Møteprotokoll. Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Hovedutvalget for Utvikling og Miljø Møtested: Kya, Kommunehuset Dato: Tid: 09:00-12:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Trygve Rånes Nestleder OS-SP Jørn Nordmeland Medlem OS-KRF/V Henning Sundet Medlem OS-AP Ann Jorid T. Gåsmo Medlem OS-KRF/V Astrid Jakobsen Leder OS-SP Stener Andre Hepsø Medlem OS-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Sandra Gausen Kvernland Henning Sundet i sak 33/17 OS-AP Randi Jakobsen Stener A. Hepsø i sak 33/17 OS-FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Roar Leirset Rådmann Ronald Bratberg Avd. ing. Kirsti Jakobsen Sekretær Merknader:

2 Saksnr Sakstittel Lukket PS 33/ /15/1 - Tor Inge Sundet - deling av eiendom - Trygve Stener Hepsø PS 34/ /38/19 - Sturla Fosli - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tilbygg til hytte. PS 35/ /12/53 - Ketil Sundnes - søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus. PS 36/ /12/78 - Inge Asbjørn Stene - søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg hytte. PS 37/ /36/7 - Marianne Hauge og Per-Eivind Strudshavn - Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom PS 38/17 Søknad om motorferdsel i utmark i Bjørsvika - Kjell Aage Gotvassli PS 39/17 Snøskuterløyper for fornøyelseskjøring - høring PS 40/17 Tiltaksplan spredte avløp - andre gangs behandling RS 13/17 Høring - forslag til tilleggsregulering - forbud mot bruk av mineralolje til oppvarming i driftsbygninger i landbruket og midlertidige bygninger RS 14/17 Høring - Endringer i reglene om nydyrking - Forbud mot nydyrking av myr RS 15/17 Orientering til kommuner, fylkesmenn, Landbruksdirektoratet mv. RS 16/17 Stadfestelse av kommunens vedtak i sak som gjelder konsesjon og boplikt på eiendommen Osen 26/2 RS 17/17 Tiltak mot marin forsøpling av friluftslivsområder - Ekstraordinære tilskuddsmidler 2017 RS 18/17 Revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge legges ut til offentlig høring DS 64/ /20/215 - Audhild Tinglum - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje. DS 65/ /14/145/2 - Osen kommune - søknad om utslipp fra kontor- og garderobebrakke. DS 66/ /12/67 - Marit Lægran og Tor Bratsve - søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av anneks / uthus. DS 68/ /27/12 - Cathrin Hopen - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av veranda. DS 69/ /20/136 - Aage Arnold Øiaas - søknad om utslippstillatelse fra hytte. DS 70/17 Tilskudd til stimuleringstiltak i Roan/Osen DS 71/17 Tilskudd til stimuleringstiltak i Åfjord DS 72/17 Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord DS 73/ /12/12 - Atle Karlsen - søknad om rehabilitering av pipe ved bolighus. Tiltakshaver - Jens Jensen, Vingsand. DS 74/ /34/3 - Kjell D. Sætran - Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje. DS 75/ /1/88 m.fl. - Seter Marina - søknad om rammetillatelse for flytebryggeanlegg. DS 76/17 Klage på vedtak om fordeling av stimuleringsmidler DS 77/ /20/215 - Ferdigattest for uthus

