Møtedato: Møtetid: 09: Rein Kokkim, Huda Kayed, Helge Thomassen, Turid E. Weberg og Rolf Krok

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE 1 MØTEPROTOKOLL FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: Møtetid: 09: Møtested: Rådhuset, Kommunestyresalen Saksnr.: 149/10-159/10 Innkallingsmåte: Forfall: Vararepresentanter: Orientering: Utlevert i møte: Skriftlig Rein Kokkim, Huda Kayed, Helge Thomassen, Turid E. Weberg og Rolf Krok Ola Svorken, Alf Mathias Lilleengen, Vidar Hoel, Astrid Snare og Harry Aamodt Kulturkvartalet v/tore Torstensen Pensjonsproblematikk v/rådmann Notat om tjenestepensjon fra rådmannen Notat vedr. tjenestepensjon fra ordfører til rådmann Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Bernhard Caspari og Karin Nagell Moen Vigdis Wang Av 33 medlemmer møtte 33 Odd Henning Dypvik ble innvilget permisjon fra møtet kl Jens Njøsen tiltrådte som varamedlem ved behandling av sak 149/10. Geir Ove Aasum ble innvilget permisjon fra møtet kl Underskrifter: Arve Bones Ole Neskvern Astrid Snare

2 SAKSLISTE 2 Sak nr. Sakstittel 149/10 Budsjett økonomiplan /10 Nedklassifisering av kommunale veger 151/10 Godkjenning av møteplan for /10 Revidering av plan for forvaltningsrevisjon 153/10 Kontrollutvalgets årsplan for /10 Kontrollutvalgets møtebok /10 Prosjekt Festningsavenyen statusrapport 156/10 Green Valley hovedprosjekt - finansiering gjennom samhandlingsprogrammets midler 157/10 Rovviltproblematikken - krav til avbøtende tiltak 158/10 Midlertidig frasigelse av kommunens forkjøpsrett for 1-en krone, Finnskogen Montesorriskole BA 159/10 Kulturkvartalet status

3 149/10: Budsjett økonomiplan Rådmannens Budsjettet for 2011 legges ut til offentlig ettersyn. 1. Rådmannens forslag til budsjett 2011 av vedtas 2. Utkast til betalingsregulativ for 2011 av vedtas 3. Garantiramme for sosiale hjelpetiltak settes til kr. 1 mill. 4. Kassakreditten opprettholdes med inntil kr. 30 mill. 5. Kommunestyret godkjenner låneopptak til formidlingslån i Husbanken på inntil 20 mill. kroner 6. Kommunestyret godkjenner forslag til investeringsplan for inntil 198,61 mill. kroner 7. Eiendomsskatt a. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres eiendomsskatten til å gjelde i hele kommunen. b. Eiendomsskattesatsen settes til 5,4 promille. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer i skatteåret (april og oktober). d. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter Formannskap FS-105/10 : Det er ikke lagt fram innstilling fra dette møtet Hovedarbeidsmiljøutvalget Fra Utvalgets møte: Fagforbundet la frem et skriv med fagforbundets kommentarer og forslag til Kongsvinger kommunes budsjett for Skrivet vedlegges saken og oversendes kommunestyre. HAMU-036/10 UTTALLELSE: Hovedarbeidsmiljøutvalget er bekymret for at de foreslåtte nedskjæringer i budsjettforslaget vil føre til en negativ utvikling av arbeidsmiljøet for kommunens ansatte. Hovedarbeidsmiljøutvalget tar Formannskapet innstilling til budsjett for 2011 til orientering. Skriv fra Fagforbundet vedlegges saken og oversendes kommunestyre. Vedtaket er enstemmig.

4 Formannskap Forslag fra Ap, Sp, V og H fremmet v/odd Henning Dypvik: 1. Endringer drift (i forhold til rådmannens forslag) Økt mva-kompensasjon Økt rammeoverføring Generell effektivisering (jf. perspektivnotatet) Eiendomsskatt økes ikke Økning netto driftsresultat Økning netto driftsresultat, samt mill. kroner som rådmannen har foreslått overført til investeringsregnskapet, avsettes til disposisjonsfond. 3. Rådmannen bes legge frem separate saker om Utvikling av differensiert tomtetilbud i sentrum med fritt boligvalg Utvikling av tomteområdet på Gjemselund Steinar Amundsen, SV foreslo: 1. Eldremilliarden Bemanning rusboliger Styrking omsorg Styrking oppvekst Styrking nettodriftsresultat Innenfor budsjettramma for administrasjon og støttefunksjoner prioriteres det å styrke skatteoppkreverfunksjonen ytterligere. Punkt 1 ble forkastet med 8 (Ap 2, H 2, Sp 1, PP 2 og Frp 1) mot 1 (SV) stemmer. Punkt 2 ble forkastet med 5 (Ap 2, H 2 og Sp 1) mot 4 (Frp 1, PP 2 og SV 1) stemmer. FS-109/10 : Budsjettet for 2011 legges ut til offentlig ettersyn. 1. Rådmannens forslag til budsjett 2011 av og korrigerte endringer av vedtas med følgende endringer: a. Endringer drift (i forhold til rådmannens forslag) Økt mva-kompensasjon Økt rammeoverføring Generell effektivisering (jf. perspektivnotatet) Eiendomsskatt økes ikke Økning netto driftsresultat b. Økning netto driftsresultat avsettes til disposisjonsfond. Det overføres fra mva-kompensasjon investering til investeringsregnskapet 2. Utkast til betalingsregulativ for 2011 av vedtas 3. Garantiramme for sosiale hjelpetiltak settes til kr. 1 mill. 4. Kassakreditten opprettholdes med inntil kr. 30 mill. 5 Kommunestyret godkjenner låneopptak til formidlingslån i Husbanken på inntil 20 mill. kroner 6. Kommunestyret godkjenner forslag til investeringsplan for inntil 198,61 mill. kroner 7. Eiendomsskatt a. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres eiendomsskatten til å gjelde i hele kommunen. b. Eiendomsskatten økes ikke c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer i skatteåret (april og oktober).

