Øystein Olsen Sentralbanksjef

Transkript

1 Strategi

2 Strategi for Vedtatt av s hovedstyre 4. desember 2013 NORGES BANK MOT 2016 utfører viktige samfunnsoppgaver og forvalter store verdier på vegne av fellesskapet. Gjennom sentralbankvirksomheten skal fremme stabilitet i økonomien. Målet for kapitalforvaltningen er å få så høy avkastning som mulig på midlene i Statens pensjonsfond utland (SPU) innenfor rammene som er fastsatt av de politiske myndighetene. Ved utgangen av 2013 er verdensøkonomien preget av svak vekst i mange land, uvanlig lave renter og utstrakt bruk av ukonvensjonelle virkemidler i pengepolitikken. Ubalanser som var bygget inn i det finansielle systemet førte til krise og nedgang, både i USA og i Europa. Myndighetene i de fleste vestlige land er i ferd med å endre systemet for tilsyn og regulering av banker og andre finansinstitusjoner. Hensynet til finansiell stabilitet har fått økt vekt også i utøvelsen av pengepolitikken.

3 Omstillingene og usikkerheten i verdensøkonomien preger også forvalt ningen av Statens pensjonsfond utland. skal gjennom sin forvaltning bidra til å sikre fondets verdier for fremtidige generasjoner. Fondets særtrekk først og fremst størrelse og langsiktighet utnyttes for å hente ut god avkastning. vil de neste tre årene fornye og videreutvikle arbeidet med bankens kjerneoppgaver. Vi skal bidra til å sette standarden internasjonalt for utøvelsen av pengepolitikken, for overvåkingen og analyser av stabiliteten i det finansielle systemet og for internasjonal kapitalforvalting. skal fremme effektive markeder og et robust og veldrevet betalingssystem. Vi skal være en pådriver i arbeidet med å bedre effektiviteten i det norske pengemarkedet, utføre oppgjørstjenester i betalings systemet og utstede kontante betalingsmidler i samsvar med beste internasjonale praksis. skal være en åpen og veldrevet sentralbank. Vi skal kommunisere åpent, etterrettelig og gjenkjennelig. skal ha en nøktern og forsvarlig ressursbruk som er godt tilpasset bankens oppgaver. skal ha en kultur preget av prestasjon og lagånd. Vi skal motivere medarbeiderne til kompetanseutvikling og kunnskapsdeling. Vi skal stimulere til endring og fornyelse og rekruttere medarbeidere fra ledende fagmiljøer. Ved utgangen av denne strategiperioden, i 2016, vil vår institusjon feire sitt 200-års jubileum. Historien forplikter. Veien videre skal bygge på de erfaringene som institusjonen har bygget opp og dens evne til stadig å tilpasse seg endringer i rammevilkår og omgivelser. Samfunnet kan ha tillit til at vi skal løse de viktige oppgavene som er gitt. Øystein Olsen Sentralbanksjef Strategi

4 EN ÅPEN OG VELDREVET SENTRALBANK har ansvaret for å fastsette renten og holde inflasjonen lav og stabil, fremme et effektivt betalingssystem og yte lån til bankene. Norges Bank er bankenes bank og långiver i siste instans. Vi skal være beredt til å håndtere kriser og gi råd som fremmer stabilitet i det finansielle systemet. skal kommunisere åpent, gjenkjennelig og etterrettelig skal bidra til å sette standarden internasjonalt skal ha en nøktern og forsvarlig ressursbruk legger fram sine analyser og grunnlaget for bankens beslutninger og råd offentlig. Et viktig formål er at bankens virkemiddelbruk blir forstått og er forutsigbar for husholdninger, bedrifter og aktører i finansmarkedene. Bankens kommunikasjon skal gjøres mest mulig tilgjengelig. Som et ledd i dette arbeidet vil vi vurdere hvordan hovedstyrets drøftinger fremkommer i offentlige dokumenter. Bankens kommunikasjon skal tilpasses nye elektroniske medier. skal bidra til å fornye og videreutvikle standarden internasjonalt for hvordan sentralbankenes kjerneoppgaver utøves. Vi skal ha høy kvalitet i bankens produkter og evne til endring og nyskaping. Vi skal videreutvikle våre analyser og bedre vår forståelse av økonomiens og finansmarkedenes virkemåte. En viktig forutsetning for å lykkes med dette arbeidet er bred kontakt med andre sentralbanker og internasjonalt anerkjente forskningsinstitusjoner. s ressursbruk skal tilpasses de oppgavene banken er tildelt. Vi skal arbeide målrettet for å utnytte synergier og hente ut effektivitetsgevinster i driften av banken. Justert for ressurser til nye oppgaver skal samlet antall ansatte ligge på dagens nivå eller lavere. Det skal vurderes hvilke tjenester som best kan kjøpes fra eksterne leverandører og hvilke oppgaver som skal ivaretas av egne ansatte. Der det er kostnadseffektivt eller nødvendig for å sikre stabil drift, skal IT-systemene fornyes og videreutvikles. Intern IT-kompetanse skal styrkes på sentralbankspesifikke systemer. 4 NOREGS BANK