3 DS 78/17 DS 79/17 DS 80/17 DS 81/17 DS 82/17 DS 83/17 DS 84/17 DS 85/17 DS 86/17 DS 87/17 DS 88/ /12/81 - Terje Skåren - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av naust. 1633/20/15 - Søknad om deling av eiendom og rekvisisjon av oppmålingsforretning 1633/12/3 - Søknad om deling av eiendom og rekvisisjon av oppmålingsforretning 1633/148 - Ferdigattest kontorbrakke. 1633/16/32 - Søknad om ferdigattest hytte. 1633/16/1/4 - Ramsøy båtforening - ferdigattest for utvidelse av småbåthavn. 1633/12/78 - Inge Asbjørn Stene - søknad om utslippstillatelse fra hytte. Dispensasjon fra båndtvangbestemmelsene Osen fjellstyre 1633/12/12 - Ferdigattest på rehabilitering av skorstein. 1633/12/88/18 - Ferdigattest hytte 1633/33/1/9 - Elsa Helen Vada - søknad om utslippstillatelse fra hytte. PS 33/ /15/1 - Tor Inge Sundet - deling av eiendom - Trygve Stener Hepsø Sektorleders innstilling: Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl dispensasjon fra pbl. 1-8 og tillatelse til deling av gnr. 15/1 i medhold av pbl jf Det tillates fradelt en parsell på m ² som skal benyttes til næringsvirksomhet. Dispensasjonsvedtaket gjelder også for påfølgende bygging på eiendommen i henhold til kommuneplanens bestemmelser der tiltaket er omsøkt og igangsatt innen tre år, jf. pbl Vilkår Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen samt avtale om bruk og drift av vei. Rett til legging av nødvendig ledningsnett for vann, avløp, strøm og tele. Det skal søkes særskilt om byggetillatelse og eventuelt grunnarbeid på tomta. Tiltak på eiendommen må sikres mot flom. Ferdig støpt plate skal ligge på minimum kote 3,0. Det må ikke bygges på masser som kan være utsatt for utvasking. Begrunnelse Tiltaket er i tråd med kommuneplanens arealdisponering. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml Habiliteten til Henning Sundet og Stener Andre Hepsø ble vurdert og begge ble funnet inhabil og fratrådte møtet under behandlingen av sak 33/17. Randi Jakobsen og Sandra Gausen Kvernland trådte inn i møtet og deltok i behandlingen av saken.

4 Sektorleders innstilling ble enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl dispensasjon fra pbl. 1-8 og tillatelse til deling av gnr. 15/1 i medhold av pbl jf Det tillates fradelt en parsell på m ² som skal benyttes til næringsvirksomhet. Dispensasjonsvedtaket gjelder også for påfølgende bygging på eiendommen i henhold til kommuneplanens bestemmelser der tiltaket er omsøkt og igangsatt innen tre år, jf. pbl Vilkår Ved utstedelse av skjøte skal følgende rettigheter tas inn i dokumentet og tinglyses: Rett til adkomst over avgivereiendommen samt avtale om bruk og drift av vei. Rett til legging av nødvendig ledningsnett for vann, avløp, strøm og tele. Det skal søkes særskilt om byggetillatelse og eventuelt grunnarbeid på tomta. Tiltak på eiendommen må sikres mot flom. Ferdig støpt plate skal ligge på minimum kote 3,0. Det må ikke bygges på masser som kan være utsatt for utvasking. Begrunnelse Tiltaket er i tråd med kommuneplanens arealdisponering. Videre anses fordelene med tiltaket å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml PS 34/ /38/19 - Sturla Fosli - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tilbygg til hytte. Det gis samtidig ettergodkjenning i medhold av pbl. 20-4, pkt. a, for omsøkte arbeider. Begrunnelse: Fordelene med tiltaket anses å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl varig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og Pbl. 1-8, Forbud mot tiltak mv. langs sjø og