5 d. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 8. Rådmannen bes legge frem separate saker om: Utvikling av differensiert tomtetilbud i sentrum med fritt boligvalg Utvikling av tomteområdet på Gjemselund 5 Punkt 1 a og b og punkt 6 er innstilt med 5 ( Ap 2, H 2 og Sp 1) mot 4 (Frp 1, PP 2 og SV 1) stemmer. Punkt 7 b er innstilt med 8 (Ap 2, H 2, Sp 1, PP 2 og Frp 1) mot 1 (SV) stemmer. Mindretallet stemte for punkt 7 b i rådmannens innstilling. Punktene 3, 4, 5 og 7 a, c og d og punkt 8 er enstemmig innstilt. Odd Henning Dypvik fratrådte møtet før behandling av saken. Jens Njøsen tiltrådte møtet som vara for Odd Henning Dypvik. Geir Ove Aasum fratrådte møtet før behandling av saken. Frps forslag fremmet v/knut Arne Halstensen: Den rød/grønne regjeringen har i sitt statsbudsjett for 2011 fordelt midler til kommune- Norge med det resultat at Kongsvinger kun får dekket ca 96% av sine utgifter sett i forhold til gjennomsnittskommunene Med en FrP regjering ville det derimot få et helt annet resultat. FrP sentralt har i sitt budsjettforslag foreslått å øke overføringene til kommunene. For Kongsvinger kommune ville dette resultert i følende økning på overføringer: Økning innbyggertilskudd Øremerket Eldreomsorg Sum økning med FrP Men som vi alle vet, er ikke Fremskrittspartiet i regjering enda! Rådmannen har lagt frem et budsjett for 2011 inkludert nytt Rådhuskvartal. Vi ser av investeringsbudsjettet og det totale låneopptaket, at dette vil umuliggjøre en investering innen oppvekst og helse som vi behandlet på forrige møte. Dette er utgifter som vil ha stor innflytelse over kommunens økonomi i lang tid fremover. Frp`s gruppe er meget betenkt over dette.da man nå ved fristens utløp 9 desember har konstatert at man ikke har kontrakt med hotelldriver tar FrP investeringen ut av 2011 budsjettet. Kongsvinger FrP er ikke enige i alle prioriteringene og fordelingene og legger derfor frem sitt alternative budsjett for 2011, basert på Rådmannens forslag. Frp foreslår å selge de kommunale barnehagene. Vi foreslår å selge etter samme mal som Lia barnehage ble solgt. Primært til organisasjoner/personer som satser på langsiktig oppbygging av kompetanse og kvalitet. Vi anslår at vi selger for 16 millioner i Da sparer vi forrentning av dette beløpet( 3,5 %, 0,56 mil/år) og man kan nedbetale 16 mill i lån. Videre foreslås at all barnehagedrift settes bort til private eller konkuranseutsettes som bør gi en besparelse på ca. 10 % av budsjettert kostnad dvs 50 x 10%= 5 mill /år Vi forutsetter at salg av barnehagene vil ta noe tid, og budsjetterer derfor inntektene lavt første året. Konkurranseutsetting av driften bør man få effekt av halve FrP viser til at rådmann tidligere har uttalt at private barnehager drives 16 prosent billigere enn kommunale.vi har regnet med 10 % for å være forsiktige. Når det gjelder kvaliteten i private barnehager, er det ikke noe som tilsier at den er dårligere enn hos kommune barnehager, heller motsatt.

