på plass ROS-ANALYSE Bakgrunn I tilknyting til reguleringsplanarbeidet er det utført ein analyse av risiko og sårbarheitsforhold. ROS-analyse bygger på føreliggande kunnskap om planområdet og arealbruken der. Metode Analysen er gjennomført i forhold til rundskriv Gs-1/01 frå Direktoratet for Brann og Eksplosjonsvern. Analysen er basert på føreliggande planforslag med tilhørande illustrasjonar og løysningar som der er gitt. Moglege uønska hendingar som kan påverke planområdets funksjon som bustadområde og opphaldsplass, er vurderte jf. vedlagt sjekkliste. Forhold som ikkje er vurderte i sjekklista er ikkje merka. 22

23 Vurdering av fare for uønska hendingar er delt i: Grad av fare Markering av Kommentar grad Svært sannsynleg (4) Kan skje regelmessig Sannsynleg (3) Kan skje av og til Lite sannsynleg (2) Kan skje Usannsynleg (1) Hendinga er ikkje kjent frå tilsvarande situasjonar Vurdering av konsekvens for uønska hendingar er delt i: Grad av konsekvens Kommentar 1.Ubetydeleg 1 Ingen person eller miljøskadar 2.Mindre alvorleg 2 Få/små personskader eller miljøskadar 3.Alvorleg 3 Person eller miljøskadar som krev behandling 4. Særs alvorleg 4 Personskader som medfører død eller varige mèn, - Langvarige miljøskadar. Skildring av tiltaket/situasjon: UØNSKA HENDINGAR, KONSEKVENSAR OG TILTAK Moglege hendingar, risikovurdering og moglege tiltak er samanfatta i same tabell Hendingar/ situasjon Konsekvens for planen Konsekvens av planen Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Natur og miljøforhold Ras/Skred/flom/grunn 1. Masseras/Skred 2. Snø/isras 3. Flaumras 4. Elveflom 5. Tidevassflaum x 2 2 Tidevassflaum kan førekomme 6. Radongass x 1 1 Ikkje eit kjend problem Vær og vindeksponering 7. Vindutsette områder 8. Nedbørutsette områder Natur og kulturområde 9. Sårbar flora 10. Sårbar sauna/fisk 11. Verneområde 12. Vassdragsområde 13. Fornminne 14. Kulturminne/miljø 15. Område for idrett/leik 16. Park rekreasjonsområde 17. Vatnomr. for friluftsliv Menneskeskapte forhold 18. Vei, bru knutepunkt 19. Hamn kaianlegg x 2 2 x 2 2 Bustadene vert prosjektert i høve til at området er noko vindutsett. Sjønære buområde er forbundne med fare. Fall i sjø kan førekomme. 20. Sjukehus/-heim, kyrkje 21. Brann/politi/SF x 2 3 Brann kan førekomme. 22. Forsyning kraft, vann 23. Tilfluktsrom Forureiningskjelder 24. Industri 25. Bustad/fritid 26. Landbruk 27. Akutt forureining 28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy: trafikk 30. Støy 31. Støy andre kjelder 32. Forureining i sjø 33. Forureina grunn 34. Elforsyning Andre farlige/spesielle områder/forhold 35. Industriområde 36. Høgspentlinje 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) 38. Avfallsbehandling 39. Oljekatastrofeområde 40. Spesielle forhold ved utbygging gjennomføring Transport 41. Ulykker med farlig gods 42. Vær/føre avgrensar tilgjenge til området 43. Ulykker i avkjørsler x 2 2 Kan førekomme 44. Ulykke med gåande x 2 2 Smal veg kan førekomme /syklande 45. Andre ulykkespunkt x 2 2 Smal veg kan førekomme 23

24 Risikoen av hendingane er her framstilt i Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Særs alvorleg Fare: 4. Svært sannsynleg 6 3. Sannsynleg Lite sannsynleg 5,7,19,43,44,45 1. Usannsynleg 6 Hendingar i rødt felt: Tiltak nødvendig Hendingar i gult felt: Tiltak skal vurderast ut frå kostnad i ht. nytte Hendingar i grøne felt: Billige tiltak bør gjennomførast 9.11 INFRASTRUKTUR Det er eit privat anlegg for vatn i området som så er kopla til kommunalt vatn. Det vert etablert privat felles anlegg for avlaup med godkjent reinsing KONSEKVENSAR FOR NÆRINGSINTERESSER Etablering av bustadene vil ikkje få konsekvensar for næringsinteresser i området JURIDISKE/ ØKONOMISKE KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN Reguleringsplanen vil ikkje få konsekvensar for kommunen. 24