5 vassdrag, for oppføring av tilbygg til hytte et BYA areal på 14,0 m 2 og BRA på 12,9 m 2 ved gnr. 15/33 som omsøkt. Det gis samtidig ettergodkjenning i medhold av pbl. 20-4, pkt. a, for omsøkte arbeider. Begrunnelse: Fordelene med tiltaket anses å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml PS 35/ /12/53 - Ketil Sundnes - søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus. Sakens bakgrunn og innhold: Ketil Sundnes søker om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av uthus ved eiendommen gnr. 12/53 ved Vingsandaunet hytteområde i Osen kommune. Tiltaket har et BYA på 20,7 m 2 og et BRA på 18,8 m 2. Omsøkte bygning skal oppføres i samme stil som hytta. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel samt Pbl. 1-8 for bygging med en avstand til strandsonen 66,5 meter. Dispensasjonssøknaden begrunnes med at bygget tilpasses i landskapet på en slik måte at det ikke bryter med horisontprofiler, ås-profiler, bakkekanter og andre markerte landskapstrekk. Uthuset vil få en helhetlig form, farge og volumoppbygging samordnet med tomtens utforming og eksiterende bygg. Uthuset blir liggende på landsiden av hytta, dvs. hytta kommer mellom uthuset og sjø. Uthuset vil løpe parallelt med hytta og lengderetningen følger høydekoter. Ingen sprenging eller skjemmende inngrep vil bli foretatt i naturen. Økte lagringsmuligheter for utemøbler og utstyr for storfamilien. Planstatus I kommuneplanens arealdel er gnr. 12/53 lagt inn under skravert område som viser til at det reguleringsplan for område som gjelder. Ved etablering av Vingsandaunet hytteområde ble denne tomta plassert helt i øst av planområdet. Da punktfeste ble etablert og hytta bygd, har punktet (den gang) blitt plassert lenger øst enn hva som var avmerket i reguleringskartet, og således havnet utenfor det regulerte området. Gnr. 12/53 er definert som fritidsformål. Adkomst Adkomst til eiendommen er via parkeringsplass for hytteområdet. Ingen endringer i adkomsten. Nabovarsel Tiltakshaver har ikke mottatt merknader til søknaden. Vurdering: Vurdering etter plan- og bygningsloven (pbl.)

6 Omsøkte tiltak er ikke sendt på høring til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag da tiltaket skjer i bakkant av eksisterende bebyggelse. I 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Dispensasjon fra bestemmelsens kan kun gis dersom tiltaket ikke fører til at hensynene bak formålet blir vesentlig tilsidesatt. Videre må fordelene med tiltaket være klart større enn ulempene. Fylkesmannen behøver ikke tilsendt mindre tiltak hvor bygning oppføres i bakkant av eksisterende bebyggelse. Omsøkte bygning er vurdert som en forholdsvis liten bygning tilpasset bruk / nytte. Tiltaket skjer på arealer avsatt til samme formål, dvs. fritidsbebyggelse, bygningen oppføres i bakkant av eksisterende bebyggelse, bygningen er tilpasset eksisterende bebyggelse / hytta med hensyn til størrelse og utforming og vurderes å ikke å berøre allmennheten på noen negativ måte. Tiltak vurderes derfor til ikke å være til hinder slik at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Omsøkte tilbygg vurderes å tilfredsstille de krav som pbl som går på utforming og visuelle kvaliteter da dette er planlagt gjennomført i samme stil og materialer som uthuset for øvrig. Vurdering etter naturmangfoldloven (nml.) Tiltaket er vurdert etter nml. 7, jf. prinsippene i nml Det er ikke registreringer i Naturbase eller Artsdatabankens kart som er til hinder for omsøkte bygningstiltak. Vurdering etter kulturminneloven (kml.) Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner jf. kml. 4 i området. Området er heller ikke fredet ved enkeltvedtak jf. kml. 20 eller 22a. Vurdering av samfunnssikkerhet Omsøkte tiltak ligger i et område som hverken er flom- eller skredutsatt. Vurdering av folkehelse Tiltaket fører ikke til endringer i fysisk miljø som vurderes å ha negativ helsekonsekvens. Tiltaket vil trolig påvirker livsstilsfaktorer i positiv retning og ha en positiv innvirkning på sosiale miljøfaktorer. Oppsummering: Det søkes om dispensasjon for oppføring av uthus. Omsøkte tilbygg skal oppføres med en avstand på ca. 66,5 m fra strandlinja. Dispensasjonssøknaden har ikke vært på høring hos fylkesmannen da tiltaket er et mindre tiltak som skjer i bakkant av eksisterende bebyggelse. Omsøkte tiltak anbefales da dette skjer på bebygd tomt avsatt til samme formål, fritidsbebyggelse. Sektorleders innstilling: Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl varig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og Pbl. 1-8, Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag, for oppføring av uthus med et BYA areal på 20,7 m 2 og BRA på 18,8 m 2 ved gnr. 12/53 som omsøkt.