6 6 Videre vet vil at antall eldre over 80 år vil øke betraktelig fra Kongsvinger FrP vi derfor i 2011 starte en prosess med kartlegging av fremtidig behov og investeringer. Fremskrittspartiet viser til at rådmannens budsjettforslag, hvor han øker hjemmebaserte tjenester med 4 mill. Målsetning er at flere eldre får hjelp i hjemmet for å forebygge innleggelser på sykehjem. FrP viser til rådmannens egne beskrivelser om at 22 prosent flere fikk vedtak om hjemmebaserte tjenester i Det blir stadig flere eldre i Kongsvinger. Derfor foreslår FrP å styrke bevilgningene til hjemmebaserte tjenester med ytterligere 4 mill. Rådmannen skriver i sitt forslag til budsjett at det ikke vil bli nye tildelinger av Brukerstyrt Personlig Assistent (BPA) og Personlig Assistent (PA) i FrP stiller seg tvilende til lovligheten ved en slik merknad, da det er enkeltvedtak i henhold til loven som avgjør dette. Det vises i denne sammenheng til høringsutalelser fra pårørende som melder at tjenesten for disse ikke er iht vedtak, og at Kongsvinger kommune ikke sørger for at det utarbeides individuell plan for de som har rett på det og som ønsker dette. FrP fremmer forslag om at kommunestyret skal be Rådmannen om å innhente nødvendige opplysninger om konkurranseutsetting av driften ved våre sykehjem, hjemmehjelpstjenesten og hjemmesykepleietjenesten. Bakgrunnen for disse forslag er bl.a. at det nå foreligger undersøkelser bl.a. utført av NHO Service som viser at de private kommersielle aktører er både billigere og gir bedre kvalitet for brukere og ansatte enn vanlig offentlig drift. I tillegg vil konkurranseutsetting også åpne for en bedre verdighet for brukerne ved å gi dem mulighet til selv å velge den tjenesteleverandør de selv eller deres pårørende ønsker, samt retten til å bytte leverandør hvis de blir misfornøyd. De pleietrengende eldre får derfor en helt annen verdighet enn når de står overfor en monopolleverandør. Det påpekes at både NHO Service og også Oslo Kommune nå begynner å få god erfaring med konkurranseutsetting og fritt brukervalg med bla. kurs i prosessen omkring konkurranseutsetting, herunder eksempler på anbudsdokumenter, evaluering av anbud, samt beskrivelser av arbeidsoppgaver. Vår kommune behøver således ikke finne opp hjulet på nytt, men kan lære og høste kunnskap fra de kommuner som har gjennomført konkurranseutsetting. Det er nå minst fire kjeder som drifter sykehjem, nemlig Aleris Omsorg, Carema Omsorg, Attendo Omsorg og Nordlandia Omsorg. Det gror også opp nye mindre omsorgsbedrifter basert på grundere og jeg vil nevne Prima Omsorg med hovedkontor i Oslo som en som nå søker å etablere seg flere steder. De har således et ferdig konsept for etablering av hjemmehjelpsavdelinger rundt om i landet. Kostnadsundersøkelser viser at de private ofte er rundt 10 % rimeligere enn offentlig drift når det gjelder sykehjem og rundt 25% rimeligere for hjemmebaserte tjenester. I tillegg viser pårørende- og brukerundersøkelser en noe større tilfredshet for de private som også flere steder har et sykefravær under halvparten av det det offentlige ofte har. Dermed tyder alt på at også de ansatte er fornøyd med sin nye arbeidsgiver idet konkurranseutsetting som hovedregel gjennomføres som virksomhetsoverføring, altså at de fleste ansatte følger med til en eventuell ny driver som stiller med ny ledelse og nye arbeidsrutiner og ofte skift eller turnusordninger som er mer skreddersydd de ansattes ønsker. Det er således liten grunn til at ikke også vår kommune umiddelbart bør kunne nyte godt av å få muligheten for et bedre og billigere tilbud om tjenester til de eldre som i vår kommune trenger pleie- og omsorgstjenester. Ved å starte umiddelbart kan man oppnå et halvt års effekt i budsjett 2011 som vi har lagt inn i vårt alternativ. FORSLAG TIL VEDTAK; Budsjett for 2011 legges til offentlig ettersyn. 1.Rådmannens forslag til budsjett 2011 av og korrigerte endringer av vedtas med følgende endringer;

7 a.endring drift(i forhold til rådmannens forslag) 7 Frp`s forslag 2011 Effekt av Frp`s forslag 2012 Konkuransse utsetting vaskeri og renhold Salg av barnehager Innsparing driftutgifter v/salg av barnehager Innsparing effektivisering Teknisk 500 forvaltning Innsparing effektivisering Rådmannsenheten 2000 Reduksjon av eiendomsskatten fra 5,4 til promille og til 3 promille Helse og Omsorg, Hjemmebaserte tjenester Innsparing ved konkurasseutsetting Helse og omsorg, Innsparing konkurranseutsetting sykehjem Andel edremilliard 3650 Innsparing effektivisering kultur og fritidsenheten 2000 Økt momskompensasjon 1860 Ekstra styrking hjemmebaserte tj Løypemaskin KIL ski -500 Andel eldremill. på fond for bruk på eldre Økning av netto driftsresultat b. Økning netto driftsresultat, samt kroner som rådmannen har foreslått overført til investeringsregnskapet avsettes til disposisjonsfond. 2. Utkast til betalingsregulativ for 2011 av vedtas. 3. Garantiramme for sosiale hjelpetiltak settes til kr.1 mill. 4. Kassakreditten opprettholdes med inntil kr 30 mill. 5. Kommunestyret godkjenner låneopptak til formidlingslån i Husbanken på inntil 20 mill. kroner. 6. Kommunestyret godkjenner forslag til investeringsplan for inntil 30 mill kroner 7. Eiendomsskatt. a.i medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres eiendomsskatten til å gjelde i hele kommunen b. Eiendomsskatten reduseres med 1,4 promille fra Rådmannens forslag c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer i skatteåret(april og oktober)