25 10 MERKNADAR Det har kome inn 8 merknadar i samband med planstart SAMLA MERKADAR VED VARSLING Avsendar Dato Offentlege instansar statlege 1. Hordaland Fylkeskommune kultur og Brev idrettsavdelinga 2. BKK Brev Kystverket vest Brev Statens vegvesen Brev Bergen og omland havnevesen Brev Fylkesmannen i Hordaland E-post Kommunal etatar 7. FjellVar Brev Private 8. Kirsti Hopland Brev Hordaland fylkeskommune kultur og idrettsavdelinga i brev av : Fylkeskommunen har ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i planområdet. Planleggar sitt svar: Merknad takast til etterretning. 2. BKK i brev av : BKK gjer oppmerksam på at det innanfor planområdet er lågspentleidningar, og at om det kjem til konflikt mellom anlegga og ny plan må samarbeid opprettast tidleg for å finne løysningar. Dersom eksisterande nettstasjon ikkje kan forsyne nye bustader må det avsetjast areal til ny nettstasjon. Ev. ny plassering bør avtalast i samråd med BKK. Planleggar sitt svar: Planframlegget som er utarbeidd kjem ikkje i konflikt med lågspentleidningar. Om det skulle vise seg at det skjer likevel, vert lågspentleidningane graven ned. Skulle det vise seg at det er trong for forsterkning av anlegget vil det vere naturleg å plassere nettstasjonen ved vegen inn i planområdet og etter dei tilvisingar som BKK gjev. 3. Kystverket vest i brev av : Kystverket forvaltar hamne og farvannslova innanfor kommunens sjøareal. Kystverket registrerar at eit mindre sjøareal er tiltenkt til naustområde, og at alle tiltak som kai, utfyllingar og sjøleidningar m.m. krev søknad til hamnemynde. Planleggar sitt svar: Merknad takast til etterretning. 4. Statens vegvesen i brev av : Tilkomsten til planområdet er via privat veg og kryss med kommunal veg. Den kommunale vegen munnar ut i kryss med Fv209. Fv 2009 har tilfredsstillande standard med busslomme og gang og sykkelveg., og vegvesenet har difor ingen merknad til igangsettinga. Planleggar sitt svar: Merknad takast til etterretning. 5. Bergen og omland havnevesen i brev av : Bergen og omland havnevesen har først og fremst som oppgåve å legge forholda til rette for hamnar og trygg ferdsel på sjø. Tiltak som kai, utfyllingar og sjøleidningar m.m. krev søknad til hamnemynde. Ut over dette har hamnevesenet ikkje merknadar til planen. 25

26 Planleggar sitt svar: Merknad takast til etterretning. 6. Fylkesmannen i Hordland i e-post av : Fylkesmannen skriv at planarbeidet ser ut til å vere i samsvar med gjeldande kommuneplan. Planarbeidet ser heller ikkje ut til å vere i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken. På denne bakgrunnen har ikkje fylkesmannen andre merknader enn dei som går fram av Fylkesmannen sitt generelle innspel til melding om oppstart av reguleringsplanarbeid, og ventar at signala i dokumentet vert lagt til grunn for det vidare planarbeidet. Dersom planarbeidet ved offentleg ettersyn viser seg å vere i strid med føringane nemnt over, vil fylkesmannen vurdere å fremje motsegn mot planframlegget. Planleggar sitt svar: Merknad takast til etterretning. 7. Fjellvar i brev : FjellVar har ingen merknadar til planen knytt til vatn og kloakk. Det må setjast av nok areal til felles oppsamlingsplass for bosspann, og plassen må ha god tilkomst for renovasjonsbil. Køyrevegar må ha ein breidde på minimum 3 m og tole akseltrykk på 8 tonn. Køyreveg skal ha snuplass eller vere gjennomgåande. Køyreveg må stette krava til LL. Planleggjar sitt svar: Det er sett av plass til oppsamlingsplass for boss og post i planen, og alle vegar er dimensjonert for lastebil. 8. Kirsti Hopland i brev av : Merknadsstiller er oppteken av at ein skal sjå på kvar ein kjem frå. At hyttefolket har bidrege til lokalsamfunnet på staden. At framlegget vil bety inngrep i funksjonell strandsone, at plangrensa i sjø med mogleg utbygging er i strid med kommuneplanen, at planområdet støyter mot LNF-område med tett utbygging, at det vil gjerast vesentlege inngrep i terrenget og til slutt at bustadene vil vere eksponert - alt noko merknadsstillar meiner er i strid med kommuneplanens arealdel. Merknadsstiller er redd for at ei utbygging vil ha stor negativ innverknad på lågare liggande LNF-område når det gjeld sol, trafikk og for ålmenta. Merknadsstillar er også kritisk til tilkomsttraseen som er valt. Planleggjar sitt svar: Planområdet er avsett til område for bustadbygging og naustområde i gjeldande kommuneplan. At det tidlegare har vore eit hytteområde er riktig, men området har endra status med åra, noko mellom anna kommuneplanen har fanga opp med at ein har sett av område for bustadbygging. Området rundt Anglevik er i dag prega av ein del nyare bustadbygging. Fleire av fritidsbustadene i nærområdet og innanfor planområdet er no klar for sanering då dei ikkje lenger er eigna som fritidsbustader. Det skal ikkje gjerast inngrep i den funksjonelle strandsona. Plangrensa i sjø vart sett der i samband med varsling, men er no trekt tilbake. Det skal ikkje regulerast i sjø. Det einaste som skal byggast er inntil tre nye naust (eit av eksisterande skal i så fall rivast for å lage plass), med kaifront foran. LNF- området som ligg mot sjø ligg lågare og ny utbygging vil ikkje ta sol frå denne. Det vil være gangtrafikk til naustområde. Området er privat innmark i dag, der ålmenta ikkje har automatisk tilgjenge. Inngrep i terrenget skal gjerast på ein skånsam måte for å unngå store skjeringar. 26

27 11 FORSLAGSTILLER SINE AVSLUTTANDE KOMMENTARAR Grunneigarane innanfor planområdet vil legge til rette for småhusbusetnad og naust innanfor planområdet. Planforslaget legger til rette for utbygging i et område som er satt av til bustadføremål i gjelande kommuneplan. Planområdet ligg på Anglevik nord på øya Litlesotra. I dag står det nokre fritidsbustader til nedfalls innanfor planområdet. Ynskje er å legge til rette for bygging av 13 einebustader med tilhøyrande infrastruktur. Det er også sett av område for bygging av tre naust mellom eksisterande naust. Bygging av tre naust vert mogleg ved flytting av eitt naust. 27