7 Det gis samtidig tillatelse i medhold av pbl. 20-4, pkt. a, til igangsetting av omsøkte arbeider. Begrunnelse: Fordelene med tiltaket anses å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl varig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og Pbl. 1-8, Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag, for oppføring av uthus med et BYA areal på 20,7 m 2 og BRA på 18,8 m 2 ved gnr. 12/53 som omsøkt. Det gis samtidig tillatelse i medhold av pbl. 20-4, pkt. a, til igangsetting av omsøkte arbeider. Begrunnelse: Fordelene med tiltaket anses å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml PS 36/ /12/78 - Inge Asbjørn Stene - søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg hytte. Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø gir med hjemmel i pbl varig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og pbl. 1-8, Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag, og 29-4, Byggverkets plassering, høyde og avstand fra nabogrense for oppføring av tilbygg til hytte med et BYA areal på 10,5 m 2 og BRA på 9,3 m 2 med en avstand på 43 meter fra strandlinja og 0 meter fra nabogrense ved gnr. 12/78 som omsøkt. Det gis samtidig tillatelse i medhold av pbl. 20-4, pkt. a, til igangsetting av omsøkte arbeider. Begrunnelse: Fordelene med tiltaket anses å være klart større enn ulempene. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml

8 PS 37/ /36/7 - Marianne Hauge og Per-Eivind Strudshavn - Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom Sektorleders innstilling: Hovedutvalg for Utvikling og Miljø innvilger med hjemmel i konsl. 1 og 11 søknad fra Marianne Hauge og Per-Eivind Strudshavn om konsesjon til erverv av gnr. 36 bnr. 7 i Osen kommune. Det er et vilkår at eiendommen drives på en landbruksmessig god og forsvarlig måte. Begrunnelse Salg av eiendommen til et par som ønsker å tilflytte den og på sikt drive den selv virker som en god løsning. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for Utvikling og Miljø innvilger med hjemmel i konsl. 1 og 11 søknad fra Marianne Hauge og Per-Eivind Strudshavn om konsesjon til erverv av gnr. 36 bnr. 7 i Osen kommune. Det er et vilkår at eiendommen drives på en landbruksmessig god og forsvarlig måte. Begrunnelse Salg av eiendommen til et par som ønsker å tilflytte den og på sikt drive den selv virker som en god løsning. Tiltaket er vurdert til ikke å være i strid med prinsippene i nml PS 38/17 Søknad om motorferdsel i utmark i Bjørsvika - Kjell Aage Gotvassli Sektorleders innstilling: Osen kommune ved hovedutvalg for Utvikling og Miljø avslår med hjemmel i Forskrift for motorkjøretøyer i utmark etc. 6 og naturmangfoldloven 9 og 10 søknad fra Kjell Aage Gotvassli om dispensasjon for transport av vinduer og verandadør med ATV mellom parkeringsplass og gnr. 12/4/4. Begrunnelse Det er ikke demonstrert et «særlig» behov som ikke kan dekkes på annen måte enn ved motorisert transport. Tiltaket er i strid med prinsippene i nml Saksprotokoll i Hovedutvalget for Utvikling og Miljø

9 Hovedutvalget vedtok enstemmig å utsette behandling av saken til første ordinære hovedutvalgsmøte 6. september Omforent forslag til vedtak fra hovedutvalget: Hovedutvalget viser til motorferdselloven 6 og gir dispensasjon til å kjøre 2 turer som omsøkt, under forutsetning av at transporten utføres på tørr og/eller frosset mark. Skulle det under utførelsen av kjøringen oppstå skader på marka plikter søker å reparere disse. Ved avstemming ble omforent forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Hovedutvalget viser til motorferdselloven 6 og gir dispensasjon til å kjøre 2 turer som omsøkt, under forutsetning av at transporten utføres på tørr og/eller frosset mark. Skulle det under utførelsen av kjøringen oppstå skader på marka plikter søker å reparere disse. PS 39/17 Snøskuterløyper for fornøyelseskjøring - høring Sektorleders innstilling: Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø vedtar å legge forslag til plan og forskrift for snøskuterløyper for fornøyelseskjøring i Osen kommune ut til høring og offentlig ettersyn, jf. henholdsvis plan- og bygningsloven og forvaltningsloven 37. Frist for å komme med høringsinnspill settes til Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune ved Hovedutvalg for Utvikling og Miljø vedtar å legge forslag til plan og forskrift for snøskuterløyper for fornøyelseskjøring i Osen kommune ut til høring og offentlig ettersyn, jf. henholdsvis plan- og bygningsloven og forvaltningsloven 37. Frist for å komme med høringsinnspill settes til