8 8 d.ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 8. Rådmann bes legge frem separate saker om: --Utvikling av differensiert tomtetilbud i sentrum med fritt boligvalg. --Utvikling av tomteområdet på Gjemselund. 9. Kommunestyret godgjenner endring /retting av budsjettet med kr ifb revisjon VERBALFORSLAG 1. Kommunestyret ber rådmann legge fram en sak med vurdering av konkurranseutsetting av; - kantinedrift - renholdstjenesten - vaskeri. 2. Kommunestyret ber rådmann i løpet av første halvår legge fram en oversikt som inneholder ikke lovpålagte oppgaver som kommunen utfører. 3. Kommunestyret ber Rådmann omgående innhente nødvendig opplysninger om konkurranseutsetting av driften av sykehjem og så fremme konkrete forslag om en tidsplan og prosess for konkurranseutsetting av kommunens sykehjem. 4. Kommunestyret ber rådmann omgående innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukere av hjemmehjelpstjenester og øvrige personlige tjenester og så fremme konkrete forslag om en tidsplan og en prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen. 5. Kommunestyret ber rådmann omgående innhente nødvendige opplysninger om fritt brukervalg for brukerne av hjemmesykepleietjenester og så fremme forslag om en tidsplan og prosess for innføring av fritt brukervalg i kommunen.. 6. Kommunen får innarbeidet i politiforskriften rett til å bøtelegge for forsøpling slik at parkeringsvakter kan ilegge bøter og mult for forsøpling til privatpersoner,grunn og gårdeiere. Knut-Arne Halstensen Gruppeleder Kongsvinger FrP Kjell Arne Hansen Geir Ove Aasum Ola Svorken Werner Lundgrenn Geir Tjugum Punktene 1 8 ble forkastet med 22 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, SV 3 og Krf 1) mot 10 ( Frp 5 og PP 5) stemmer. Punkt 9 i forslagsstillers tallbudsjett ble tatt opp til egen behandling. Punktet ble forkastet med 22 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, SV 3 og Krf 1) mot 10 ( Frp 5 og PP 5) stemmer. Verbalforslag 1 6: Punkt 1 ble forkastet med 22 ( Ap 10, Sp 2, V 1, SV 3, Krf 1 og PP 5) mot 10 (Frp 5 og H 5) stemmer. Punkt 2 ble forkastet med 24 (Ap 10, H 5, SV 3, Sp 2, V 1, Krf 1 og PP 2) mot 8 (Frp 5 og PP 3) stemmer. Punkt 3 5 ble forkastet med 27(Ap 10, H 5, SV 3, Sp 2, V 1, Krf 1 og PP 5) mot 5 (Frp) stemmer. Punkt 6 ble forkastet med 28 ((Ap 10, H 5, SV 3, Sp 2, V 1, Krf 1, Frp 1 og PP 5) mot 4 (Frp) stemmer.

9 9 Forslag fra PP fremmet v/haavard Noer: Eldremilliarden kr Generell effektivisering kr Reduksjon rådmannsenheten kr Økt ramme Skyrud -kr Eiendomsskatt økes ikke -kr Styrking av nettodriftsresultat 0 Forslaget ble forkastet med 22 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, SV 3, Krf 1) mot 10 (Frp 5 og PP 5) stemmer Fellesforslag fra Krf og SV fremmet v/ Steinar Amundsen: Drift Rådmannens forslag til eiendomsskatt Mva-kompensasjon tilbakeføres investeringsregnskapet Bemanning rusboliger 600 Styrking omsorg Styrking oppvekst Generell styrking av ramme til kultur 200 Bokinnkjøp bibliotek 200 Styrking skatteoppkreverfunksjon 500 Sekretær/veileder ungdomsrådet 50 Sekretær Eldres Råd og funksjonshemmedes råd 100 Sum økte utgifter Forslaget ble forkastet med 23 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1 og Frp 5) mot 9 (SV 3, Krf 1 og PP 5) stemmer. Investeringer: Investering kulturkvartalet 2011 reduseres med kr Forslaget ble forkastet med 20 (Ap 10, Sp 2, V 1, H 5 og SV 2) mot 12 (PP 5, Frp 5, SV 1 og Krf 1) stemmer. Fellesforslag fra V, Sp, H og Ap 1. Endring økonomisk rammer Skole Kompetanseutvikling for lærere, med forkus på basisfagene, og for skoleledere Styrking av tidlig innsats Opprusting av idrettsanlegg, løkker og lekeplasser Overføring Glåmdal Brannvesen IKS Etter søknad fra idrettslag og lignende i ht. anleggsplanen Etter søknad fra borettslag, velforeninger etc Byfest Reduksjon netto driftsresultat 2. Kongsvinger kommunes andel eldremiliarden settes på fond, og benyttes til å følge opp helse- og omsorgsplanen. 3. Kongsvinger kommune overtar ansvaret for vedlikehold på Gjemselund fra