5 FORNYE OG VIDEREUTVIKLE Målet for pengepolitikken har siden 2001 vært lav og stabil inflasjon nær 2,5 prosent over tid. Siden da har våre analyser og kommunikasjonen om vårt handlingsmønster utviklet seg videre. Inflasjonsstyringen er gradvis blitt mer fleksibel. Finanskrisen og gjeldskrisen i Europa har satt forståelsen av økonomiens virkemåte og stabiliteten i det finansielle systemet på prøve. Bankene må nå bygge kapital og bli mer robuste. Nye virkemidler og analyser vil bli tatt i bruk i arbeidet med finansiell stabilitet. vil sette i gang et treårig forskningsprosjekt for å vurdere hvordan fleksibel inflasjonsstyring best kan gjennomføres. Vi skal trekke på erfaringer fra finanskrisen og bedre vår forståelse av hvordan styringsrenten påvirker bankrenter, gjeldsoppbygging, produksjon, sysselsetting og inflasjon. Som en del av prosjektet vil vi også gjennomføre nødvendige tilpasninger i analyseverktøyet. vil i tillegg styrke arbeidet med analyser av mer strukturelle utviklingstrekk i norsk økonomi. Et nytt regelverk for banker og andre finansinstitusjoner er under utforming internasjonalt. Det får virkninger også i Norge. skal analysere risikoer og ubalanser i det finansielle systemet. Vi vil øke vår kunnskap om hvordan bruken av nye virkemidler innenfor makrotilsyn vil påvirke banksystemet og økonomien. skal ha et velfundert analytisk grunnlag for bankens råd om en motsyklisk kapitalbuffer i bankene. s kunnskap om finansmarkedene skal avdekke sårbarhet i systemet og uheldige utviklingstrekk. Når problemer oppstår, skal vi være godt forberedt. Vi vil regelmessig vurdere hvor store likvide valutareserver må ha og hvordan de bør være sammensatt. Kriseberedskap skal øves regelmessig. skal ha til disposisjon et sett av instrumenter som kan aktiveres i en krisesituasjon. Tiltakene skal utformes som likviditetsstøtte uten at pådrar seg kredittrisiko, og de skal ikke øke adferdsrisikoen i banksystemet. Vi vil fornye vår forståelse av økonomiens og pengepolitikkens virkemåte skal forstå og motvirke ubalanser i det finansielle systemet skal ha beredskap til å håndtere finansielle kriser Strategi

6 FREMME EFFEKTIVE MARKEDER yter lån til bankene mot sikkerhet, sørger for det endelige oppgjøret av betalinger mellom bankene, forsyner samfunnet med kontante betalingsmidler og overvåker utviklingen i betalingssystemet. har gjennom disse oppgavene en sentral rolle i de norske finansmarkedene. Banken skal i sin utøvelse av denne rollen være en pådriver for effektive penge- og kredittmarkeder og et robust og veldrevet betalingssystem. skal fremme et effektivt pengemarked skal fremme et robust og effektivt betalingssystem styrer den samlede kronelikviditeten i banksystemet. Vi vil evaluere endringen som ble foretatt av styringssystemet i 2011 med sikte på å forbedre effektiviteten i det norske pengemarkedet ytterligere. Vi vil arbeide for å utvikle nye instrumenter i kronemarkedet, som for eksempel indekserte swaprenter (OIS). Slike instrumenter kan supplere og utfylle NIBOR som referanserente i det norske kreditt- og pengemarkedet. skal jevnlig vurdere hvordan det norske betalingssystemet oppfyller anerkjente internasjonale prinsipper. Vi skal gjennomføre og publisere undersøkelser som gir grunnlag for å vurdere effektiviteten i betalingsformidlingen. s oppgjørssystem (NBO) skal tilfredsstille relevante internasjonale standarder og krav til samfunnskritisk infrastruktur. For at sedler skal kunne fungere effektivt og være sikre mot forfalskninger også i fremtiden, vil lansere en ny seddelserie. Det siktes mot en første ferdigstilling i Alle valørene i ny seddelserie er planlagt satt i sirkulasjon innen NOREGS BANK