10 PS 40/17 Tiltaksplan spredte avløp - andre gangs behandling Rådmannens innstilling: - Planutvalget anbefaler Kommunestyret å vedta tiltaksplan spredte avløp for Nordre Fosen vannområde Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. - Planutvalget anbefaler Kommunestyret å vedta tiltaksplan spredte avløp for Nordre Fosen vannområde Stener Andre Hepsø forlot møtet før behandlingen av sak 40/17. Ann Jorid Gåsmo og Jørn Nordmeland forlot møtet kl

11 RS 13/17 Høring - forslag til tilleggsregulering - forbud mot bruk av mineralolje til oppvarming i driftsbygninger i landbruket og midlertidige bygninger RS 14/17 Høring - Endringer i reglene om nydyrking - Forbud mot nydyrking av myr RS 15/17 Orientering til kommuner, fylkesmenn, Landbruksdirektoratet mv. RS 16/17 Stadfestelse av kommunens vedtak i sak som gjelder konsesjon og boplikt på eiendommen Osen 26/2 RS 17/17 Tiltak mot marin forsøpling av friluftslivsområder - Ekstraordinære tilskuddsmidler 2017 RS 18/17 Revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge legges ut til offentlig høring DS 64/ /20/215 - Audhild Tinglum - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje. DS 65/ /14/145/2 - Osen kommune - søknad om utslipp fra kontor- og garderobebrakke. DS 66/ /12/67 - Marit Lægran og Tor Bratsve - søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av anneks / uthus. DS 68/ /27/12 - Cathrin Hopen - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av veranda. DS 69/ /20/136 - Aage Arnold Øiaas - søknad om utslippstillatelse fra hytte. DS 70/17 Tilskudd til stimuleringstiltak i Roan/Osen DS 71/17 Tilskudd til stimuleringstiltak i Åfjord DS 72/17 Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord DS 73/ /12/12 - Atle Karlsen - søknad om rehabilitering av pipe ved bolighus. Tiltakshaver - Jens Jensen, Vingsand. DS 74/ /34/3 - Kjell D. Sætran - Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje. DS 75/ /1/88 m.fl. - Seter Marina - søknad om rammetillatelse for flytebryggeanlegg. DS 76/17 Klage på vedtak om fordeling av stimuleringsmidler DS 77/ /20/215 - Ferdigattest for uthus DS 78/ /12/81 - Terje Skåren - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av naust. DS 79/ /20/15 - Søknad om deling av eiendom og rekvisisjon av oppmålingsforretning

12 DS 80/ /12/3 - Søknad om deling av eiendom og rekvisisjon av oppmålingsforretning DS 81/ /148 - Ferdigattest kontorbrakke. DS 82/ /16/32 - Søknad om ferdigattest hytte. DS 83/ /16/1/4 - Ramsøy båtforening - ferdigattest for utvidelse av småbåthavn. DS 84/ /12/78 - Inge Asbjørn Stene - søknad om utslippstillatelse fra hytte. DS 85/17 Dispensasjon fra båndtvangbestemmelsene Osen fjellstyre DS 86/ /12/12 - Ferdigattest på rehabilitering av skorstein. DS 87/ /12/88/18 - Ferdigattest hytte DS 88/ /33/1/9 - Elsa Helen Vada - søknad om utslippstillatelse fra hytte.