10 4. Ved behandling av økonomiplanen bes rådmannen legge frem en vurdering av: a. behov for bemanning knyttet til boliger for rusavhengige b. behov for styrking av veivedlikeholdet c. håndtering av tilbakebetaling av fakturagebyr d. håndtering av økt pensjonskostnad for 2009/2010, herunder kompensasjon fra Storebrand e. Organisering av, og kostnad for, vedlikehold på Gjemselund 10 Arve Bones, Ap foreslo: Tilleggsforslag: Rådmannen bes ta kontakt og etablere et samarbeid i forhold til det arbeid forsvaret har satt i gang fram mot 2014 jubileet. Dette arbeidet koordineres politisk i forhold til komitè for næring, kultur og miljø. Det avsettes kr ,- til dette arbeidet i Werner Lundgrenn, Frp foreslo: Tilleggspunkt i betalingsregulativet til abonnementsgebyr: Abonnementsgebyr vann/avløp utredes for politisk behandling. Jens Njøsen, Ada Bakken og Brit L. Skaar fratrådte som inhabile ved behandling av punkt 3 Betalingsregulativet i ht. F.l. 6, punkt e. KS-149/10 1. Rådmannens forslag til budsjett 2011 av og korrigerte endringer av vedtas med følgende endringer: a. Endringer drift (i forhold til rådmannens forslag) Økt mva-kompensasjon Økt rammeoverføring Generell effektivisering (jf. perspektivnotatet) Eiendomsskatt økes ikke Økning netto driftsresultat b. Økning netto driftsresultat avsettes til disposisjonsfond. Det overføres fra mva-kompensasjon investering til investeringsregnskapet 2. Endring økonomisk rammer Skole Kompetanseutvikling for lærere, med forkus på basisfagene, og for skoleledere Styrking av tidlig innsats Opprusting av idrettsanlegg, løkker og lekeplasser Etter søknad fra idrettslag og lignende i ht. anleggsplanen Etter søknad fra borettslag, velforeninger etc Overføring Glåmdal Brannvesen IKS Byfest Reduksjon netto driftsresultat 3. Utkast til betalingsregulativ for 2011 av vedtas Abonnementsgebyr vann/avløp utredes for politisk behandling. 4. Garantiramme for sosiale hjelpetiltak settes til kr. 1 mill. 5. Kassakreditten opprettholdes med inntil kr. 30 mill.

11 11 6. Kommunestyret godkjenner låneopptak til formidlingslån i Husbanken på inntil 20 mill. kroner 7. Kommunestyret godkjenner forslag til investeringsplan for inntil 198,61 mill. kroner 8. Eiendomsskatt a. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres eiendomsskatten til å gjelde i hele kommunen. b. Eiendomsskatten økes ikke c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer i skatteåret (april og oktober). d. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 9. Rådmannen bes legge frem separate saker om: Utvikling av differensiert tomtetilbud i sentrum med fritt boligvalg Utvikling av tomteområdet på Gjemselund 10. Kongsvinger kommunes andel eldremilliarden settes på fond, og benyttes til å følge opp helse- og omsorgsplanen. 11. Kongsvinger kommune overtar ansvaret for vedlikehold på Gjemselund fra Ved behandling av økonomiplanen bes rådmannen legge frem en vurdering av: a. behov for bemanning knyttet til boliger for rusavhengige b. behov for styrking av veivedlikeholdet c. håndtering av tilbakebetaling av fakturagebyr d. håndtering av økt pensjonskostnad for 2009/2010, herunder kompensasjon fra Storebrand e. Organisering av, og kostnad for, vedlikehold på Gjemselund 13. Rådmannen bes ta kontakt og etablere et samarbeid i forhold til det arbeid forsvaret har satt i gang fram mot 2014 jubileet. Dette arbeidet koordineres politisk i forhold til komitè for næring, kultur og miljø. Det avsettes kr ,- til dette arbeidet i Punkt 1 og 2 er vedtatt med 18 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1) mot 14 (SV 3, Krf 1, Frp 5 og PP 5) stemmer. Punkt 4, 5 og 6 er enstemmig vedtatt. Punkt 7 ble vedtatt med 21 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, SV 2, Krf 1) mot 11 ( SV 1, Frp 5 og PP 5) stemmer. Punkt 8 ble vedtatt med 19 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1 og SV 1) mot 13 (Krf 1, SV 2, Frp 5 og PP 5) stemmer. Punkt 9, 11, 12 og 13 ble enstemmig vedtatt. Punkt 10 ble vedtatt med 31 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, Krf 1, Frp 5, PP 5 og SV 2) mot 1 (SV) stemmer. Punkt 3 Betalingsregulativet ble behandlet separat da 3 medlemmer fratrådte som inhabile i ht. F.l. 6, punkt e. Punkt 3 ble enstemmig vedtatt. 150/10: Nedklassifisering av kommunale veger Rådmannens A. Med utgangspunkt i prinsipper for nedklassifisering, vedtatt i 2006 innføres følgende endring av prinsippene og nye utfyllende kriterier: Pkt. 1. Utfyllende kriterier til vedtatt prinsipp Ved klassifisering av veger i nye og eksisterende regulerte områder skal veger som er atkomst til mindre enn 25 boenheter ha status som private veger/felles atkomst. Unntak fra dette er at atkomsten benyttes som en del av offentlig gang- /sykkelvegnettet i området I områder med konsentrert bebyggelse skal alle interne veger være felles atkomst uansett hvor mange boenheter den betjener. Unntak fra dette er at atkomsten benyttes som en del av offentlig gang-/sykkelvegnettet i området I eksisterende boligfelt skal det gjennom omregulering legges opp til vegstatus som er beskrevet i pkt 1.1. og 1.2.