7 SIKRE VERDIENE FOR FREMTIDIGE GENERASJONER forvalter Statens pensjonsfond utland (SPU) på oppdrag fra Finansdepartementet. Vår oppgave er å ivareta og utvikle finansielle verdier på vegne av samfunnet. En langsiktig og god forvaltning av fondet skal bidra til at formuen kan komme både dagens og fremtidens generasjoner til gode. Målet for forvaltningen av SPU er høyest mulig realavkastning på lang sikt, i tråd med de retningslinjene som er fastsatt av myndighetene. Vi vil søke å bruke fondets fortrinn, blant annet størrelse og langsiktighet, til å gjøre attraktive investeringer. I risikostyringen vil vi fokusere på de underliggende inntektsstrømmene, snarere enn kortsiktige prissvingninger. skal sikre en kostnadseffektiv gjennomføring av forvaltningsoppdraget. Fondet skal gis en bredere eksponering mot veksten i verdensøkonomien, slik at vi sikrer den internasjonale kjøpekraften for fremtidige generasjoner. I løpet av de neste årene vil fondet investere i flere markeder og øke eiendomsinvesteringene. Plasseringene i fremvoksende markeder vil øke. Det stiller høye krav til vår løpende vurdering av spesifikk landrisiko. Veksten i våre plasseringer i eiendomsmarkedet vil gi utfordringer i organiseringen av forvaltningen. er åpen om forvaltningen og legger stor vekt på å utøve ansvarlig eierskap. Vårt eierskapsarbeid vil være basert på internasjonale standarder og tydelige prinsipper. Forhold som angår miljø, samfunn og styring av selskaper er integrert i fondets forvaltning. Fondets særtrekk skal utnyttes til å oppnå høyest mulig avkastning Fondet skal spre sin risiko mellom markeder og aktivaklasser En respektert, åpen og ansvarlig forvalter Strategi

8 FOREDLE KOMPETANSEN er en kompetansevirksomhet. Vi er avhengige av medarbeidernes kompetanse og deres evne og vilje til å dele sin kunnskap med hverandre. Vi skal fremme kompetanseutvikling og kunnskapsdeling forankret i beste praksis internasjonalt. Nøkkelkompetanse for våre kjerneoppgaver skal holde høy internasjonal standard. Kulturen skal bygge på bankens grunnleggende verdier: Lagånd, Integritet, Nyskaping og Kvalitet. Prestasjon og lagånd Omstilling og lederskap Rekruttering Den enkelte medarbeider har selv ansvar for å vedlikeholde og utvikle sin kompetanse, og for å dele sin kunnskap med andre i banken. Medarbeiderne skal ha mulighet til å utvikle seg enkeltvis og i samarbeid med andre. Den viktigste arenaen for læring og kunnskapsdeling er de daglige gjøremålene. Banken skal motivere medarbeiderne til å tilegne seg den kunnskapen som kreves gjennom intern mobilitet og rotasjon og gjennom bankens studieog hospiteringsordninger. Kunnskapsdeling og effektiv samhandling, innsats og prestasjoner skal verdsettes og belønnes. Nye utfordringer og oppgaver krever omstillinger og endringer i metoder og arbeidsformer. Nødvendig kompetanse må utvikles og erstattes ut fra virksomhetens behov. Det er en sentral lederoppgave å motivere og føre an i omstillinger og endringsprosesser. Bankens medarbeidere må på sin side ha evne og vilje til endring og fornyelse. skal rekruttere blant de fremste kandidatene i ledende fagmiljøer nasjonalt og internasjonalt. Rekruttering og kompetanseutvikling skal ha et langsiktig perspektiv. Vi skal arbeide systematisk for å styrke vår posisjon som en av landets mest attraktive arbeidsplasser. Internasjonal kontakt og forankring er et sentralt element. NORGES BANK Bankplassen 2 Postboks 1179 Sentrum, 0107 Oslo