12 Omregulering kan enten skje i forbindelse med behov for andre endringer etter ønske fra beboerne eller som egen sak for bl.a. å endre vegstatus slik at alle områder får tilnærmet lik behandling I forbindelse med regulering/omregulering som fastlegger ny/endret vegstatus skal det inngås utbyggingsavtale. Pkt. 2 Endres til følgende prinsipp: Grendeveger og boliggater som ikke ligger i regulerte områder og betjener mindre enn 15 boenheter skal ha status som privat veg. Det forutsettes at vegen ikke har noen funksjon i det overordnede vegnettet eller inngår som en viktig del i tjenesteytingen i området Nedklassifisering gjennomføres etter særskilt politisk vedtak for aktuelle vegstrekninger. Pkt. 3 Ingen endring. B. Komité for næring, kultur og miljø. oppnevner utvalg på 3 medlemmer som sammen med administrasjonen fremmer forslag for komitéen på hvilke veger det skal gås videre med for eventuell nedklassifisering før prosessen settes i gang. Følgende medlemmer oppnevnes:... C. Forberedelser til nedklassifisering av utvalgte veger i henhold til bestemmelsene i vegloven og forvaltningsloven gjennomføres av administrasjonen som fremmer sak for komité for næring, kultur og miljø og kommunestyret Komitè næring, kultur og miljø KOMN-027/10 : A. Med utgangspunkt i prinsipper for nedklassifisering, vedtatt i 2006 innføres følgende endring av prinsippene og nye utfyllende kriterier: Pkt. 1. Utfyllende kriterier til vedtatt prinsipp. 1.1 Ved klassifisering av veger i nye og eksisterende regulerte områder skal veger som er atkomst til mindre enn 25 boenheter ha status som private veger/felles atkomst. Unntak fra dette er at atkomsten benyttes som en del av offentlig gang- /sykkelvegnettet i området. 1.2 I områder med konsentrert bebyggelse skal alle interne veger være felles atkomst uansett hvor mange boenheter den betjener. Unntak fra dette er at atkomsten benyttes som en del av offentlig gang-/sykkelvegnettet i området. 1.3 I eksisterende boligfelt skal det gjennom omregulering legges opp til vegstatus som er beskrevet i pkt 1.1. og 1.2. Omregulering kan enten skje i forbindelse med behov for andre endringer etter ønske fra beboerne eller som egen sak for bl.a. å endre vegstatus slik at alle områder får tilnærmet lik behandling. 1.4 I forbindelse med regulering/omregulering som fastlegger ny/endret vegstatus skal det inngås utbyggingsavtale. Pkt. 2 Endres til følgende prinsipp: Grendeveger og boliggater som ikke ligger i regulerte områder og betjener mindre enn 15 boenheter skal ha status som privat veg. Det forutsettes at vegen ikke har noen funksjon i det overordnede vegnettet eller inngår som en viktig del i tjenesteytingen i området Nedklassifisering gjennomføres etter særskilt politisk vedtak for aktuelle vegstrekninger. Pkt. 3 Ingen endring. B. Komité for næring, kultur og miljø. oppnevner utvalg på 3 medlemmer som sammen med administrasjonen fremmer forslag for komitéen på hvilke veger det skal gås videre med for eventuell nedklassifisering før prosessen settes i gang. Følgende medlemmer oppnevnes:...

13 13 C. Forberedelser til nedklassifisering av utvalgte veger i henhold til bestemmelsene i vegloven og forvaltningsloven gjennomføres av administrasjonen som fremmer sak for komité for næring, kultur og miljø og kommunestyret. Innstillingen er enstemmig. Frps forslag fremmet v/knut Arne Halstensen: Rådmannen bes om å utrede muligheten for en godtgjørelse til private som er villige til og overta vedlikehold av veier, basert på prinsippet halv pris gjør det selv. Arve Bones, Ap foreslo: Saken utsettes. Saken sendes tilbake til komitè for nær. kultur og miljø for ny behandling. KS-150/10 Saken utsettes. Saken sendes tilbake til komitè for nær. kultur og miljø for ny behandling. Vedtaket var enstemmig. 151/10: Godkjenning av møteplan for 2011 Ordførers Møteplan 2011 tas til etterretning. Formannskapsmøte i juni avholdes: Kommunestyremøte i juni avholdes:.. KS-151/10 Møteplan 2011 tas til etterretning. Formannskapsmøte i juni avholdes Kommunestyremøte i juni avholdes Vedtatt møteplan sendes ut. Vedtaket var enstemmig. 152/10: Revidering av plan for forvaltningsrevisjon Kontrollutvalgets 1. Kommunestyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon for perioden Kommunestyret slutter seg til de prioriteringene som går fram av planens pkt Kontrollutvalget delegeres myndighet til å gjøre endringer i prioriteringen, jf. planen pkt. 4.

14 Randi Ryan, Ap foreslo: Nytt punkt 3 Kontrollutvalget skal rapportere hvert tertial på lik linje som rådmann. KS-152/10 1. Kommunestyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon for perioden Kommunestyret slutter seg til de prioriteringene som går fram av planens pkt. 3. Punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Punkt 3 i kontrollutvalgets innstilling ble vedtatt strøket med 25 ( Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, Krf 1, PP 4 og SV 2) mot 8 ( SV 1, Frp 6 og PP 1) stemmer. 153/10: Kontrollutvalgets årsplan for 2011 Kontrollutvalgets Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsplan for 2011 til orientering. Arve Bones, Ap foreslo: Saken utsettes til neste kommunestyremøte. KS-153/10 Saken utsettes til neste kommunestyremøte. Vedtaket var enstemmig. 154/10: Kontrollutvalgets møtebok Kontrollutvalgets Kommunestyret tar saken til orientering. Arve Bones, Ap foreslo: Saken utsettes til neste kommunestyremøte. KS-154/10 Saken utsettes til neste kommunestyremøte. Vedtaket var enstemmig.l

15 15 155/10: Prosjekt Festningsavenyen - statusrapport Rådmannens Kommunestyret ber om at det legges frem en sak i mai 2011 hvor designprogram og sluttrapport for forprosjektet legges frem. Rapporten skal foreslå hvordan prosjektet skal videreføres Formannskap Saken ble behandlet før sak 116/10 FS-117/10 : Kommunestyret ber om at det legges frem en sak i mai 2011 hvor designprogram og sluttrapport for forprosjektet legges frem. Rapporten skal foreslå hvordan prosjektet skal videreføres. Innstillingen er enstemmig Kommunestyret KS-134/10 Saken utsettes og tas opp til ny behandling i møtet Werner Lundgrenn, Frp foreslo: Saken stilles i bero. Ledig kapasitet i planleggingsetaten og frigjøring av kommunale ressurser kanaliseres til ny trase for RV 2 utenom byen. Dette i samarbeid med veimyndighetene. KS-155/10 Kommunestyret ber om at det legges frem en sak i mai 2011 hvor designprogram og sluttrapport for forprosjektet legges frem. Rapporten skal foreslå hvordan prosjektet skal videreføres. Vedtaket ble gjort med 30 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, Krf 1, PP 5 og Frp 3 og SV 3) mot 3 (Frp) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Werner Lundgrenn. PROTOKOLLTILFØRSEL FRA FRP V/KNUT ARNE HALSTENSEN: Frp vil at FV 210 føres gjennom byen via Øvre Langelandsveg. Avkjøring fra RV 2 kan gjøres ved avkjøring i Håkenstubakken.

16 156/10: Green Valley hovedprosjekt - finansiering gjennom samhandlingsprogrammets midler 16 Ordførers Kommunestyret vedtar å godkjenne at Green Valley inngår som et satsingsområde på lik linje med de 4 øvrige områdene (Samferdsel, Næringsutvikling, Kompetanse og Attraktivitet) i Samhandlingsprogrammet Kommunestyret KS-143/10 Saken utsettes og tas opp til ny behandling i møtet Odd Henning Dypvik, H forslo: 1. Kommunestyret godkjenner at Green Valley, delfinansiert gjennom samhandlingsprogrammets midler. 2. Det forutsettes at angitt medfinansiering er på plass før oppstart. 3. Kommunestyret ønsker en orientering om de viktigste oppnådde resultatene i samhandlingsprogrammet i førstkommende kommunestyremøte. Geir Tjugum, Frp foreslo: Kommunestyret godkjenner ikke at Green Valley inngår som et satsingsområde på lik linje med de øvrige områdene (samferdsel, næringsutvikling, kompetanse og attraktivitet) i samhanlingsprogrammet. KS-156/10 1. Kommunestyret godkjenner at Green Valley inngår som et satsingsområde på lik linje med de 4 øvrige områdene (Samferdsel, Næringsutvikling, Kompetanse og Attraktivitet) i Samhandlingsprogrammet, delfinansiert gjennom samhandlingsprogrammets midler. 2. Det forutsettes at angitt medfinansiering er på plass før oppstart. 3. Kommunestyret ønsker en orientering om de viktigste oppnådde resultatene i samhandlingsprogrammet i førstkommende kommunestyremøte. Punkt 1 og 2 ble vedtatt med 27 (Ap 10, H 5, Sp 2, V 1, SV 3, PP 5 og Krf 1) mot 6 (Frp) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fra Geir Tjugum. Punkt 3 var enstemmig.

17 157/10: Rovviltproblematikken - krav til avbøtende tiltak 17 Ordførers Kongsvinger kommunestyre mener at Stortinget må yte Kongsvinger kommune og kommunens innbyggere en kompensasjon for at områdene i kommunen benyttes for å gjennomføre den nasjonale planen for rovdyrforvaltning. Kongsvinger kommunestyre ønsker gjerne at kommunen kan samarbeide med andre kommuner som har den samme oppfatning i denne saken Kommunestyret KS-144/10 Saken utsettes og tas opp til ny behandling i møtet Werner Lundgrenn H foreslo: Saken utsettes til stortinget har ferdigbehandlet og gjort vedtak i nytt rovdyrforlik. KS-157/10 Saken utsettes til stortinget har ferdigbehandlet og gjort vedtak i nytt rovdyrforlik. Vedtaket var enstemmig. 158/10: Midlertidig frasigelse av kommunens forkjøpsrett for 1-en krone, Finnskogen Montesorriskole BA Ordførers Kommunen inngår en tilleggsavtale med Finnskogen Montesorriskole BA v/ styret som innebærer at skolen kan låne til påbygg med sikkerhet i skolen. I avtalen legges inn ei tidsramme på fem år for frasigelse av forkjøpsrett og konsekvenser dersom ikke lånet betjenes som forutsatt. KS-158/10 Kommunen inngår en tilleggsavtale med Finnskogen Montesorriskole BA v/ styret som innebærer at skolen kan låne til påbygg med sikkerhet i skolen. I avtalen legges inn ei tidsramme på fem år for midlertidig frasigelse av forkjøpsrett og konsekvenser dersom ikke lånet betjenes som forutsatt. Vedtaket var enstemmig.

18 159/10: Kulturkvartalet - status 18 Ordførers 1. Kongsvinger kommunestyre tar til etterretning at det arbeides med å få på plass en endelig avtale med hotelldriver. 2. Kongsvinger kommunestyre tar til etterretning at det jobbes videre med å eventuelt justere skisseprosjektet i forhold til krav og forventninger fra hotelldriver og i forhold til finansieringen i økonomiplanen Kommunestyret ber om at problemstillingen rundt rehabilitering av eksisterende rådhus kontra bygging av nytt belyses overfor formannskap og kommunestyret på nyåret. Saken ble behandlet før sak 149/10 Randi Ryan og Alf Mathias Lilleengen fratrådte som inhabile i ht. F.l. 6, punkt e. Ordfører fremmet følgende tilleggspunkter: 1. Kommunestyret ber om at rådmannen også belyser hvilke rehabiliteringstiltak med kostnadsoverslag som er nødvendig å gjennomføre med Rådhusteateret dersom man ikke realiserer Kulturkvartalet. 2. Kommunestyret nedsetter en politisk ad.hoc. gruppe som skal bistå rådmannen i forhold til økonomiplan Gruppen består av: Odd Henning Dypvik, Svein Engelstad, Steinar Amundsen og Knut Arne Halstensen. Vara for representanten fra oposisjonen er Haavard Noer Fellesforslag fra PP og Frp fremmet v/werner Lundgrenn: 1. Arbeidet med å få på plassen endelig avtale med hotelldriver avsluttes. 2. Kongsvinger kommune trekker seg ut av selskapet Kongsvinger Park AS snarest. Videre sentrumsutvikling på aktuelle tomter prosjekteres og utføres i fremtiden etter godkjente reguleringsplaner og etter anbudsprinsippet fra interesserte entreprenører. 3. Kommunestyret ber om at problemstillingen rundt rehabilitering av eksisterende rådhus belyses overfor formannskap og kommunestyret på nyåret. KS-159/10 1. Kongsvinger kommunestyre tar til etterretning at det arbeides med å få på plass en endelig avtale med hotelldriver. 2. Kongsvinger kommunestyre tar til etterretning at det jobbes videre med å eventuelt justere skisseprosjektet i forhold til krav og forventninger fra hotelldriver og i forhold til finansieringen i økonomiplanen Kommunestyret ber om at problemstillingen rundt rehabilitering av eksisterende rådhus kontra bygging av nytt belyses overfor formannskap og kommunestyret på nyåret. 4. Kommunestyret ber om at rådmannen også belyser hvilke rehabiliteringstiltak med kostnadsoverslag som er nødvendig å gjennomføre med Rådhusteateret dersom man ikke realiserer Kulturkvartalet.

19 5. Kommunestyret nedsetter en politisk ad.hoc. gruppe som skal bistå rådmannen i forhold til økonomiplan Gruppen består av: Odd Henning Dypvik, Svein Engelstad, Steinar Amundsen og Knut Arne Halstensen. Vara for representanten fra oposisjonen er Haavard Noer Punkt 1 3 ble vedtatt med 19 (Ap 9, H 5, V 1, SV 1, Krf 1 og Sp 2) mot 12 (Frp 6, PP 5 og SV 1) stemmer. Mindretallet stemte for forslag fremmet v/werner Lundgrenn. Punkt 4 og 5 er enstemmig vedtatt. ************ TILLEGGSSAKER ************ 160/10: Pensjonsproblematikken KS-160/10 Kommunestyret ber rådmannen i sitt videre arbeid i forbindelse med problemstillingen: Kommunen har fått villedende opplysninger, slik at det ble ført 8 mill. for mye på inntektsiden i regnskapet. Storebrand må dekke hele beløpet som er framkommet, på grunnlag av feil som Storebrand har innrømmet. Vedtaket var enstemmig.

20